ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВАДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2003 г. № 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАДСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 21.09.1998 № 11-З "О
муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской
области" Земское собрание района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного
самоуправления Вадского района.
2. Признать утратившим силу
постановление Земского собрания района от 26.08.1999 № 196 "Об
утверждении Положения об аттестации муниципальных служащих Вадского
района".
Председатель Земского
собрания
В.А.БЕЛОЗЕРОВ
Глава местного
самоуправления
И.А.УРАЕВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Вадского района
от 30.09.2003 № 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВАДСКОГО РАЙОНА
(далее - Положение)
Статья 1. Общие
положения
Настоящее Положение
устанавливает в соответствии с Законом Нижегородской области от
21.09.1998 № 11-З "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области" порядок и условия проведения
аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления
Вадского района.
Статья 2. Основные
принципы проведения аттестации
Основными принципами
проведения аттестации являются открытость, коллегиальность,
системность и целостность оценки труда, обеспечивающие объективное,
корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому муниципальному
служащему.
Статья 3. Цели и
задачи аттестации
1. Аттестация
муниципального служащего проводится в целях формирования
высокопрофессионального персонала муниципальных служащих, для
определения уровня профессиональной подготовки и соответствия
занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопросов о
присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного
разряда, для улучшения расстановки и повышения квалификации кадров.
2. Основными задачами аттестации
являются:
- определение степени реализации
муниципальным служащим установленных законодательством прав
муниципальных служащих, их обязанностей и ограничений для них;
- установление уровня
профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего
замещаемой должности;
- присвоение, подтверждение или
повышение квалификационного разряда муниципальному служащему;
- выявление резервов и перспективы
применения профессиональных способностей муниципального служащего;
- определение необходимости повышения
квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки
муниципальных служащих.
3. Аттестация проводится не чаще
одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
4. Основанием для проведения
аттестации является распоряжение главы местного самоуправления
района, в котором устанавливаются сроки ее проведения.
Статья 4. Категории
аттестуемых
1. Подлежат
аттестации:
- муниципальные служащие, замещающие
в органах местного самоуправления района младшие, старшие, ведущие,
главные, высшие муниципальные должности муниципальной службы Вадского
района.
2. Не подлежат аттестации:
- муниципальные служащие,
проработавшие в занимаемой должности менее года на день аттестации;
- достигшие предельного возраста,
установленного для замещения муниципальной должности муниципальной
службы Вадского района;
- замещающие муниципальные должности
женщины, находящиеся в дородовом, послеродовом отпуске и отпуске по
уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих
проводится не ранее чем через год после их выхода из отпуска на
муниципальную службу;
- замещающие муниципальную должность
менее года после окончания повышения квалификации, или
переподготовки, или сдачи государственного квалификационного
экзамена.
Статья 5. Подготовка
к аттестации
1. Для проведения
аттестации муниципальных служащих:
- разрабатывается и утверждается
график проведения аттестации;
- формируется районная аттестационная
(квалификационная) комиссия (далее - аттестационная комиссия);
- составляются списки муниципальных
служащих, подлежащих аттестации, и доводятся до сведения
муниципальных служащих условия и порядок проведения аттестации;
- подготавливаются необходимые
документы для аттестационной комиссии.
2. Конкретные сроки, списки
подлежащих аттестации муниципальных служащих и график проведения
аттестации утверждаются главой местного самоуправления района и
доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не менее чем
за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации
указываются:
- наименование органа местного
самоуправления (его структурного подразделения), в котором работает
аттестуемый муниципальный служащий;
- фамилия, имя, отчество и должность
аттестуемого, дата и время проведения аттестации;
- дата представления необходимых
документов в аттестационную комиссию с указанием ответственных за это
лиц.
3. Аттестационная комиссия состоит из
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии
включаются руководители структурных подразделений администрации,
заведующий организационно-правовым отделом, специалисты, ведущие
работу с персоналом, а также может включаться представитель выборного
профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав
аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются
главой местного самоуправления района.
4. Образованная в администрации
района аттестационная комиссия является постоянно действующей и может
проводить также конкурсы на замещение вакантных муниципальных
должностей.
5. Подготовка проектов распоряжений,
графиков проведения аттестации, списков аттестуемых, аттестационных
листов, необходимых документов для аттестационной комиссии
возлагается на управление делами и организационно-правовой отдел
администрации района.
Заместитель главы администрации
района, управляющий делами и заведующий организационно-правовым
отделом администрации района до начала работы аттестационной комиссии
проверяют материалы на аттестуемых муниципальных служащих, определяют
их соответствие установленным квалификационным требованиям,
требованиям к уровню профессионального образования и иным
требованиям, установленным федеральным и областным законодательством.
6. Не позднее чем за две недели до
начала проведения аттестации (при внеочередной аттестации - за день
до проведения аттестации) в аттестационную комиссию представляется
отзыв (служебная характеристика) на каждого муниципального служащего,
подлежащего аттестации, подписанный его непосредственным
руководителем и утвержденный главой местного самоуправления района.
7. Отзыв (служебная характеристика)
должен содержать сведения о профессиональных и деловых качествах
муниципального служащего, а также о результатах его работы за
предшествующий аттестации период согласно приложению 1.
Кадровые службы не позднее чем за
неделю до начала аттестации должны ознакомить каждого муниципального
служащего, подлежащего аттестации, с представленным на него отзывом
(служебной характеристикой), на котором аттестуемый должен поставить
подпись и дату ознакомления.
При этом аттестуемый муниципальный
служащий имеет право представить в аттестационную комиссию
дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий
аттестации период, а также заявление о своем несогласии с
представленным на него отзывом (служебной характеристикой).
8. Аттестационный лист на
аттестуемого муниципального служащего заполняется согласно приложению
2.
9. При последующих аттестациях в
аттестационную комиссию представляется аттестационный лист предыдущей
аттестации.
10. Руководители структурных
подразделений, члены аттестационной комиссии обязаны разъяснить
муниципальным служащим, подлежащим аттестации, порядок проведения
аттестации.
Статья 6. Порядок
проведения аттестации
1. Аттестация
работников проводится на заседании аттестационной комиссии в
присутствии аттестуемого муниципального служащего и его
непосредственного руководителя (куратора).
В случае неявки муниципального
служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной
причине (отпуск, болезнь, командировка) с согласия аттестуемого и по
ходатайству его непосредственного руководителя комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие либо перенести аттестацию на
более поздний срок.
2. Аттестационная комиссия
рассматривает представленные документы и материалы на аттестуемого
муниципального служащего, проводит с ним обстоятельное собеседование
на предмет знания и практического выполнения муниципальным служащим
требований законодательства о муниципальной службе, компетентности,
качества исполнения конкретных должностных обязанностей и текущих
поручений руководителя, заслушивает его непосредственного
руководителя о служебной деятельности аттестуемого.
Аттестационная комиссия в целях
объективного проведения аттестации после рассмотрения дополнительных
сведений аттестуемого о его служебной деятельности за предшествующий
аттестации период, его заявления о несогласии с представленным
отзывом (служебной характеристикой) вправе перенести аттестацию на
очередное заседание комиссии.
3. Оценка служебной деятельности
аттестуемого основывается на его соответствии квалификационным
требованиям по замещаемой должности, определении его участия в
решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности. При этом должны учитываться его профессиональные
знания, опыт работы, исполнение должностных обязанностей и условий
трудового договора, повышение квалификации и переподготовки,
соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового
распорядка, знание нормативных и других документов, необходимых для
выполнения трудовых обязанностей, личные качества.
4. Решение об оценке профессиональных
и иных качеств аттестуемого муниципального служащего, а также
рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие
аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым
голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов аттестационной комиссии.
Правомочными будут считаться решения
аттестационной комиссии, в заседаниях которой приняло участие и
проголосовало не менее двух третей утвержденного состава.
При равенстве голосов аттестуемый
муниципальный служащий признается соответствующим занимаемой
муниципальной должности.
При аттестации муниципального
служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в
голосовании не участвует.
5. Результаты аттестации (оценка и
рекомендации аттестационной комиссии) заносятся в аттестационный лист
и протокол заседания аттестационной комиссии, которые подписываются
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принявшими
участие в голосовании.
6. По результатам аттестации комиссия
может принять одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности;
- соответствует замещаемой должности
при условии устранения недостатков в работе и выполнения рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
- не соответствует замещаемой
должности.
7. Аттестационный лист с записями
результатов голосования и рекомендациями аттестационной комиссии в
течение четырех дней после аттестации предоставляются муниципальному
служащему для ознакомления и подписания.
8. По результатам аттестации
аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение главы местного
самоуправления района мотивированные рекомендации о повышении
муниципального служащего в должности при наличии вакансий, о
включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую муниципальную должность, присвоении ему в установленном
порядке очередного квалификационного разряда, об изменении надбавок к
должностным окладам за особые условия службы (сложность,
напряженность работы и ненормированный рабочий день), а также их
отмене либо переводе на другую муниципальную должность или увольнении
муниципального служащего с занимаемой должности в порядке,
установленном законодательством.
Отдельным решением аттестационной
комиссии могут быть внесены рекомендации главе местного
самоуправления района о совершенствовании работы с кадрами. При этом
аттестационной комиссией указываются мотивы, по которым даются
соответствующие рекомендации.
Аттестационный лист и отзыв
(служебная характеристика) на муниципального служащего, прошедшего
аттестацию, хранятся в его личном деле и могут выдаваться для
ознакомления только аттестованному, его непосредственному
руководителю.
Статья 7. Принятие
решений по результатам аттестации
1. После проведения
аттестации в течение 7 дней протоколы заседаний аттестационной
комиссии и аттестационные листы представляются главе местного
самоуправления района для ознакомления и принятия соответствующего
решения.
2. Главой местного самоуправления
района с учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с
соблюдением действующего законодательства может быть принято решение:
- о повышении муниципального
служащего в должности;
- о присвоении муниципальному
служащему в установленном порядке очередного квалификационного
разряда;
- об установлении и изменении
надбавки муниципальному служащему за особые условия службы
(сложность, напряженность работы и ненормированный рабочий день);
- о премировании;
- о включении муниципального
служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
- о переводе, с согласия служащего,
на другую должность;
- о направлении на переподготовку или
повышение квалификации.
При необходимости обращается внимание
аттестуемых на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных
обязанностей и на низкие результаты деятельности.
3. В случае признания муниципального
служащего не соответствующим замещаемой должности, он направляется, с
его согласия, на повышение квалификации или переподготовку либо
переводится на другую муниципальную должность.
При отказе муниципального служащего,
признанного по результатам аттестации не соответствующим замещаемой
должности, от повышения квалификации, переподготовки или перевода на
другую должность глава местного самоуправления района вправе принять
решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с
законодательством о труде и муниципальной службе.
4. Решения по результатам аттестации
принимаются в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации
муниципального служащего.
По истечении указанного срока
уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы
(сложность, напряженность работы и ненормированный рабочий день),
перевод его на другую муниципальную должность или его увольнение по
результатам данной аттестации не допускается.
5. Решения, принятые по результатам
аттестации, в том числе и об увольнении муниципального служащего,
признанного не соответствующим замещаемой муниципальной должности,
могут быть обжалованы в суде.
6. Не позднее двух месяцев со дня
окончания аттестации муниципальных служащих издается распоряжение
главы местного самоуправления района, в котором анализируются
результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по
улучшению работы с кадрами, дается оценка положительных сторон и
недостатков в организации и проведении аттестации, проводятся
изменения в расстановке кадров в соответствии с проведенной
аттестацией.
Статья 8.
Ответственность муниципального служащего за уклонение или отказ от
прохождения аттестации
Прохождение
аттестации, предусмотренной законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области, настоящим Положением, является обязанностью
каждого муниципального служащего района.
Уклонение или отказ муниципального
служащего от прохождения аттестации влечет применение к нему мер
дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 9. Порядок
прохождения аттестации муниципальными служащими сельских
администраций
Аттестация
муниципальных служащих сельских администраций района проводится
районной аттестационной (квалификационной) комиссией одновременно с
аттестацией муниципальных служащих администрации района в порядке,
установленном настоящим Положением.
Приложение 1
ОТЗЫВ
НА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО,
ПОДЛЕЖАЩЕГО АТТЕСТАЦИИ
1. Фамилия, имя,
отчество.
2. Замещаемая должность на момент
проведения аттестации.
3. Перечень основных вопросов,
определенных должностной инструкцией.
4. Отношение к должностным
обязанностям.
5. Мотивированная оценка
профессиональных и иных качеств. Взаимоотношения с сотрудниками.
6. Показатели работы за
предшествующий период.
7. Рекомендации по устранению
недостатков.
8. Выводы о соответствии работника
требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим.
Подпись руководителя
С отзывом
ознакомлен:
Подпись аттестуемого
Дата
Приложение 2
