|  |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Перевозского района от 30.05.2003 № 26
"О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА НА
2003 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2003 г. № 26
О ПРОГРАММЕ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА
ТЕРРИТОРИИ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА НА 2003 - 2005
ГГ.
В целях усиления
комплексных мер по обеспечению правопорядка и общественной
безопасности Земское собрание района решило:
1. Утвердить Программу комплексных
мер по усилению борьбы с преступностью на территории Перевозского
района на 2003 - 2005 гг. (прилагается).
2 Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного
самоуправления, правовой политике, связям с общественностью.
-
Председатель Земского
собрания
В.А.ПЛЕХАНОВ
Утверждена
решением
Земского Собрания
Перевозского района
от 30.05.2003 № 26
-
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА
ТЕРРИТОРИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА НА
2003 - 2005 ГГ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование -
Программа комплексных мер по усилению борьбы с преступностью на
территории Перевозского района на 2003 - 2005 гг.
Заказчик - администрация Перевозского
района, Земское собрание.
Основной разработчик - районный отдел
внутренних дел.
Цели и задачи:
1. Пресечение роста преступности на
территории Перевозского района.
2. Осуществление системы
профилактических мероприятий по правовому воспитанию детей и
молодежи.
3. Воспитание правовой культуры
населения через районные средства массовой информации.
Сроки реализации: 2003 - 2005 гг.
Перечень основных
мероприятий:
1. Правовое обеспечение мероприятий.
Организационные мероприятия.
2. Проведение комплексных
профилактических операций, отработок территорий.
3. Проведение мероприятий по
правовому воспитанию детей и молодежи.
4. Проведение мероприятий по
формированию правовой культуры в средствах массовой информации.
Исполнители основных
мероприятий:
1. РОВД Перевозского района.
2. Отделы администрации района.
3. Сельские администрации.
4. Телерадиостудия "Штрих";
районная газета "Новый путь".
5. Образовательные, культурные и иные
учреждения социальной сферы.
Ожидаемые
результаты:
1. Замедление роста преступности на
территории Перевозского района.
2. Создание системы профилактики
преступности.
3. Формирование правовой культуры
среди населения района.
ВВЕДЕНИЕ
В прошедшем 2002
году оперативная обстановка на территории Перевозского района
оставалась относительно спокойной. Комплекс выполненных
оперативно-служебных задач позволил сохранить контроль за
криминальной ситуацией в районе, обеспечить правопорядок и
общественную безопасность. Преступлений, которые бы вызвали
общественный резонанс, на территории района совершено не было. В
прошедшем году не было допущено умышленных убийств. Позитивной
тенденцией стало снижение общего количества зарегистрированных
преступлений: 189, что на 84 преступления меньше прошлогоднего.
Количество краж сократилось почти вдвое и составило 97 (173 в 2001
г.), в том числе квартирных с 25 до 12. Однако несмотря на, казалось
бы, положительные моменты, оперативная обстановка в районе остается
достаточно сложной. Особую озабоченность вызывает достаточно большое
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними: 20 (в 2001
г. - 18), преступления, связанные с кражами скота и материальных
ценностей из сельхозпредприятий, кражи цветного металла. Все более
остро встает проблема с преступлениями, связанными с незаконным
оборотом наркотиков. За прошедший год в три раза выросло количество
дорожно-транспортных происшествий на дорогах района. Не меньшую
озабоченность вызывают правонарушения, связанные с незаконной
продажей и приобретением крепких спиртных напитков домашней
выработки.
В прошедшем году снизилась активность
общественных формирований по профилактике отдельных видов
преступлений и происшествий. Родительские и учительские патрули в
вечернее время не посещают места массового скопления молодежи.
Практически не действуют комиссии по борьбе с пьянством, женсоветы,
ДНД. Руководители большинства сельхозпредприятий не обеспечивают
должным уровнем сохранность скота и сельхозпродукции.
В течение 2003 года необходимо
сконцентрировать усилия руководства Перевозского района, сотрудников
РОВД, РОО, ЦРБ, социальной защиты, руководителей учебных заведений,
общественных организаций, заинтересованных ведомств, руководства
района для профилактики и предотвращения преступлений, прежде всего
имущественных, а также преступлений, совершенных подростками,
связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных в
общественных местах и на улице. Выработать единую программу
комплексных мер по усилению борьбы с преступностью на территории
района во всех ее проявлениях. Особое внимание необходимо уделять
подрастающему поколению. Прежде всего это совершенствование
индивидуальной и общей профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями; повышение эффективности взаимодействия со службами
и подразделениями органов внутренних дел, общественными
формированиями, субъектами государственной системы профилактики;
применение современных методологических подходов к организации
предупреждения безнадзорности, беспризорности и противоправных
проявлений в подростковой среде, распространение и внедрение
передового опыта; совершенствование работы по предупреждению
преступлений против семьи и несовершеннолетних, обеспечению защиты
прав и законных интересов детей.
Возрождение общественных организаций
и формирований, таких как ДНД.
В этих целях необходимо осуществить
следующие мероприятия:
№
п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные
исполнители
|
Срок
исполнения
|
Приме-
чание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
6
|
1. Организационные мероприятия
|
1.1.
|
Совместно с главами городской и
сельских
администраций ежеквартально проводить
анализ
преступлений и правонарушений,
совершенных на территории
Перевозского
района за отчетный период. По итогам
анализа
проводить совместное совещание
|
Перевозский РОВД
Главы
городской
и сельских
администраций
Соцзащита
|
Ежеквартально |
|
1.2.
|
Проводить ежеквартально
отчеты,
выступления оперативно-начальствующего
состава
РОВД и глав сельских
администраций перед населением
района.
Через средства массовой информации
информировать
жителей района о
деятельности РОВД за истекший
период.
Для формирования положительного мнения о
работе
милиции ежеквартально
информировать население о
формах и
методах работы РОВД
|
Перевозский РОВД
Главы
сельских
администраций
|
Ежеквартально |
|
1.3.
|
Ежеквартально проводить
анализ
оперативной обстановки, информировать
администрацию
района, прокуратуру и штаб
ГУВД и глав городской и
сельских
администраций о состоянии преступности,
принимать
меры реагирования по фактам
увеличения тяжких преступлений,
снижения
раскрываемости преступлений
|
Перевозский РОВД |
Ежеквартально |
|
1.4.
|
Своевременно информировать
глав
городской и сельских
администраций,
представителей общественных формирований
об
изменениях в действующем
законодательстве. Проводить
обмен опытом
работы всех служб и подразделений отдела
по
вопросам профилактики преступлений и
правонарушений
|
Перевозский
РОВД
Администрация
Перевозского
района
|
В течение
отчетного
периода
|
|
2. Профилактика правонарушений
и преступлений
|
2.1.
|
Согласно плану РОВД провести
отработку
наиболее криминогенных
сельских
административных участков на территории
района с
привлечением всех служб отдела,
отдел образования и
здравоохранения,
культуры, социальной защиты
|
Перевозский
РОВД
Главы сельских и
районной
администраций
ЦРБ
Соцзащита
РОО
|
Согласно
плану РОВД
|
|
2.2.
|
Ежеквартально изучать практику
работы по
выявлению, раскрытию и расследованию
преступлений
превентивной направленности
и принимать меры по активизации
борьбы с
преступлениями данной категории и, в
первую
очередь, с уголовно наказуемым
хулиганством,
преступлениями,
совершенными на улице и в
общественных
местах. Результаты работы
ежеквартально
заслушивать в администрации района
|
Перевозский
РОВД
Главы сельских
администраций
|
Ежеквартально |
|
2.3.
|
В целях профилактики
преступлений и
пресечения правонарушений провести
на
территории
района
оперативно-профилактические операции
"Правопорядок",
"Быт", "Притон",
"Автомобиль",
"Розыск", "Подросток",
"Мак"
и другие с привлечением
представителей РОО,
соцзащиты, районной
больницы, комитета по делам молодежи
и
других заинтересованных ведомств.
Подводить итоги
данных операций на
оперативных совещаниях в
администрации
района
|
Перевозский
РОВД
Руководители
перечисленных
организаций
|
Согласно
плану РОВД
|
|
2.4.
|
Провести совместное
совещание
руководителей сельхозпредприятий, глав
сельских
администраций, руководства РОВД
и руководства района, на
котором
выработать конкретные меры по
обеспечению
сохранности скота,
сельхозпродукции и других
материальных
ценностей
|
Администрация
района
(управление с/х) |
До 01.04.2003 |
|
2.5.
|
В целях предотвращения краж
скота,
сельхозпродукции, ГСМ, сельхозтехники в
хозяйствах
всех форм собственности
совместно с
руководителями
сельхозпредприятий и организаций
района
(согласно распоряжению главы
администрации)
регулярно проводить
проверки работы сторожевой охраны
на
данных объектах. Результаты проверок
ежеквартально
обсуждать на оперативном
совещании у главы администрации
района
|
Перевозский
РОВД
Руководители
с/х предприятий
|
Согласно
плану РОВД в
течение всего
года
|
|
2.6.
|
В целях профилактики и
раскрытия
квартирных краж совместно с главами
городской
и сельских администраций
активизировать совместные
отработки
жилого сектора, проводить беседы с
населением
о проявлении бдительности и
своевременном
информировании
сотрудников РОВД о всех подозрительных
лицах
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
|
Постоянно
|
|
2.7.
|
В целях предупреждения
имущественных
преступлений,
незаконной
предпринимательской деятельности
проводить
совместные рейды с ГНИ, СЭС,
энергонадзором, пожарной охраной
|
Перевозский
РОВД
Руководители
перечисленных
служб
|
Согласно
плану РОВД
|
|
2.8.
|
Провести проверку состояния
технической
укрепленности наиболее криминогенных
объектов,
работы сторожевой охраны на
них, принять дополнительные
меры к
устранению выявленных недостатков
|
ОВО
Руководители
предприятий
|
До 31.12.2003 |
|
2.9.
|
Руководителям учебных
учреждений района
совместно с врачом-наркологом
и
представителями Перевозского РОВД
организовать
проведение бесед о вреде
наркомании, об уголовной
и
административной ответственности за
данные
виды правонарушений и
преступлений
|
Руководство
учебных
заведений
|
Согласно
плану
учебных
заведений
|
|
2.10. |
С целью пресечения перевозки
и сбыта
наркотиков на территории Перевозского
района
РОВД, ЦРБ, главам сельских
администраций, руководителям
учебных
заведений, расположенных на территории
Перевозского
района, совместно проводить
работу по выявлению лиц,
употребляющих и
сбывающих наркотические вещества.
При
выявлении данной категории лиц
предоставлять
информацию другим
заинтересованным ведомствам для
принятия
соответствующих мер. Обсудить ход
проделанной
работы на районной
межведомственной комиссии по
борьбе с
наркоманией
|
Перевозский
РОВД
ЦРБ
Главы сельских
администраций
Руководство
учебных
заведений
Межведомственная
комиссия
по
борьбе с
наркоманией
|
Ежеквартально |
|
2.11. |
С целью выявления лиц,
употребляющих
наркотические вещества и совершающих
другие
правонарушения и преступления,
провести совместно с
главами
администраций, активизировать выявление
притонов
на территории района для
изготовления и
употребления
наркотических веществ, а также
лиц,
склоняющих несовершеннолетних и молодежь
к употреблению
наркотиков и СДВ
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
Руководители
учебных
заведений
|
Согласно
плану РОВД
|
|
2.12. |
Провести комплексные
оперативно-
профилактические операции
"Допинг-2003",
"Мак-2003", в ходе которых
совместно с
главами администраций,
ЦРБ,
представителями общественности
отработать
массивы частного сектора,
садоводческие общества с
целью
выявления посевов наркотических
растений,
организовать проверку притонов
на предмет изготовления,
хранения и
употребления наркотических веществ
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
Руководители
ЦРБ
|
Согласно
плану РОВД
|
|
2.13. |
С целью выявления на
территории
Перевозского района ВИЧ-инфицированных
совместно
с Перевозской ЦРБ и главами
администраций организовать
регулярные
принудительные приводы и обследование
лиц,
употребляющих наркотические
вещества
|
Перевозский
РОВД
ЦРБ
Главы
администраций
|
Согласно
утвержденному
графику
|
|
2.14. |
В целях пропаганды здорового
образа
жизни среди молодежи провести цикл бесед
на данную
тему, организовать профильные
спортивные секции и кружки по
интересам
для трудных подростков, склонных к
совершению
преступлений и
правонарушений, а также
состоящих на
учете в РОВД
|
ЦРБ
ДЮКФП
РОО
Соцзащита
ДДТ
|
Согласно
утвержденному
плану
|
|
2.15. |
В рамках Всероссийской
межведомственной
комплексной операции
"Подросток"
совместно с РОО, КДН и комитетом
по
делам молодежи, соцзащитой организовать
проведение
целевых оперативно-
профилактических
мероприятий:
"Забота-2003", "Каникулы",
"Гость",
"Подросток", "Отсрочка",
"Занятость",
"Призыв", "Лидер",
"Условник", "Беглец"
|
Перевозский
РОВД
РОО
КДН
Комитет по
делам молодежи
Соцзащита
|
Согласно
утвержденному
плану
|
|
2.16. |
Совместно с РОО, КДН,
руководителями
учебных заведений организовать
правовое
воспитание детей во всех учебных
заведениях
района, разработать и
провести цикл бесед на правовые
темы с
привлечением
сотрудников
правоохранительных органов, суда
и
прокуратуры. Регулярно проводить
декадник
правовых знаний в учебных
заведениях района
|
Перевозский
РОВД
РОО
КДН
Руководители
учебных
заведений
|
До 31.05.2003 |
|
2.17. |
В целях профилактики
совершения
преступлений и выявления лиц, склонных к
совершению
преступлений и
правонарушений, психологам РОО
и школ
организовать диагностику детей
|
Руководители
учебных
заведений
РОО
|
Согласно
утвержденному
плану
|
|
2.18. |
Рассматривать на советах
школ
преступления и правонарушения,
совершенные
подростками
|
Перевозский
РОВД
Руководители
учебных
заведений
|
До 01.09.2003 |
|
2.19. |
В целях обеспечения рабочими
местами
неработающей молодежи, склонной к
совершению
преступлений и правонарушений
и состоящих на учете в
РОВД, ЦЗН
организовать квотирование рабочих мест и
обучение
по профессиям вышеназванных
категорий лиц
|
ЦЗН
Соцзащита
Администрация
района
|
В течение
всего периода |
|
2.20. |
Провести операцию
"Призывник" по
выявлению фактов уклонения от
военной
службы. Результаты операции обсудить на
заседании
штаба "Правопорядок"
|
Перевозский
РОВД
РВК
Администрация
района
|
Сроки плана
РВК
|
|
2.21. |
В целях предупреждения и
предотвращения
преступлений и
правонарушений
экономической и иной
преступной
деятельности, а также нелегального
въезда и
проживания иностранных граждан
на территории Перевозского
района
усилить контроль за данной категорией
лиц,
проживающих на территории
Перевозского района, и
гражданами,
прибывающими из других регионов,
провести
оперативно-профилактические
операции "Режим",
"Гостиница",
"Иностранец"
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
|
В течение
всего периода |
|
2.22. |
Для обеспечения
жизнедеятельности
населения района и
предотвращения
террористических актов усилить охрану
особо
важных объектов и объектов
жизнеобеспечения
|
Перевозский
РОВД
Начальник штаба
ГО и ЧС
Перевозского
района
Руководители
данных объектов
|
Постоянно
|
|
2.23. |
Обследовать многоэтажные
высотные дома в
г. Перевозе с целью выявления
состояния
технической укрепленности чердаков и
подвальных
помещений с последующим
принятием мер по укрепленности
данных
объектов
|
Перевозский
РОВД
Начальник МПП
ЖКХ
|
До 01.06.2003 |
|
2.24. |
Совместно с главами городской и
сельских
администраций, общественными
организациями
продолжить работу по
защите населения от
возможных
террористических актов, обеспечению
безопасности
граждан, провести
дополнительные профилактические
беседы с
преподавательским составом в учебных
заведениях
района и с воспитателями ДОУ
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
|
В течение
всего периода |
|
2.25. |
Принимать меры по
недопущению
проникновения на рынок района товаров,
не
соответствующих стандарту качества,
пресечению
незаконного
предпринимательства. О всех
выявленных
нарушениях с целью принятия мер ставить
в
известность РОВД
|
Главы
администраций
РОВД
СЭС
Налоговая
инспекция
|
В течение
всего периода |
|
2.26. |
В целях предупреждения и
пресечения краж
цветных и черных металлов
участковым
уполномоченным милиции совместно с БЭП,
ПЧ-156,
главами администраций провести
отработку лиц, занимающихся
незаконным
сбором и скупкой данного металла
|
Перевозский
РОВД
ПЧ-156
Главы
администраций
|
По отдельному
графику
|
|
2.27. |
Провести специальную операцию
"Трал" по
предотвращению и раскрытию хищений
и
незаконного вывоза с территории района
продуктов
питания, скота и другой
продукции
|
Перевозский
РОВД
СЭС
Ветобъединение
Отдел экологии
|
По отдельному
графику
|
|
2.28. |
Осуществлять комплекс
мероприятий по
выявлению лиц, занимающихся
незаконной
предпринимательской деятельностью
и
уклоняющихся от уплаты налогов
|
Перевозский
РОВД
ГНИ
|
В течение
всего периода |
|
2.29. |
Во исполнение
постановления
Законодательного Собрания Нижегородской
области
от 30.09.1997 № 237 и
постановления Правительства РФ
№ 1159 от
06.10.1998 РОВД, ГНИ, СЭС провести
массовые
проверки мест торговли
спиртными напитками в
соответствии с
установленным порядком, с
ежемесячным
подведением итогов работы
|
РОВД
СЭС
ГНИ
|
До 30-го
числа
каждого
месяца
представлять
справку о
проделанной
работе
|
|
2.30. |
Совместно с главами городской и
сельских
администраций принять меры к
пресечению
функционирования подпольных цехов и
"шинков"
по изготовлению и реализации
алкогольной продукции на
территории
района. Лиц, занимающихся данным
видом
деятельности, привлекать к строгой
административной
ответственности.
Проводить рейды совместно с
местным
телевидением, информировать население
через
районную газету о результатах
проводимых мероприятий с
озвучиванием
фамилий выявленных лиц
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
|
В течение
всего периода |
|
2.31. |
Разработать Положение о ДНД и
утвердить
его на Земском собрании. Организовать
работу
ДНД по привлечению ее к охране
общественного порядка при
проведении
массовых мероприятий на территории г.
Перевоза
и района
|
Администрации
района и г.
Перевоза
|
В течение
всего периода |
|
2.32. |
Организовать охрану
общественного
порядка на всех культурно-массовых
и
спортивных мероприятиях, проводимых в г.
Перевозе и районе
|
Перевозский
РОВД
Штаб ДНД
|
В течение
всего периода |
|
2.33. |
Совместно с представителями
городской и
сельских администраций проводить
на
территории района операции "Арсенал" по
выявлению
и изъятию незаконно
хранящегося оружия,
боеприпасов и
взрывчатых веществ
|
Перевозский
РОВД
Главы
администраций
|
По графику
ГУВД, по
специальному
плану
|
|
2.34. |
Составить план совместных
действий
местного телевидения, районной газеты
"Новый
путь" и правоохранительных
органов по вопросам
обеспечения охраны
общественного порядка,
предупреждения,
пресечения и раскрытия преступлений
|
Перевозский
РОВД
СМИ
|
До 01.06.2003 |
|
2.35. |
Подготовить материалы на
местное
телевидение и в районную газету "Новый
путь"
по вопросам причин и условий,
способствующих хищениям
огнестрельного
оружия, совершению взрывов, а
также
ответственности за деяния, связанные с
незаконным
оборотом огнестрельного
оружия, согласно
действующему
законодательству
|
Перевозский
РОВД
СМИ
|
Май 2003 г.
|
|
2.36. |
В целях предупреждения ДТП
ОГИБДД
совместно с руководителями предприятий,
учреждений
и организаций проводить
проверки технического
состояния
подвижного состава предприятий и
частного
транспорта, а также проводить
регулярные
оперативно-профилактические
операции: "Автомобиль",
"Осторожно -
дети", "Пешеход", "Переезд",
"Пассажир"
- с целью усиления надзора
за
соблюдением ПДД и выявления нарушителей
данного вида
правонарушений
|
Перевозский
РОВД
Руководители
предприятий
ДНД
|
По отдельному
плану
|
|
2.37. |
Организовать в вечернее и
ночное время
проверки автотранспорта с
целью
выявления незаконно провозимых грузов,
оружия,
взрывчатых веществ, взрывчатых
устройств, наркотиков и т.д.
|
Перевозский
РОВД
ДНД
|
По отдельному
графику
|
|
2.38. |
В целях предотвращения
угонов
автомототранспорта РОВД совместно с
председателем
гаражного кооператива
проводить
оперативно-профилактическую
операцию "Гараж"
|
Перевозский РОВД
Председатели
гаражных
кооперативов
|
По
специальному
плану
|
|
2.39. |
РОВД совместно с
руководителями ДРСП,
ДПМК, мелиорации осуществлять
контроль
за надлежащим состоянием дорог района,
регулярно
проводить обследование дорог и
принять неотложные меры по
обслуживанию
и ремонту аварийно-опасных участков
дорог
|
Перевозский
РОВД
Руководители
ДРСП,
ДПМК,
мелиорации
|
В течение
всего периода |
|
2.40. |
ОГИБДД совместно с
руководителями и
главными инженерами предприятий
района
проводить систематические проверки
технического
состояния подвижного
автотранспорта при его
выпуске и
возвращении. Выявленные
нарушения
рассматривать на совместных
заседаниях
руководителей предприятий
и
представителей РОВД
|
Перевозский
РОВД
Руководители
предприятий
|
Постоянно
|
|
2.41. |
Один раз в квартал на
совете
"Правопорядок" при
администрации
Перевозского района
заслушивать
ответственных о ходе выполнения
Программы
комплексных мер по усилению
борьбы с преступностью на
территории
Перевозского района
|
Совет
"Правопорядок"
|
Ежеквартально |
|
2.42. |
Административной комиссии
и КДН
совместно с главами
местного
самоуправления и должностными
лицами
активизировать работу по профилактике
правонарушений
и применению мер
ответственности к
физическим,
юридическим, должностным лицам
в
соответствии с КоАП РФ и КоАП
Нижегородской
области
|
Административная
комиссия
|
В течение
всего периода |
|
| | |
|
