АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2007 г. № 51
О СОЗДАНИИ И
ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (с изменениями на 22 августа 2004 года),
постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2006
года № 213 "О создании и поддержании в постоянной готовности к
использованию технических средств управления и объектов гражданской
обороны Нижегородской области", в целях создания и поддержания в
постоянной готовности к использованию технических средств управления
и объектов гражданской обороны постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
технических средствах управления и объектах гражданской обороны
Балахнинского муниципального района.
2. Рекомендовать главам администраций
муниципальных образований организовать работу по созданию и
поддержанию в постоянной готовности к использованию технических
средств управления и объектов гражданской обороны.
3. Признать утратившим силу
постановление администрации Балахнинского района от 30 июня 2000 года
№ 4 "О создании и поддержании в постоянной готовности к
использованию технических средств управления и объектов ГО"
(ДСП).
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
Балахнинского муниципального района С.М. Казакова.
Глава администрации
района
А.В.КАРЦЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации Балахнинского района
от 06.06.2007 № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ УПРАВЛЕНИЯ
И ОБЪЕКТАХ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
определяет состав технических средств управления и объектов
гражданской обороны Балахнинского муниципального района, порядок их
создания и полномочия в этой сфере руководителей различных уровней.
1. ТЕХНИЧЕСКИЕ
СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
1.1. Технические
средства управления представляют собой совокупность устройств,
обеспечивающих:
- функционирование органов управления
гражданской обороной Балахнинского муниципального района и
муниципальных образований, а также организаций;
- перевод системы гражданской обороны
в высшие степени готовности;
- оповещение населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий; а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера. Технические средства управления включают:
- средства управления пунктов
управления гражданской обороны;
- средства оповещения органов
управления и населения;
- средства связи.
1.2. К средствам управления пунктов
управления гражданской обороной относятся:
- средства сбора, обработки и
передачи информации;
- средства отображения информации;
- оборудование рабочих мест,
должностных лиц органов управления гражданской обороны;
- средства документирования
информации.
1.2.1. Средства сбора, обработки и
передачи информации обеспечивают:
- прием, обработку и подготовку к
использованию данных об обстановке;
- прогнозирование обстановки;
- обоснование принимаемых решений;
- передачу информации об обстановке
на подчиненные пункты управления.
Средства сбора, обработки и передачи
информации включают:
- персональные ЭВМ и вычислительные
комплексы;
- аппаратуру, обеспечивающую обмен
информацией между ЭВМ;
- оконечные устройства средств связи;
- средства шифрования
(засекречивания) информации.
1.2.2. Средства отображения
информации обеспечивают наглядное представление необходимой
информации:
- о действиях противника;
- о возникшей ЧС и прогнозировании ее
развития;
- о радиационной и химической
обстановке;
- о состоянии объектов экономики,
коммуникаций, линий электропередач и другом;
- о группировке, состоянии и
действиях сил и средств гражданской обороны;
- о состоянии защиты населения.
В состав средств отображения
информации входят:
- мониторы персональных ЭВМ;
- проекционные экраны и мониторы с
большим разрешением;
- планшеты радиационной и химической
обстановки;
- световые табло;
- карты, графики, схемы.
1.2.3. Оборудование рабочих мест
должностных лиц, органов управления гражданской обороны должно
обеспечивать возможность выполнения ими функциональных обязанностей.
В состав данного оборудования входят:
- оконечные устройства средств связи;
- пульты управления средствами
отображения и документирования информации, средствами связи, а также
системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.
1.2.4. Средства документирования
информации обеспечивают запись и воспроизведение информации,
проходящей по оперативно-командным каналам связи. К числу таких
средств относятся диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.
1.3. Средства оповещения органов
управления и населения обеспечивают:
- доведение до органов управления
сигналов о переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;
- циркулярное оповещение по телефонам
должностных лиц;
- передачу населению сигналов
оповещения и информации об обстановке.
Средства оповещения включают:
- аппаратуру дистанционного
управления и централизованного вызова:
- средства автоматизированной
передачи сигналов оповещения между пунктами управления;
- линии и каналы связи;
- радиовещательные станции и
радиотрансляционные узлы;
- телевизионные центры;
- средства проводного вещания;
- громкоговорители коллективного
пользования;
- средства телеграфной сети связи;
- электрические сирены.
1.4. Средства связи гражданской
обороны обеспечивают:
- непрерывное управление силами и
средствами гражданской обороны;
- постоянное взаимодействие органов
управления между собой, с органами военного командования и
территориальными органами управления отраслями экономики;
- своевременное доведение до органов
управления и формирований гражданской обороны, а также населения
сигналов гражданской обороны.
В состав средств связи входят:
- приемники и передатчики, образующие
каналы связи;
- оконечные устройства связи;
- линии прямой связи между пунктами
управления;
- линии опорной сети связи;
- линии привязки к узлам
государственной сети связи;
- резерв средств связи.
1.5. Определение состава и подготовка
к использованию технических средств управления осуществляются в
соответствии с планами гражданской обороны Балахнинского
муниципального района и муниципальных образований. Перечень и
количество необходимых средств устанавливаются исходя из условий
обеспечения нормального функционирования соответствующих органов
управления и выполнения требуемых функций управления силами и
средствами гражданской обороны.
1.6. При создании технических средств
управления необходимо предусматривать их организационное, техническое
и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2. ОБЪЕКТЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
2.1. К объектам
гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия,
специализированные складские помещения для хранения имущества
гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции
обеззараживания транспорта, а также иные объекты, предназначенные для
обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
2.2. Убежища создаются для защиты:
- работников наибольшей работающей
смены организаций, расположенных в зоне возможных сильных разрушений,
продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное
время, а также работников работающей смены дежурного и линейного
персонала организации, обеспечивающих жизнедеятельность городов,
отнесенных к группам по гражданской обороне;
- организаций, отнесенных к категории
особой важности по гражданской обороне;
- нетранспортабельных больных,
находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах
возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского
персонала.
2.3. Противорадиационные укрытия
создаются для защиты:
- работников организаций,
расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и
продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное
время;
- населения городов и других
населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а
также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне, из зон возможных сильных разрушений организаций,
отнесенных к категории особой важности.
2.4. Специальные складские помещения
создаются для хранения средств индивидуальной защиты приборов
радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и
другого имущества гражданской обороны.
2.5. Санитарно-обмывочные пункты,
станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники
создаются для санитарной обработки людей, специальной обработки
одежды и транспортных средств.
2.6. Создание объектов гражданской
обороны на период мобилизации и военное время осуществляется в
соответствии с заданием по мероприятиям гражданской обороны,
предусмотренным в мобилизационных планах Правительства Нижегородской
области, администрации Балахнинского муниципального района и
организаций.
2.7. Создание объектов гражданской
обороны осуществляется за счет приспособления существующих,
реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по
своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской
обороны, а также путем строительства этих объектов. В качестве
объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты,
предназначенные для обеспечения защиты от опасности при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
2.8. В мирное время объекты
гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в
интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты
населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями
природного и техногенного характера, с сохранением возможности
приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию
по назначению.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ И
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СОЗДАНИЮ
И ПОДДЕРЖАНИЮ
В ГОТОВНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
УПРАВЛЕНИЯ И
ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
3.1. Администрация
Балахнинского муниципального района и администрации муниципальных
образований:
- определяют потребность в
технических средствах управления и в объектах гражданской обороны;
- создают в мирное время технические
средства управления и объекты гражданской обороны, поддерживают их в
состоянии постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за созданием
и поддержанием в готовности к использованию технических средств
управления и объектов гражданской обороны в подведомственных
организациях;
- обеспечивают постоянную готовность
персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов
гражданской обороны;
- планируют и проводят совместно с
организациями связи, органами, уполномоченными на решение задач
гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и другими
организациями тренировки по проверке всех имеющихся технических
средств и готовности персонала;
- ведут учет существующих и
создаваемых технических средств управления и объектов гражданской
обороны;
- ежегодно представляют сведения о
наличии и ходе создания технических средств управления и объектов
гражданской обороны в докладах о состоянии гражданской обороны в
Главное управление МЧС России по Нижегородской области;
- предусматривают при формировании
проектов бюджетов выделение средств на указанные мероприятия.
3.2. Руководители организаций:
- создают в мирное время и
поддерживают в постоянной готовности к использованию локальные
системы оповещения на потенциально опасных объектах;
- создают в мирное время по
согласованию с органами исполнительной власти, в ведении которых они
находятся, объекты гражданской обороны;
- обеспечивают постоянную готовность
персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов
гражданской обороны;
- обеспечивают сохранность объектов
гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению;
- осуществляют систематический
контроль технического состояния и готовности к использованию по
предназначению;
- ведут учет существующих и
создаваемых объектов гражданской обороны.
