ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2002 г. № 370
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ
ПОЛОЖЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ПЛАТЕЖАХ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
Заслушав информацию
заместителя мэра по финансам, экономике и промышленности Ю.Н. Фирсова
"Об экономическом положении промышленных предприятий и платежах
в городской бюджет", городская Дума постановляет:
1. Принять к сведению прилагаемую
информацию об экономическом положении промышленных предприятий и
платежах в городской бюджет.
2. Поручить администрации города
провести анализ наполняемости бюджета, разработать план мероприятий
по исполнению бюджета и представить его на рассмотрение городской
Думы до 15.02.2003.
3. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет городской Думы по экономике и
промышленности.
Председатель городской
Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.М.БРИККЕР
Приложение
к постановлению
городской Думы г. Дзержинска
от 18.12.2002 № 370
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ПЛАТЕЖАХ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ ПО
ИТОГАМ 10 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА
Социально-экономическая
ситуация в городе по итогам 10 месяцев т.г. характеризуется
следующими показателями:
- объем промышленного производства по
основной деятельности в действующих ценах относительно
соответствующего периода прошлого года увеличился на 16% и составил
10,46 млрд руб.;
- индекс физического объема
промышленного производства (с учетом объемов переработки
давальческого сырья) составил 93,6%, т.е. ниже уровня прошлого года
на 6,4%;
- продолжает иметь место снижение
объема работ, выполняемых предприятиями и организациями по договорам
строительного подряда;
- ниже уровня прошлого года значения
по грузообороту грузового автотранспорта;
- растет количество убыточных
предприятий и их число составляет 45, или 35,2%, из 128 крупных и
средних предприятий, учитываемых статистикой, при уровне прошлого
года - 29%;
- финансовое сальдо по прибыли
отрицательное и составляет по всем отраслям экономики 1,2 млрд руб.
Прибыль прибыльных предприятий составила 448,2 млн руб. (9 месяцев) и
уменьшилась по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на
12%, убытки убыточных предприятий возросли в 5,6 раза;
- продолжается рост дебиторской и
кредиторской задолженности;
- имеющийся рост налоговых
поступлений в бюджетную систему РФ (110,5%), в том числе и в местный
бюджет (109,2%), не покрывает процент инфляции (115,3%);
- численность занятых в сфере
материального производства сократилась на 5%, или 2730 человек, в
т.ч. за счет промышленности на 2898 человек;
- отмечается замедление темпов роста
среднемесячной заработной платы;
- просроченную задолженность по
заработной плате в сумме 57,3 млн руб. имеет 21 предприятие с
численностью работающих 14,7 тыс. человек;
- число официально зарегистрированных
безработных приблизилось к 1000 человек.
Сложившуюся социально-экономическую
ситуацию в экономике города можно охарактеризовать как крайне
напряженную и близкую к критической, что является результатом
нестабильной работы ряда крупных предприятий химической отрасли, на
которых сосредоточена большая часть производственного, трудового и
налогового потенциала.
Химическую и нефтехимическую отрасль
промышленности представляют в нашем городе 14 крупных и средних
предприятий, это ФГУП "3-д им. Свердлова", открытые
акционерные общества "Сибур-Нефтехим", "Оргстекло"
и "Дзержинское Оргстекло", "Корунд", "Пластик",
"Заря", "Синтез", "Авиабор", ООО
"Компания "Корунд", ТЦ "Тосол-Синтез",
"Экопол", ЗАО "Химсорбент" и НПФ "Карбохим"
(до сентября т.г.) с численностью работающих 37675 чел. Их доля в
валовом объеме выпуска товаров и услуг составляет 62,8%, в объеме
промышленного производства - 75,2%. По численности работающих на этих
предприятиях занято 72,0% от числа занятых в сфере материального
производства или 82,0% от числа занятых в промышленности. На
предприятиях химии и нефтехимии формируется 47,2% налоговых
начислений по городу.
По данным налоговой инспекции в
бюджетную систему РФ от предприятий химической отрасли промышленности
за 9 месяцев т.г. поступило 393,5 млн руб. из 782,5 млн руб.,
начисленных к уплате в текущем году, или лишь 50,3%. Задолженность по
налогам, пеням и налоговым санкциям составляет по этим предприятиям
2246,6 млн руб., и их доля в общей сумме задолженности составляет
64%.
Экономическое и финансовое состояние
в разрезе крупных предприятий химии характеризуется следующими
показателями:
ОАО "Сибур-Нефтехим" -
объем промышленного производства предприятия занимает 27,5% в объеме
промышленного производства в целом по городу. На предприятии занято
8871 чел., что составляет 19,3% от числа занятых в промышленном
комплексе города. За 9 месяцев т.г. инвестиции в основной капитал
увеличились по сравнению с прошлым годом на 10,9%, на долю
предприятия приходится 33,0% от суммы инвестиций предприятий
промышленной отрасли. Начиная с февраля т.г. на предприятии
ежемесячно отмечается снижение физического объема промышленного
производства от 10 до 20,0%, и по итогам 10 месяцев т.г. ИФО составил
89,1% к соответствующему периоду прошлого года в результате снижения
объема переработки давальческого сырья. Предприятие убыточно. Если по
итогам 2001 года убытки составили немногим более 50 млн руб., то в
течение 2002 года отмечается рост суммы убытков, которые за 9 месяцев
уже составили 397,6 млн руб. Предприятие является структурным
подразделением вертикально-интегрированной системы, ориентировано на
переработку давальческого сырья, которое не обеспечивает высокого
уровня рентабельности и роста базы налогообложения по прибыли.
Налоговая нагрузка на 1 рубль выпуска товаров и услуг (отношение
суммы начисленных налоговых платежей к сумме выпуска товаров и услуг)
составила 6,4 коп., налоговая отдача (отношение суммы поступивших
налоговых платежей к объему выпуска) составила 5,7 коп., уровень
сбора платежей составляет 88,7%. Следует отметить, что предприятие
имеет самую низкую налоговую нагрузку на 1 рубль выпуска продукции из
действующих предприятий химии. Задолженность по налогам в местный
бюджет на 01.11.2002 составляет 336,8 тыс. руб.
ФГУП "3-д им. Свердлова" -
за 2001 год и 10 месяцев 2002 года отмечается сокращение физического
объема выпуска товаров и услуг, которое в процентном выражении
относительно соответствующего периода предыдущих лет составляет
соответственно 90,1% и 81,3%. Сокращается численность работающих.
Если в 1999 году на предприятии работало 11071 чел., то в 2000 г.
численность составляла 9788 чел., в 2001 г. - 8856 чел., по итогам 9
месяцев т.г. она равна 8134 чел. Имеет место сокращение инвестиций в
основной капитал к уровню прошлого года на 18,7%. Предприятие в
течение всего года убыточно, по данным на 1 октября т.г. убытки
составили 47,6 млн руб. Суммарная задолженность перед кредиторами
более 1 млрд руб., что равно полугодовому объему производства. В
составе кредиторской задолженности 62% занимают долги в бюджетную
систему РФ и внебюджетные фонды. Следует заметить, что если
кредиторская задолженность с начала года увеличилась на 18%, то
задолженность перед бюджетом возросла в 2,6 раза. Задолженность перед
местным бюджетом на начало ноября составляет 22,9 млн руб. и за
октябрь увеличилась на 0,6 млн руб. Из 14,3 коп. начисленных налогов
с 1 рубля выпуска товаров и услуг предприятие заплатило 5,2 коп., или
36,4%. К предприятию применены меры принудительного взыскания в виде
ареста имущества. С 2001 года предприятие имеет задолженность перед
работниками по выплате заработной платы, размер которой колеблется от
1 до 14 млн руб.
ОАО "Синтез" - предприятие
находится в периоде "реабилитации" после закрытия
производства по выпуску экспортноориентированной продукции - этиловой
жидкости, что стало причиной снижения объемов производства (ИФО -
38,1%), сокращения численности работающих (на 1000 чел.) и наличия
убытков, сумма которых за истекший период 2002 г. составила более 40
млн руб. Состояние расчетов предприятия характеризуется сокращением
дебиторской задолженности и незначительным ростом кредиторской
задолженности. Долгов перед бюджетом не имеет. Для пополнения
собственных средств привлечены займы в сумме 230 млн руб.,
предполагается снижение численности до конца года на 150 человек. В
текущем году снижена инвестиционная активность предприятия: сумма
инвестиций сократилась более чем в три раза и составила 35,8 млн руб.
Значения коэффициентов, характеризующих платежеспособность
предприятия, его деловую активность, несколько ниже нормативных
значений, но имеет место их положительная динамика.
ОАО "Заря" - начиная с
января т.г. предприятие снижает физический объем производства
относительно прошлого года, по итогам 10 месяцев ИФО составил 92,6%.
Если по итогам 2001 года предприятие было прибыльным, то начиная с
марта т.г. отмечается устойчивый рост убытков, сумма которых по
итогам 9 месяцев составила 74 млн руб. Растет дебиторская и
кредиторская задолженность. Более половины суммы кредиторской
задолженности составляют долги в бюджет (213,5 млн руб.), которые
увеличились с начала года в 2 раза. Платежи в бюджет составили лишь
10,8% от суммы налоговых начислений, с 1 рубля произведенной
продукции уплачено 1,6 коп. при начислениях 14,8 коп. Задолженность
перед городским бюджетом равна 6,9 млн руб., за октябрь долг был
сокращен на 0,5 млн руб. Инвестиции в основной капитал сократились в
2 раза. Принимаемые меры по оздоровлению предприятия, выражающиеся в
неоднократной смене руководства, пока не дали положительного
результата. На имущество ОАО "Заря" наложен арест. Значения
показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия,
значительно ниже нормативных и имеют отрицательную тенденцию.
ОАО "Оргстекло" - на
предприятии введено внешнее управление. Производственная деятельность
не ведется. Кредиторская задолженность предприятия на 01.11.2002 -
908,6 млн руб., в т.ч. задолженность перед бюджетами всех уровней
286,0 млн руб. и долг во внебюджетные фонды 127,0 млн руб.
Задолженность по налоговым платежам перед местным бюджетом составляет
16,9 млн руб., и за октябрь она увеличилась на 4,0 млн руб. Налоговые
платежи в бюджеты всех уровней составили 55,6% от суммы начисленных к
уплате. Предприятие по прибыли и убыткам находится на "нулевом"
уровне.
Дочернее предприятие ОАО "Дзержинское
Оргстекло" - средняя численность работающих с начала года - 4285
чел., до конца года планируется сокращение на 300 человек. Физический
объем производства по итогам 10 месяцев превысил аналогичный
показатель деятельности ОАО "Оргстекло" в 2001 году на
18,0%. Предприятие отказалось от переработки давальческого сырья и
испытывает недостаток оборотных средств, что вынуждает прибегать к
займам и кредитам. Отмечается рост кредиторской задолженности и, в ее
составе, долгов в бюджет, сумма которых составляет 38 млн руб., в
т.ч. в местный бюджет - 22,9 тыс. руб. Из начисленных налоговых
платежей 7,1 коп. на 1 рубль выпуска продукции уплачено 3,4 копейки,
что составляет 47,8%. Имеет место рост дебиторской задолженности, но
она пока не носит просроченный характер, и ее рост может быть
объяснен расширением поставок. Предприятие инвестировало в основной
капитал 17,8 млн руб., что превысило сумму инвестиций
соответствующего периода 2001 года двух предприятий (материнского и
дочернего). Предприятие в целом убыточно (-35,5 млн руб.), но в
последние два месяца отмечается сокращение суммы убытков.
ОАО "Корунд" - на
предприятии введено конкурсное производство, производственной
деятельности предприятие не ведет. Кредиторская задолженность
предприятия - 1300 млн руб., в ее составе на долю задолженности перед
бюджетной системой РФ и внебюджетными фондами приходится 56,4% (733
млн руб.). Сумма долга по налоговым платежам в местный бюджет
составляет 40,5 млн руб. С 1999 г. предприятие является должником
перед рабочими и служащими по выплате заработной платы, и по
состоянию на 01.11.2002 сумма долга составила 4,1 млн руб. при
среднемесячной численности около 600 человек. Убытки предприятия по
итогам 9 месяцев т.г. достигли 662 млн руб.
ООО "Компания Корунд" -
дочернее предприятие ОАО "Корунд", численность работающих
4600 человек. Предприятие с момента своего создания пыталось
нарастить объем производства и выйти на его безубыточный уровень 100
- 120 млн руб. в месяц, но пока это не осуществлено. Если в мае, июне
т.г. объем выпуска товаров и услуг достиг 75 - 80 млн руб., то с июля
отмечается его снижение, и в октябре он составил лишь 63 млн руб. ИФО
по итогам 10 месяцев т.г. составил 97,8%. Отмечается рост дебиторской
и кредиторской задолженности. Задолженность перед бюджетами всех
уровней составляет 34,7 млн руб., в т.ч. в местный бюджет - 167 тыс.
руб. Следует заметить, что в октябре она уменьшилась на 155,0 тыс.
руб. Предприятие ежемесячно наращивает убытки, сумма которых по
итогам 9 месяцев составляет 148,4 млн руб. С сентября т.г. имеет
место задолженность по заработной плате в сумме 9,7 млн руб. До конца
года предполагается сокращение численности на 220 человек. Имеет
место снижение инвестиций.
Значения коэффициентов,
характеризующих платежеспособность предприятия, значительно ниже
нормативного и относительно начала года имеют отрицательную динамику.
То есть попытка сохранения предприятия и стабилизации его работы
через создание дочернего предприятия пока не дает положительного
результата.