АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2001 г. № 69
О
СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ И МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с
Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах
федеральной жилищной политики", Указом Президента Российской
Федерации от 28.04.1997 № 425 "О реформе жилищно-коммунального
хозяйства в Российской Федерации", постановлениями Правительства
Российской Федерации от 02.08.1999 № 887 "О совершенствовании
системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной
защите населения" и от 22.02.2000 № 152 "О порядке учета
доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих
одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной
социальной помощи" и во исполнение Указа Губернатора
Нижегородской области № 65 от 23.10.2001 "О совершенствовании
системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной
защите населения":
1. Утвердить:
1.1. Положение о предоставлении
гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (приложение
1).
1.2. Положение о комиссии по решению
спорных вопросов, возникающих при начислении субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг (приложение 2).
1.3. Методику исчисления среднего
совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 3).
1.4. Состав комиссии по решению
спорных вопросов, возникающих при начислении субсидий на оплату
жилищно-коммунальных услуг (приложение 4).
2. Использовать в работе:
2.1. Методические рекомендации
расчета тарифов и ставок платы на жилищно-коммунальные услуги,
оказываемые населению Нижегородской области, утвержденные Указом
Губернатора Нижегородской области № 65 от 23.10.2001.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приложения 2 и 3 к распоряжению
администрации Балахнинского района № 291р от 31.03.1994 "Об
организации службы жилищных субсидий".
3.2. Распоряжение администрации
Балахнинского района № 1933р от 11.10.2001 "О внесении
дополнений в Порядок начисления жилищных субсидий".
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
района С.М. Казакова.
И.о. главы
администрации
С.М.КАЗАКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Балахнинского района
от 29.12.2001 № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ
СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок и условия предоставления гражданам
Балахнинского района субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее - субсидия).
1.2. Субсидии предоставляются
гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к
жилищному фонду независимо от формы собственности.
1.3. Субсидии на оплату жилья и
коммунальных услуг предоставляются гражданам городской службой
жилищных субсидий в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Жилье, занимаемое семьей сверх
социальной нормы площади жилья, и сверхнормативное потребление
коммунальных услуг оплачиваются населением по установленным тарифам,
без предоставления субсидии.
1.4. Исчисление совокупного дохода
семьи производится в соответствии с Примерной методикой определения
совокупного дохода семьи, утвержденной Указом Губернатора области N
65 от 23.10.2001.
1.5. Предоставление субсидий
осуществляется в соответствии с:
1.5.1. Социальной нормой площади
жилья:
- для отдельных квартир (общая
площадь) - 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей из
трех и более человек; 42 квадратных метра - на семью из двух человек
и 33 квадратных метра или площадь однокомнатной квартиры - для
одиноко проживающих граждан;
- для коммунальных квартир социальная
норма площади жилья равняется размеру занимаемой жилой площади, но не
более 18 кв. м на одного человека;
- социальная норма площади жилья для
временного проживания (общежития) составляет не более 12 квадратных
метров жилой площади на человека.
1.5.2. Предельной стоимостью
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей
площади жилья.
1.5.3. Максимально допустимой долей
собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг.
1.6. Субсидии предоставляются
гражданам в безналичной форме путем уменьшения фактической платы за
жилье и коммунальные услуги.
1.7. Претендующие на субсидии
граждане (семьи) должны проживать в Балахнинском районе. Субсидии
предоставляются гражданам только по месту их постоянной регистрации.
1.8. Граждане, сдающие жилые
помещения в поднаем, равно как и имеющие более одного жилого
помещения, субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг не получают.
1.9. Предприятия и организации,
имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении
государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные
услуги, компенсируют за счет собственных средств затраты, связанные с
предоставлением субсидий, имеющим на это право гражданам, проживающим
в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.
1.10. Граждане, проживающие в частном
(индивидуальном) жилищном фонде, могут претендовать на субсидии
только в случае потребления ими коммунальных услуг (в части оплаты
стоимости этих услуг).
1.11. Неурегулированность финансовых
взаимоотношений между организациями на местном уровне не может
служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам
субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Расчет размера
субсидий осуществляется городской службой субсидий.
2.2. Граждане становятся получателями
субсидий только после подписания соглашения об участии в программе
жилищных субсидий и проверки их права на субсидии сотрудниками
городской службы при поступлении необходимых документов, а именно:
- письменного заявления;
- справки о составе семьи и
занимаемой площади;
- справки о начисленной сумме
квартирной платы и оплаты коммунальных услуг;
- справок членов семьи об их доходах
за последние три месяца;
- справки о форме собственности
занимаемой квартиры.
Семьи, претендующие на получение
субсидий, должны представить в городские службы документы,
подтверждающие доходы всех членов семьи, указанных в заявлении, за
последние три месяца перед подачей заявки.
Подтверждающими документами о доходах
граждан являются:
- справка о заработной плате с места
основной и неосновной работы за три месяца, предшествующих месяцу
обращения за предоставлением субсидии;
- справка из отдела социального
обеспечения о размере получаемой пенсии за три предшествующих
обращению месяца;
- справка из учебного учреждения о
размере стипендии за три предшествующих обращению месяца;
- справка из центра занятости о
размере пособия по безработице (для неработающих граждан
трудоспособного возраста, за исключением лиц, находящихся в отпуске
по уходу за детьми до трех лет);
- справки о других видах доходов.
Соглашение участника программы
заключается от имени нанимателя, на чье имя выписан лицевой счет. При
этом все совершеннолетние члены семьи несут солидарную
ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашения об
участии в программе субсидий.
2.3. Величина субсидий рассчитывается
по двум основаниям.
2.3.1. Величина субсидий для граждан,
имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий
установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное
значение субсидий, рассчитанных по двум основаниям.
Величина субсидий по первому
основанию определяется как разница между принятыми на данный период
размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и
предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и
коммунальных услуг.
При этом максимальный размер субсидий
определяется по формуле:
МРС = ОСН - Р x Д,
где
ОСН - оплата
социальной нормы площади жилья - определяется как произведение ставки
по оплате жилья и коммунальных услуг за 1 кв. м общей площади,
установленной на соответствующий период, и общей площади квартиры,
равной социальной норме площади жилья;
Р - доля расходов семьи на оплату
жилья в пределах социальной нормы площади жилья и коммунальных услуг,
исходя из нормативов потребления, в составе ее совокупного дохода,
принятая на данный отрезок времени переходного периода;
Д - среднемесячный совокупный доход
семьи из расчета за предшествующие три месяца перед начислением
субсидии.
Величина субсидий по второму
основанию определяется как разница между принятыми на данный период
размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и
половиной установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда.
МРС = ОСН - 0,5 МРОТ
x n, где
ОСН - оплата
социальной нормы площади жилья определяется как произведение ставки
по оплате жилья и коммунальных услуг за 1 кв. м общей площади,
установленной на соответствующий отрезок времени переходного периода,
и общей площади квартиры, равной социальной норме площади жилья;
МРОТ - установленный на данный период
минимальный размер оплаты труда;
n - количество членов семьи.
2.3.2. Величина субсидий для граждан,
имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий
прожиточный минимум, определяется по первому основанию.
2.4. При определении величины
субсидий недопустимо исключение отдельных видов фактически
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В расчет включаются плата
за наем жилья, за техническое обслуживание (содержание жилья) и
капитальный ремонт, водоснабжение, канализацию, теплоснабжение,
горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых
бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства.
2.5. Граждане признаются нуждающимися
в получении субсидий, если их величина, рассчитанная в соответствии с
подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения, является
положительной величиной.
Если субсидия превышает начисленную
сумму оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом льгот либо если
чистая оплата жилищно-коммунальных услуг после вычета субсидий
окажется менее двадцати процентов от начисленной суммы, то размер
субсидии устанавливается как разность между начисленной платой и
двадцатью процентами от начисленной суммы за жилищно-коммунальные
услуги.
2.6. Оплата жилищно-коммунальных
услуг осуществляется семьей ежемесячно в виде внесения платежей
организации, уполномоченной производить сбор платежей с населения, в
сумме, равной разности между величиной, предъявленной к оплате за
жилищно-коммунальные услуги, и размером начисленной субсидии.
2.7. Служба жилищных субсидий
ежемесячно представляет в финансовый отдел администрации района
обобщенные данные о фактически начисленных субсидиях с разбивкой по
формам собственности жилья и видам оказываемых услуг для
финансирования.
2.8. Финансовый отдел администрации
района на основании данных службы субсидий ежемесячно производит
перечисления денежных средств организациям, уполномоченным
производить расчеты с поставщиками услуг, на возмещение субсидий,
причитающихся гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг.
При этом средства районного бюджета
направляются на выплату жилищных субсидий гражданам, проживающим в
муниципальном жилищном фонде, домах жилищно-строительных
кооперативов, ТСЖ и частном секторе.
2.9. Перечисленная сумма должна
соответствовать общему размеру субсидий, выданных гражданам по
справкам.
2.10. Принять за начало срока
начисления жилищных субсидий первое число текущего месяца при
обращении заявителя до 25-го числа этого месяца и первое число
месяца, следующего за месяцем подачи заявления, при обращении после
25-го числа.
2.11. Если служба жилищных субсидий
не может принять документы в день их представления заявителем и
устанавливает дату вторичного посещения, то срок назначения субсидии
определяется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения
независимо от даты вторичного посещения.
2.12. При задержке начисления
субсидии по вине заявителя (если не представлен в установленные сроки
полный комплект подтверждающих документов) срок начисления субсидии
сдвигается на месяц, следующий за месяцем приема документов.
2.13. В первые два месяца от даты
ввода новых ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг при подаче
заявления в течение этих месяцев субсидия назначается начиная с
момента увеличения платежа независимо от дня подачи заявления.
2.14. Соглашение об участии в
программе субсидирования заключается с семьей - получателем субсидий
сроком на шесть месяцев с момента подачи заявления. Через шесть
месяцев проводится переаттестация, которая аналогична процедуре
первоначального оформления права на получение субсидии.
В промежутке между переаттестациями с
введением новых ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг и при
обращении граждан в случае уменьшения их совокупного дохода семья
имеет право на внеочередную переаттестацию.
При расчете субсидии до проведения
очередной переаттестации учет инфляции и роста доходов не
производится.
Установить, что учет изменений на
федеральном уровне величин минимальной зарплаты и минимальной пенсии
является основанием для пересчетов размера субсидий для
соответствующих категорий населения.
2.15. Если хотя бы один из
совершеннолетних трудоспособных членов семьи не представит документов
или декларации о доходах, то субсидия семье не предоставляется.
2.16. Городская служба субсидий
периодически проводит выборочную проверку достоверности
представленных документов о доходе граждан.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И
ПРАВА ГРАЖДАН ПРИ ОФОРМЛЕНИИ СУБСИДИИ
НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1. Предоставление
субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг носит заявительный
характер.
3.2. Граждане несут полную
ответственность за достоверность представленных документов о своих
доходах.
3.3. Граждане, умышленно искажающие
сведения о своих доходах, лишаются права на получение субсидий сроком
на один год с возмещением незаконно полученных сумм субсидий. Эти
суммы возвращаются квартиросъемщиком при последующей оплате
жилищно-коммунальных услуг или в соответствии с действующим
законодательством (возмещение ущерба в судебном порядке).
3.4. При возникновении недоверия в
определении совокупного дохода семьи, состава семьи и т.п. проводится
материально-бытовое обследование семьи с составлением акта
обследования районной комиссией по решению спорных вопросов,
возникающих при начислении субсидий на оплату жилищно-коммунальных
услуг (далее - комиссия), в пределах ее полномочий.
3.5. Если оказывается, что субсидия
не может быть начислена в силу действующего законодательства,
заявителям дается обстоятельное разъяснение, почему вынесено такое
решение, в письменном виде.
По желанию заявителя ему может быть
выдана справка с результатами расчета и с записью об отсутствии у
семьи права на субсидию.
3.6. Контроль за достоверностью
сведений в представляемых гражданами документах о доходах семьи
возлагается на службу жилищных субсидий. Она вправе (в порядке
контроля) направлять официальные запросы на предприятия, в
организации, в органы налоговой инспекции, банки, акционерные
общества, негосударственные пенсионные фонды и иные учреждения за
соответствующей информацией.
Работники службы субсидий обязаны
сохранять конфиденциальность полученных ими сведений о доходах
граждан независимо от характера источника информации.
3.7. Все спорные вопросы по
назначению субсидий как со стороны заявителя, так и со стороны
работников службы субсидий выносятся на рассмотрение комиссии.
Свои заключения комиссия строит на
основе представленных заявителем документов, а при необходимости на
основе актов материально-бытового состояния семьи заявителя,
сведений, полученных из налоговой инспекции, и других документов.
Комиссия при рассмотрении документов
граждан о назначении субсидий должна учитывать индивидуальные
особенности семьи и в соответствии с этим назначать субсидию.
4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1. Предоставление
субсидии приостанавливается на время в следующих случаях:
- невнесения текущих платежей за
жилищно-коммунальные услуги;
- нарушения порядка регистрации в
центре занятости трудоспособного неработающего члена семьи;
- необходимости проверки
достоверности представленной заявителем информации.
4.2. Контроль просроченной
задолженности оплаты жилищно-коммунальных услуг осуществляется при
первичном приеме работниками городской службы жилищных субсидий. В
дальнейшем при наличии просроченной задолженности предоставление
субсидий приостанавливается начиная с месяца, в котором поступила
информация от муниципальных предприятий о имеющейся задолженности.
4.3. Возобновление выплаты субсидий
наступает после устранения причин приостановления.
4.4. Предоставление субсидий
прекращается в следующих случаях:
- изменения места жительства семьи
(процедура оформления субсидии по новому адресу аналогична оформлению
для вновь обратившейся семьи);
- представления заявителем
недостоверной информации, повлекшей необоснованное назначение
субсидии;
- окончания срока действия решения о
предоставлении субсидии.
Решение о прекращении предоставления
субсидии вступает в силу с момента принятия решения комиссией по
решению спорных вопросов, возникающих при начислении субсидий на
оплату жилищно-коммунальных услуг, с обязательным уведомлением
заявителя и членов его семьи.
Приложение 2
к постановлению
администрации Балахнинского района
от 29.12.2001 № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ СПОРНЫХ
ВОПРОСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
НАЧИСЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Комиссия по
решению спорных вопросов (в дальнейшем - комиссия) создается
администрацией Балахнинского района для решения спорных вопросов,
возникающих между работниками службы жилищных субсидий и гражданами,
претендующими на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных
услуг.
2. В своей работе комиссия
руководствуется действующим федеральным законодательством,
законодательными и нормативными документами Законодательного
Собрания, Губернатора области и органов местного самоуправления.
3. Функции комиссии.
3.1. Комиссия по представлению службы
жилищных субсидий и на основании письменного заявления основного
квартиросъемщика проводит материально-бытовое обследование семей,
претендующих на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных
услуг.
3.2. Комиссия при проведении
материально-бытового обследования должна учитывать индивидуальные
особенности семей, социально-экономические и финансовые возможности
района.
3.3. По результатам обследования
составляется акт.
3.4. Заключение комиссии является
основанием для назначения или прекращения выплаты субсидии на оплату
жилищно-коммунальных услуг.
4. Права комиссии:
4.1. Комиссия вправе в пределах своей
компетенции самостоятельно проводить материально-бытовое обследование
семей для объективного рассмотрения дел, запрашивать в учреждениях,
организациях и предприятиях справки, в т.ч. из налоговой инспекции.
5. Порядок работы комиссии:
5.1. Комиссия состоит из нечетного
количества членов.
5.2. При проведении проверок комиссия
правомочна принимать решение при наличии не менее 2/3 ее состава. Акт
подписывается всеми членами комиссии, участвующими в проверке.
5.3. Комиссия собирается в рабочее
время, по мере необходимости.
5.4. Заявления граждан, обратившихся
в конфликтную комиссию, рассматриваются в течение 10 дней.
5.5. В случае принятия положительного
решения жилищная субсидия выплачивается со дня подачи заявления в
службу жилищных субсидий.
5.6. Решение конфликтной комиссии
может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение 3
к постановлению
администрации Балахнинского района
от 29.12.2001 № 69
МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО
ДОХОДА СЕМЬИ,
УЧИТЫВАЕМОГО ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ
1. При исчислении
среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются:
супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья
и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету,
а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником)
жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым
помещением.
В случае если супруги
зарегистрированы по разным местам жительства, то их доход учитывается
в составе совокупного дохода семьи независимо от места проживания, с
учетом которого и рассчитывается субсидия по числу зарегистрированных
по данному адресу.
Если на одной жилой площади проживают
две и более семей, ведущих раздельное хозяйство и имеющих отдельные
лицевые счета, совокупный доход их рассчитывается раздельно.
Если в лицевой счет обратившегося за
субсидией гражданина включен несовершеннолетний ребенок, состоящий с
ним в родственных отношениях (внук, племянник) и имеющий родителей
(одного из родителей), зарегистрированных по другому адресу, то
среднедушевой размер дохода на несовершеннолетнего ребенка
определяется из расчета совокупного дохода семьи с родителями.
Если в жилом помещении
зарегистрирован только гражданин, обучающийся на дневном отделении
учебного заведения, получающий (не получающий) стипендию в качестве
основного источника дохода и имеющий родителей, зарегистрированных по
другому адресу, то его среднедушевой доход определяется из расчета
совокупного дохода семьи с родителями.
При расчете среднедушевого дохода
семьи в ее состав не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную
службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов
либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях
профессионального образования до заключения контракта о прохождении
военной службы;
- лица, осужденные к лишению свободы
или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению
суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на
основании постановления следственных органов или суда;
- лица, выехавшие на временное место
жительства или учебу, находящиеся в длительной командировке;
- дети, находящиеся под опекой
(попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячное
пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, находящиеся на полном
государственном обеспечении.
При изменении состава семьи и уровня
ее доходов заявитель обязан представлять необходимые подтверждающие
документы.
2. В доход семьи, учитываемый при
исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды
заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и
дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
- суммы, начисленные по тарифным
ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из
выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
- все виды доплат и надбавок к
тарифным ставкам и должностным окладам (за работу на тяжелых работах,
на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с
тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, со сведениями,
составляющими государственную тайну, занятым на подземных работах, за
квалификацию, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно
отсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугу лет
и стаж работы);
- премии и вознаграждения,
предусмотренные системой оплаты труда;
- суммы, начисленные за сверхурочную
работу, работу в выходные и праздничные дни;
- заработная плата, сохраняемая на
время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный
отпуск;
- средняя заработная плата,
сохраняемая на время выполнения государственных и общественных
обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о
труде;
- выходное пособие, выплачиваемое при
увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
- заработная плата, сохраняемая на
период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией
организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или
штата работников;
- дополнительные выплаты,
установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.
Кроме того, в состав совокупного
дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:
- все виды пенсий (кроме надбавок,
установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные
выплаты и ежемесячные доплаты к ним, назначаемые в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов
местного самоуправления;
- ежемесячное пожизненное содержание
судей, вышедших в отставку;
- стипендии, выплачиваемые студентам
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
учащимся образовательных учреждений среднего и начального
профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от
производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,
докторантам, а также студентам, учащимся и слушателям других учебных
заведений;
- единое ежемесячное пособие на
каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком;
- стоимость натурального довольствия,
предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными
актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
- пособие по безработице, а также
стипендии, получаемые в период профессионального обучения и
переобучения из Государственного фонда занятости Российской
Федерации;
- пособие по временной
нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности;
- ежемесячное пособие на период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и
ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых
отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- ежемесячные суммы, выплачиваемые в
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении
трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных
расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в
соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
- суммы, равные стоимости питания,
кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого)
в соответствии с законодательством РФ;
- надбавки и доплаты (кроме носящих
единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем
пункте, установленные органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
другими организациями;
- доходы от акций и других ценных
бумаг;
- оплата работ по договорам,
заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации;
- авторское вознаграждение,
выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных
средств массовой информации;
- доходы, получаемые от избирательных
комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою
деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
- денежное довольствие
военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
а также приравненных к ним категорий граждан;
- доходы от сдачи в аренду (наем)
недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье
или отдельным ее членам;
- алименты, получаемые на
несовершеннолетних детей;
- проценты по вкладам.
В состав совокупного дохода семьи
дополнительно включается размер минимальной заработной платы,
установленной законодательством РФ в следующих случаях:
- если гражданин представил справку с
места работы об отсутствии заработка.
3. Получаемые членом семьи алименты
учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи
алименты исключаются из его дохода.
4. В случае представления гражданами
справок о доходах, в которых указана заработная плата ниже
установленного минимального размера оплаты труда, такие справки
службой субсидий не принимаются, либо этим гражданам в состав
совокупного дохода семьи включается размер минимальной заработной
платы, установленный законодательством РФ.
5. Совокупный доход семьи
определяется за три календарных месяца (с 1-го по 1-е число),
предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии.
Среднемесячный совокупный доход члена
семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три
календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем
на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 2
настоящей Методики.
Состав семьи определяется на начало
месяца, в котором последовало обращение за предоставлением субсидии.
6. При исчислении дохода семьи
учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с
законодательством Российской Федерации налогов и обязательных
страховых платежей.
7. Доход семьи, получаемый в
иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального
банка Российской Федерации на день получения.
8. Премии, вознаграждения,
предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным
результатам работы, включаются в доход семьи по времени их
фактического получения.
При иных установленных сроках
премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся
на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
9. При исчислении совокупного дохода
семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения,
учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена
семьи с 1-го числа месяца его прибытия (выбытия).
10. Определение совокупного дохода
семьи производится на основании документов, используемых при
налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений,
представляемых гражданами в порядке, предусмотренном Положением о
предоставлении гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных
услуг.
Приложение 4
к постановлению
администрации Балахнинского района
от 29.12.2001 № 69
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
НАЧИСЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
