ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2003 г. № 39
О СОСТОЯНИИ И
РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В КОВЕРНИНСКОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев и обсудив
справочные материалы, предоставленные главным специалистом
Городецкого межрайонного комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Ю.Г. Кодочиговым и руководителем комитета
имущественных отношений Ковернинского района Н.В. Вилковой по вопросу
о состоянии и регулировании земельных отношений в Ковернинском
районе, Земское собрание отмечает:
за период земельной реформы, с 1990
г. в районе проведено перераспределение земель, в т.ч. 7858 га было
изъято у колхозов и передано сельским администрациям для наделения
граждан и юридических лиц земельными участками. В соответствии с
Конституцией Российской Федерации передано земель в собственность
граждан 42213 га, юридических лиц - 18 га, ведутся работы по
разграничению прав собственности на землю.
В районе зафиксировано и внесено в
список налогоплательщиков 12759 участков граждан и 885 участков
юридических лиц и предпринимателей. За последние 7 лет число
предоставленных участков увеличилось на 1550, в т.ч. в р.п. Ковернино
- на 790.
Увеличивается сбор платежей за землю
как в части земельного налога, так и в части арендных платежей.
Предоставление земельных участков,
связанных со строительством, осуществляется в соответствии с
требованиями Земельного кодекса РФ на конкурсной основе.
В то же время отслеживаются и
отрицательные тенденции.
Со стороны граждан и юридических лиц
наблюдается уклонение от оформления прав пользования земельными
участками при вступлении в наследство на жилые дома и в случаях
приобретения прав собственности на недвижимость, расположенную на
земельном участке.
Не переоформляется право пользования
землей сельскохозяйственными предприятиями при реформировании их.
Не удовлетворяется спрос населения и
юридических лиц на предоставление земельных участков под жилищное
строительство в р.п. Ковернино.
В сельскохозяйственных предприятиях и
крестьянских хозяйствах отмечается неиспользование
сельскохозяйственных угодий.
Администрацией не выделяются денежные
средства на разграничение прав собственности на землю и
инвентаризацию земель.
На основании вышеизложенного Земское
собрание постановляет:
1. Администрации района планировать в
расходной части бюджета, начиная с 2004 г., 10% денежных средств,
поступающих в районный бюджет за счет платежей за землю, на
земельно-кадастровые работы и реализацию мероприятий в соответствии с
областной целевой программой "Создание автоматизированной
системы ведения государственного земельного кадастра и
государственного учета объектов недвижимости на территории
Нижегородской области (2003 - 2007 годы)".
2. Администрации выделить в августе -
сентябре 2003 года на работы, связанные с разграничением прав
собственности на землю, 50% денежных средств от суммы, заложенной в
бюджете на текущий год.
3. Администрации района создать
комиссию по инвентаризации земельных участков, предоставленных
гражданам для коллективных огородов в границах районного поселка
Ковернино и за его пределами. В срок до 1 ноября 2003 года комиссии
представить свои предложения в администрацию района по их
использованию.
4. Администрации района проводить
работу по исполнению Закона Нижегородской области от 17 июля 2003
года № 63-З "Об осуществлении оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области".
Управлению сельского хозяйства
анализировать состояние работ по оформлению вещных прав на землю в
сельскохозяйственных предприятиях не реже 1 раза в 2 месяца.
Администрации района взять на
контроль исполнение пункта 4 настоящего постановления.
5. В соответствии со статьей 34 п. 1
Земельного кодекса РФ поручить комитету имущественных отношений
подготовить положение о предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством, до 01.10.2003.
6. Главному специалисту межрайкомзема
Ю.Г. Кодочигову совместно с управлением сельского хозяйства в августе
- сентябре 2003 г. провести проверку использования земель
сельскохозяйственного назначения предприятиями всех форм
собственности и в октябре представить информацию Земскому собранию.
Администрации района оказать помощь в
материальном обеспечении проверки.
7. Специалистам межрайкомзема,
комитету имущественных отношений проводить разъяснительную работу
через средства массовой информации по переоформлению прав граждан на
землю среди населения района.
8. Администрации района рассмотреть
возможность привлечения средств предприятий и предпринимателей для
сгущения опорно-межевой сети.
9. Направить в 2003 году на поддержку
комитета по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской
области для решения задач по контролю за соблюдением земельного
законодательства 50% из сметы поступающих денежных средств в бюджет
района, полученных от применения штрафных санкций за правонарушения
земельного законодательства и исков по возмещению потерь
сельскохозяйственного производства.
10. Контроль за выполнением данного
постановления возложить на профильные комитеты Земского собрания: по
бюджетной, финансовой, налоговой, экономической политике (Н.Ф.
Храмов); по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам (Л.Я.
Баташова); по промышленности, транспорту, связи, торговле и
предпринимательству (К.П. Кляузов); по законодательству, вопросам
местного самоуправления, организации работы Земского собрания, правам
человека, охраны правопорядка (В.П. Уставщиков).
Председатель Земского
собрания
Л.Б.БАГДАСАРЯН
Глава местного
самоуправления
П.А.КЛЮГАНОВ
Приложение
СПРАВКА
КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
КОВЕРНИНСКОГО
РАЙОНА НА ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ "О
СОСТОЯНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОВЕРНИНСКОМ
РАЙОНЕ"
В 2002 году было
принято постановление Земского собрания от 08.02.2002 № 10 и комитету
имущественных отношений были переданы функции по аренде земельных
участков и продаже, а также постановление Земского собрания № 41 от
30.05.2002 "О возложении функций по разграничению прав
собственности на землю".
АРЕНДА ЗЕМЛИ
На 01.07.2003
заключено 275 договоров аренды, в т.ч. 34 договора заключено в 2003
году. Из общего количества договоров 38 заключено с предпринимателями
и предприятиями, 237 договоров - с физическими лицами. Общая площадь
сданных в аренду земельных участков составляет 224640 кв. м, в т.ч. в
поселке - 147263 кв. м и в селе - 77377 кв. м.
В 2002 году от аренды земли
поступило:
в районный бюджет - 137,8 тыс. руб.,
во все уровни бюджетов - 227,1 тыс.
руб.
В 2003 году в районном бюджете
запланировано поступление от аренды земли в размере 348 тыс. руб. За
первое полугодие 2003 года получено в районный бюджет 44,2 тыс. руб.
Платежи прошли от предпринимателей за первый квартал и частично за
второй квартал, частично от физических лиц. Согласно договорам аренды
предприниматели и юридические лица проплачивают поквартально до 5
числа следующего за кварталом месяца, физические лица - один раз в
год до 15 сентября текущего года. Крупными задолженниками по арендной
плате являются:
- СПК "Ковернино" - 7,3
тыс. руб.
- ЗАО "Ковернинское ТПО
"Хохломский художник" - 18,0 тыс. руб.
С задолженниками комитет работает:
посылает претензии, направляет письма в прокуратуру. Все договоры
аренды, заключенные на срок более года, регистрируются в учреждении
юстиции.
Учет проплаченных сумм за аренду
земли осуществляется по квитанциям и платежным поручениям Сбербанка.
Министерство имущественных отношений Нижегородской области направляет
в комитет по электронной почте данные УФК по Нижегородской области о
проплате аренды, т.е. по окончании года легко будет выявить всех
неплательщиков.
ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ
Продажа земельных
участков собственникам зданий и сооружений осуществляется в
соответствии с заявлениями. Продажа свободных земельных участков для
строительства согласно Земельному кодексу осуществляется
исключительно на торгах. С 1 октября 2003 года вступает в силу Закон
Нижегородской области "О цене земли", где для нашего района
будет действовать 10-кратная ставка земельного налога (для продажи
земельных участков собственникам зданий и сооружений). До вступления
в силу Закона по Нижегородской области "О цене земли"
работаем по Федеральному закону "О введении в действие
Земельного кодекса", п. 2 ст. 2 и в течение 2 месяцев (август,
сентябрь) землю можно купить по 3-кратной ставке земельного налога.
В соответствии с Федеральным законом
"О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от
25.10.2001 до 01.01.2004 предприятия должны переоформить право
постоянного бессрочного пользования на право аренды или в
собственность.
В 2002 г. земельный участок в
Ковернинском районе переоформило 1 предприятие - ОАО "Ковернинское
АТП".
По данным комитета сегодня по
оформлению земли работают:
- Городецкая нефтебаза;
- 3 частные заправки (Белов,
Багдасарян);
- Ковернинская МТС;
- ОАО "Нижегородавтодор";
- Ковернинское райпо;
- МУП "МСО "Ковернинская";
- А.А. Ермаков;
- Ковернинский пищекомбинат;
- предприятие "Спецмонтаж".
Времени остается немного, хотелось,
чтобы все предприятия переоформили земельные участки в соответствии с
законом.
Идет в районе также переоформление
прав пожизненного наследуемого владения и прав постоянного
бессрочного пользования в собственность бесплатно. Как правило, это
происходит либо при вступлении в наследство, либо при продаже жилья.
Статья в газете "Ковернинские новости" главного специалиста
межрайонного земельного комитета Кодочигова Юрия Григорьевича с
разъяснениями для граждан по оформлению прав собственности на землю
особого результата не дала - нет увеличения числа обращений граждан
по оформлению земельных участков.
В 2002 году было принято
постановление от 11.11.2002 № 808 "Об организации торгов по
продаже земельных участков". Это постановление обязывает нас
продавать свободные от застройки земельные участки по оценке
независимой экспертизы.
1 июля 2003 года проведен аукцион.
Продали 9 земельных участков:
3 - под гаражи,
1 - под магазин,
5 - для индивидуального жилищного
строительства.
Для целей, не связанных со
строительством, земельные участки продаем согласно заявлениям граждан
и юридических лиц. В бюджете 2003 года планируется поступление 160
тыс. руб. от продажи земельных участков. На 01.07.2003 получено
средств 24,3 тыс. руб., с аукциона 1 июля поступления составят 35
тыс. руб. План надеемся выполнить. Готовим документы на новый
аукцион.
В 2002 году (для сравнения) от
продажи было получено средств - 177,3 тыс. руб., в т.ч. в районный
бюджет - 88,65 тыс. руб.
В 2001 году - во все уровни бюджетов
получено 109,3 тыс. руб.
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Программа
разграничения прав собственности на землю рассчитана до 2007 года.
В бюджете 2003 года заложено на эти
работы 500 тыс. руб., на 1 июля 2003 года не выделено ни рубля.
Министерством имущественных отношений Нижегородской области комитету
имущественных отношений Ковернинского района доведен план по
оформлению документов на 35 земельных участков. В 2002 году сдано 20
земельных участков в соответствии с доведенным планом, но все эти
документы были отправлены без кадастровых планов. На 500 тыс. руб. в
среднем можно сделать около 125 земельных участков. В реестре
объектов муниципальной собственности 709 объектов, и под каждым нужно
также оформить землю.
Поставить земельные участки на
кадастровый учет не так просто. В районе одна организация, которая
проводит межевание. Чтобы освоить бюджетные деньги, нужно провести
конкурс среди предприятий, имеющих лицензию на выполнение этих работ.
С октября месяца при межевании
земельных участков вводится повышающий коэффициент для работы в
зимних условиях, поэтому стоимость выполнения работ по межеванию
земельных участков увеличивается.
Администрации района в срочном
порядке нужно выделить не менее 50% от запланированной суммы, чтобы
комитету имущественных отношений начать работу по межеванию.
Документы, необходимые для выполнения плана 2003 года, собраны, за
исключением кадастровых планов.
