Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Лысковского района от 31.01.2007 № 224 (ред. от 26.09.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Изменения, внесенные решением Земского собрания Лысковского района от 26.09.2007 № 314, вступили в силу с момента официального опубликования (опубликовано в "Приволжской правде" - 13.10.2007). ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 31 января 2007 г. № 224 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (в ред. решения Земского собрания Лысковского района от 26.09.2007 № 314) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с пунктами 5, 6, 7 статьи 19 Устава Лысковского муниципального района Земское собрание решило: утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Лысковского района (прилагается). Глава местного самоуправления Н.Ю.СЕРГЕЙЧЕВ Утверждено решением Земского собрания Лысковского района от 31.01.2007 № 224 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (в ред. решения Земского собрания Лысковского района от 26.09.2007 № 314) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение разработано в целях рационального и единообразного использования муниципальной собственности Лысковского муниципального района Нижегородской области на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иного федерального и регионального законодательства, Устава Лысковского муниципального района и регулирует порядок реализации правомочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления Лысковского муниципального района, определяет их компетенцию в сфере управления муниципальным имуществом с учетом особенностей управления отдельными объектами. Настоящее Положение является нормативным правовым актом в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лысковского муниципального района. Положения настоящего акта обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. 1.1. Состав муниципальной собственности Лысковского муниципального района (далее - район) В соответствии с Уставом Лысковского муниципального района (далее - Устав района) в муниципальной собственности Лысковского муниципального района (далее - собственность района) может находиться: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Уставом района; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания района; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом; имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами; в том числе: - средства бюджета района; - целевые бюджетные фонды; - ценные бумаги; - акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, иные права, имеющие денежную оценку; - муниципальные банки и другие муниципальные финансово-кредитные организации; - муниципальный жилищный фонд; - объекты муниципального нежилого фонда; - муниципальные земли и другие природные ресурсы; - муниципальные предприятия и организации; - муниципальные учреждения образования; - муниципальные учреждения здравоохранения; - муниципальные учреждения культуры и спорта; - иные муниципальные учреждения; - информационные ресурсы; - иное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее району на законных основаниях. Финансовые ресурсы района хранятся на счетах органов местного самоуправления в учреждениях банков. Порядок распоряжения финансовыми ресурсами района регламентируется иными нормативными актами в соответствии с законодательством. 1.2. Формирование муниципальной собственности Лысковского муниципального района Муниципальная собственность района формируется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании соответствующих актов органов власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и иными способами, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе: - переданное в собственность района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; - необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между соответствующими органами власти; - приобретенное в собственность района по договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам об отчуждении имущества, заключаемым и оформляемым по общим правилам гражданского законодательства (ст. 218 ГК РФ); - бесхозяйное имущество, поступившее в собственность района в установленном законом порядке (ст. 225 ГК РФ); - вновь созданное за счет средств местного бюджета; - перешедшее в собственность района в порядке наследования по закону или по иным основаниям; - приобретенное или вновь созданное муниципальными предприятиями и учреждениями; - иное имущество, поступившее в собственность района в установленных законодательством Российской Федерации случаях. 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 2.1. Компетенция Земского собрания Лысковского муниципального района (далее - Земское собрание района) Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района. Утверждает Программу приватизации муниципального имущества, изменения в нее, а также отчет о ее исполнении в порядке, установленном настоящим Положением. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района. Утверждает перечни имущества, передаваемого из муниципальной собственности и принимаемого в муниципальную собственность. (абзац введен решением Земского собрания Лысковского района от 26.09.2007 № 314) 2.2. Компетенция администрации Лысковского муниципального района (далее - администрация района) Администрация района в пределах своей компетенции: - исключен. - Решение Земского собрания Лысковского района от 26.09.2007 № 314. - осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности района; - утверждает условия приватизации муниципального имущества; - выступает учредителем и организует содержание и развитие муниципальных учреждений и предприятий; - организует инвентаризацию объектов муниципальной собственности района; - организует систему страхования муниципального имущества. Указанные полномочия осуществляются структурными подразделениями администрации района на основании распорядительных актов главы местного самоуправления района, в соответствии с настоящим Положением. 2.3. Компетенция главы местного самоуправления района Глава местного самоуправления от имени Лысковского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, Уставом Лысковского муниципального района, настоящим Положением. 2.4. Компетенция комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Лысковского муниципального района (далее - Комитет) Полномочия Комитета определяются Положением о Комитете, в соответствии с которым в отношении муниципального имущества района Комитет: - проводит процедуру учета и ведет реестр муниципального имущества района; - осуществляет полномочия по формированию, передаче (принятию) имущества в государственную или муниципальную собственность и подписанию передаточного акта; - оформляет документы на передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное и иное пользование имущества района, а также на передачу культовых зданий и сооружений религиозным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и актами органов местного самоуправления района; - ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества района, представляет его главе местного самоуправления для последующего вынесения на утверждение его Земским собранием района; - организует и осуществляет реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества района, отчитывается о его выполнении перед главой местного самоуправления района и по его поручению перед Земским собранием района; - осуществляет функции продавца муниципального имущества района, в том числе пакетов акций, долей хозяйственных обществ, товариществ, муниципальных унитарных предприятий района и иных объектов собственности района в порядке и на условиях, установленных решением об условиях приватизации; - выступает организатором и проводит торги по продаже муниципального имущества района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами района, в том числе на основании решений главы местного самоуправления района; - разрабатывает решение об условиях приватизации муниципального имущества района во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации; - выступает в соответствии с законодательством на основании решения главы местного самоуправления района покупателем имущества, приобретаемого в собственность района; - осуществляет изъятие имущества у муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством; - осуществляет от имени района функции учредителя хозяйственных обществ, приобретает акции, доли в уставном капитале обществ, товариществ в установленных законами Российской Федерации случаях, на основании решений главы местного самоуправления района; - временно (до момента продажи) владеет пакетами акций, долями хозяйственных обществ (товариществ), осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях соответствующих обществ, товариществ, участвует в совете директоров приватизированных предприятий; - выступает арендодателем муниципального имущества района, заключает договоры аренды, производит расчет арендной платы; - осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды муниципального имущества района, в том числе за сбором арендных платежей; ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате, а также штрафных санкций при неисполнении договоров аренды; - осуществляет контроль за движением и использованием по назначению и сохранением муниципального имущества района, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам; - проводит работы и выполняет решения органов государственной власти, органов местного самоуправления по разграничению государственной собственности на землю; - осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах района, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, муниципальными правовыми актами района в сфере регулирования земельных отношений; - участвует в выборе, предоставлении и изъятии земельных участков на территории района для всех видов пользования в соответствии с действующим законодательством; - подготавливает проекты решений главы местного самоуправления района о предоставлении и изъятии земельных участков; - выступает в соответствии с законодательством и на основании решений главы местного самоуправления района продавцом и покупателем земельных участков, в том числе земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения; - выступает организатором и проводит торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков; - выступает арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков, земельных долей, в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков, земельных долей; - производит расчет арендной платы, поступающей от использования земельных участков, земельных долей в бюджеты различных уровней; - осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков (земельных долей), в том числе за сбором арендных платежей, ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров аренды; - осуществляет мониторинг арендных отношений по земельным участкам, находящимся на территории района; - осуществляет в пределах своей компетенции функции муниципального заказчика проектно-изыскательных, научно-исследовательских и иных работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности; - организует работу по подготовке материалов для перевода земельных участков, находящихся в границах района, из одной категории в другую для направления их в соответствующие государственные органы; - осуществляет контроль за поступлением средств от использования муниципального имущества района и земельных участков, находящихся в границах Лысковского муниципального района, или права их аренды, в том числе за поступлением арендных платежей от использования такого имущества; - выступает от имени района при государственной регистрации движимого и недвижимого имущества, в том числе: права муниципальной собственности и иных вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения регистрации сделок с объектами муниципальной собственности, постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей; - осуществляет иные полномочия, установленные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района, в том числе на основании решений главы местного самоуправления района. В рамках действующего законодательства Российской Федерации и Нижегородской области Комитет также осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления поселений района в сфере земельно-имущественных отношений, а также оказание им методической и методологической помощи. Комитет осуществляет координацию действий соответствующих органов и организаций, направленных на проведение мероприятий по перераспределению имущества между Российской Федерацией, Нижегородской областью, Лысковским муниципальным районом, а также разграничение имущества, находящегося в собственности района, между Лысковским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав района, в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Комитет в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением главы местного самоуправления района от 19.09.2006 № 77, самостоятельно выступает в судах и иных органах судебно-исполнительной системы без доверенности от администрации района по вопросам своей деятельности, в том числе по делам о признании права муниципальной собственности района. Направляет в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел, связанных с использованием муниципальной собственности, и необходимости проведения соответствующих проверок. 3. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 3.1. Общие положения Объекты муниципальной собственности района, в состав которых входят: муниципальные предприятия и учреждения, доли (акции), принадлежащие району и муниципальным предприятиям в уставном капитале хозяйственных обществ, движимое и недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, и имущество, входящее в состав муниципальной казны, а также доли в общей собственности на жилые и нежилые помещения (здания), подлежат учету в реестре муниципального имущества Лысковского муниципального района (далее - Реестр муниципального имущества). Не являются объектами наблюдения Реестра муниципального имущества района финансовые ресурсы района, порядок управления и распоряжения которыми регламентируется иными нормативными актами в соответствии с законодательством. Реестр муниципального имущества ведется с целью осуществления учета и систематизации данных о муниципальном имуществе и представляет собой совокупность баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Под Реестром муниципального имущества понимается банк данных об объектах муниципальной собственности Лысковского муниципального района Нижегородской области. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты, и об их индивидуальных особенностях, позволяющих отличить их от других объектов. Право муниципальной собственности района на недвижимое имущество, входящее в Реестр муниципального имущества, подлежит государственной регистрации. Оформление документации, необходимой для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности, производит Комитет за счет средств местного бюджета. Собственником Реестра муниципального имущества является муниципальное образование Лысковский муниципальный район Нижегородской области. Права собственника в отношении Реестра муниципального имущества от имени муниципального образования Лысковский муниципальный район Нижегородской области осуществляет Комитет. Финансирование работ, выполняемых Комитетом по учету муниципального имущества и ведению Реестра муниципального имущества, осуществляется за счет средств местного бюджета. 3.2. Порядок ведения Реестра муниципального имущества Ведение Реестра муниципального имущества осуществляется на магнитных и бумажных носителях и включает в себя ведение базы данных об объектах муниципальной собственности района, формируемых по территориальному признаку и принадлежности к той или иной категории объекта. Ведение Реестра муниципального имущества означает включение или исключение того или иного объекта в Реестр муниципального имущества, а также обновление данных об объектах учета (фиксирование текущих перемещений такого имущества). Включение объекта в Реестр муниципального имущества означает внесение в Реестр муниципального имущества сведений, идентифицирующих объект в соответствии с реквизитами формы учета Реестра муниципального имущества (электронная база данных). Исключение объекта из Реестра муниципального имущества означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением формы собственности или других вещных прав. Основаниями для включения в Реестр муниципального имущества или исключения из него объектов являются: - федеральный закон; - постановление и распоряжение Правительства РФ; - постановление Законодательного Собрания Нижегородской области; - распоряжение Губернатора Нижегородской области; - решение Земского собрания района; - распоряжение (постановление) главы района; - договоры о приобретении или отчуждении объектов; - решение суда; - акт приемки объекта; - приказ Комитета в пределах своей компетенции. Включение и исключение объекта в Реестр муниципального имущества осуществляется в месячный срок после издания вышеуказанных документов. Формы учета Реестра муниципального имущества (электронная база данных) и другие документы, на основании которых формируется Реестр муниципального имущества, хранятся в Комитете. Информация по объектам учета и наблюдения Реестра муниципального имущества в части функциональных показателей представляется структурными подразделениями администрации района, муниципальными предприятиями и учреждениями на основании соответствующих запросов Комитета. Каждому объекту учета, включенному в Реестр муниципального имущества, присваивается реестровый номер. В Реестре муниципального имущества подлежат отражению следующие данные: - основания внесения в Реестр муниципального имущества; - технические характеристики объектов; - данные о государственной регистрации права муниципальной собственности; - данные бухгалтерского учета; - перемещения и иные движения муниципального имущества; - сведения о пользователе муниципального имущества; - иные сведения. Муниципальные предприятия и учреждения, а также предприятия иной организационно-правовой формы, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности района, после оформления учредительных документов должны представить соответствующую информацию в Комитет. 3.3. Права и обязанности Комитета при формировании и ведении Реестра муниципального имущества Лысковского муниципального района Комитет имеет право: - запрашивать и получать у всех муниципальных предприятий и учреждений района необходимую для ведения Реестра муниципального имущества информацию об их имущественном комплексе; - запрашивать и получать у отраслевых структурных подразделений, комитетов, отделов администрации района необходимую для составления и ведения Реестра муниципального имущества информацию о предприятиях и учреждениях, подведомственных им; - контролировать достоверность получаемой информации. Комитет обязан: - организовать работу по созданию и ведению Реестра муниципального имущества; - представлять Земскому собранию района, главе района, структурным подразделениям администрации района по их запросу сведения из Реестра муниципального имущества. 4. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА Сделки с объектами муниципальной собственности района совершаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а также актами главы района и Земского собрания района, принятыми в соответствии с их компетенцией. При рассмотрении в судах дел, связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с объектами муниципальной собственности района, от имени района выступают администрация района, Комитет, а также иные юридические и физические лица, наделенные соответствующими полномочиями в порядке, установленном гражданским законодательством и актами органов местного самоуправления района. 4.1. Отчуждение муниципального имущества Решение об отчуждении объектов муниципальной собственности района принимается главой района: а) по ходатайству муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это имущество, в случаях, установленных законодательством; б) по мотивированному представлению Комитета, если это имущество входит в состав Муниципальной имущественной казны района, в соответствии с Программой приватизации. Выполнение Программы приватизации муниципального имущества района, утвержденной в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет Комитет. При осуществлении приватизации муниципального имущества района продавцом выступает Комитет. 4.2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование Безвозмездная передача муниципального имущества, за исключением жилых помещений, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании распоряжения главы района. В безвозмездное пользование могут быть переданы здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, земельные участки и другие обособленные объекты, имущественные комплексы и иные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. 4.3. Залог муниципального имущества Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться в порядке, определяемом законодательством, для обеспечения: - обязательств района; - обязательств муниципальных предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ, участником (учредителем) которых является администрация района; - обязательств иных юридических и физических лиц, а также субъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересован район. Не допускается залог объектов муниципальной собственности района в случае, если при обращении взыскания на заложенные объекты район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого залогом обязательства. Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности района, которые: - изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством; - на которые не может быть обращено взыскание. Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства района, заключаются залогодателем - администрацией района. Залоговые сделки с недвижимыми объектами муниципальной собственности, принадлежащими муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем - муниципальным предприятием с письменного согласия главы района (при этом согласие главы района выражается в виде издания соответствующего распоряжения). --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества регулируется Законом "Об ипотеке". Имущество, передаваемое в залог, подлежит обязательной оценке независимым экспертом. Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации. 4.4. Аренда муниципального имущества Передача муниципального имущества в арендное пользование осуществляется Комитетом в соответствии с законодательством в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения. 4.5. Доверительное управление муниципальным имуществом В доверительное управление могут быть переданы движимые и недвижимые объекты муниципальной собственности района, в том числе имущественные комплексы, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги (в т.ч. пакеты акций), доли в уставных капиталах обществ и хозяйственных товариществ, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и иные объекты муниципальной собственности, за исключением муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах района. Порядок передачи объектов муниципальной собственности района в доверительное управление осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и разделом 10 настоящего Положения. 5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (МУП). ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ 5.1. Порядок создания и управления муниципальными унитарными предприятиями Решение о создании муниципального унитарного предприятия принимается главой района. Инициатором создания муниципального унитарного предприятия (МУП) может выступать как Комитет, так и иное структурное профильное подразделение администрации района. Проект распоряжения о создании муниципального унитарного предприятия готовит Комитет. Проект указанного распоряжения подлежит согласованию с соответствующими профильными структурными подразделениями администрации района. Инициатор создания муниципального унитарного предприятия для подготовки проекта распоряжения о его создании готовит и представляет в Комитет следующий пакет документов: - обоснование необходимости создания предприятия с определением цели, предмета деятельности предприятия, срока, на который создается предприятие (в случае, если предприятие создается на ограниченный срок), местонахождения предприятия и его почтового адреса (местонахождение предприятия должно быть согласовано с собственником или обладателем иного вещного права, если такой объект обременен вещными правами); - источники формирования уставного фонда; - перечень имущества, подлежащего передаче и закреплению за предприятием на праве хозяйственного ведения; - информацию о стоимости имущества, определенную в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, с приложением документов, подтверждающих определение стоимости имущества в установленном порядке; - информацию о величине резервного фонда, перечень и величину иных фондов, которые вправе создавать предприятие, порядке их создания с экономическим обоснованием; - предложения о включении в устав предприятия дополнительных ограничений на совершение сделок, обоснование ограничений, размер и виды сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника (по необходимости); - в случаях, установленных действующим законодательством, - решение уполномоченного антимонопольного органа; - анкету кандидата на должность руководителя предприятия и его заявление о назначении на должность (по необходимости); - проект трудового договора с руководителем предприятия (по необходимости). Распоряжение о создании предприятия должно содержать в себе: - решение о создании предприятия; - цели и предмет деятельности предприятия; - сведения о полном фирменном наименовании, местонахождении и почтовом адресе предприятия; - срок, на который создается предприятие (в случае если предприятие создается на ограниченный срок); - решение о назначении руководителя предприятия (по необходимости); - сведения о порядке формирования уставного фонда предприятия; - перечень имущества, закрепляемого за предприятием; - обозначение профильного структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности предприятия; - поручение Комитету и финансовому отделу о формировании уставного фонда; - поручение Комитету оформить передаваемое предприятию на праве хозяйственного ведения имущество по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу/передаточному акту (по необходимости), утвердить устав предприятия и включить предприятие в Реестр муниципального имущества; - поручение балансодержателю осуществить подготовку передаточного акта и (или) разделительного баланса и фактическую передачу имущества по акту приема-передачи с утверждением их в Комитете по управлению муниципальным имуществом; - поручение финансовому отделу перечислить предприятию денежные средства (по необходимости). МУП является самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным на основе муниципальной собственности и действующим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением, уставом предприятия и договором о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения. Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, целью деятельности которой является извлечение прибыли. Имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, не может быть распределено по вкладам, в том числе и между работниками. От имени района права собственника имущества МУП осуществляет администрация района в лице Комитета. МУП владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом МУП, договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, настоящим Положением. МУП не вправе создавать дочернее предприятие. По согласованию с администрацией района МУП может создавать филиалы, открывать представительства. МУП должно иметь самостоятельный баланс. Учредителем МУП является администрация района в лице отраслевого органа структурного подразделения администрации района. Учредительным документом предприятия является его устав, согласованный с профильным структурным подразделением администрации района и утвержденный главой района. Учредитель вносит в устав предприятия необходимые изменения. Регистрация устава МУП и изменений, внесенных в устав, производится учредителем в установленном порядке. Устав МУП должен содержать следующие сведения: - местонахождение предприятия; - полное и сокращенное наименование предприятия; - сведения об учредителе; - цели и предмет деятельности МУП; - размер уставного фонда МУП, порядок и источники его формирования; - порядок и источники формирования имущества предприятия; - органы управления деятельностью МУП, компетенция органов управления; - полномочия трудового коллектива предприятия, система оплаты труда работников; - порядок учета и отчетности предприятия; - права собственника имущества предприятия; контроль за деятельностью предприятия; - порядок реорганизации и ликвидации МУП; - хранение документов предприятия; - другие сведения, индивидуализирующие МУП и не противоречащие действующему законодательству. МУП считается созданным с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Сведения о муниципальных унитарных предприятиях заносятся в Реестр муниципального имущества в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения. Размер уставного фонда определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключения независимого оценщика. Конкретный размер уставного фонда устанавливается распоряжением главы района о создании МУП. Уставный фонд должен быть не менее суммы, установленной законодательством для муниципальных предприятий. Уставный фонд МУП может формироваться за счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда МУП определяется в рублях. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке предприятию иного имущества в полном объеме. Увеличение или уменьшение уставного фонда МУП допускается в случаях, предусмотренных законодательством. МУП за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный и иные фонды в порядке и в размерах, которые определяются уставом предприятия. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков МУП. Деятельностью МУП руководит руководитель (директор), назначаемый на должность и отстраняемый от должности распоряжением главы района, на условиях трудового договора. Трудовой договор с руководителем МУП заключает, вносит в него изменения, продлевает и расторгает глава района. Споры, возникающие при заключении трудового договора между руководителем предприятия и администрацией района, разрешаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия. Представляет на утверждение работодателю штатное расписание и размер оплаты труда работников предприятия, согласовывает кандидатуру на должность главного бухгалтера. Состоит в штате этого предприятия. На него в полной мере распространяется законодательство о труде. Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должность и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках. Координацию и осуществление контроля за деятельностью МУП осуществляет отраслевое структурное подразделение администрации. Порядок реорганизации и ликвидации предприятий устанавливается действующим законодательством. Имущество ликвидируемого МУП после необходимых расчетов передается учредителю. Ликвидация МУП как юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 5.2. Порядок закрепления муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием (далее - МУП) на праве хозяйственного ведения. Использование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения Муниципальное имущество, передаваемое МУП, закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения и иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Основанием для передачи муниципального имущества муниципальному предприятию и закрепления муниципального имущества на правах хозяйственного ведения за муниципальным предприятием является распоряжение главы района. Во исполнение распоряжения главы председатель Комитета издает приказ и оформляет прием-передачу соответствующими документами. Имущество муниципального предприятия формируется за счет: - имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения; - доходов МУП от его деятельности; - иных не противоречащих законодательству источников. Виды передаваемого имущества определяются КУМИ по согласованию с соответствующими отраслевыми структурными подразделениями администрации района. МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам учредителя. Учредитель не несет ответственности по обязательствам МУП. Комитет и соответствующее отраслевое структурное подразделение администрации района осуществляют контроль за организацией деятельности МУП. Осуществляя контроль за использованием муниципального имущества и за его сохранностью, Комитет имеет право: - запрашивать информацию у муниципальных предприятий; - организовывать проверку деятельности муниципальных предприятий в части ведения учета муниципального имущества, сохранности муниципального имущества и расходования бюджетных финансовых средств; - контролировать использование муниципального имущества по назначению; - направлять соответствующую информацию главе района; - контролировать исполнение договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения. Контроль за использованием муниципальным унитарным предприятием бюджетных финансовых средств, выделяемых ему в качестве целевого финансирования, осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации района. МУП обязано представлять Комитету и соответствующему структурному подразделению администрации района запрашиваемую информацию в сроки, указанные в таком запросе. В целях реализации контрольных функций органы местного самоуправления района могут назначать ревизионные и аудиторские проверки деятельности МУП. МУП, Комитет осуществляют подготовку перечня муниципального имущества, подлежащего закреплению на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием. Передачу согласованного с соответствующим структурным подразделением администрации района муниципального имущества по договору хозяйственного ведения осуществляет Комитет с оформлением актов приема-передачи. Право хозяйственного ведения возникает у муниципального предприятия с момента передачи имущества муниципальному предприятию на основании акта приема-передачи, подписанного Комитетом (передающая сторона, действующая от имени собственника) в лице его руководителя, и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения с правом постановки на баланс, учитывается на балансе муниципального предприятия. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом МУП, договором о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения. Комитет осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, и осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием по назначению этого имущества. При осуществлении своих функций в пределах своих полномочий и в целях наиболее рационального использования муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП, по решению главы района может быть перераспределено между другими муниципальными предприятиями и учреждениями с согласия руководителя МУП. Муниципальное предприятие распоряжается закрепленным имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия. Заимствования унитарными предприятиями могут осуществляться в форме: - кредитов по договорам с кредитными организациями; - бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации; - путем размещения облигаций или выдачи векселей. Залоговые сделки с недвижимыми объектами муниципальной собственности района, принадлежащими муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, заключаются залогодателем - муниципальным предприятием с письменного разрешения главы района (при этом согласие главы района выражается в виде издания соответствующего распоряжения). Объем и направления использования привлекаемых средств также подлежат согласованию с главой района. Муниципальное предприятие не вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество, иные основные средства, вносить его в порядке оплаты уставного капитала иных предприятий, сдавать в аренду, передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия главы района. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативными актами. В случаях утраты муниципальным предприятием указанного имущества, использования его не в соответствии с целевым назначением, нарушения установленных правил распоряжения глава района вправе обратиться к руководителю МУП с предложением о передаче имущества, на которое распространяются ограничения, указанные в данном пункте Положения, требовать возмещения причиненного ущерба или реорганизовать предприятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Муниципальное имущество, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения, может быть передано в следующих случаях: - если имущество становится излишним по различным причинам; - если имущество используется не по назначению; - если имущество не используется в деятельности предприятия. Передача имущества МУП производится Комитетом на основании распоряжения главы района при наличии согласия руководителя предприятия. Передача перераспределяемого имущества производится по акту приема-передачи, подписанному уполномоченными на то лицами Комитета и МУП. Существующий договор о порядке пользования муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения подлежит изменению с учетом перераспределения части имущества. Право хозяйственного ведения прекращается в случае ликвидации либо реорганизации предприятия, а также в иных случаях, установленных законодательством. Предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц, только с согласия главы района. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями осуществляется предприятием только с согласия главы района. Собственник имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения, имеет право на получение части прибыли от использования такого имущества, в связи с чем МУП обязано ежегодно перечислять в бюджет района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, в порядке и в сроки, определяемые соответствующими актами органов местного самоуправления района. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или иным основаниям, относящиеся к недвижимости или иным основным средствам, являются муниципальной собственностью района и поступают в хозяйственное ведение предприятия без дополнительного оформления передачи актом приема-передачи. Указанное имущество должно быть внесено в Реестр муниципальной собственности в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения. 6. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ (МУ). ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Порядок создания и управления муниципальным учреждением Муниципальное учреждение - некоммерческая организация, является самостоятельным юридическим лицом, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Муниципальное учреждение создается на основе муниципальной собственности района и действует в порядке, установленном законодательством РФ, актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением, уставом учреждения и договором о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Решение о создании муниципального учреждения принимается главой района путем издания соответствующего распоряжения. Учредителем муниципального учреждения является администрация района либо по ее поручению структурное подразделение администрации района, на которое возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Учредителем муниципальных образовательных учреждений от имени района выступает администрация района. Устав муниципального учреждения утверждается главой района. Устав муниципального учреждения должен содержать следующие сведения: - полное и сокращенное наименование юридического лица; - сведение об учредителе; - местонахождение юридического лица; - цели и предмет деятельности МУ; - порядок и источники формирования имущества предприятия; - органы управления деятельностью МУ; - порядок реорганизации и ликвидации МУ; - другие сведения, индивидуализирующие МУ и не противоречащие действующему законодательству. Муниципальное учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Сведения о муниципальных учреждениях заносятся в Реестр муниципального имущества в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения. Муниципальному учреждению уставом учреждения может предоставляться право заниматься строго определенными видами предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это необходимо будет для достижения целей, ради которых оно создается. Данный факт закрепляется в уставе учреждения. МУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и иным принадлежащим ему имуществом. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Муниципальное учреждение не несет ответственности по обязательствам учредителя. Текущее руководство и управление деятельностью МУ осуществляет руководитель, назначаемый на должность распоряжением главы района на основании трудового договора. Руководитель муниципального учреждения назначается учредителем. Учредитель осуществляет контроль за выполнением руководителем МУ условий трудового договора, а также за организацией деятельности МУ. В целях реализации контрольных функций органы местного самоуправления района могут назначать ревизионные и аудиторские проверки деятельности МУ. Порядок реорганизации и ликвидации МУ установлен законодательством. Имущество ликвидируемого МУ после необходимых расчетов передается собственнику. Ликвидация МУ как юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 6.2. Порядок закрепления муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления Муниципальное учреждение, соответствующее структурное подразделение администрации района, осуществляющее контроль за деятельностью муниципального учреждения, а также Комитет осуществляют подготовку перечня муниципального имущества, необходимого для выполнения его уставных целей, подлежащего закреплению за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Основанием для передачи муниципального имущества муниципальному учреждению и закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением является распоряжение главы района. Передача муниципального имущества муниципальному учреждению осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного Комитетом (передающая сторона, действующая от имени собственника) и муниципальным учреждением (принимающая сторона). Муниципальное имущество, переданное в ведение МУ, в обязательном порядке закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его балансе. Право оперативного управления у муниципального учреждения возникает с момента передачи имущества муниципальному учреждению и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, установленными уставом, заданиями собственника и назначением имущества. Порядок пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, устанавливается в договоре, заключаемом между Комитетом и муниципальным учреждением. Комитет осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, являющегося основными средствами муниципального учреждения, для этого он имеет право: - запрашивать необходимую информацию у МУ и отраслевых структурных подразделений администрации района, координирующих деятельность такого МУ, об использовании муниципального имущества муниципальными учреждениями; - организовывать проверку деятельности муниципальных учреждений в части ведения учета муниципального имущества, сохранности муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления; - контролировать исполнение договора о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; - направлять главе района информацию о выявленных недостатках в деятельности муниципальных учреждений для привлечения руководителей к дисциплинарной ответственности или для расторжения трудового договора. Контроль за использованием муниципальным учреждением бюджетных финансовых средств, выделяемых ему в качестве целевого финансирования, осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации района. Муниципальное учреждение, за которым закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество, обязано пользоваться этим имуществом в целях, определенных уставом. Муниципальное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться (сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать и т.д.) закрепленным за ним муниципальным имуществом и имуществом, приобретенным за счет целевого бюджетного финансирования. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято по решению собственника в следующих случаях: - если имущество становится излишним по различным причинам; - если имущество не используется в деятельности учреждения; - если имущество используется не по назначению. Изъятие имущества, закрепленного за учреждением, допускается по истечении срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором, и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Передача муниципального имущества происходит по акту приема-передачи, подписываемому Комитетом (принимающая сторона) и муниципальным учреждением (передающая сторона). Договор о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, подлежит дополнению и изменению с учетом изъятия части муниципального имущества. Право оперативного управления прекращается в случае полного изъятия муниципального имущества из оперативного управления муниципального учреждения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Муниципальные учреждения имеют право самостоятельно распоряжаться имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от предусмотренной уставом предпринимательской деятельности, и учитываемым на отдельном балансе, исключительно в целях, определенных уставом. Имущество учреждения, переданное ему в качестве дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за счет средств, выделенных по смете, а также по договору или на иных основаниях, является муниципальной собственностью и поступает в оперативное управление муниципального учреждения. 7. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ 7.1. Общие положения К объектам муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду, относится следующее муниципальное имущество: - муниципальные предприятия; - здания, сооружения и помещения, рассматриваемые как часть здания, как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные, в том числе: а) переданные в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, осуществляющим права арендодателя, в соответствии с распоряжением главы района, если иное не определено в договоре о порядке пользования имуществом, переданным в хозяйственное ведение; б) переданные в оперативное управление муниципальным учреждениям, осуществляющим права работодателя, в соответствии с уставом, по предварительному согласованию с собственником имущества, если иное не определено в договоре о порядке пользования имуществом, переданным в оперативное управление; - транспортные средства и иное движимое и недвижимое имущество. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется Комитетом в соответствии с условиями, определенными законодательством, в том числе настоящим Положением. Предоставление права аренды на объекты муниципальной собственности района реализуется как путем проведения аукционов (конкурсов) по продаже права аренды, так и путем принятия решений о предоставлении объектов муниципальной собственности района в аренду целевым назначением. При этом высвобождающиеся и вновь принятые в муниципальную собственность объекты сдаются в аренду, как правило, путем проведения аукционов (конкурсов) на основании распоряжения главы района. Для оформления договора аренды целевым назначением заявитель должен представить в Комитет следующие документы: - заявление в произвольной форме с указанием адреса, площади объекта (на объекты недвижимости), вида деятельности арендатора и формы использования имущества; - копии учредительных документов арендатора или копию документа, удостоверяющего личность заявителя; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); - заключение соответствующих специализированных надзорных служб о возможности использования указанного помещения на заявленные цели. После принятия документов в течение 10 дней Комитет подготавливает договор аренды и акт приема-передачи. Основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды, заключенный в установленном порядке. Сдача и приемка имущества при заключении договора аренды осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту. В договоре аренды в обязательном порядке предусматриваются: - состав передаваемого в аренду имущества; - размер и порядок внесения арендной платы; - срок аренды; - обязанности арендодателя и арендатора по передаче и использованию оборудования и хозяйственного инвентаря, входящего в состав передаваемого в аренду имущества (при наличии такового); - обязанности арендатора пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора, вносить арендную плату и возвратить имущество после прекращения договора аренды в состоянии, обусловленном договором; - распределение обязанностей по ремонту имущества. В договоре аренды должен быть предусмотрен порядок страхования арендованного муниципального имущества, при котором страхователем такого имущества выступает арендатор (при этом копия договора страхования должна быть представлена арендодателю - в Комитет). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. По зданиям, отнесенным к памятникам истории и культуры, дополнительно между арендатором и органом государственной власти по охране памятников заключается охранный договор. Требование об изменении или расторжении договора аренды может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок. Арендатор, надлежащим образом исполнивший обязанности по договору аренды, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право по истечении срока договора на заключение договора на новый срок. Не менее чем за 1 месяц до истечения срока договора аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании продлить срок действия договора. При отсутствии обоснованных причин для отказа в продлении срока действия договора аренды в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления арендатора оформляется соглашение о продлении срока действия договора аренды либо составляется новый договор аренды. Оплата коммунальных услуг, услуг по обслуживанию и эксплуатации арендуемого объекта производится по отдельным договорам арендатора с организациями, предоставляющими эти услуги. 7.2. Арендная плата. Методика расчета арендной платы Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются соответствующим решением Земского собрания Лысковского муниципального района. 7.3. Порядок предоставления объектов муниципальной собственности в субаренду Арендатор не вправе предоставлять арендованные объекты муниципальной собственности района в безвозмездное пользование кому-либо, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, а также передавать права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя. При необходимости, обоснованной технологическими особенностями, повышением уровня и качества оказываемых услуг, экономической целесообразностью и более эффективным использованием арендуемого муниципального имущества, арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем). Для оформления договора субаренды заявитель представляет в Комитет следующие документы: - заявление в произвольной форме с указанием адреса, площади помещения, вида деятельности субарендатора (формы использования имущества); - копии учредительных документов субарендатора; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); - подтверждение арендатора о возможности и согласии предоставления помещений в субаренду. Представленный пакет документов рассматривается Комитетом. Комитет в пятидневный срок с момента обращения принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении имущества в субаренду. Срок предоставления имущества в субаренду не может превышать срока действия договора аренды. Размер площади недвижимого имущества, предоставленной в субаренду, не должен превышать 50% арендуемых площадей. Если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное расторжение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. 7.4. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду путем проведения торгов (аукционов, конкурсов) Порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества и заключения договора аренды с победителем торгов (конкурсов, аукционов) проводится в соответствии со ст. 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, подп. 10.3, 10.4, 10.5 раздела 10 настоящего Положения. 7.5. Условия изменения арендных платежей. Ответственность за просрочку внесения платежей Размер арендной платы подлежит изменению по требованию арендодателя в случае изменения одной из составляющей Методики расчета арендной платы в соответствии с п. 7.1 настоящего Положения. При этом арендная плата не подлежит изменению более одного раза в год. Новый размер арендной платы определяется в дополнительном соглашении к договору аренды, отказ от подписания которого со стороны арендатора является основанием для расторжения договора аренды арендодателем. В случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные договором, с арендатора взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день просрочки платежа, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает арендатора от выполнения лежащих на нем обязательств или устранения нарушений. Право взыскания неуплаченных арендных платежей, а также штрафных санкций (пени, неустойка, упущенная выгода) принадлежит Комитету. 7.6. Распределение доходов от аренды муниципального имущества Доходы (поступления, средства) от аренды муниципального имущества, в том числе: - арендная плата; - пени; - средства, полученные от проведения конкурсов на право аренды; - иные средства, полученные за временное пользование муниципальным имуществом, являются бюджетными средствами и после зачисления на счет местного бюджета распределяются в соответствии с решением Земского собрания о бюджете района на текущий год. 8. СТРАХОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 8.1. Общие положения Настоящий порядок страхования объектов муниципальной собственности разработан в соответствии со ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФ, иным федеральным и региональным законодательством и местными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в целях совершенствования механизма сохранности объектов муниципальной собственности, создания гарантий страховой защиты муниципальных объектов недвижимости, в том числе сдаваемых в аренду, и определяет права и обязанности лиц, участвующих в осуществлении страхования муниципального имущества. 8.2. Заключение договора страхования Заключение договора страхования производится в целевом порядке и на конкурсной основе в соответствии с законодательством, на основании распоряжения главы района. В случае конкурсного порядка предметом конкурса является право на заключение договора страхования муниципального имущества. 9. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 9.1. Общие положения В доверительное управление могут передаваться движимые и недвижимые объекты муниципальной собственности района, в том числе имущественные комплексы, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги (в т.ч. пакеты акций), доли в уставных капиталах обществ и хозяйственных товариществ, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и иная муниципальная собственность, за исключением имущества, переданного в хозяйственное или оперативное управление. Сведения о передаче объектов муниципальной собственности района в доверительное управление подлежат отражению в Реестре муниципального имущества района. 9.2. Доверительный управляющий Доверительными управляющими объектами муниципальной собственности района (далее - доверительный управляющий) по договору доверительного управления могут быть коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также органов государственной власти и местного самоуправления) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с договором доверительного управления доверительному управляющему передаются полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектом муниципальной собственности в пределах, установленных настоящим порядком и договором доверительного управления. 9.3. Договор доверительного управления Объекты муниципальной собственности передаются в доверительное управление по договору доверительного управления (далее - договор доверительного управления). От имени района учредителем доверительного управления выступает Комитет на основании распоряжения главы района. При передаче имущества района в собственность иных муниципальных образований в порядке реализации законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации права учредителя управления доверительного управления передаваемого имущества, установленные договором доверительного управления, переходят на нового собственника имущества в полном объеме. По договору доверительного управления учредитель доверительного управления на определенный срок (не более 5 лет) передает объекты муниципальной собственности в доверительное управление доверительному управляющему, а последний обязуется эффективно управлять доверенными ему объектами муниципальной собственности в интересах района. Договор доверительного управления недвижимыми объектами муниципальной собственности подлежит государственной регистрации в порядке, определенном действующим законодательством. Доходы от использования переданных в доверительное управление объектов муниципальной собственности являются собственностью района и подлежат зачислению в местный бюджет в порядке, установленном настоящим Положением и договором доверительного управления, за исключением вознаграждения доверительному управляющему и сумм, выплачиваемых в порядке возмещения понесенных им расходов, связанных с управлением переданной ему собственностью. Договор доверительного управления заключается в письменной форме в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с настоящим порядком. Договор доверительного управления должен содержать следующие обязательные условия: - состав и стоимость объекта муниципальной собственности, передаваемого в доверительное управление; - наименование учредителя управления; - наименование доверительного управляющего; - размер и форма вознаграждения доверительному управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором; - способ обеспечения обязательств; - срок действия договора; - ответственность доверительного управляющего; - порядок и основания расторжения договора. В договор доверительного управления по соглашению сторон могут быть включены следующие дополнительные условия: - сохранение профиля использования имущественного комплекса; - обеспечение дополнительных требований к экологической безопасности; - соблюдение санитарно-технических и других норм; - другие дополнительные условия по согласованию сторон. Договор доверительного управления заключается на срок не более 5 лет. Срок договора может быть продлен по письменному соглашению сторон. Продление срока договора осуществляется на основании соответствующего распоряжения главы района. 9.4. Порядок заключения договора доверительного управления Заключение договора доверительного управления производится в целевом порядке или на конкурсной основе. В случае конкурсного порядка предметом конкурса является право на заключение договора доверительного управления объектом муниципальной собственности района. Порядок организации и проведения конкурса следующий. Решение о заключении договора доверительного управления принимается главой района. Извещение о проведении конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации района не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения: - ссылку на распорядительный акт, на основании которого проводится конкурс; - время и место проведения конкурса; - срок и место принятия заявок, а также получения дополнительной информации о проведении конкурса; - наименование, краткая характеристика и адрес объекта муниципальной собственности, который передается в доверительное управление; - начальную цену права на заключение договора доверительного управления; - критерий определения победителя конкурса; - срок заключения договора доверительного управления; - требования к претендентам (в т.ч. их обязательство представить все необходимые документы для участия в конкурсе); - перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; - сумму задатка; - сумму оплаты за участие в конкурсе; - иные сведения. В качестве организатора конкурса на право заключения договора доверительного управления выступает Комитет. Конкурс является открытым по составу участников, закрытым по форме подачи заявки. Организация и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, утверждаемой распоряжением главы района. Обязательными членами конкурсной комиссии являются представители: - Комитета; - по экономике и финансам; - юридического отдела. При необходимости в состав конкурсной комиссии могут быть включены иные представители структурных подразделений администрации района, а также сторонних служб и организаций. В состав комиссии включается также депутат Земского собрания района. Начальная цена продажи права на заключение договора доверительного управления устанавливается в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Сумма задатка устанавливается в размере 20 минимальных размеров оплаты труда. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в течение не менее двух лет до даты проведения конкурса. Для участия в конкурсе заявители в установленные сроки подают в конкурсную комиссию следующие документы: - заявку установленного образца; - устав и свидетельство о государственной регистрации заявителя - юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; - список акционеров (участников) заявителя - хозяйственного общества или хозяйственного товарищества, имеющих более пяти процентов акций (долей) от общего размера выпущенных акций (размера уставного капитала), с указанием количества, категории и типа принадлежащих акций (размера доли в уставном капитале); - сведения о лицах, входящих в состав руководящих органов юридического лица (должности, образование, стаж работы); - копии лицензий на осуществление видов деятельности, необходимых для доверительного управления объектами муниципальной собственности; - копию бухгалтерского баланса за последний год и отчетный период текущего года, заверенную участниками конкурса, с отметкой о приеме его налоговой инспекцией; - платежные документы, подтверждающие оплату задатка и оплату участия в конкурсе; - справку финансово-кредитного учреждения, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание заявителя, о состоянии его оборотных средств; - справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды; - конкурсное предложение заявителя по условиям осуществления доверительного управления в запечатанном конверте. Конкурсное предложение заявителя должно содержать: - размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего; - размер предполагаемого дохода учредителя управления; - способ обеспечения обязательств по договору доверительного управления; - программу деятельности доверительного управляющего (далее - программа управления) по управлению объектами муниципальной собственности. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления, Положением о доверительном управлении объектами муниципальной собственности района и текстом примерного договора доверительного управления. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока приема заявок. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее выгодное для учредителя управления и обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия учитывает указанные участником конкурса размер возмещения расходов, размер вознаграждения доверительного управляющего, а также размер дохода учредителя управления, программу управления и способ обеспечения обязательств по договору доверительного управления. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня подведения итогов конкурса и должна содержать полное наименование победителя конкурса, наименование объекта муниципальной собственности, передаваемого в доверительное управление. Сумма уплаченного задатка возвращается заявителям в соответствии с требованиями гражданского законодательства. При заключении договора с лицом, победившим в конкурсе, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет цены объекта муниципальной собственности, передаваемого в доверительное управление. Договор доверительного управления заключается с победителем конкурса не позднее чем 15 дней со дня проведения конкурса. 9.5. Порядок передачи муниципального имущества по договору доверительного управления. Оформление акта приемки-передачи объектов муниципальной собственности района в доверительное управление Объекты муниципальной собственности передаются в доверительное управление, а также возвращаются учредителю управления в случае истечения срока действующего договора и расторжения договора доверительного управления по акту приемки-передачи. Акт приемки-передачи объектов доверительного управления подписывается Комитетом и доверительным управляющим в течение 10 дней с момента заключения либо прекращения (расторжения) договора доверительного управления. 9.6. Вознаграждение доверительному управляющему Доверительный управляющий имеет право на получение вознаграждения в размере и в сроки, предусмотренные договором доверительного управления, за счет доходов от использования объектов муниципальной собственности. В договоре доверительного управления сумма вознаграждения может быть выражена: - в процентах к доходу, полученному от использования переданных в доверительное управление объектов муниципальной собственности; - в процентах к приросту чистых активов; - в твердой сумме; - в иной форме по согласованию сторон. В случае выбора вознаграждения в процентах к доходу размер вознаграждения не может превышать 10% от годового дохода, полученного при использовании переданных в доверительное управление объектов муниципальной собственности, или 1% величины прироста чистых активов. В случае выбора вознаграждения в твердой сумме общий размер годового вознаграждения не может быть менее 300 и более 2000 размеров минимальной оплаты труда, установленной федеральным законодательством. Вознаграждение доверительному управляющему выплачивается ежемесячно путем выплаты учредителем управления пропорциональной части дохода, поступающего от управления объектами муниципальной собственности, или иным путем по согласованию сторон договора доверительного управления. 9.7. Возмещение расходов доверительного управляющего Доверительный управляющий имеет право на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении объектами муниципальной собственности, за счет доходов от использования этих объектов. Возмещение производится в соответствии с фактическими затратами доверительного управляющего в пределах средств, установленных договором доверительного управления. Возмещению подлежат документально подтвержденные, а также согласованные в Комитете по управлению муниципальным имуществом Лысковского района и соответствующих подразделениях администрации Лысковского района необходимые расходы. 9.8. Меры обеспечения надлежащего исполнения доверительным управляющим полномочий по доверительному управлению объектами муниципальной собственности района Исполнение доверительным управляющим полномочий по доверительному управлению объектами муниципальной собственности может быть обеспечено следующими способами: предоставление доверительным управляющим залога, поручительства, банковской гарантии, страхование объекта доверительного управления, страхование риска ответственности за нарушение договора доверительного управления. Обеспечение надлежащего исполнения полномочий доверительным управляющим является одним из объявленных условий конкурса на заключение договора. В качестве залога доверительным управляющим предоставляется принадлежащее ему на праве собственности движимое и недвижимое имущество. В соответствии с условиями договора залога заложенное имущество может находиться во владении доверительного управляющего либо Комитета. Сделки, влекущие отчуждение, возможность отчуждения заложенного имущества либо обременяющие заложенное имущество иным образом, совершаются доверительным управляющим с письменного согласия главы района при условии предоставления в залог равноценного имущества. Стоимость заложенного имущества (сумма залога) определяется по соглашению сторон договора доверительного управления на основе данных о балансовой стоимости имущества, стоимости и ликвидности имущества, определенной независимым оценщиком (аудитором). Оценка производится из средств доверительного управляющего. В качестве банковской гарантии, поручительства может быть принята банковская гарантия либо поручительство иного юридического лица, осуществляющего деятельность в течение не менее трех лет до момента предоставления банковской гарантии, сумма основных средств и активов которого превышает сумму гарантии в 10 раз. Стоимость заложенного имущества и сумма гарантии не могут быть меньше 80% стоимости объекта доверительного управления и суммы доходов от его использования в течение срока действия договора доверительного управления. Обеспечение надлежащего исполнения доверительным управляющим полномочий по доверительному управлению объектами муниципальной собственности не производится, если стоимость объекта доверительного управления не превышает 10% суммы основных средств и активов доверительного управляющего. 9.9. Контроль за исполнением договора доверительного управления Контроль за исполнением договора доверительного управления осуществляется Комитетом совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации района. При осуществлении контроля Комитет вправе в соответствии с законодательством РФ проводить проверки исполнения договора доверительного управления, а также ревизию объектов муниципальной собственности, переданных в доверительное управление, требовать отчеты о проделанной работе. Доверительный управляющий ежеквартально, но не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а также по требованию Комитета обязан представлять отчеты об исполнении договора доверительного управления. 9.10. Признание доверительного управления неэффективным Комитет может признать доверительное управление объектами муниципальной собственности района неэффективным в случаях: - если условия договора доверительного управления доверительным управляющим не выполнены; - если условия договора доверительного управления доверительным управляющим выполнены ненадлежащим образом; - если доход учредителя управления выплачивается доверительным управляющим не в срок и не в полном размере, установленном договором доверительного управления; - если в связи с изменившимися объективными экономическими и политическими условиями размер дохода учредителя управления становится ниже размера упущенной выгоды. В случае признания доверительного управления неэффективным Комитет может вынести доверительному управляющему письменное предупреждение, содержащее обоснование признания доверительного управления неэффективным, а также сроки устранения допущенных нарушений. Сроки для устранения нарушений составляют от двух до шести месяцев. В случае невыполнения доверительным управляющим требований, указанных в предупреждении, Комитет вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор доверительного управления. 9.11. Прекращение и расторжение договора доверительного управления Договор доверительного управления прекращается: - по истечении срока, на который он был заключен; - в случае признания доверительного управляющего несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном федеральным законодательством; - в случае прекращения деятельности (ликвидации) доверительного управляющего - юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; либо признания недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим гражданина, являющегося доверительным управляющим; - в случае гибели (уничтожения) объекта доверительного управления; - в случае отчуждения объекта доверительного управления учредителем управления. Досрочное расторжение договора доверительного управления производится: - по соглашению сторон; - в одностороннем порядке по требованию одной из сторон. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке: --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "Порядка" имеется в виду слово "Положения". - в случае признания доверительного управления неэффективным согласно п. 10.10 настоящего Порядка; - в случае, если доверительный управляющий умышленно представлял учредителю управления ложную информацию; - в случае использования муниципальной собственности в целом или ее части не по целевому назначению доверительного управления; - в случае умышленного либо неосторожного ухудшения состояния муниципальной собственности; - в случае, если муниципальная собственность передана доверительным управляющим для оплаты собственных долгов или передана в залог для обеспечения собственных обязательств; - по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также договором доверительного управления. При прекращении и расторжении договора доверительного управления объект доверительного управления подлежит возвращению в Комитет Лысковского района по акту приемки-передачи в течение 10 дней с момента прекращения или расторжения договора доверительного управления. 9.12. Ответственность доверительного управляющего Доверительный управляющий в случае признания доверительного управления неэффективным по его вине в соответствии с положениями настоящего порядка либо при расторжении договора доверительного управления по основаниям, предусмотренным настоящим порядком, возмещает учредителю управления причиненный ущерб в полном объеме, включая упущенную выгоду. В случае прекращения или расторжения договора доверительного управления по причинам, в возникновении которых существует вина доверительного управляющего, доверительный управляющий: - лишается предусмотренного договором вознаграждения; - уплачивает неустойку (штраф, пеню), предусмотренную договором доверительного управления; - возмещает причиненный ущерб путем перечисления средств в бюджет района либо путем обращения взыскания на имущество доверительного управляющего, предоставленное в качестве обеспечения исполнения обязательств, указанных в пункте 10.1 и предусмотренных в договоре доверительного управления. В случае совершения доверительным управляющим противоправных действий в отношении объектов муниципальной собственности, переданных ему в доверительное управление, вся ответственность за их последствия ложится на доверительного управляющего. 9.13. Ограничения доверительного управляющего Доверительный управляющий в процессе исполнения им своих обязанностей по договору доверительного управления не вправе совершать следующие сделки: - приобретать за счет средств, полученных от находящихся в его управлении объектов муниципальной собственности, имущество в свою собственность, в собственность своих учредителей без согласования с главой района; - отчуждать находящиеся в его управлении объекты муниципальной собственности в свою собственность, в собственность своих учредителей; - закладывать находящиеся в его управлении объекты муниципальной собственности в обеспечение исполнения своих собственных обязательств (за исключением обязательств, возникающих в связи с исполнением доверительным управляющим соответствующего договора о доверительном управлении), обязательств своих учредителей, обязательств любых иных третьих лиц; - передавать находящиеся в его управлении объекты муниципальной собственности на хранение или в управление другим физическим и юридическим лицам. 9.14. Программа доверительного управления Помимо установленных настоящим порядком обязательных условий, договор доверительного управления должен содержать программу доверительного управляющего, определяющую направления и способы управления объектом муниципальной собственности (далее - Программа). Программа является неотъемлемой частью договора доверительного управления. Положения Программы являются обязательными для их надлежащего исполнения доверительным управляющим наравне с условиями договора. Программа должна содержать: - определение цели доверительного управления (достижение наибольшей коммерческой эффективности использования объектов муниципальной собственности), а также механизмов достижения; - сведения о структуре активов, поддерживать которую в течение всего срока действия договора обязан доверительный управляющий; - срок действия Программы. Срок действия положений Программы может быть равен сроку действия договора в целом или быть меньшим. Требование учредителя управления и доверительного управляющего о внесении изменений и дополнений в действующую Программу удовлетворяется путем составления сторонами дополнительного соглашения, прилагаемого к договору. 10. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ 10.1. Общие положения Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном ст. 217 ГК РФ, действующим законодательством о приватизации, программой приватизации муниципального имущества района. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). Приватизации не подлежит: - муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объекты, изъятые из оборота); - муниципальное имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной или государственной собственности; - муниципальное имущество, входящее в перечень объектов муниципальной собственности района, не подлежащих отчуждению, в том числе приватизации; - имущество, не включенное в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества района. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Претенденты на участие в приватизации муниципального имущества должны представить следующие документы, предусмотренные ст. 16 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества": - заявку; --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". - платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях; - документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Кроме того, физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. Лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) представляют копии свидетельств о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе, заверенные нотариально либо налоговым органом. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы: - нотариально заверенные копии учредительных документов; - решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент); - сведения о доле Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставном капитале юридического лица; - иные документы, требование к представлению которых может быть установлено решением о приватизации муниципального имущества; - опись представленных документов. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из соответствующих программ социально-экономического развития района с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры района. Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества, а также об их исключении из утвержденной Программы приватизации могут исходить от Земского собрания, главы района, муниципальных унитарных предприятий района, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности района, а также от иных юридических и физических лиц. Проект программы приватизации муниципального имущества разрабатывается Комитетом на основании внесенных предложений. Земское собрание района рассматривает и утверждает Программу приватизации и перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, а также изменения и дополнения к ней, осуществляет контроль за ее выполнением и утверждает отчет о ее выполнении. Программа приватизации муниципального имущества составляется на один финансовый год и вносится на утверждение Земского собрания района одновременно с проектом постановления о районном бюджете на очередной финансовый год. В случае необходимости в Программу приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения в порядке, установленном для представления первичного проекта программы приватизации. Программа приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятии, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, долей участия в хозяйственных обществах и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. Имущество, включенное в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества района и не приватизированное в соответствующем году, может включаться в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества района на следующий год Земским собранием по представлению администрации или уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом района. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, даты и цены сделки приватизации. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется в Земское собрание района Комитетом ежегодно не позднее 1 марта, следующего за истекшим финансовым годом. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества района, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в средствах массовой информации в порядке, установленном для опубликования решений Земского собрания района. Решение о приватизации конкретного объекта муниципальной собственности, в том числе об условиях приватизации, принимается председателем Комитета путем издания соответствующего приказа. Продавцом приватизируемого муниципального имущества от имени района выступает Комитет. Порядок принятия заявок на приватизацию, создания и работы приватизационной комиссии, оценки приватизируемого объекта определяется настоящим Положением в соответствии с Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иным федеральным законодательством, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585, Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549, и иными нормативными правовыми актами. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Решение об условиях приватизации муниципального имущества (информационное сообщение), а также информация о результатах сделок приватизации подлежат опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством. Доходы (поступления, средства) от приватизации муниципального имущества являются бюджетными средствами и после зачисления их на счет местного бюджета распределяются в соответствии с решением Земского собрания района о местном бюджете на текущий год. Настоящий порядок не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении: - земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы; - природных ресурсов; - государственного и муниципального жилищного фонда; - муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации; - муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения; - муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений; - муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении; - муниципального имущества на основании судебного решения; - акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом; - приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности. Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. 10.2. Способы приватизации муниципального имущества При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации: - продажа муниципального имущества на аукционе; - продажа муниципального имущества на конкурсе; - продажа муниципального имущества посредством публичного предложения; - продажа муниципального имущества без объявления цены; - преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; - продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; - продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг; - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; - продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Решение о выборе способа приватизации муниципального имущества принимает глава района по мотивированному представлению Комитета. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество. В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", способами. 10.3. Продажа муниципального имущества на аукционе Порядок продажи муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии со ст. 18 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене муниципального имущества, указывается величина повышения начальной цены (шаг аукциона). Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: - представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении. Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества - только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества. 10.4. Продажа муниципального имущества на конкурсе Порядок продажи муниципального имущества посредством проведения конкурса осуществляется в соответствии со ст. 20 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ и Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584. На конкурсе может быть продано муниципальное имущество, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям: - представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации; - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок. Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи. Договор купли-продажи муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем условий конкурса. Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств. Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать: условия конкурса, формы и сроки их выполнения; порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса; порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены муниципального имущества; иные определяемые по соглашению сторон условия. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса. Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год. В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам: внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества; отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда; залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества; получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества; учреждение товариществ и хозяйственных обществ; эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества; утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков. Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества. Открытое акционерное общество, акции которого были проданы на конкурсе, до момента выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются распоряжением главы района. Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой. 10.5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения Порядок продажи муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии со ст. 18 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, установленных настоящим Положением, указываются: величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения); период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения). При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона. Право приобретения муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения. Заявка на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества. Прием заявок на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении. После регистрации первой заявки прием заявок прекращается. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты). Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки. В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после полной оплаты имущества. При уклонении или отказе покупателя от оплаты муниципального имущества на него налагаются пени в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки. 10.6. Продажа муниципального имущества без объявления цены Порядок продажи муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии со ст. 18 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением, за исключением начальной цены. При продаже муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется. Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении. Предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты). В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном действующим законодательством. 10.7. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию. Специализированный аукцион является открытым по составу участников. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона. Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней. Форма бланка заявки утверждается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе по следующим основаниям: - представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации; - денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока; - поступившие денежные средства меньше начальной цены акции открытого акционерного общества; - внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении. Перечень оснований отказа претенденту в участии в специализированном аукционе является исчерпывающим. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации, являются выписки с указанных счетов. При расчете единой цены за одну акцию учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе. Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее чем через тридцать дней с даты подведения итогов специализированного аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями специализированного аукциона. 10.8. Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг Акции открытых акционерных обществ могут продаваться через организатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - организатор торговли). Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли осуществляется в соответствии с правилами, установленными организатором торговли. Для продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли могут привлекаться брокеры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Условия договоров с брокерами о продаже акций открытых акционерных обществ через организатора торговли должны предусматривать продажу указанных акций по цене, которая не может быть ниже начальной цены. Информация о продаже акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг должна быть опубликована в соответствии с правилами, установленными организатором торговли. Информация о результатах сделок купли-продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли подлежит ежемесячной публикации в официальных информационных бюллетенях и (или) других средствах массовой информации. Раскрытие информации, необходимой для совершения и исполнения сделок с акциями открытых акционерных обществ, осуществляется организатором торговли в установленном порядке. 10.9. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ По решению главы района муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности района или приобретаемых в собственность района, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться: - при учреждении открытых акционерных обществ; - в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий: - открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими Лысковскому району как муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав); - дополнительные акции, в оплату которых вносятся муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями; - оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность Лысковского района, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 10.10. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления. Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления. Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и цене продажи акций открытого акционерного общества, которые подлежат продаже по результатам доверительного управления, публикуются в соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса по передаче акций указанного акционерного общества в доверительное управление. Информационное сообщение о проведении конкурса по передаче акций открытого акционерного общества в доверительное управление публикуется не менее чем за тридцать дней до его проведения. В указанном информационном сообщении публикуются сведения об открытом акционерном обществе, а также о количестве передаваемых в доверительное управление акций и об их доле в уставном капитале открытого акционерного общества, об условиях доверительного управления и о сроке, на который заключается договор доверительного управления (не более чем на три года). Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций открытого акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления. Не урегулированные настоящей статьей вопросы организации конкурса на право заключения договора доверительного управления и продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления, в том числе осуществления контроля за исполнением условий договора доверительного управления и расчетов за приобретенные акции, регулируются Правительством Российской Федерации. 10.11. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия Имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке и способами, которые предусмотрены Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Состав подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Опубликование прогнозного плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия с покупателем подписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в передаточном акте, муниципальное образование ответственность не несет. Существенные изменения, произошедшие в составе имущественного комплекса унитарного предприятия после опубликования информационного сообщения о продаже этого комплекса и до подписания передаточного акта, могут являться основанием отказа от заключения договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия. Право собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия переходит к покупателю в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 статьи 32 Закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии погашения задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан. Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, являются основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю. С переходом права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан. Порядок внесения записи о прекращении унитарного предприятия в государственный реестр юридических лиц определяется Правительством Российской Федерации. 10.12. Отчуждение земельных участков Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременна с отчуждением покупателю следующих земельных участков: - находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; - занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящего раздела, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение о продаже земельных участков принимается главой района в двухнедельный срок со дня обращения. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящего раздела в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, представляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности района и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме. Цена выкупа земельного участка устанавливается в поселениях с численностью населения: - свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; - от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; - до 500 тысяч человек, а также за пределами черты поселений - в размере от трех до десятикратного раз мера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года). До установления цены выкупа земельных участков цена соответствующих земельных участков определяется исходя из указанных в настоящем пункте минимальных размеров. Отчуждению в соответствии с Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат земельные участки в составе земель: - сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов; - зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; - водоохранного и санитарно-защитного назначения: - общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); - транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития; - предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования; - не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". 10.13. Особенности приватизации объектов культурного наследия Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство). Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации. Охранное обязательство должно содержать требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования. В случае если интерьер внутренних помещений объекта культурного наследия не является предметом охраны данного объекта, обеспечение доступа граждан во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть вменено в обязанность собственника объекта культурного наследия. Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению собственником объекта культурного наследия выполнения этих обязательств утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 10.14. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: - объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых; - объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения; - детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей); - жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; - объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения. Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими структурами администрации района. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего раздела, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации. В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока по распоряжению главы района уполномоченное структурное подразделение администрации района вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд. 10.15. Обременения приватизируемого муниципального имущества При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" или иными федеральными законами, и публичным сервитутом. Ограничениями могут являться: - обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения; - обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом; - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения; - иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно: - обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд; - обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков; - обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества. Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества. Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута. Предусмотренные настоящей статьей ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута). В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда: - указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута; - с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход района. Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть прекращено или их условия могут быть изменены в случае: - отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте; - невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения администрации района либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества. 10.16. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются: - сведения о сторонах договора; - наименование муниципального имущества; - место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; - количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; - порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; - форма и сроки платежа за приобретенное имущество; - условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем; - порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество; - сведения о наличии в отношении продаваемого здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты; - иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению. Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя. 10.17. Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества. Доходы (поступления, средства) от приватизации муниципального имущества являются бюджетными средствами и перечисляются в местный бюджет в полном объеме, кроме оплаты за продажу земельного участка под приватизируемыми объектами, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат перечислению на счет управления Федерального казначейства. 10.18. Средства платежа при продаже муниципального имущества При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации. 10.19. Порядок оплаты муниципального имущества Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты распределяются в порядке, установленном статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяются. Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи. 10.20. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации соответственно муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества согласно решению суда в муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества, до распределения денежных средств в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Оставшиеся после исполнения решений суда денежные средства подлежат перечислению их получателям в порядке, установленном статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется соответственно за счет денежных средств местного бюджета. 10.21. Особенности создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и определенные настоящим Федеральным законом особенности. В уставе открытого акционерного общества в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого открытого акционерного общества. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров. 10.22. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности района, от имени района осуществляет администрация района либо по распоряжению главы района уполномоченное структурное подразделение администрации района. Представителем интересов района в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ выступает Комитет. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определяется главой района. В случае если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени соответствующего собственника акций в порядке, определенном администрацией Лысковского района. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются. 10.23. Сохранение доли муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ При наличии в муниципальной собственности района акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляете с сохранением доли района и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций. 10.24. Защита муниципального образования как собственника имущества Комитет как орган, уполномоченный осуществлять функции продавца муниципального имущества посредством приватизации, обращается в суды с исками и выступает в судах соответственно от имени района в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования. Защита прав района как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета, а также средств, указанных в статье 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в порядке, установленном статьей 33 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". За непредставление или несвоевременное представление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных статьей 15 Закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru