АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2007 г. № 53
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ
И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (с изменениями на 22 августа 2004 года), в
целях поддержания сил и органов управления гражданской обороны в
готовности к действиям постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
силах и органах управления гражданской обороны Балахнинского
муниципального района.
2. Рекомендовать главам администраций
муниципальных образований организовать работу по поддержанию сил и
органов управления гражданской обороны в готовности к действиям.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
Балахнинского муниципального района С.М. Казакова.
Глава администрации
района
А.В.КАРЦЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации Балахнинского района
от 06.06.2007 № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИЛАХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
Настоящее Положение
определяет состав, полномочия органов управления и назначение сил
гражданской обороны Балахнинского муниципального района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
гражданской обороной (далее - ГО) - это организаторская деятельность
администрации Балахнинского муниципального района, органов,
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, органов
военного командования, направленная на подготовку, своевременное и
полное осуществление мероприятий по защите населения, материальных и
культурных ценностей на территории Балахнинского муниципального
района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также поддержание в постоянной готовности
сил ГО и успешное проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
1.2. Управление ГО включает:
- организацию и осуществление
мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил ГО;
- сбор и анализ обстановки;
- подготовку расчетов и предложений
для принятия решения главой администрации Балахнинского
муниципального района;
- уточнение планов и своевременное
доведение задач до исполнителей;
- планирование действий;
- организацию и поддержание
взаимодействия;
- всестороннее обеспечение
привлекаемых сил;
- организацию управления;
- контроль исполнения.
1.3. Управление ГО должно
обеспечивать:
- высокую оперативность работы
органов управления;
- перевод в сжатые сроки органов
управления и сил ГО с мирного времени на военное;
- своевременное осуществление
мероприятий ГО по защите населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий:
- эффективное применение сил и
средств для решения задач ГО.
1.4. Основой управления является
решение главы администрации Балахнинского муниципального района на
организацию и выполнение мероприятий ГО, которое отражается в плане
гражданской обороны Балахнинского муниципального района.
1.5. Для обеспечения управления ГО
Балахнинского муниципального района создается система управления,
которая включает:
- органы управления;
- пункты управления;
- системы связи и оповещения;
- средства автоматизации и
управления.
Постоянная готовность системы
управления достигается:
- заблаговременным созданием и
подготовкой структуры, которая без специальной перестройки обеспечит
надежность управления в особых условиях;
- полной укомплектованностью органов
управления персоналом и техническими средствами управления;
- высокой подготовкой и слаженностью
в работе персонала и эффективным использованием современных средств
автоматизированного управления;
- обеспечением гибкости и живучести
системы связи, способностью быстро восстановить нарушенное
управление.
2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ РАЙОНА
2.1. Для организации
и проведения на территории района мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территорий, выполнения администрациями
муниципальных образований района, организациями предусмотренных
действующим законодательством полномочий создаются соответствующие
органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны:
- отдел гражданской защиты и пожарной
безопасности Балахнинского муниципального района;
- структурные подразделения
(работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны, создаваемые в организациях в соответствии с нормативными
актами Правительства Российской Федерации.
2.2. Координацию деятельности органов
управления гражданской обороной муниципальных образований
Балахнинского района и организаций по вопросам основной деятельности
осуществляет отдел гражданской защиты и пожарной безопасности
администрации Балахнинского муниципального района.
2.3. Общее руководство гражданской
обороной на территории Балахнинского муниципального района
осуществляет глава администрации.
Руководство гражданской обороной в
организациях, продолжающих свою деятельность в особый период или
военное время, осуществляют руководители организаций.
2.4. Глава администрации района,
главы муниципальных образований, руководители организаций несут
персональную ответственность за организацию и осуществление
мероприятий гражданской обороны на соответствующих территориях и в
организациях. Им предоставляется право в пределах своей компетенции
издавать нормативные акты по вопросам гражданской обороны.
2.5. Распоряжения главы администрации
района, глав муниципальных образований, руководителей организаций,
изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми
должностными лицами и гражданами на соответствующей территории, в
организации.
2.6. Работу по обеспечению
непрерывного управления организует глава администрации района через
отдел гражданской защиты и пожарной безопасности.
2.7. Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключается в способности
организованно в установленные сроки развернуть систему управления и
обеспечить успешное выполнение поставленных задач по предназначению
органами управления в штатах мирного времени без доукомплектования.
Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, достигается:
- своевременной и полной
укомплектованностью органов управления личным составом и современными
техническими средствами управления;
- подготовкой личного состава;
- качественной разработкой и
своевременной корректировкой планирующих документов.
2.8. Подготовка должностных лиц
органов управления, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в
соответствии с Положением об организации обучения населения в области
гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841. Ответственность за
подготовку возлагается на соответствующих глав муниципальных
образований Балахнинского района, руководителей организаций.
2.9. Проверка органов управления,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с
Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны,
утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 года № 97.
3. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ РАЙОНА
3.1. Силы
гражданской обороны Балахнинского муниципального района составляют
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы района,
муниципальных образований и организаций, а также нештатные
аварийно-спасательные формирования организаций (далее - формирования
ГО), привлекаемые в соответствии с планами ГО.
3.2. Формирования ГО подразделяются:
- по подчиненности - на
территориальные и объектовые;
- по предназначению - на формирования
общего назначения и формирования специального назначения;
- по готовности - формирования
повышенной и общей готовности.
3.3. Часть формирований решением
главы администрации района, глав администраций муниципальных
образований, руководителей организаций может содержаться в повышенной
готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами,
организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи
пораженным (раненным) и проведения других мероприятий ГО.
Для формирований повышенной
готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.
3.4. Порядок применения формирований
в военное время определяется планами гражданской обороны
муниципальных образований Балахнинского района, организаций.
Формирования гражданской обороны применяются в соответствии со своим
предназначением и сроками готовности.
3.4.1. Все формирования приводятся в
готовность по установленным степеням ГО согласно планам приведения
формирований в соответствующие степени готовности.
3.4.2. Подготовка руководящего
состава формирований ГО проводится в государственном образовательном
учреждении дополнительного образования "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области", на курсах ГО г. Балахны, в учебных заведениях
повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в
организациях, в ходе учений и тренировок.
3.4.3. Подготовка личного состава
формирований ГО общего назначения проводится в государственном
образовательном учреждении дополнительного профессионального
образования "Центр подготовки спасателей Нижегородской области"
и в организациях под руководством соответствующих руководителей, а
личного состава специальных формирований (медицинского, связи и
других) - на курсах ГО г. Балахны.
3.5. Готовность формирований ГО
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.
3.6. Проверка готовности формирований
ГО к выполнению задач осуществляется:
органами исполнительной власти
Нижегородской области - формирований ГО, созданных администрацией
Балахнинского муниципального района и организациями, расположенными
на территории Балахнинского муниципального района;
администрацией Балахнинского
муниципального района - формирований ГО, созданных соответствующими
муниципальными образованиями района и в организациях, расположенных
на их территории;
руководителями организаций -
формирований ГО, созданных в этих организациях.
