Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 17.09.2003 № 73


"О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ОТДЕЛА ПО
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 17 сентября 2003 г. № 73




О РЕЗУЛЬТАТАХ
РАБОТЫ ОТДЕЛА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ


ПОЛИТИКЕ, ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,


ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ




Заслушав информацию
руководителя отдела АППРП ЗПП Т.А. Жуковой о работе отдела в
соответствии с законами РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", "О
государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", "О
рекламе", "О защите прав потребителей" и другими
законодательными и нормативными актами РФ и Нижегородской области.


В отдел ежегодно обращаются за
защитой прав потребителей от 250 - 300 человек. В 2002 г.
предотвращен (компенсирован) ущерб 651,8 тыс. руб., в т.ч. от
нарушений прав потребителей 445,9 тыс. руб. предотвращены
специалистами отдела.


Защищены права потребителей через суд
(9 судебных дел), возмещен ущерб в сумме 157,9 тыс. руб., выплачена
неустойка в размере 32,7 тыс. руб., возмещен моральный вред 15,3 тыс.
руб.


В соответствии с Законом РФ "О
защите прав потребителей", Программой повышения качества и
безопасности продуктов питания и пищевого сырья, утвержденной
постановлением администрации Чкаловского района за № 591 от
28.11.2000, проведены проверки совместно с РОВД и СЭС предприятий
торговли и общественного питания.


Из 173 проверенных предприятий в 167
выявлены нарушения, в 1 полугодии 2003 г. проверено 83, выявлены
нарушения в 83. Основные нарушения:


- продажа товаров ненадлежащего
качества;


- продажа товаров без
сопроводительных документов;


- обман потребителей (обсчет, обвес и
др.).


К нарушителям приняты соответствующие
меры.


Выявлены нарушения ст. 7 Закона "О
рекламе" в предоставлении "недостоверной рекламы".


В соответствии с Законом РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" предотвращены нарушения в отношении монополиста
"Нижновэнерго", ДОАО "Волгогаз" при реализации
сжиженного газа в баллонах.


Земское собрание постановляет:


1. Информацию о работе отдела АППРП
ЗПП руководителя отдела Т.А. Жуковой признать хорошей.


2. Обратить внимание соответствующих
служб (РОВД, СЭС, Государственной ветеринарной службы, налоговой
службы, отдела ЗПП) на обеспечение быстрого и эффективного разрешения
потребительских проблем.


3. Для своевременного и эффективного
пресечения нарушений прав потребителей для совместной работы
контролирующих служб закрепить за отделом ЗПП автомашину.


4. Отделу ЗПП и районной газете
"Знамя" усилить работу по совершенствованию
потребительского образования и повышению потребительской культуры.


5. Контроль за выполнением
постановления возложить на постоянную комиссию по правовой политике и
связям с общественностью.




Председатель Земского
собрания


С.И.СКОРОХОДОВ












Приложение


к постановлению


Земского собрания


Чкаловского района


от 17.09.2003 № 73




ИНФОРМАЦИЯ


О РАБОТЕ ОТДЕЛА




Отдел по
антимонопольной политике, поддержке предпринимательства, защите прав
потребителей в составе 2 человек осуществляет свою деятельность в
соответствии со ст. 44 "Осуществление защиты прав потребителей
органами местного самоуправления" Закона "О защите прав
потребителей", Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", Закона "О
рекламе", Федерального закона "О государственной поддержке
малого предпринимательства в РФ" и другими законодательными и
нормативными актами РФ и Нижегородской области.


Отдел является структурным
подразделением администрации района, по методическим и
консультативным вопросам взаимодействует с Нижегородским
территориальным управлением МАП РФ, способствует созданию на
территории района благоприятных условий для развития конкуренции
товаропроизводителей, соблюдения антимонопольного законодательства,
поддержки предпринимательства и законодательства о защите прав
потребителей. Работает в соответствии с Положением об отделе,
настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия
отдела.




ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА




Данная работа
строится в соответствии с Федеральным законами "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации", "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", "О рекламе", а также
с разработанными и принятыми к выполнению районными программами
"Поддержка малого предпринимательства", развития
конкуренции на товарных рынках района, направленными на дальнейшее
развитие условий для рыночного регулирования экономических процессов
путем создания и совершенствования конкурентных отношений
хозяйствующих субъектов.


Специалисты отдела:


- способствуют созданию на территории
района благоприятных условий для развития конкуренции
товаропроизводителей, соблюдения антимонопольного законодательства,
поддержки и развития предпринимательства;


- выявляют причины и дают предложения
по предупреждению недобросовестной конкуренции на потребительском
рынке товаров и услуг на территории района;


- способствуют поддержке
предпринимательства с учетом местных условий.


Такой подход позволил в районе
развиться сети мини-пекарен. Кроме хлебокомбината Чкаловского РАЙПО,
их действует 5 единиц. Объем производства хлебобулочных изделий
частными мини-пекарнями составляет 34% от общего объема производства
на территории района и 50% от объема производства хлебокомбината
райпо.


Получили развитие в районе АЗС,
предприятия общественного питания, которых в районе насчитывается 11
единиц.


Малый бизнес района представлен
предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность
(согласно отчету МРИ МНС по состоянию на 01.07.2003) юридических лиц:


- торговля - 2;


- бытовое обслуживание - 2;


- промышленность - 2;


- строительство - 4;


- сельское хозяйство - 3;


- транспорт и связь - 2;


- другие виды деятельности - 6.


Общее состояние потребительского
рынка в течение последних лет остается стабильным и характеризуется
высоким уровнем товарной насыщенности, увеличением доли
цивилизованных форм торговли в виде приобретения нового торгового
оборудования и холодильных установок, расширения товарного
ассортимента.


На 01.07.2003 количество
индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в ИМНС РФ,
составляет 1339 человек, из них попадающих под ЕНВД 74 человека, 242
человека по месту осуществления деятельности. Недоимка по ЕНВД
составляет 393 тыс. руб., или 72,2% к уплаченной сумме. Количество
организаций, уплачивающих ЕНВД, - 24, по месту осуществления
деятельности. Недоимка составляет 93 тыс. руб., или 36,6% к
уплаченной сумме. Перевод предпринимателей на систему уплаты ЕНВД
преследовал одну из важнейших целей - ликвидацию недоимки во все
уровни бюджета. Изменение порядка уплаты ЕНВД привело к возникновению
недоимки, которая практически равняется сумме уплаченного налога. АЗС
перешли на традиционную систему уплаты налогов, в связи с этим в
районный бюджет не поступает 800 тыс. руб. за полгода (за год
1600000).


В I полугодии 2003 г.
зарегистрировалось 45 человек ПБЮЛ, из них 60,0% выразили желание
заниматься ТПД, 17,8% - транспортными услугами, 22,2% - другими
видами деятельности, прекратили свою деятельность 88 человек, из них
2,7% занимавшиеся ТПД, 8,0% - транспортными услугами, 19,3% - другими
видами деятельности.


Основная причина прекращения
индивидуальной деятельности связана с тем, что на основании ФЗ от
29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ч. II
Налогового кодекса и в отдельные законодательные акты РФ"
предприниматели, зарегистрированные, но реально не работающие,
обязаны производить фиксированные платежи в пенсионный фонд.


В целях содействия межрегиональных
экономических связей, рекламы, рынков сбыта производимой продукции
дважды на территории района проводились выставки-ярмарки, в которых
приняли участие до 8 районов Нижегородской и Ивановской областей.


Свои товары представляли
производители районов Н. Новгорода, Балахнинского, Кулебакского,
Городецкого, Ковернинского, Семеновского, Борского, Чкаловского.


В рамках выставок-ярмарок проводился
круглый стол, в котором приняли участие заместители директора
департамента экономики и развития предпринимательства Е.Б. Ахмеджаева
и Т.А. Пятова, консультант НТУ МАП РФ Ю. Швецова.


Предприниматели получили информацию о
финансово-кредитной поддержке, налогообложении, информационном
обеспечении малого предпринимательства.


Главное, в чем нуждаются
предприниматели, - это благоприятное налоговое законодательство. С
этой целью наш отдел выходил с предложением в НТУ МАП РФ
сконцентрировать внимание на решении данного вопроса.


20 мая текущего года НТУ МАП РФ
совместно с Объединением предпринимательских организаций России
(ОПОРа) провели круглый стол на тему "Бизнес и власть:
преодоление проблем налогообложения малого предпринимательства",
в работе которого приняли участие:


- главный федеральный инспектор по
Нижегородской области А.А. Козерадский;


- зам. руководителя НТУ МП РФ Г.А.
Суслова;


- председатель Нижегородского
координационного совета ОПОРы А.Ф. Радченко;


- депутат Госдумы А.Н. Косариков;


- зам. председателя Законодательного
Собрания Нижегородской области А.И. Цапин;


- председатель регионального
отделения партии "Развитие предпринимательства" Д.П.
Бирман.


В результате работы круглого стола
были обобщены предложения и разработан итоговый пакет документов по
изменению Налогового кодекса РФ в части расчетов ЕНВД, который был
направлен депутатам Госдумы и членам Совета Федерации от
Нижегородской области.


В ноябре 2002 года в актовом зале
администрации района было проведено совещание с предпринимателями
района по следующим вопросам:


- о преодолении административных
барьеров на пути развития предпринимательства;


- о программах кредитно-финансовой
поддержки предпринимательства в Нижегородской области;


- об образовательной поддержке и
подготовке кадров предпринимательских структур.


В целях обеспечения благоприятных
условий для развития малого бизнеса на основе повышения качества и
эффективности мер государственной поддержки специалистами отдела были
организованы следующие мероприятия:


- совместно с Нижегородским центром
по сертификации и метрологии проведен семинар на тему "Сертификация
услуг розничной торговли и общественного питания", в семинаре
приняли участие 69 предпринимателей и 5 предприятий;


- в настоящее время качество
продуктов питания и пищевого сырья и их безопасность являются
серьезной проблемой российского рынка. В соответствии с Программой по
повышению качества и безопасности продуктов питания и пищевого сырья,
утвержденной постановлением администрации Чкаловского района № 591 от
28.11.2002, проведено совещание совместно с Чкаловским центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора с
предпринимателями, занимающимися реализацией скоропортящихся
продуктов питания на городском рынке;






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ № 917
издано 10.08.1998, а не 05.09.2000. Содержится в информационном банке
СПС --> Эксперт-приложение.






- в соответствии с
Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом состоянии населения"
за № 52-ФЗ от 30.02.1999, постановлением Правительства РФ "О
Концепции государственной политики в области здорового питания
населения РФ на период до 2005 года" за № 917 от 05.09.2000
учебно-консультационным центром "Факел" г. Н. Новгород
проведена профессионально-гигиеническая подготовка работников
предприятий всех форм собственности, деятельность которых связана с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых
продуктов.


Прошедшие обучение и аттестацию 310
человек получили удостоверение по профессионально-гигиеническому
обучению.


Данные мероприятия позволили
предприятиям торговли и общественного питания получить сертификат на
право оказания услуг розничной торговли и общественного питания.


В феврале текущего года с
предпринимателями проведен семинар на тему "Эффективные личные
продажи" с участием профессионального тренера-консультанта,
преподавателя Высшей школы экономики г. Н. Новгород А.С. Червякова. В
семинаре приняли участие более 80 предпринимателей и продавцов.


В настоящее время имеется
договоренность с Высшей школой экономики г. Н. Новгород на проведение
двух семинаров для субъектов малого бизнеса на темы:


- "предпосылки эффективной
системы управления";


- "построение эффективной
системы управления".


В соответствии с указанием первого
заместителя Губернатора - члена Правительства Ю.П. Сентюрина
министерство экономики и развития предпринимательства 28 ноября 2002
г. подводило итоги первого этапа Всероссийского конкурса "Женщина
- директор года" по курируемой сфере - предпринимательство,
торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения.
Предприниматели из нашего района - Л.В. Ренева и Г.Б. Назарова,
принимавшие участие в конкурсе, заняли третьи места в номинациях.


На втором этапе конкурса "Женщина
- директор года", проходящем в Москве, Г.Б. Назаровой был вручен
диплом I степени.


18 декабря 2002 г. я принимала
участие в конференции предпринимателей Нижегородской области, где
рассматривались вопросы:


- состояние и перспективы развития
предпринимательства;


- проблемы законодательного
обеспечения предпринимательства;


- о содержании работы в рамках
соглашения "Принципы взаимодействия предпринимателей и
Правительства Нижегородской области".


В целях реализации Послания
Президента РФ Федеральному собранию, районной Программы поддержки и
развития предпринимательства, в связи с необходимостью выработки
взаимных рекомендаций создан совет по развитию предпринимательства
при главе местного самоуправления "Принципы взаимодействия
предпринимателей и администрации Чкаловского района".


Для динамического развития бизнеса и
предпринимательства в районе центром занятости в 2002 г. подготовлено
36 человек, за I полугодие 2003 г. - 22 человека, из них для сферы
бытового обслуживания населения - 3 человека (мастер по ремонту
обуви, закройщик, парикмахер).


На территории района развитие
бытового обслуживания населения осуществляется в соответствии с
Программой, утвержденной 28.11.2000 № 590.


Развитие отрасли бытового
обслуживания происходит в зависимости от спроса населения и от уровня
дохода от данного вида деятельности.


В настоящее время оказанием бытовых
услуг занимаются:


- ООО "Чкаловскбытсервис";


- ООО "Элегант".


Транспортно-экспедиторские услуги
оказывают:


- "Чкаловская судоверфь";


- "ЛесИнвестСервис";


- Чкаловское райпо;


- колхоз имени Разумовского,


которые по сравнению с прошлым годом
возросли в 10 раз.


Традиционными видами бытовых услуг:
ремонт и пошив одежды, обуви, головных уборов - занимаются 12
предпринимателей, фотоуслуги - 5 человек, парикмахерские услуги - 17
мастеров, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной
аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов - 17 человек.


С целью профессиональной подготовки
кадров в сфере бытовых услуг проводились специализированные семинары
"Введение обязательной сертификации услуг парикмахерских".
Для того чтобы на данное совещание приехали специалисты Госстандарта,
которые поставили условие - наличие слушателей не менее 50 человек (у
нас парикмахеров 17), поэтому были приглашены парикмахеры
Ковернинского, Сокольского и Пестяковского районов, на данном
совещании были рассмотрены вопросы общих технических условий,
санитарных правил, культуры обслуживания парикмахеров.


Далее были проведены семинарские
занятия с парикмахерами района по парикмахерскому искусству,
включающие в себя:


1. Этику и психологию обслуживания в
салоне.


2. Стрижку с элементами
моделирования.


3. Укладку и современную технологию
парикмахерского искусства.


Данный семинар провели руководитель
программы имидж-мастер курсового комбината "Возрождение" г.
Н. Новгород и преподаватель школы парикмахеров "Золотые руки"
Г.С. Кардина.


Вторая часть семинара заключается в
подтверждении мастерства парикмахеров. Для выполнения данной работы
многими мастерами были приобретены новые современные инструменты для
выполнения своих работ. По итогам аттестации парикмахеры повысили
свой разряд мастерства. Все на три года получили удостоверения.


Далее 5 мастеров прошли обучение
новым моделям стрижек, новым методам химической завивки волос,
окраски волос с элементами сезонной теории цветов, их смешивания и
подбора окрасок, выполнению новых причесок и укладки волос любой
длины, но из-за высокой стоимости данных видов услуг они не нашли
широкого применения среди клиентов нашего района.


Недостаточность аналитической
информации, полное или частичное отсутствие информации о результатах
деятельности малого и среднего бизнеса, отмена форм отчетности
Государственной статистики и невозможность получения полной
информации от МНС по причине действующего налогового
законодательства.


В таких условиях невозможно со
стороны власти в полном объеме оказать содействие в поддержке и
развитии предпринимательства.


В настоящее время администрацией
района ведется работа по созданию дома малого бизнеса в районе.




ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ




В условиях
недостаточности стартового капитала, ограниченных возможностей
накопления средств, длительных сроков окупаемости затраченных средств
предприниматели в сфере бытового обслуживания не имеют внутренних
стимулов для собственного развития, поэтому в районе не развиты
услуги по ремонту бытовой техники, аудио- и видеоаппаратуры.


Вместе с тем в результате реализации
Программы государственной поддержки предпринимательства, в
соответствии с Положением о порядке возмещения из областного бюджета
части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку
малого предпринимательства предпринимателями нашего района было
получено кредитов в декабре 2001 г. в сумме 2,8 млн руб., в том числе
на развитие бытовых услуг в сумме 1,4 млн руб.


В 2002 г. в области не было принято
Программы льготного кредитования, а действующие процентные ставки по
кредитам и лизингу предпринимателей не прельщают.


В марте 2003 г. постановлением
Законодательного Собрания Нижегородской области принята программа на
2002 - 2003 гг. по развитию бытового обслуживания населения, под
данную программу отправлены заявки:


- на приобретение ПАЗ-32051
(катафалк);


- на приобретение машины обувной
(рукавная) для вшивания замков "молния";


- оверлоков для обработки трикотажных
тканей и др.


В целях оказания финансовой поддержки
и развития услуг бытового обслуживания населения района:


1. Постановлением ЗС № 76 от
28.06.2000 утверждена Методика расчета арендной платы за пользование
объектами нежилого муниципального фонда, коэффициенты вида
деятельности услуг бытового обслуживания от 0,1 до 0,15, которые в 10
раз меньше, чем в торговле.


2. Постановлением ЗС № 79 от
28.06.2000 утверждено Положение о порядке представления
льготно-арендной платы за использование объектов МНФ в размере до 50%
- при условии, что высвобожденные средства будут направлены на
расширение, реконструкцию или ремонт используемого фонда.


3. Постановлением ЗС № 15 от
22.01.2003 утвержден перечень значимых видов деятельности, в
соответствии с которым объекты нежилого муниципального фонда могут
быть переданы в целую аренду (т.е. без аукциона и конкурса) в п. 1
бытовых услуг.




АНТИМОНОПОЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА




Законом РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности"
определены основные задачи, функции и полномочия специалистов отдела,
т.е. способствуют созданию на территории рынка благоприятных условий
для развития конкуренции товаропроизводителей, соблюдению
антимонопольного законодательства.


Так, к примеру, с нашей помощью
восстановлены линии электропередачи к населенным пунктам Беловской,
Соломатовской администраций. В настоящее время ведется работа по
восстановлению линии электропередачи к с. Михайловское Пуреховской
с/а.


Отслеживаем действия хозяйствующих
субъектов на товарных рынках:


- работу АЗС;


- реализацию лекарственных
препаратов;


- производство на территории района
хлебобулочных изделий и вывоз их за пределы района.


Отслеживаем в соответствии со ст. 17
и 18 Закона получение ходатайств и уведомлений из теруправления МАП
РФ при совершении сделок или приобретении имущества у хозяйствующих
субъектов или на конкурсах.


Ежемесячно в НТУ МАП РФ отправляем
информацию о расходовании бюджетных средств в соответствии с Законом
Нижегородской области от 11.09.1995 "О повышении эффективности
использования бюджетных средств и развития конкуренции" и
проводим другие мероприятия в соответствии с законом.




ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ




Полномочия
специалистов отдела по защите прав потребителей определены ст. 44
Закона РФ "О защите прав потребителей" и ст. 6, 17
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".


Потребительское законодательство не
исчерпывается одним только Законом "О защите прав потребителей".
Это целая группа нормативных актов: законов и постановлений
Правительства, регулирующих отдельные отрасли потребительского
законодательства, это:


- Гражданский кодекс РФ;


- Закон РФ "О страховании";


- Закон РФ "О сертификации";


- Закон РФ "Об основах
туристической деятельности";


- Закон РФ "О рекламе" и
другие.


Все эти нормативные документы
предусматривают защиту потребителя при продаже товаров, при оказании
услуг и судебную защиту.


Если 2002 г. в адрес администрации
района поступило 317 заявлений по вопросам деятельности всех отделов
администрации, включая вопросы ЖКХ, то только в наш отдел за этот
период обратилось 238 человек, предотвращен материальный ущерб на
сумму 445,9 тыс. руб., кроме того, в судебном порядке на сумму 157,9
тыс. руб., взыскана неустойка в размере 32,7 тыс. руб., компенсирован
моральный вред в сумме 15,3 тыс. руб.


За I полугодие 2003 г. предотвращен
ущерб от нарушений Закона "О защите прав потребителей" в
сумме 134,6 тыс. руб., кроме того, в судебном порядке возмещен
причиненный ущерб в сумме 560 руб., взыскана неустойка за нарушение
сроков выполнения требований в сумме 297 тыс. руб., компенсирован
моральный вред на сумму 1,4 тыс. руб.


Основными функциями деятельности
специалистов отдела являются:


1. Рассмотрение письменных и устных
обращений и заявлений потребителей.


2. Консультация их по вопросам защиты
прав потребителей, разъяснение потребителям их прав.


3. Оказываем помощь в составлении
претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений
законодательства о ЗПП.


4. Анализируем договоры, заключаемые
продавцами (изготовителями, исполнителями) с потребителями с целью
выявления условий, ущемляющих права потребителей.


5. Консультируем предпринимателей по
вопросам соблюдения Закона о ЗПП.


Совместная деятельность
контролирующих органов (РОВД и СЭЗ) позволила выявить значительное
количество нарушений прав потребителей хозяйствующими субъектами
различных форм собственности.


Наиболее частыми нарушениями
являются:


- продажа товаров ненадлежащего
качества;


- продажа товаров без
сопроводительных документов;


- обман потребителей (обсчет, обвес и
другое);


- некачественное предоставление
услуг.


Наиболее яркие примеры при продаже
товаров ненадлежащего качества - это холодильники, телевизоры,
электроутюги и чайники. Наряду с вышеуказанными товарами,
некачественными бывают и автомобили. Потребитель Г. приобрел а/м
ГАЗ-3110 с существенными недостатками, суд вынес решение о замене
автомобиля, выплате неустойки в размере 30000 руб., возмещении затрат
на доставку а/м 1002 руб. и компенсацию морального вреда в размере
10000 руб. Гр. Г. получил другой автомобиль, который также оказался с
недостатками. В результате поданное исковое заявление в суд на
расторжение договора купли-продажи, потребителю возвращены денежные
средства в сумме 154000 руб., неустойку 10000 руб., возмещение затрат
на доставку а/м 3500 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб.
Всего 179555 руб.


В сфере строительных услуг: гр. К.
заключил со строительной организацией договор на постройку квартиры,
в котором были оговорены сроки. Гр. К. внес деньги в кассу, тем самым
выполнив свои обязанности. Однако исполнитель свои обязанности так и
не выполнил, нарушив сроки исполнения. Суд вынес решение о взыскании
неустойки (в соответствии с Законом "О защите прав потребителей"
в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания
услуг) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки
неустойку в размере 3% выполнения работы (оказания услуги)),
возмещение ущерба в связи с недоделками квартиры, за услуги БТИ,
возмещение морального вреда. Общая сумма возмещения составила сумму,
равную стоимости квартиры, кроме того, квартира была в короткий срок
достроена.


В сфере бытовых услуг: выявлены
нарушения сроков ремонта или проведен некачественный ремонт бытовой
техники, обуви. Нарушение сроков изготовления надгробных памятников
(до 2 - 3 лет), в течение 2 недель решены вопросы в отношении 11
заказчиков, в 4 случаях права потребителей защищены в судебном
порядке, в этих случаях надгробия были изготовлены в короткий срок,
кроме того, потребители получили неустойку за нарушение сроков
изготовления и морального вреда.


Ремонт золотых изделий: гр. М. отдала
в ремонт золотую цепочку, во время ремонта цепочка была утеряна, в
соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" в
этом случае предприниматель обязан возместить потребителю двукратную
цену утраченной вещи. В данном случае предприниматель предложил гр.
М. выбрать новую цепочку по своему усмотрению.


Стоматологические услуги: в отдел
обратилась гр. П. по поводу некачественно сделанных зубных протезов.
Она объяснила, что врач (работающий по договору у частного
предпринимателя) неоднократно соглашался на ремонт (подгонку)
протеза, но, в конце концов, доделать работу отказался, сославшись на
неправильную эксплуатацию гр. П. протеза. Гр. П. настаивала на том,
что в данном случае врач не прав, т.к. гр. П. раньше уже носила такие
протезы, но они уже устарели, ей пришлось заказать новые.
Специалистами отдела гр. П. была оказана помощь в составлении
претензии на имя предпринимателя-работодателя (о безвозмездном
устранении недостатка), и после непродолжительной беседы специалиста
отдела ЗПП с ЧП им было дано обещание все исправить.


Проведены проверки по соблюдению ЗПП
в сфере услуг.


В результате проверки парикмахерской
Чкаловского РАЙПО, находящейся на кв. Ломоносова, выявлены нарушения
санитарно-эпидемиологического законодательства. На руководство райпо
районной прокуратурой вынесено определение об административном
взыскании. Выявлены нарушения на складе ДОАО "Волгогаз" г.
Чкаловска. Производилась реализация баллонов со сжиженным газом по
цене, превышавшей прейскурант на 15 руб., при наличии 2757 абонентов
(поставщик ООО "Газсервис", г. Кстово). В результате
проверки всем абонентам была возмещена стоимость переплаты.


Предотвращено нарушение продажи
ветеринарных препаратов по искусственному осеменению коров в
продовольственном магазине Чкаловского райпо с. Белое (продавалось с
нарушением хранения и реализации). Проведена проверка Чкаловской РЭС
газового хозяйства, выявлены нарушения в части расчетов за природный
газ с абонентами по дифференцированным тарифам. Выявлена переплата у
абонентов. Был произведен перерасчет и возврат денежных средств
абонентов.


Выявлены и устранены нарушения
"недобросовестной рекламы" в отношении ООО "Марс"
и ООО "РАН".


Услуги автотехобслуживания: по
результатам проверки ЗАО "Нижний Новгород - автотехобслуживание"
Чкаловская СТО были выявлены некоторые нарушения. Принятые меры по
устранению нарушений были сообщены в письменном виде в отдел по
защите прав потребителей.


Медицинские услуги: проведена
проверка предоставления платных медицинских услуг населению
муниципальным учреждением здравоохранения "Чкаловская
центральная районная больница", в ходе которой выявлен ряд
нарушений, впоследствии они были устранены. Проведена проверка
аптечных киосков на предмет продажи фальсифицированных лекарственных
препаратов, было установлено, что на все проверяемые медицинские
препараты имеются действующие сертификаты соответствия. При проверке
приложений к счетам-фактурам выявлены нарушения в части отсутствия
регистрационного номера НОЦККСЛС (Нижегородский областной центр по
контролю качества и сертификации лекарственных средств) на некоторые
лекарственные препараты у оптовых продавцов. С целью выяснения
происхождения, контроля качества в отношении реализуемых
лекарственных средств материалы направлены для дополнительной
проверки в НОЦККСЛС (Нижегородский областной центр по контролю
качества и сертификации лекарственных средств).


Почтовые услуги: выявлены
систематические нарушения в доставке периодической печати.
Руководство ФУФПС в отношении почтальона приняло соответствующие
меры.


Услуги общественного питания:
проведена проверка школьной столовой Чкаловской средней школы № 4 на
предмет соблюдения Правил оказания услуг общественного питания. По
результатам проверки дано предложение об устранении имеющихся
нарушений в завышении порционности блюд. В результате совместной
проверки с СЭС были закрыты придорожные кафе в д. Колобово и д.
Гришино до устранения недостатков.


Оценку эффективности работы отдела в
соответствии с распоряжением Администрации области от 11.02.1997 за N
170-р "О некоторых вопросах защиты прав потребителей в
Нижегородской области" и в соответствии с Положением дает НТУ
МАП РФ. По результатам эффективности работы органов местного
самоуправления в вопросах о защите прав потребителей приняты
распоряжения Губернатора, в которых отмечено, что на протяжении ряда
лет специалисты нашего отдела признаны победителями по эффективности
работы в вопросах защиты прав потребителей (копии приложены).












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru