Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арзамасской Городской Думы
от 14.01.2002 № 7


"О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА Г. АРЗАМАСА НА
2002 - 2005 ГГ."


Официальная публикация в СМИ:


"Арзамасские новости", N
7(1545), 22.01.2002



Вступил в силу с 14 января 2002 года
(пункт 5 данного документа).






АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА




РЕШЕНИЕ


от 14 января 2002 г. № 7




О КОМПЛЕКСНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ


ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА Г. АРЗАМАСА
НА 2002 - 2005 ГГ."




В целях создания
муниципальной информационной системы г. Арзамаса на основе новейших
информационных и телекоммуникационных технологий для интеграции и
эффективного использования информационных ресурсов, необходимых для
управления социально-экономическими процессами, развития
предпринимательства в г. Арзамасе, реализации прав граждан и
организаций на информацию, городская Дума решила:


1. Принять прилагаемую комплексную
целевую программу "Муниципальная информационная система г.
Арзамаса на 2002 - 2005 годы".


2. Возложить на департамент
промышленности, экономики и прогнозирования функции координации
деятельности структурных подразделений администрации г. Арзамаса -
участников Программы в сфере создания автоматизированной
информационной системы г. Арзамаса.


3. Департаменту финансов (Т.В.
Караулова) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах
средств, предусмотренных решением Арзамасской городской Думы "О
бюджете города Арзамаса" на соответствующий год.


4. Установить, что объемы
финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке с учетом
утвержденных расходов местного бюджета, предусмотренных на создание
автоматизированной информационной системы г. Арзамаса.


5. Настоящее решение вступает в силу
со дня его подписания и подлежит опубликованию.


6. Контроль за исполнением данного
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по
социально-экономическому развитию города и муниципальной
собственности.




Председатель городской
Думы


И.А.ПЛОТИЧКИН




Глава местного
самоуправления -


мэр города


А.Н.МИГУНОВ












Приложение


к решению


Арзамасской городской Думы


от 14.01.2002 № 7




КОМПЛЕКСНАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА


Г. АРЗАМАСА НА 2002 - 2005 ГОДЫ"




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ





Наименование Программы
Комплексная целевая программа

"Муниципальная
информационная система

г.
Арзамаса на 2002 - 2005 годы"



Заказчик Программы
Администрация г. Арзамаса



Разработчик Программы
Департамент промышленности, экономики и

прогнозирования



Цель Программы
Создание муниципальной информационной

системы
г. Арзамаса на основе новейших

информационных
и телекоммуникационных

технологий
в целях интеграции и

эффективного
использования

информационных
ресурсов, необходимых

для
управления социально-экономическими

процессами,
развития

предпринимательства
в г. Арзамасе,

реализации
прав граждан и организаций

на
информацию



Задачи Программы
Интеграция информационных ресурсов г.

Арзамаса
на основе использования единой

системы
классификации и кодирования

технико-экономической
и социальной

информации
и технологии построения баз

данных.

Развитие
нормативной правовой базы для

создания
муниципальной информационной

системы
г. Арзамаса, управления

информационными
ресурсами с

определением
полномочий и обязанностей

организаций
по учету информационных

ресурсов,
представлению информации для

формирования
муниципального

информационного
ресурса и его

использованию.

Разработка
и внедрение программно-

аппаратного
комплекса для решения

поставленных
задач.

Создание
информационно-

телекоммуникационной
и организационной

инфраструктуры
в г. Арзамасе,

обеспечивающей
эффективное

формирование,
использование

информационных
ресурсов на основе

современных
информационных и

телекоммуникационных
технологий



Срок реализации Программы
2002 - 2005 годы



Исполнители мероприятий
Все структурные подразделения

Программы
администрации г. Арзамаса



Ожидаемые конечные
Реализация Программы обеспечит:

результаты реализации -
интеграцию информационных ресурсов г.

Программы
Арзамаса, необходимых для управления

социально-экономическими
процессами,

развития
предпринимательства в г.

Арзамасе,
реализации прав граждан и

организаций
на информацию

-
информационную и аналитическую

поддержку
принятия решений органами

местного
самоуправления

-
создание информационно-

телекоммуникационной
и

организационной
инфраструктуры в г.

Арзамасе,
обеспечивающей эффективное

формирование
и использование

информационных
ресурсов

-
предоставление широкому кругу

пользователей
информации о г.

Арзамасе
и получение адекватной

информации
о потенциальных деловых

партнерах
за его пределами



Объемы и источники
Финансирование Программы осуществляется

финансирования Программы из
местного бюджета.

Объем
финансирования из местного

бюджета
на 2002 - 2005 годы составит

2705
тыс. рублей.

Из
них:

2002
год - 1035 тыс. рублей

2003
год - 738 тыс. рублей

2004
год - 593 тыс. рублей

2005
год - 339 тыс. рублей



Система организации
Контроль за исполнением Программы

контроля за исполнением
осуществляет администрация г. Арзамаса

Программы и
Арзамасская городская Дума в

соответствии
с их полномочиями,

установленными
законодательством




1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ


НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ




В настоящее время
департаменты и ведомства независимо друг от друга создают и развивают
информационные системы, обслуживающие собственный круг пользователей.
Такой подход приводит к распылению значительных средств,
многократному вводу и обработке повторяющейся информации и в то же
время не позволяет иметь целостную картину социально-экономического
положения города в необходимые для принятия эффективных
управленческих решений интервалы времени.


Ведомственность и отсутствие единого
подхода резко снижают эффективность затраченных усилий и практически
не позволяют кардинально решить ни одну из актуальных проблем
оздоровления социальной и финансово-экономической ситуации в городе.


Учитывая достаточную сложность
реализации проекта единой автоматизированной информационной системы,
охватывающей все департаменты и ведомственные органы на местах,
представляется целесообразным в первоочередном порядке осуществить
разработку и пуск в эксплуатацию систем, обеспечивающих решение
неотложных задач, связанных с совершенствованием местного
самоуправления.


В условиях тяжелого финансового
положения большинства отраслей экономики одной из первоочередных
задач представляется создание системы надежного контроля над
процессами формирования и исполнения бюджета, выработка эффективных
механизмов обеспечения стабильного поступления налоговых платежей,
выплаты пенсий, отслеживания денежных потоков, переписи и миграции
населения, учета, управления и контроля над трудовыми и людскими
ресурсами.


В свете перечисленных проблем
представляется целесообразным вплотную заняться созданием
автоматизированной информационной системы, охватывающей финансовые,
налоговые, пенсионные и контрольные органы города.


Реализацию проекта муниципальной
информационной системы г. Арзамаса намечается осуществлять на основе
единой организационной инфраструктуры, обеспечивающей управление
процессом создания муниципальной информационной системы г. Арзамаса и
процессом функционирования всех ее звеньев на муниципальном уровне в
рамках единых системных решений.


Определены два основных принципа
организации работ по информатизации г. Арзамаса в 2002 - 2005 годах:


- принцип обязательного учета,
сохранения, документирования, достоверности и доступности
муниципального информационного ресурса;


- принцип обязательности
использования единой системы классификации и кодирования.




2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ




Основной целью
Программы является создание на основе новейших информационных и
телекоммуникационных технологий муниципальной информационной системы
г. Арзамаса, обеспечивающей формирование и интеграцию информационных
ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими
процессами, развития предпринимательства в г. Арзамасе, реализации
прав граждан и организаций на информацию.


Пути достижения основной цели
Программы изложены в перечне программных мероприятий на 2002 - 2005
годы (таблица 1).


Реализация мероприятий позволит
обеспечить эффективное управление всеми видами информационных
ресурсов, элементами информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, муниципальную поддержку информационного производства
и, базируясь на основных принципах организации работ по
информатизации г. Арзамаса в 2002 - 2005 годах и на эскизном проекте
муниципальной информационной системы г. Арзамаса, создать единое
информационно-телекоммуникационное пространство как базу решения
задач социально-экономического, политического и культурного развития
г. Арзамаса.


Цели Программы можно свести в три
группы - политические, экономические и социальные.


Политические:


социальное партнерство:


- информирование граждан о
деятельности органов местного самоуправления г. Арзамаса;


- возможность создания разнообразных
тематических "горячих линий" для взаимодействия граждан с
должностными лицами органов местного самоуправления г. Арзамаса;


правопорядок:


- информирование населения о
деятельности правоохранительных органов, активизация сотрудничества с
населением;


- повышение уровня информационного
обеспечения правоохранительных органов;


безопасность:


- обеспечение защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций;


- информирование населения г.
Арзамаса об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций.


Экономические:


рынок:


- повышение эффективности внутреннего
рынка; активизация местных предприятий;


- сокращение цепочки "производитель
- потребитель";


- снижение риска при размещении
инвестиций и выдаче кредитов, выборе партнера, исполнителей и
кредиторов;


- выработка и использование
рациональной стратегии производственно-экономической деятельности с
учетом конъюнктуры спроса-предложения на рынках всех видов
инвестиционных ресурсов и недвижимости;


занятость:


- организация новых рабочих мест на
предприятиях, обслуживающих информационный рынок;


наукоемкое производство:


- максимальное использование научного
потенциала г. Арзамаса для развития информационной среды;


малый и средний бизнес:


- поддержка малого и среднего бизнеса
за счет использования информации о состоянии потребительского рынка,
аналитической и финансовой информации;


финансы:


- развитие прогрессивных безналичных
платежных систем;


- облегчение доступа предприятий к
актуальной финансово-экономической информации.


Социальные:


социальная защита:


- за счет развития технологий
"дистанционного образования" и "дистанционной работы"
вовлечение в трудовую деятельность некоторых категорий населения с
ограниченной трудоспособностью;


здравоохранение:


- обеспечить широкий доступ населения
к информации о наличии лекарственных препаратов;


- возможность удаленной консультации
у ведущих специалистов;


образование:


- обеспечение доступа к актуальной
информации, методикам, технологиям;


- повышение эффективности системы
заочного обучения за счет использования "дистанционного
обучения";


- подготовка местных кадров в области
высоких технологий;


культура:


- популяризация культурных объектов,
программ;


- обеспечение возможностей расширения
культурного обмена и связей.


Реализация Программы позволит решить
следующие задачи:


- создание условий для принятия
эффективных управленческих решений;


- интеграцию информационных ресурсов
г. Арзамаса на основе использования единой системы классификации и
кодирования технико-экономической и социальной информации и единой
технологии построения баз данных;


- развитие нормативной правовой базы
для создания целостного системного проекта муниципальной
информационной системы г. Арзамаса, управления информационными
ресурсами, направленной на определение полномочий и обязанностей
органов и организаций по управлению информационными ресурсами, сбору,
представлению и обработке информации для формирования муниципальных
информационных ресурсов и их использованию;


- создание
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в г. Арзамасе,
обеспечивающей эффективное формирование и использование
информационных ресурсов на основе современных информационных и
телекоммуникационных технологий;


- интеграцию информационных ресурсов
г. Арзамаса во внешние информационные среды в целях представления
широкому кругу пользователей информации о г. Арзамасе и получения
адекватной информации о потенциальных деловых партнерах за его
пределами.




3. СВЕДЕНИЯ О
ЗАКАЗЧИКАХ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ




Заказчиком Программы
является администрация г. Арзамаса.


Исполнителями Программы являются все
структурные подразделения администрации г. Арзамаса.




4.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




В процессе
реализации Программы будут разработаны нормативные правовые акты,
регулирующие отношения, возникающие в сфере формирования и
использования информационных ресурсов органов местного самоуправления
г. Арзамаса.




5. УПРАВЛЕНИЕ
ПРОГРАММОЙ, МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ




Разработчик
Программы - департамент промышленности, экономики и прогнозирования -
является получателем и распорядителем выделенных на реализацию
Программы бюджетных средств и обеспечивает их использование в
соответствии с утвержденными программными мероприятиями, а также
обеспечивает взаимодействие между исполнителями работ и координацию
их действий по реализации Программы.




6. ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Реализация Программы
обеспечит:


- создание единого
информационно-телекоммуникационного пространства г. Арзамаса;


- интеграцию информационных ресурсов
г. Арзамаса на основе использования единой системы классификации и
кодирования технико-экономической и социальной информации и единой
технологии построения баз данных;


- создание эффективной информационной
системы, обеспечивающей возможность принятия оптимальных
управленческих решений на муниципальном уровне;


- создание
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в г. Арзамасе,
обеспечивающей эффективное формирование и использование
информационных ресурсов на основе современных информационных и
телекоммуникационных технологий;


- интеграцию информационных ресурсов
г. Арзамаса во внешние информационные среды в целях предоставления
широкому кругу пользователей информации о г. Арзамасе и получения
адекватной информации о потенциальных деловых партнерах за его
пределами;


- создание информационно-управляющей
системы мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций,
нацеленной на обеспечение экологической безопасности и защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;


- обеспечение полноты, достоверности
и своевременности получения необходимой информации, упорядочения ее
потоков и многократности использования данных;


- повышение качества и оперативности
реализации принимаемых решений, сокращения времени на поиск,
обработку, передачу и представление необходимых данных;


- повышение доступности
информационно-телекоммуникационных услуг для широких слоев населения;


- повышение эффективности и
адресности работы органов социальной защиты;


- повышение достоверности
налогооблагаемой базы г. Арзамаса, способствующей увеличению доходной
части бюджета.




7. КОНТРОЛЬ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ


И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ




Контроль за
исполнением Программы осуществляется администрацией города Арзамаса и
Арзамасской городской Думой в соответствии с их полномочиями,
установленными законодательством.


Итоговый отчет о реализации Программы
в целом представляется структурным подразделением, ответственным за
реализацию Программы, мэру г. Арзамаса на утверждение не позднее 1
марта года, следующего за последним годом реализации, указанным в
Программе, и должен содержать данные о финансировании Программы в
целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по годам реализации,
процент реализации Программы, оценку результатов реализации
Программы, уровень достижения программных целей.




Таблица 1




ПРОГРАММНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ НА 2002 - 2005 ГОДЫ




1. Работы по
реализации эскизного проекта муниципальной информационной системы г.
Арзамаса.




























































































































































































































































































































































































п/п


Содержание
мероприятия


Исполнители


Финансовые затраты


Источники финансирования








Ответственный


Соис-
полни-
тель


Все-
го


По годам


Бюджет


Внебюд-
жетные

средства

















2002


2003


2004


2005


мест-
ный


об-
ласт-
ной


феде-
раль-
ный


вне-
бюд-
жет-
ные

фон-
ды


собст-
венные
средст-
ва

пред-
приятий


1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


11


12


13


14


1.


Создание на базе
сектора
информатики
центра для реализации
комплексной
целевой
программы
"Муниципальная

информационная
система г. Арзамаса
на 2002 -
2005 годы"
(ЦРКП)


Администрация
города





207


177


10


10


10


182





25








2.


Создание единой
системы
классификации
и кодирования
технико-экономической
и
социальной
информации,
используемой
при
межотраслевом обмене,
разработка
нормативных
и
методических
документов,

регламентирующих
ведение и
применение
классификаторов


Администрация
города


ЦРКП
































3.


Разработка
протоколов
информационного
взаимодействия

автоматизированных
информационных
систем,
разработка
нормативных и
методических

документов,
регламентирующих
ведение и
применение
протоколов
информационного

взаимодействия
автоматизированных
информационных
систем


Администрация
города


ЦРКП
































4.


Централизованное

приобретение
общесистемного
лицензионного

программного
обеспечения для
органов
местного
самоуправления г.
Арзамаса


Администрация
города


ЦРКП


2100


462


619


526


493


1500


100


500








5.


Создание
web-сервера
администрации г.
Арзамаса


Администрация
города


ЦРКП
































6.


Создание

автоматизированной
системы

делопроизводства и
модернизация
локальной
сети
органов местного
самоуправления


Администрация
города


ЦРКП


408


248


160








408














7.


Создание

информационно-
справочной системы
нормативных
правовых
актов г. Арзамаса с
удаленным доступом к
ней
органов местного
самоуправления г.
Арзамаса,
граждан,
организаций и
общественных

объединений


Юридический
отдел


ЦРКП
































8.


Модернизация
системы
электронной почты
органов
местного
самоуправления г.
Арзамаса

(внутренняя).
Внедрение системы
электронного

документооборота,
обеспечивающей

информационную
безопасность


Администрация
города


ЦРКП
































9.


Создание

автоматизированной
информационной
системы
показателей
социально-
экономического

развития г. Арзамаса,
организаций,
находящихся
на
территории г.
Арзамаса


ДПЭП


ЦРКП
































10.


Разработка
и
внедрение системы
интеллектуальной
и
информационной
поддержки принятия
решений
органами
местного
самоуправления.

Создание
ситуационного центра
мэра г.
Арзамаса,
обеспечивающего в
том числе
управление
кризисными
ситуациями.

Создание
интегрированной
информационной

системы поддержки
принятия решения
по
формированию бюджета,
анализу и контролю
его
исполнения


Администрация
города


ЦРКП
































11.


Создание

информационно-
телекоммуникационной
инфраструктуры
г.
Арзамаса:
- разработка проекта
единой
информационно-
телекоммуникационной
инфраструктуры
г.
Арзамаса и
организационно-
финансового
механизма
ее функционирования;
- создание

муниципальных
информационных узлов,
обеспечивающих
доступ
к информационным
ресурсам г. Арзамаса
органам
местного
самоуправления,
гражданам,

организациям и
общественным
объединениям


Администрация
города,

службы и
предприятия
города


ЦРКП


1000


1000











100


900











12.


Создание

автоматизированной
системы

государственного
регистра населения


Администрация
города,
ЗАГС,
ГОВД


ЦРКП


350


250


20


30


50


100


200








50


13.


Создание

автоматизированной
системы
"Недвижимость"


Комитет по
управлению

имуществом


ЦРКП


480


200


40


100


140


240











240


14.


Размещение
на
городском WEB-сервере
реестра

информационных
ресурсов и систем г.
Арзамаса,
единой
системы классификации
и
кодирования
технико-экономической
и
социальной
информации


Администрация
города,

службы и
предприятия
города


ЦРКП


350


60


70


100


120


175











175


15.


Создание

информационно-
картографической
системы
общего
доступа, включающей
электронную карту
г.
Арзамаса, и связанные
с ней базы
данных,
соответствующие
тематическим
слоям
электронных карт


Администрация
города,

службы и
предприятия
города


ЦРКП
































16.


Создание
раздела
"Здравоохранение в
системе телемедицины"


Администрация
города,

службы и
предприятия
города


ЦРКП



































Общая сумма затрат








4895


2397


919


766


813


2705


1200


525





465




СМЕТА РАСХОДОВ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЭСКИЗНОГО ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ


ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Г. АРЗАМАСА




1. Создание центра
для реализации комплексной целевой программы "Территориальная
информационная система г. Арзамаса на 2002 - 2005 годы".


3 компьютера, 3 принтера, сервер,
модем - 167 тыс. руб.


Материалы, запчасти к оргтехнике,
бумага принтерная, литература - 10 тыс. руб.






-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






3. Централизованное
приобретение общесистемного лицензионного программного обеспечения
для органов местного самоуправления г. Арзамаса.





Back Office
- 5000 x 2 = 10000$

Подключение
- 45 x 100 = 4500$

Delphi
- 3000 x 2 = 6000$

Corel Draw
- 528$

Photoshop
- 1552$

Office 2000
- 352 x 70 = 24640$

Visual Studio Pro
- 1170 x 2 = 2340$

Windows 2000 Pro
- 238 x 20 = 4760$

Windows 98
- 158 x 80 = 12640$

Site Server
- 1100$

Антивирусы
- 50$

Прочее ПО (переводчик, Windows
Commander, - 1500$

ацифровщик и т.д.)

Всего:
- 69610$, или

2100
тыс. рублей








-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






6. Создание
автоматизированной системы делопроизводства и модернизация локальной
сети органов местного самоуправления.





Компьютеры + принтеры
- 32 x 10 = 320 тыс. рублей

Кабель + HUB
- 7 x 4 = 28 тыс. рублей

Server
- 60 тыс. рублей

Всего:
408 тыс. рублей










Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru