ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2000 г. № 89/77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА
В соответствии со
статьями 6 и 15 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.
12 статьи 22 Устава Городецкого района Нижегородской области в целях
совершенствования системы управления объектами муниципальной
собственности Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке
управления муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной
казны Городецкого района (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
промышленности, строительству, транспорту, коммунальному хозяйству и
связи (В.И. Яковлев).
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
Глава местного
самоуправления
Е.П.МУХИН
Приложение 1
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Городецкого района
от 23.11.2000 № 89/77
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА
Муниципальная казна
Городецкого района представляет собой совокупность средств местного
бюджета и иного имущества, включая земельные и природные ресурсы, не
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного
ведения и праве оперативного управления.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии со статьями 125, 215
Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2
статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9, п.
12 ст. 22 и п. 3 ст. 39 Устава Городецкого района и определяет общие
цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным
имуществом, входящим в состав муниципальной казны Городецкого района
(далее - имущество муниципальной казны).
1.2. Настоящее Положение регулирует
порядок управления и распоряжения входящим в состав муниципальной
казны имуществом, включая недвижимость и вклады муниципального
образования "Городецкий район" в немуниципальных
организациях, не закрепленным за муниципальными органами управления,
учреждениями и предприятиями соответственно на праве оперативного
управления и хозяйственного ведения.
1.3. Настоящее Положение не
регулирует порядок управления и распоряжения средствами местного
бюджета и финансовыми ресурсами внебюджетных фондов Городецкого
района, земельными и природными ресурсами, входящими в состав
муниципальной казны.
1.4. Управление и распоряжение
имуществом муниципальной казны от имени Городецкого района
осуществляет администрация Городецкого района или уполномоченное
администрацией Городецкого района лицо - комитет по управлению
муниципальным имуществом Городецкого района (далее - Комитет) в
пределах предоставленных ему администрацией Городецкого района
полномочий.
1.5. Учет, оформление и мероприятия,
необходимые для государственной регистрации прав муниципальной
собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее
муниципальную казну, осуществляет Комитет по управлению муниципальным
имуществом Городецкого района в порядке, установленном действующим
законодательством, настоящим Положением, иными актами органов
местного самоуправления района.
1.6. Условия и порядок передачи
имущества, входящего в состав муниципальной казны, в аренду,
безвозмездное пользование, залог и распоряжение иными способами
регулируются действующим законодательством, настоящим Положением,
иными актами органов местного самоуправления Городецкого района и
решениями Комитета, принятыми в пределах установленной компетенции.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА
2.1. Целями
управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную
казну Городецкого района, являются:
укрепление материально-финансовой
основы местного самоуправления Городецкого района;
приумножение и улучшение состояния
недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности,
используемого для социально-экономического развития района;
увеличение доходов бюджета района;
сохранение и создание новых рабочих
мест;
обеспечение населения района жизненно
необходимыми товарами и услугами;
привлечение инвестиций и
стимулирование предпринимательской активности на территории района;
обеспечение обязательств района по
гражданско-правовым сделкам.
2.2. В указанных целях при управлении
и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие
задачи:
а) пообъектного полного и системного
учета имущества, входящего в состав муниципальной казны,
своевременного отражения его движения;
б) сохранения и приумножения в
составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение
которым обеспечивает привлечение в доходы местного бюджета средств
больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и иных
поступлений от использования аналогичного имущества, находящегося в
собственности юридических и физических лиц, а также сохранения в
составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения
общественных потребностей населения;
в) выявления и применения наиболее
эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроля за сохранностью и
использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3. СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ
ОБРАЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
3.1. В состав
имущества муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество,
находящееся в муниципальной собственности Городецкого района, не
закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями и органами
управления на праве оперативного управления, а также вклады (паи,
акции, доли) администрации Городецкого района в немуниципальных
организациях, а также земельные и природные ресурсы, в том числе:
- жилищный и нежилой фонды;
- инженерные сети и коммуникации;
- вклады (паи, акции, доли) в
акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации;
- земельные участки под объектами
муниципального жилищного и нежилого фондов.
3.2. Источниками образования
имущества муниципальной казны может быть имущество:
а) вновь созданное или приобретенное
непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета
района;
б) переданное в порядке,
предусмотренном законодательством, из государственной (федеральной и
областной) собственности в муниципальную собственность района;
в) переданное безвозмездно в
муниципальную собственность Городецкого района юридическими и
физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятое из
хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое
из оперативного управления муниципальных учреждений и органов
управления;
д) поступившее в муниципальную
собственность Городецкого района по другим законным основаниям.
3.3. Включение в состав муниципальной
казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте
3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании решений
администрации района, устанавливающих источник и порядок образования
имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и
порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
4. ВЫБЫТИЕ ИМУЩЕСТВА
ИЗ СОСТАВА ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
4.1. Выбытие
имущества из состава муниципальной казны происходит в следующих
случаях:
а) в связи с осуществлением действий
по распоряжению имуществом муниципальной казны;
б) в связи со списанием.
4.2. Распоряжение имуществом,
входящим в состав муниципальной казны, осуществляется следующими
способами:
а) закрепление на праве
хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;
б) закрепление на праве оперативного
управления за муниципальными учреждениями и органами управления;
в) отчуждение путем приватизации;
г) внесение в уставный капитал
хозяйственных обществ;
д) иными способами в соответствии с
законодательством.
4.2.1. Выбытие имущества из состава
муниципальной казны при закреплении его на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными
предприятиями и учреждениями и органами управления осуществляется на
основании распорядительных актов главы администрации о закреплении
имущества, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим
законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления Городецкого района.
4.2.2. Приватизация имущества
муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления о приватизации муниципального имущества.
4.3. Списание имущества муниципальной
казны производится ввиду морального или физического износа и иных
оснований в порядке, предусмотренном законодательными и
нормативно-правовыми актами Российской Федерации для списания
основных средств юридических лиц.
4.4. Выбытие имущества из состава
муниципальной казны влечет снятие его с учета в качестве такового в
реестре муниципальной собственности.
5. ПОРЯДОК УЧЕТА
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
5.1. Имущество
муниципальной казны принадлежит на праве собственности
непосредственно муниципальному образованию "Городецкий район"
и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного
самоуправления района и других организаций в качестве основных или
оборотных средств.
5.2. Учет имущества муниципальной
казны и учет его движения осуществляется путем занесения Комитетом по
управлению муниципальным имуществом Городецкого района
соответствующих сведений в соответствующий раздел реестра
муниципальной собственности. Данный раздел содержит сведения о
составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке
постановки на учет, износе имущества, составляющего муниципальную
казну, по необходимости - другие сведения, соответствующие
требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении
отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а
также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других
актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение
имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.
5.3. Выписка из реестра муниципальной
собственности на движимое имущество и свидетельство о государственной
регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество
являются документами, подтверждающими право муниципальной
собственности на имущество.
5.4. Объектами учета в реестре
муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе
муниципальной казны, могут быть индивидуально определенные движимые и
недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные
комплексы, имущественные права, объекты интеллектуальной
собственности, а также вещные права, принадлежащие Городецкому
району.
5.5. Сведения о муниципальном
имуществе, изымаемом из муниципальной казны и закрепляемом за
муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления, заносятся в соответствующие разделы реестра
муниципальной собственности в порядке, определяемом Положением о
ведении реестра муниципального имущества.
5.6. Имущество муниципальной казны
при его учете, а также при передаче его в пользование, доверительное
управление, аренду, залог, безвозмездное пользование, хозяйственное
ведение, оперативное управление подлежит отражению в бухгалтерской
отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных
действующим законодательством.
5.7. Оценка имущества муниципальной
казны осуществляется по правилам, установленным законами об оценочной
деятельности и иными правовыми актами для оценки имущества,
принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.
5.8. Исключение сведений из
специального раздела реестра муниципальной собственности,
учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении его на
правах хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальными организациями с последующим отражением имущества в
бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих
разделах реестра муниципальной собственности, а также включение
имущества в состав муниципальной казны при его правомерном исключении
из хозяйственного ведения и изъятии из оперативного управления
муниципальных организаций осуществляется на основании решений
администрации района, принимаемых в порядке, предусмотренном
действующим законодательством и правовыми актами органов местного
самоуправления района.
6. ПОРЯДОК
РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
6.1. Условия и
порядок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в
аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными
способами регулируются действующим законодательством, правовыми
актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их
компетенции, и соответствующими договорами.
6.2. Распоряжение имуществом
муниципальной казны путем передачи его в залог либо иным способом,
создающим возможность утраты права муниципальной собственности на
него, осуществляется на основании решений администрации Городецкого
района, принятых в пределах ее компетенции.
6.3. Исключение имущества из состава
муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного
самоуправления района о приватизации муниципального имущества.
7. КОНТРОЛЬ ЗА
СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
7.1. Контроль за
сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав
муниципальной казны, переданного во владение и пользование третьим
лицам, осуществляет администрация Городецкого района в лице Комитета
по управлению муниципальным имуществом Городецкого района в
соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
7.2. В ходе контроля Комитет по мере
необходимости осуществляет проверку состояния переданного имущества и
соблюдения условий договора о передаче имущества.
7.3. На срок передачи имущества,
входящего в состав муниципальной казны, в пользование и владение
бремя его содержания и риск его случайной гибели определяются
договором.
7.4. В целях обеспечения сохранности
имущества муниципальной казны, создания резервного фонда для
предупреждения факторов, приводящих к его повреждению или
уничтожению, получения гарантий возмещения убытков от случайных
событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих
лиц осуществляется страхование имущества муниципальной казны.
7.5. Отношения в области страхования
имущества муниципальной казны регулируются Положением о порядке
страхования муниципального имущества Городецкого района, утверждаемым
главой администрации Городецкого района.
