АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2001 г. № 115
О ПРОГРАММЕ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
И В ОРГАНИЗАЦИЯХ Г. АРЗАМАСА НА
2002 - 2004 ГГ.
Заслушав и обсудив
информацию начальника отдела по труду департамента промышленности,
экономики и прогнозирования Н.А. Редькиной о Программе улучшения
условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города
Арзамаса на 2002 - 2004 годы в целях осуществления мероприятий по
предупреждению несчастных случаев на производстве, созданию здоровых
условий труда работающих, совершенствованию управления охраной труда:
1. Одобрить разработанную отделом по
труду департамента промышленности, экономики и прогнозирования
Программу улучшения условий и охраны труда на предприятиях и в
организациях г. Арзамаса на 2002 - 2004 гг.
2. Руководителям департаментов,
управлений, отделов, комитетов и городских комиссий администрации
принять необходимые меры для выполнения данной Программы.
3. Департаменту финансов
администрации (Т.В. Караулова), департаменту промышленности,
экономики и прогнозирования (отделу по труду) подготовить предложения
по финансовому обеспечению Программы с включением затрат в бюджет
города на 2002 год.
4. Департаменту по связям с
общественностью и СМИ (М.В. Козлова) довести до жителей города
основные положения Программы.
5. Направить данную Программу в
Арзамасскую городскую Думу для рассмотрения и утверждения.
6. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на Н.А. Живова - вице-мэра города.
Мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение
к постановлению
администрации г. Арзамаса
от 11.12.2001 № 115
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В
ОРГАНИЗАЦИЯХ Г. АРЗАМАСА НА 2002 -
2004 ГОДЫ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПРОГРАММЫ
Программа улучшения
условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города на
2002 - 2004 годы разработана во исполнение постановления
Администрации Нижегородской области от 26 мая 2000 года № 138 и
постановления администрации г. Арзамаса от 2 августа 2001 года № 76.
Программа направлена на реализацию
Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации", Закона Нижегородской
области от 21 октября 1997 года № 91-З "Об охране труда" и
является составной частью планов социально-экономического развития
города.
Программа отвечает целям и задачам
Концепции обеспечения безопасных условий и охраны труда на
предприятиях Нижегородской области (1997 - 2005 гг.) и
предусматривает реализацию комплекса мероприятий по основным
направлениям деятельности в сфере охраны труда на уровне предприятий
(организаций), администраций города и области.
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В городе в основном
завершено выполнение Программы улучшения условий и охраны труда на
предприятиях и в организациях города на 1998 - 2000 годы,
сформирована система государственного управления охраной труда,
создана необходимая нормативно-правовая база как основа
функционирования системы управления.
Общий уровень производственного
травматизма в целом по городу за 1998 - 2000 годы стабилизировался и
ниже, чем в среднем по области и по Российской Федерации.
Стабилизировался также уровень
профессиональной заболеваемости (1 - 2 заболевания в год), на одном
уровне находится количество лиц, которых медико-социальная экспертная
комиссия признает инвалидами по производственным травмам и
профзаболеваниям (1998 год - 7 чел., 1999 год - 6 чел., 2000 год - 7
чел.).
Вместе с тем по-прежнему происходят
несчастные случаи со смертельным исходом (1998 год - 7, 1999 год - 9,
2000 год - 3), медленно ведется работа по выводу женщин с тяжелых,
вредных и опасных условий труда; недостаточно активно проводится
аттестация рабочих мест по условиям труда; многие предприятия с
количеством работающих более 100 человек не имеют штатных
специалистов по охране труда. Медленно решаются проблемы охраны труда
на малых предприятиях города.
Сложившееся положение обусловлено,
прежде всего, недостаточным уровнем организации работ по охране труда
на предприятиях (в организациях), устаревшими технологиями и
оборудованием, недостаточным финансированием мероприятий по охране
труда, незавершенностью правового и экономического механизмов,
побуждающих работодателей принимать эффективные меры по созданию
здоровых и безопасных условий труда.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Признавая сохранение
жизни и здоровья работников как основное направление государственной
политики в сфере охраны труда, Программа предусматривает
осуществление актуальных мероприятий как по предупреждению несчастных
случаев на производстве и созданию здоровых условий труда работающих,
так и по совершенствованию управления охраной труда на уровне
предприятия, города.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ЕЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Состояние с
выполнением мероприятий Программы ежегодно заслушивается на
заседаниях городской межведомственной комиссии по охране труда,
городской трехсторонней комиссии администрации города, совета
председателей по координации действий профсоюзных организаций города
и ассоциации предприятий и организаций.
Оперативный контроль за ходом
выполнения мероприятий осуществляется отделом по труду департамента
промышленности, экономики и прогнозирования администрации города.
За реализацию каждого мероприятия
Программы определены ответственные исполнители (исполнитель), которые
в пределах своих полномочий могут привлекать к решению поставленной
задачи необходимые структурные подразделения. Основным исполнителем
является та организация, которая в графе "Исполнители"
записана первой.
Финансирование мероприятий Программы
возможно из следующих источников: средств предприятий и организаций,
городского бюджета, Нижегородского регионального отделения Фонда
социального страхования и других источников.
Ориентировочно общий объем
финансирования Программы определен в сумме 850 тыс. руб., в том числе
из городского бюджета - в сумме 415 тыс. руб. Финансирование
Программы предусматривается отдельной строкой в бюджете города,
утверждаемом городской Думой.
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
В результате
выполнения Программы будут обеспечены условия реализации требований
Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации", апробирован правовой и
экономический механизм заинтересованности работодателей в создании и
обеспечении безопасных, здоровых условий труда работников, также
отработан механизм социальной защиты работающих в городе Арзамасе на
основе Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Комплекс мероприятий обеспечит
снижение уровня производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, уменьшит потери от несчастных случаев на производстве
лиц трудоспособного возраста, снизит затраты на выплату компенсаций
за условия труда.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ
И В ОРГАНИЗАЦИЯХ Г. АРЗАМАСА НА 2002
- 2004 ГОДЫ