Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Сергачского района от 28.11.2003 № 69 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГГ." (Вместе с "ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА", "ПРОГРАММОЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ, НА 2004 - 2007 ГГ.", "ПРОГРАММОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОТ И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕРГАЧСКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2007 ГОДЫ", "ПРОГРАММОЙ "ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА 2004 - 2007 ГГ.", "ПРОГРАММОЙ "ПРОФОРИЕНТАЦИЯ, ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГГ.") Официальная публикация в СМИ: "Сергачская жизнь", N 4(10809), 13.01.2004 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2003 г. № 69 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2007 ГГ. В целях смягчения социальной напряженности в районе средствами реализации государственной политики занятости, направленной на развитие гибкого рынка труда, переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышение стимулов к активному поиску работы безработных граждан, повышение сбалансированности количества предложения рабочей силы и числа рабочих мест, предупреждение массовой безработицы, повышение мобильности трудовых ресурсов и, как следствие, увеличение уровня занятости населения: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. в целом, в том числе: 1.1. Программу профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения на 2004 - 2007 гг. 1.2. Программу содействия профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, учащихся старших классов образовательных школ на 2004 - 2007 гг. 1.3. Программу организации и развития общественных оплачиваемых работ и временной занятости несовершеннолетних граждан на 2004 - 2007 гг. 2. Контроль за реализацией Программы содействия занятости населения района на 2004 - 2007 гг. возложить на ГУ "Сергачский районный центр занятости населения". Председатель Земского собрания Н.В.КАЛИНИН Глава местного самоуправления Н.М.СУББОТИН Утверждена постановлением Земского собрания Сергачского района от 28.11.2003 № 69 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА ПАСПОРТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГОДЫ Перечень характеристик Содержание Наименование Программы Программа содействия занятости населения на 2004 - 2007 годы Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения Распоряжение № 658-р от 17.06.2003 Государственный заказчик Программы Администрация Сергачского района Основные разработчики Программы Администрация Сергачского района, Сергачский районный центр занятости населения Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели - смягчение социальной напряженности в районе - развитие гибкого рынка труда - переориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений - повышение стимулов к активному поиску работы безработных граждан - повышение сбалансированности количества предложения рабочей силы и числа рабочих мест - предупреждение массовой безработицы - повышение мобильности трудовых ресурсов Сроки и этапы реализации Программы В течение 2004 - 2007 гг. Перечень основных мероприятий - содействие трудоустройству населения - организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет - организация общественных работ - социальная адаптация - организация ярмарок вакансий и учебных мест - организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите - профессиональное обучение - профессиональная ориентация - трудоустройство на квотируемые рабочие места - содействие самозанятости населения - переселение семей Исполнители основных мероприятий Администрация Сергачского района, Сергачский районный ЦЗН Объемы и источники финансирования, направления расходов ФБ - 2435,58 тыс. руб. Областной - 186,44 тыс. руб. Местный - 380,07 тыс. руб. Средства работодателей - 729,72 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ООР - 1906 человек. Информирование населения - 31800 человек. Профессиональное обучение - 480 человек. Профессиональная ориентация - 1140 человек. Трудоустройство особо нуждающихся - 72. Социальная адаптация - 240 человек. Содействие самозанятости - 8 человек. Трудоустройство несовершеннолетних - 540. Организация ярмарок вакансий (всего ярмарок) - 31 Орган, осуществляющий контроль за реализацией Программы Администрация Сергачского района ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ СЕРГАЧСКОГО РАЙОННОГО ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ┌───┬────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ № │ Наименование действий │Количество человек, охваченных │ │п/п│ │ Программой │ │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│ │ │ │Прогноз│Прогноз│Прогноз│Прогноз│ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │1. │Содействие трудоустройству│ 1068 │ 1072 │ 1078 │ 1088 │ │ │населения │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2. │Организация временной│ 135 │ 135 │ 135 │ 135 │ │ │занятости несовершеннолетних│ │ │ │ │ │ │граждан в возрасте 14 - 17│ │ │ │ │ │ │лет │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3. │Организация общественных│ 452 │ 467 │ 485 │ 502 │ │ │работ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4. │Участие в программах│ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ │ │социальной адаптации │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5. │Организация ярмарок вакансий│ 7 │ 7 │ 8 │ 9 │ │ │и учебных рабочих мест (ед.)│ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │6. │Организация трудоустройства│ 18 │ 18 │ 18 │ 18 │ │ │граждан, особо нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │социальной защите │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │7. │Программа "Молодежная│ - │ - │ - │ - │ │ │практика" │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │8. │Программа профессионального│ 120 │ 120 │ 120 │ 120 │ │ │обучения, всего │ │ │ │ │ │ │В том числе: │ │ │ │ │ │ │- выпускников│ 20 │ 20 │ 20 │ 20 │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │- инвалидов, имеющих│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │ │показания к труду │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │- женщин │ 40 │ 40 │ 40 │ 40 │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │- граждан, уволенных с│ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │военной службы │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │9. │Программа "Профессиональная│ 2850 │ 2850 │ 2850 │ 2850 │ │ │ориентация" │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │10.│Содействие трудоустройству│ 101 │ 101 │ 101 │ 101 │ │ │на квотируемые рабочие места│ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │11.│Оказание содействия│ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │самозанятости населения │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │12.│Переселение семей (сем.) │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ └───┴────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘ ВВЕДЕНИЕ Программа содействия занятости населения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. разработана в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями на 10.01.2003), с учетом прогноза рынка труда, социально-экономического развития и демографических процессов, происходящих в районе. Данная Программа обеспечивает преемственность Программы содействия занятости населения, которая реализовывалась в 2001 - 2003 гг. Основной целью Программы содействия занятости населения является смягчение социальной напряженности в районе средствами реализации государственной политики занятости, направленной на развитие гибкого рынка труда, переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышение стимулов к активному поиску работы безработных граждан, повышение сбалансированности количества предложения рабочей силы и числа рабочих мест, предупреждение массовой безработицы, повышение мобильности трудовых ресурсов и, как следствие, увеличение уровня занятости населения. Основными группами населения, на которые распространяется действие Программы, являются трудоспособные граждане, находящиеся под риском потери работы, безработные граждане, зарегистрированные в службе занятости, незанятое население, обращающееся в службу занятости по вопросам трудоустройства, слабозащищенные слои населения, занятые граждане, желающие сменить работу. Настоящая Программа предусматривает реализацию основных мероприятий государственной политики занятости населения районного масштаба. I. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА 1.1. Социально-экономическое развитие территории и его влияние на рынок труда Социально-экономическая ситуация в районе за 1-е полугодие 2003 г. ухудшилась. Произошло снижение темпов промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах 73,0%; темпов сельскохозяйственного производства к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах 1994 г. (с 106,0 до 84,0%). Ухудшение показателей района связано со снижением объема промышленного производства на ОАО "Нижегородсахар" (до 80% всего объема промышленной продукции района); в сельском хозяйстве - в связи с ухудшением кормовой базы хозяйств. Анализ численности работающих граждан показывает, что в районе идет снижение работающих на таких приоритетных отраслях, как промышленность и сельское хозяйство. Всего по району за 3 года произошло снижение на 229 человек, за I квартал 2003 г. - 946. Таблица 1 1. Промышленность 2000 г. 2617 чел. 2001 г. 2943 чел. Рост 326 чел. 2002 г. 2627 чел. Снижение на 316 чел. 2. Сельское хозяйство 2000 г. 2847 чел. 2001 г. 2904 чел. Рост на 57 чел. 2002 г. 2418 чел. Снижение на 486 чел. 3. Торговля 2000 г. 783 чел. 2001 г. 839 чел. Рост на 56 чел. 2002 г. 859 чел. Рост на 20 чел. 4. Социальная сфера 2000 г. 948 чел. 2001 г. 957 чел. Рост на 9 чел. 2002 г. 1013 чел. Рост на 56 чел. 5. Управление 2000 г. 608 чел. 2001 г. 644 чел. Рост на 36 чел. 2002 г. 687 чел. Рост на 43 чел. 6. Всего по району 2000 г. 12068 чел. 2001 г. 12480 чел. Рост на 412 чел. 2002 г. 12251 чел. Снижение на 229 чел. I квартал 2003 года Промышленность 2445 чел. Сельское хозяйство 1950 чел. По району 11305 чел. Снижение на 946 чел. Вывод: с 2000 года идет систематическое снижение численности работающих. Демографическая обстановка в районе с 2000 по 2003 г. остается следующей: смертность в среднем превышает рождаемость в 2,8 раза, в сельской местности - в 3,6. 1.2. Рынок труда, безработица, изменения в сфере занятости Среднемесячная численность безработных за период с 1998 по 2003 г. составила: Таблица 2 Обратилось в поисках работы Признаны безработными Уровень безработицы 1998 г. - 1588 чел. 1999 г. - 2145 чел. 2000 г. - 1789 чел. 2001 г. - 2007 чел. 2002 г. - 2009 чел. 1-е полугодие 2003 г. - 781 Ежегодно обращаются от 1500 до 2000 чел. 1998 г. - 954 чел. 1999 г. - 399 чел. 2000 г. - 313 чел. 2001 г. - 287 чел. 2002 г. - 297 чел. 1-е полугодие 2003 г. - 257 Стабильно признаются безработными от 200 до 300 чел. 1998 г. - 5,18% 1999 г. - 2,19% 2000 г. - 1,84% 2001 г. - 1,77% 2002 г. - 1,87% 1-е полугодие 2003 г. - 1,66% Уровень безработицы сокращается Причина данной стабилизации: активная деятельность службы занятости с работодателями, администрацией, трудоустройство на вакантные места, общественные работы, профессиональное обучение. Трудоустройство: 1998 г. - 676 чел., 1999 г. - 1709 чел., 2000 г. - 1304 чел., 2001 г. - 1449 чел., 2002 г. - 1500 чел. 1-е полугодие 2003 г. - 536 чел. В 1-м полугодии 2003 года ситуация на рынке труда в Сергачском районе характеризовалась существенным дисбалансом между спросом на рабочую силу и ее предложением. На одного зарегистрированного в службе занятости безработного приходилось 0,9 вакансии. Наряду с увеличением спроса на квалифицированные рабочие кадры не снижается количество вакансий с оплатой труда ниже прожиточного минимума по области (на III квартал - 2131 руб.), с чем значительно усложнилось трудоустройство отдельных групп безработных (молодежи, не имеющей опыта практической работы, инвалидов, отдельных категорий женщин). За 1-е полугодие 2003 года в целях поиска работы в Сергачский РЦЗН обратился 781 человек (2000 г. - 1789, 2001 г. - 2007, 2002 г. - 2099 человек). Количество работающих за 1-е полугодие 2003 года по Сергачскому району уменьшилось на 777 человек по сравнению с 2002 годом и составило 11305 человек. По состоянию на 01.07.2003 численность официально зарегистрированных безработных составила 257 человек, на ту же дату 2002 г. - 315. Уровень безработицы - 1,66%, в 2002 г. - 1,98%. Уровень безработицы в районе ниже социально допустимого и ниже областного. Причины уменьшения уровня безработицы следующие: - вступление в силу нового Федерального закона "О занятости населения в РФ" (в ред. Фед. закона от 10.01.2003 № 8-ФЗ); - несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Поиск работы гражданами района в г. Москве, г. Н.Новгороде. На квотированные рабочие места трудоустроено 70 человек. За 1-е полугодие 2002 года - 30 человек. Потребность в рабочей силе на 01.07.2003 - 236, за 2002 г. - 265. Заявлено вакантных рабочих мест - 1103, в сравнении с 2002 - 1025. На рынке труда Сергачского района требуются: газоэлектросварщики, водители, животноводы, трактористы, механизаторы, доярки, электрики, швеи, продавцы. Не востребованы на рынке труда выпускники учебных заведений, получившие профессию бухгалтера, юриста. Средняя продолжительность безработицы с 2000 по 2002 г. составила 4,2 месяца. За 1-е полугодие 2003 г. - 6,8. По-прежнему в общем числе безработных большую часть составляют женщины: в 1-м полугодии 2003 г. - 162; молодежь от 16 - 29 лет - 25; жители из сельской местности - 24. Год Жен. Молодежь Из с. местнос. 2000 г. 208 99 37 2001 г. 168 40 14 2002 г. 142 38 11 1.3. Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости Таблица 3 Распределение зарегистрированных безработных по возрасту 2000 г. 2001 г. 2002 г. Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Численность зарегистрированных безработных - всего, в том числе 313 1,84 287 1,76 297 1,87 В возрасте 16 - 29 лет 99 0,58 70 0,43 38 0,23 Предпенсионного возраста 19 0,11 8 0,05 20 0,12 Других возрастов 195 1,15 209 1,28 2,39 1,50 Таблица 4 Состав регистрируемых безработных по уровню образования 2000 г. 2001 г. 2002 г. Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Численность зарегистрированных безработных - всего 313 1,84 287 1,76 297 1,87 В том числе имеющих: высшее образование 27 0,16 27 0,16 32 0,20 Среднее профессиональное образование 96 0,56 101 0,62 97 0,61 Начальное профессиональное образование 57 0,33 57 0,35 60 0,38 Среднее общее образование 109 0,64 87 0,53 82 0,52 Неполное среднее образование 24 0,14 15 0,09 26 0,16 Таблица 5 Состав зарегистрированных безработных по полу (в процентах) Показатели Женщины Мужчины 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. Состав безработных - по причине незанятости 66,4 58,5 47,8 33,5 41,5 52,1 Уволившиеся по собственному желанию 46,6 60,7 51,4 36,1 78,9 69,6 Высвобожденные 16,3 15,4 31,0 12,3 15,1 14,1 Выпускники общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений - - - 0,95 - - - по уровню образования с высшим и средним специальным образованием 4,8 5,9 7,7 16,1 14,2 13,5 Не имеющие полного среднего образования 35,6 36,9 37,3 20,9 32,7 28,3 - по возрасту молодежь 16 - 29 лет; лица среднего возраста 30 - 49 (54) 38,9 25,6 15,5 0,17 32,6 10,3 Лица предпенсионного возраста 6,25 3,57 11,9 2,8 1,68 1,93 Отдельные категории безработных: не приступившие к трудовой деятельности 10,6 0,60 - 7,61 1,68 - Не имеющие профессии, специальности 2,4 - - 1,9 0,84 - Имеющие длительный (более года) перерыв в работе 14,9 9,52 8,45 8,57 19,3 3,22 Доля среди зарегистрированных безработных по состоянию на конец года (периода) 27,9 10,1 8,5 18,1 21,8 3,2 Продолжительность безработицы - средняя продолжительность, месяцев 4,75 4,28 4,37 4,36 4,75 4,37 Доля временной безработицы 2,5 2,73 2,12 1,05 1,72 2,61 Доля хронической безработицы 1,02 1,13 0,93 0,62 1,07 1,15 1.4. Прогноз безработицы, спроса и предложения на рабочую силу Прогнозируемый уровень регистрируемой безработицы на 2004 - 2007 гг. по Сергачскому району 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2,2 2,2 2,2 2,2 Прогноз численности регистрируемых безработных на 2004 - 2007 гг. по Сергачскому району 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 332 323 317 312 Прогноз поступления вакансий в службу занятости на 2004 - 2007 гг. по Сергачскому району 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1560 1600 1600 1600 За период с 2000 по 2003 г. на территории района отмечалось снижение численности экономически активного населения. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 16970 чел. 16250 чел. 15860 чел. 15470 чел. С 2000 до 2003 г. снизилось на 1500 человек. Анализ 3 лет показал, что произошло заметное увеличение вакансий, заявленных в СЗ: ┌─────────────────────┬──────────────────┬─────────────┐ │ Год │Поступило вакансий│Снято с учета│ ├─────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 2000 │ 1115 │ 1001 │ │ 2001 │ 1475 │ 1529 │ │ 2002 │ 2104 │ 2073 │ │1-е полугодие 2003 г.│ 1103 │ 997 │ └─────────────────────┴──────────────────┴─────────────┘ Причины: - посещение специалистами СЗ предприятий с целью предоставления вакантных рабочих мест; - информирование и консультирование работодателей об услугах и программах СЗ. Из общего числа вакантных мест 87% - вакансии по рабочим профессиям: каменщики, штукатуры, водители, трактористы, газоэлектросварщики, животноводы. Продолжительность существования вакансии в среднем разная: 2 месяца. Причины: - несоответствие между спросом и предложением рабочей силы; - предоставление работодателями вакантных мест с зарплатой ниже прожиточного уровня по области. Увеличению числа вакантных мест способствовало: - работа по постановлению № 327 от 22.11.1999; - четкая работа по единой автоматизированной технологии; - посещение предприятий специалистами ЦЗН. В банке вакансий имеются вакансии, пользующиеся постоянным спросом: водители, газоэлектросварщики, трактористы, швеи, животноводы, электрики. Наименьшим спросом: бухгалтер, юрист, экономист. Из общего числа предприятий, предоставивших сведения о потребности в рабочей силе для замещения вакантных мест, 90% составляют предприятия негосударственного сектора экономики. За 1-е полугодие 2003 г. сведения о наличии 23 вакантных рабочих мест представили 12 частных предприятий. Это 1,8% от общего числа зарегистрированных ЧП, а их 415 в районе. Наибольшее количество вакансий было заявлено предприятиями и организациями основных отраслей: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля. Наименьшее число вакансий представлено предприятиями отраслей: кредитование, финансы, страхование. Основные причины снятия вакансий: трудоустройство и трудоустройство по направлению СЗ. Коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых граждан, претендующих на одно вакантное место) на 01.07.2003 составил 0,9, т.е. напряженности на рынке труда нет. Но несоответствие между спросом и предложением наблюдается. Напряженность на рынке труда в: 1999 г. - 10,2; 2000 г. - 2,0; 2001 г. - 2,9; 2002 г. - 2,3; 1-е полугодие 2003 г. - 0,9. Средняя продолжительность существования вакансий составила на 01.07.2003 - 2,4 месяца. 1999 г. - 1 мес. 2000 г. - 1,7 мес. 2001 г. - 0,7 мес. 2002 г. - 0,5. Основную долю в структуре вакансий составляют профессии рабочих квалифицированного труда: 1999 г. - 94,8%, 2000 г. - 96,7%, 2001 г. - 74,7%, 2002 г. - 92,3%. Доля вакансий для ИТР составляет: 1999 г. - 5,12%, 2000 г. - 3,3%, 2001 г. - 25,3%, 2002 г. - 7,7%. Потребность в рабочей силе по годам следующая: 2000 г. - водители, слесари, электрики, маляры-штукатуры; 2001 г. - газоэлектросварщики, фрезеровщики, животноводы, швеи, трактористы; 2002 г. и 2003 г. - газоэлектросварщики, швеи, плотники-столяры, животноводы, механизаторы, электрики. Таблица 6 Экономическая активность и занятость ┌───┬───────────────────────────────────┬────────────────────────┐ │ № │ Показатели │ Годы │ │п/п│ ├───────┬────────┬───────┤ │ │ │2000 г.│2001 г. │2002 г.│ ├───┼───────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┤ │1. │Население 15 - 60 лет, в том числе │19140 │20657 │20596 │ ├───┼───────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┤ │2. │Экономически активное население,│16970 │16250 │15860 │ │ │тыс. чел. │ │ │ │ │ │В том числе занятые в народном│12068 │12480 │12251 │ │ │хозяйстве │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┤ │3. │Уровень экономической активности│ 71,1│ 76,8 │ 77,2│ │ │населения │ │ │ │ └───┴───────────────────────────────────┴───────┴────────┴───────┘ Прогноз рынка труда Сергачского района на 2004 - 2007 годы ┌────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐ │ │2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│ └────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘ 1. Спрос на рабочую силу Всего: 1750 1780 1800 1830 в том числе: Потребность в работниках на 360 365 370 375 создаваемых новых рабочих местах, всего из них: в государственном секторе 110 110 110 110 в иных секторах 240 245 250 265 Потребность в работниках на 220 220 230 245 замену выбывающих по причине текучести кадров Потребность в работниках на 1170 1170 1200 1210 замену по причинам, предусмотренным законодательством 2. Предложение рабочей силы на рынке труда Всего 2260 2265 2280 2300 в том числе: - высвобожденные работники 90 90 95 100 - уволенные по причине текучести 220 225 230 235 кадров - молодежь 550 550 555 560 - уволенные из Вооруженных Сил 150 150 150 150 - освобожденные из учреждений, 8 8 8 8 исполняющих наказание по решению суда - механический приток населения 142 142 142 147 в трудоспособном возрасте Незанятое трудоспособное 1100 1100 1100 1150 население в трудоспособном возрасте, всего в том числе Зарегистрированные в службе 257 332 323 317 занятости на начало прогнозируемого периода Занятые в домашнем и личном 843 768 777 833 подсобном хозяйстве 3. Распределение рабочей силы на рынке труда Будут искать работу, всего 2260 2265 2280 2300 В том числе Самостоятельно 860 865 870 880 Через органы службы занятости 1400 1400 1410 1420 Найдут работу, всего 1783 1797 1818 1843 в том числе Самостоятельно 715 725 740 755 Через службу занятости 1068 1072 1078 1088 Будут направлены службой 25 25 25 25 занятости на досрочную пенсию Будут направлены службой 120 120 120 120 занятости на профобучение Численность безработных на конец 477 468 462 457 года, всего в том числе Будут зарегистрированы в службе 332 323 317 312 занятости, из них: Будут получать пособие по 310 305 300 300 безработице Будут заняты на общественных 452 467 485 502 работах Справочно: потребность в иностранной - - - - рабочей силе II. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА 1. Недофинансирование отрасли занятости. Привлечение ресурсов всех заинтересованных органов исполнительской власти, работодателей, профсоюзов. 2. Проблема подготовки и сохранения потенциала высококвалифицированных рабочих (повышение конкурентоспособности безработных). 3. Проблема дифференциации уровней оплаты труда и ее своевременность. 4. Трудоустройство работников реструктурируемых отраслей (предприятий). 5. Низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан. Дискриминация на рынке труда по половому, возрастному и иным признакам. 6. Проблема повышения мотивации к трудовой деятельности отдельных категорий граждан. 7. Неразвитость системы профориентации школьников, их низкая мотивация к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда. III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ НА 2004 - 2007 ГОДЫ Заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между администрациями Сергачского района и г. Нижнего Новгорода от 27.02.2003. Основные его принципы: - обеспечение условий развития сторон; - осуществление реформ социальной сферы, безработицы; - взаимная выручка трудовыми ресурсами в случае чрезвычайной ситуации; - содействие образовательных программ, профессионального обучения молодежи. Главные задачи Программы: - содействие в трудоустройстве граждан; - развитие гибких форм занятости; - выбор профессии и профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения; - поддержка самозанятости и предпринимательской деятельности; - увеличение рабочих мест для организации общественных работ; - развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через службу занятости и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работы, к активному труду. IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 4.1. Социальное партнерство Тесное сотрудничество с администрацией района, работодателями и другими социальными партнерами позволит: - развитие занятость на основе коллективно-договорного регулирования; - содействие трудоустройству граждан; - содействие временному трудоустройству; - содействие созданию рабочих мест для беженцев и вынужденных переселенцев; - поддержку предпринимательства и самозанятости среди безработных граждан; - информирование работодателей, население об услугах СЗ и состоянии рынка труда; - пополнение банка вакантных рабочих мест. 4.2 Трудовое посредничество --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 4.1. Взаимодействие с работодателями. Формирование банков вакансий. Превентивные меры помощи в отношении граждан, находящихся под риском увольнения Взаимодействие с работодателями является одним из важнейших направлений деятельности службы занятости. Методы взаимодействия с работодателями по формированию банка вакансий: - по телефону, факсу; - по электронной почте; - при собеседовании с клиентами ЦЗН и проверке планов поиска работы; - через районные и городские органы управления; - реклама услуг СЗ через СМИ; - проведение ярмарок, телеярмарок вакантных рабочих и учебных мест; - дни открытых дверей для выпускников; - посещение предприятий специалистами ЦЗН; - встречи с руководителями предприятий района и др.; - посещение предприятий с целью предоставления вакантных рабочих мест; - информирование и консультирование работодателей об услугах и программах СЗ; - клуб работодателей. Меры помощи в отношении граждан, находящихся под риском увольнения: - предувольнительные консультации высвобождаемым работникам (с выходом на предприятие); - работа консультационного пункта; - профобучение высвобождаемых работников по профессиям, востребованным на рынке труда; - психологическая поддержка высвобождаемым гражданам. В 2004 - 2007 гг. на рынке труда будут пользоваться спросом рабочие профессии: трактористы, электрики, механизаторы, газоэлектросварщики, швеи, животноводы. Таблица 7 Прогнозируемое число предприятий и организаций, которые будут сообщать сведения о потребности в рабочей силе для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Число предприятий, планирующих сообщать сведения о потребности в рабочей силе (всего), (единиц) 90 90 95 100 В том числе в разрезе отраслей экономики: промышленность 35 35 37 38 Сельское хозяйство 15 15 18 20 Транспорт и связь 3 3 3 5 Строительство 8 8 8 8 Торговля и общественное питание 6 6 6 6 ЖКХ 3 3 3 3 Здравоохранение, соцобеспечение, образование, культура, наука 15 15 15 15 Кредитование, финансы и страхование 2 2 2 2 Управление 3 3 3 3 Таблица 8 Прогноз предполагаемого сокращения работников на предприятиях, в организациях района 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Число предприятий, предполагающих сокращение работников (ед.) 65 65 70 75 - в том числе массового характера - - - - 2. Численность предполагаемых к сокращению работников (чел.) 90 90 95 100 - из них обратятся в СЗ (чел.) 63 63 65 65 3. Процент трудоустройства высвобождаемых граждан при содействии СЗ (%) 35% 35% 37% 37% --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 4.2.2. Содействие гражданам в трудоустройстве. Совершенствование технологии работы. Увеличение доли услуг службы занятости на рынке труда Таблица 9 № п/п 2000 г. (чел.) 2001 г. (чел.) 2002 г. (чел.) 1. Обратилось в поисках работы 1789 2007 2099 2. Признано безработными 600 655 667 3. Из них женщин 985 791 775 4. Из них молодежь до 29 лет 506 1359 870 5. Трудоустроено - всего 1304 1449 1500 6. Трудоустроено безработных 239 299 314 7. Направлено на проф. обучение 175 170 144 8. Количество безработных (среднее) 304 307 307 9. Участие в ООР за отчетный период 440 500 583 10. Оформлено на досрочную пенсию 23 24 15 Содействие гражданам в трудоустройстве является одной из главных задач службы занятости. Результаты анализа занятости за три последние года говорят об увеличении числа обратившихся в СЗ, соответственно идет увеличение данных по всем пунктам анализа. Стабильным остается количество безработных (среднее) благодаря эффективному использованию всех активных форм политики занятости. Для наиболее эффективной дифференциации безработных граждан используется комбинированный метод профилирования. Он объединяет в себе формальный, основанный на анализе совокупности анкетных данных о безработном, и метод независимых характеристик, отражающий мнение специалистов СЗ о перспективах трудоустройства безработного. Применение метода профилирования значительно повышает эффективность трудоустройства, так как этот метод позволяет четко и в кратчайшие сроки провести мероприятия, необходимые для каждой группы. Профилирование групп граждан, зарегистрированных в СЗ в поисках работы за 2002 г. Обратилось - 1163 человека. Группа А 444 35% Группа Б 339 29% Группа В 334 36% Профилирование групп граждан, зарегистрированных в СЗ в поисках работы за 1-е полугодие 2003 г. Обратилось - 748 человека. Группа А 511 68% Группа Б 177 24% Группа В 64 8% --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "отмечает" имеется в виду слово "отличает". Обратившихся граждан в 2003 г., в отличие от 2002 г., отмечает готовность приступить к работе в достаточно короткий срок, а также их конкурентоспособность. Тогда как картина с имеющими статус безработного гражданами иная. Профилирование групп безработных за 2002 г. Обратилось - 2905 человек. Группа А 952 33% Группа Б 1732 59% Группа В 221 8% Профилирование групп безработных за 1-е полугодие 2003 г. Обратилось - 1162 человека. Группа А 86 7% Группа Б 438 38% Группа В 638 55% В 2003 г. превалируют безработные граждане со средним и низким потенциалом трудоустройства. К такой категории граждан принимаются меры: - индивидуальные собеседования с психологом для определения причин, препятствующих трудоустройству; - направление на программы социальной адаптации; - участие в активных программах занятости; - профобучение, переобучение, повышение квалификации; - ярмарки рабочих и учебных мест; - правовая консультация; - трудоустройство на квотированные рабочие места; - предложение участия в ООР; - контроль за выполнением плана поиска работы; - привлечение к решению проблем их трудоустройства администрации района, управления соцзащиты, общественных организаций. Сергачский РЦЗН активизирует работу со слабозащищенной категорией граждан по всем направлениям и программам активной политики занятости в тесном взаимодействии с социальными партнерами. Регулярно проводятся встречи, круглые столы с руководителями предприятий и организаций по вопросам трудоустройства граждан, информационные дни специалистов на предприятиях в рамках правового лектория. Удачно прошли ярмарка вакантных рабочих мест для женщин с предприятиями: страховая компания "Наша надежда", ЗАО "Сладкая жизнь", день открытых дверей для молодежи, занятия с безработной молодежью и выпускниками школ по темам "Стратегия трудоустройства", "Ориентация личности в рыночных условиях" и др. Решая вопросы трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, Сергачский РЦЗН сотрудничает с такими предприятиями, как АО "Нижегородсахар", ТНВ "Серп и Молот", Сергачский электромеханический завод, ЗАО "Сергачанка", Сергачское райпо, "Сергачстройгаз" и др. Особое внимание уделяется молодежи и выпускникам: работала прямая телефонная линия "Ориентир", прошли день открытых дверей для выпускников учебных заведений, ярмарка профориентационных услуг для выпускников школ. Профобучение слабозащищенных слоев населения: в 2004 - 2007 гг. ежегодно планируется направлять на профобучение: инвалидов - 1, женщин - 25 чел. (по специальности повар, продавец), граждан, уволенных с военной службы, - 2 чел., молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущей работу, - 12 чел. Проблема занятости инвалидов остается актуальной. Удельный вес занятости инвалидов в производстве составляет 2,17%. Анализ обратившихся инвалидов показывает увеличение количества обращающихся в службу занятости инвалидов. Для содействия в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в соцзащите, в 2004 - 2007 гг. планируется установить квоту в количестве 101 рабочее место (ежегодно). Помимо содействия в поиске постоянной работы служба занятости предоставляет возможность получить работу временного характера. Такое трудоустройство организуется по программам "Общественные работы" и "Временная занятость". В 2004 - 2007 гг. планируется привлечь к участию в работах по благоустройству, озеленению города, уборке с/х продукции 135 подростков (ежегодно) из неблагополучных, неполных семей, состоящих на учете в инспекции по делам н/л. В целом, отмечая работу по вышеуказанным направлениям, следует назвать и отметить следующие моменты и направления деятельности, требующие активизации работы: - квотирование рабочих мест, заключение договоров; - организация новых рабочих мест по программам "Временная занятость несовершеннолетних" и "Общественные работы"; - расширение сферы социального партнерства. 4.3. Мероприятия по содействию занятости населения 4.3.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест Цель ярмарок: - содействовать занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - снижать социальную напряженность на рынке труда; - обеспечивать предприятия и организации района кадрами; - информирование населения и работодателей о положении на рынке труда. Мероприятия, направленные на трудоустройство граждан в 2004 - 2007 гг. 1. Ярмарки вакантных рабочих мест по наиболее востребованным рабочим профессиям: газоэлектросварщик, механизатор, швея, электрик и др. 2. Ярмарки вакантных рабочих мест по женским профессиям (швея, продавец, повар и др.). 3. Дни открытых дверей для безработных и выпускников школ. 4. Клуб работодателей. 5. Ярмарки вакансий для особо нуждающихся граждан (молодежь, инвалиды, лица предпенсионного возраста). Прогноз ярмарок вакансий и учебных мест на 2004 - 2007 гг. № п/п Наименование 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Ярмарки рабочих мест, наиболее востребованные на рынке труда 2 2 3 3 2. Мини-ярмарки 2 2 2 2 3. Ярмарки учебных мест 1 1 1 2 4. Заочные ярмарки вакансий 1 1 1 1 5. Ярмарки вакансий для особо нуждающихся граждан 1 1 1 1 6. Дни открытых дверей для выпускников 4 4 5 5 7. Дни презентаций безработных 4 4 5 5 8. Дни профессий 3 3 4 4 9. Дни работодателя 3 3 4 4 Источники финансирования затрат на организацию ярмарок вакансий рабочих и учебных мест Год Итого, тыс. руб. Кол-во ярмарок ФБ, тыс. руб. Областной, тыс. руб. Местный, тыс. руб. Средства работод., тыс. руб. 2004 г. 14,90 7 12,90 0,50 0,50 1,00 2005 г. 15,55 7 13,55 0,50 0,50 1,00 2006 г. 16,19 8 14,19 0,50 0,50 1,00 2007 г. 16,84 9 14,84 0,50 0,50 1,00 4.3.2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Цель: расширение форм и методов информирования населения и работодателей об оказываемых органами службы занятости услугах. Задачи: - информирование населения и работодателей об основных направлениях социальной политики государства, обеспечивающей реализацию и защиту конституционных прав граждан, предоставление гарантий в сфере труда и занятости населения; - расширение форм и методов информирования населения и работодателей об оказываемых органами службы занятости услугах в средствах массовой информации, по сети Интернет, организация совместно с органами местного самоуправления встреч с населением, семинаров и совещаний с работодателями, обеспечивающих регулирование в сфере труда и занятости; - информирование населения о его правах в сфере занятости, основных направлениях работы и активных программах службы занятости, в том числе по профессиональному обучению безработных, содействию их предпринимательской инициативе, участию в общественных работах; - работа информационно-справочной службы; - посещение предприятий, организаций, учреждений специалистами ЦЗН; - организация дней информации, дней открытых дверей, дней профессий, презентаций безработных граждан и других массовых мероприятий; - размещение информации в СМИ; - акция "Хвалебная песнь работодателю". Мероприятия по информированию работодателей о развитии рынка труда: - клуб работодателей; - правовой лекторий для работодателей; - ярмарки вакантных рабочих и учебных мест; - презентации безработных; - день открытых дверей и др.; - информационные дни специалистов на предприятиях района; - предувольнительные консультации работникам предприятий (с выездом на предприятие); - информационные часы глав сельских администраций района по вопросам сельхозпереселения; - встреча с руководителями сельхозпредприятий района по вопросам ООР; - информационные встречи с работодателями: "Профобучение безработных граждан под рабочее место". В Сергачском РЦЗН постоянно обновляется информация на стендах: - "Сегодня требуются"; - информация для граждан, обратившихся в СЗ; - экспресс-итоги; - профориентация, профобучение; - изменения, дополнения в Законе "О занятости населения в РФ"; - информационные услуги службы занятости; - "Правовая среда"; - вакантные рабочие места; - "Куда пойти учиться"; - довузовская подготовка. В центре постоянно выпускаются информационные листовки: экспресс-итоги, пресс-релиз о состоянии рынка труда, ведомости службы занятости. Тесно сотрудничаем со средствами массовой информации, с районной газетой "Сергачская жизнь", ТВ "Сергач". На страницах газеты постоянно имеют место материалы службы занятости, такие как: - о состоянии рынка труда Сергачского района; - "Мир профессий"; - "Учатся специалисты"; - об изменениях в законе. В качестве базовых принципов информирования клиентов определены: - доступность - адресность - открытость - оперативность - актуальность - самообслуживание Каналы информирования клиентов службы занятости: 1. Межрайонная газета "Сергачская жизнь"; "Туган Як". 2. ТВ "Сергач", ОТВ. Источники финансирования затрат на реализацию Программы Год Итого, тыс. руб. Чел. ФБ, тыс. руб. Областной, тыс. руб. Местный, тыс. руб. Средства работод., тыс. руб. 2004 г. 6,59 7500 3,59 0,50 0,50 2,00 2005 г. 6,77 7800 3,77 0,50 0,50 2,00 2006 г. 6,95 8100 3,95 0,50 0,50 2,00 2007 г. 7,13 8400 4,13 0,50 0,50 2,00 4.3.3. Организация общественных работ Цель: обеспечить занятость и материальную поддержку безработных граждан, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретение трудовых навыков несовершеннолетними гражданами, ищущими работу в период летних каникул и в свободное от учебы время. Основными направлениями, по которым будут организованы общественные работы, являются: - сельскохозяйственные работы (прополка свеклы, уборка картофеля и свеклы, заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции и др.); - улучшение и развитие дорожной сети (подсобные работы при строительстве дорог, ремонт дорожного полотна, приготовление асфальтового покрытия); - благоустройство и озеленение города, сел, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха населения (уборка территорий, озеленение и окультуривание парка отдыха), приведение в порядок кладбищ; - развитие социальных услуг (уход за престарелыми, инвалидами, больными); - работы на объектах социально-культурного назначения, строительства жилья, на промышленных предприятиях; - сбор лекарственных трав; - помощь в подготовке и проведении культурных и спортивно-массовых мероприятий; - организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; - вспомогательные работы при прокладке газовых коммуникаций. В целях дальнейшего развития общественных работ для поддержания доходов безработных граждан в период поиска постоянного места работы увеличены объемы финансирования данного направления деятельности и количество участников, что позволит организовать временную занятость для 1906 человек. Источники финансирования затрат на реализацию Программы Год Итого, тыс. руб. Чел. ФБ, тыс. руб. Областной, тыс. руб. Местный, тыс. руб. Средства работод., тыс. руб. 2004 г. 343,36 452 165,36 20,00 50,00 108,00 2005 г. 357,62 467 173,62 21,00 50,00 113,00 2006 г. 371,89 485 181,89 22,00 50,00 118,00 2007 г. 387,16 502 190,16 23,00 50,00 124,00 4.3.4. Организация временного трудоустройства безработных, особо нуждающихся в социальной защите Количество граждан, особо нуждающихся в социальной защите, остается в районе стабильным. Удельный вес занятых в производстве граждан данной категории составляет: - инвалиды - - молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 24,0% в т.ч. несовершеннолетних - 0,4% - женщины, всего - 28,0% в т.ч. одинокие, многодетные, воспит. детей-инвалидов - 1,8% Поэтому на первое место в районе выходит проблема занятости женщин, затем - молодежи. Немаловажной остается проблема - занятость инвалидов. Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, необходимо в 2004 году установить квоту для приема на работу слабозащищенных групп населения в количестве 101 рабочее место. В том числе: - молодежь в возрасте до 18 лет (впервые ищущие работу) 30 чел. - женщины (одинокие, многодетные, воспит. детей-инвалидов) 10 чел. - инвалиды 10 чел. - военнослужащие, уволенные с военной службы, и члены их 20 чел. семей - лица, освобожденные из мест лишения свободы 3 чел. - прочие 28 чел. 4.3.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности. Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются дети из числа сирот и лишенных попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденные из воспитательных и исправительных колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения. Основными видами работ, в которых подростки участвуют на условиях временной занятости, являются благоустройство и озеленение территорий, ремонт школьного инвентаря и школ, санитарная очистка леса, различные виды сельскохозяйственных и дорожных работ. Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности. В 2004 - 2007 гг. предполагается охватить временной занятостью несовершеннолетних граждан 540 (см. приложение). 4.3.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Цель: оказание помощи молодым людям, ищущим работу, повышение их конкурентоспособности на рынке труда. Социально-психологическая адаптация безработных граждан ведется на занятиях "Клуба ищущих работу", "Новый старт", "Старт в профессию". Такие занятия помогают гражданам обрести уверенность в собственных силах, повысить мотивацию к труду, лучше узнать себя и свои способности, получить поддержку коллектива. Выработать позитивное отношение к решению своих проблем, познакомиться с методами поиска работы, собеседования с работодателями. Снять психологическое напряжение. Эти занятия помогают адаптироваться к современному рынку труда. Занятия в основном посещают женщины и молодежь. Отдельно для выпускников учебных заведений проводится занятие "Старт в профессию", а для инвалидов и длительно не работающих - "Новый старт". Финансирование социальной адаптации Источники финансирования и количество участников Программы Год Итого В том числе Тыс. руб. Тыс. руб. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Средства работодателей Тыс. руб. Тыс. руб. Тыс. руб. Тыс. руб. Тыс. руб. Тыс. руб. Тыс. руб. Тыс. руб. 2002 г. факт 0,80 92 0,80 92 2003 г., план 1,30 60 1,30 60 2004 г., прогноз 8,50 60 3,00 25 1,50 5 1,50 10 2,50 20 2005 г., прогноз 8,92 60 3,15 25 1,57 5 1,57 10 2,63 20 2006 г., прогноз 9,35 60 3,30 25 1,65 5 1,65 10 2,75 20 2007 г., прогноз 9,78 60 3,45 25 1,73 5 1,72 10 2,88 20 4.3.7. Оказание содействия самозанятости населения Сергачский РЦЗН осуществляет деятельность по созданию условий для развития самозанятости и предпринимательской деятельности безработных граждан, обеспечения подготовки кадров для этой работы в рыночных условиях. Подготовку предпринимателей из числа безработных граждан планируется проводить в Нижегородском институте повышения квалификации РР и С, с которым продолжается сотрудничество 4 года и где обучен 71 человек. Таблица 10 Форма трудоустройства безработных граждан, прошедших профобучение Наименование 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Трудоустройство под конкретное рабочее место 20 20 20 20 Трудоустройство под самозанятость 15 15 15 15 Организация малого бизнеса и предпринимательства 15 15 15 15 4.3.8. Квотирование рабочих мест Анализ работы по квотированию рабочих мест за период с 2000 по 2002 г. № п/п Годы Обратилось в СЗ Установленная квота Трудоустройство по квоте 1. 2000 г. 766 303 285 2. 2001 г. 388 203 101 3. 2002 г. 523 101 121 В 2000 г. в категории "Молодежь" учитывалась молодежь в возрасте от 16 до 29 лет. Поэтому показатель по квотированию рабочих мест для этой категории был выше, чем в 2001 - 2002 гг., где в этой категории учитывалась молодежь, впервые ищущая работу, до 18 лет и выпускники. Поэтому квота для данной категории была снижена. В районе существует координационный комитет, рассматривающий представленный службой занятости проект по квотированию рабочих мест. Таблица 11 Прогноз на 2004 - 2007 гг. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Всего будет заквотировано 101 101 101 101 В т.ч. для инвалидов 10 10 10 10 В т.ч. для следующих категорий молодежи: выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии, работников моложе 18 лет 30 30 30 30 В т.ч. для других категорий, квотирование для которых предусмотрено на уровне решений органов самоуправления городов и районов области 28 28 28 28 4.4. Профессиональное обучение безработных граждан Цель: подготовка востребованных и конкурентоспособных рабочих и специалистов. Задачи: - предоставление гражданам возможности получения профессии для дальнейшего трудоустройства; - определение масштабов направлений обучения безработных граждан и незанятого населения в соответствии с перспективами развития и потребностями рынка труда; - повышение конкурентоспособности безработных граждан путем получения и развития профессиональных знаний и навыков, расширения возможностей в поиске нового рабочего места; - обеспечение профессионального обучения безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - содействие обучению предпринимательству и самозанятости безработных граждан. Приоритетным правом пройти профессиональную подготовку, приобрести новую профессию, переобучиться, повысить свою квалификацию пользуются: молодежь, впервые вступающая на рынок труда и не имеющая специальности; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; многодетные и одинокие родители; женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста и детей-инвалидов; инвалиды 3-й группы, имеющие трудовые рекомендации; лица, утратившие способность к выполнению работы по прежней профессии; безработные, у которых заканчивается срок выплаты пособия; - содействие обучению предпринимательству и самозанятости безработных граждан. Таблица 12 Количество человек, охваченных Программой № п/п Наименование действий 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Программа профессионального обучения, всего 120 120 120 120 В т.ч. выпускников общеобразовательных учреждений 20 20 20 20 Инвалидов 1 1 1 1 Женщин (один., многодетн., имеющих детей-инвалидов) 25 25 25 25 Граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 2 2 2 2 Обучение под предпринимательство 15 15 15 15 Обучение под самозанятость 15 15 15 15 2. Программа "Профориентация" 2850 2850 2850 2850 4.5. Профессиональная ориентация Цель: оказание содействия гражданам, ищущим работу, в выборе сфер деятельности с учетом интересов, склонностей, способностей, профессиональных навыков и требований рынка труда. Обращающимся в службу занятости гражданам помочь сформировать позитивную установку. По отношению к незанятости повысить мотивацию к труду путем их профессионального информирования, консультирования, оказания психологической поддержки. По оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки безработных граждан профконсультант взаимодействует с социальными партнерами, использует различные формы работы: - профессиональная информация; - профессиональная консультация; - профессиональный отбор; - психологическая поддержка безработных граждан. Финансирование профессиональной ориентации Источники финансирования и количество участников Программы Год Итого В том числе Тыс. руб. Чел. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Средства работодателей Тыс. руб. Чел. Тыс. руб. Чел. Тыс. руб. Чел. Тыс. руб. Чел. 2002 г., факт 28,50 2810 28,50 2810 2003 г., план 28,50 2850 28,50 2850 2004 г., прогноз 28,20 2850 28,20 2850 2005 г., прогноз 29,50 2850 28,50 2850 0,50 25 0,50 25 2006 г., прогноз 32,50 2850 31,00 2850 0,75 25 0,75 25 2007 г., прогноз 34,70 2850 32,70 2850 1,00 25 1,00 25 4.6. Территориальная мобильность рабочей силы. Организация сельхозпереселения семей Сергачский район является одним из районов с благоприятными почвенно-климатическими условиями для развития сельскохозяйственного производства. В районе имеется 33 сельхозпредприятия и 54 фермерских хозяйства (из них только 10 работают). Социально-экономическая ситуация в районе остается сложной. Сельхозпроизводители работают нерентабельно, заработная плата у работников с/хозяйства низкая. По вопросам формирования общероссийского банка данных вакансий, условий проживания, труда и быта переселенных семей постоянно поддерживается связь с работодателями, паспортным столом. Оформлено 2 стенда для информированности населения, желающего переселиться: - перечень вакантных мест по переселению; - информация по межтерриториальному переселению. Справочно-информационный киоск является помощником в плане подбора вакансий по межтерриториальному переселению. За 1-е полугодие 2003 года по сельхозпереселению через СЗ трудоустроена 1 семья по межобластному переселению из Смоленской области. В банке вакантных мест по сельхозпереселению - 19 вакансий от предприятий: ТНВ ООО "Луговое и К", СПК им. Нариманова, Андреевская с/администрация, СПК "Авангард", ТНВ "Толба и К". Требуются: ветврач, механизатор, электрик, токарь, животноводы, фельдшер. Анализ спроса на рабочую силу по организации трудоустройства граждан, желающих переселиться в сельскую местность, показывает: 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. Всего вакантных рабочих мест - 3 28 19 Всего переселено семей 1 1 - 1 Объемы переселения на 2004 - 2007 гг. составляют по 2 семьи на каждый год. 4.7. Социальная поддержка безработных Выплата пособий Прогноз среднемесячной численности граждан, получающих пособие по безработице, на 2004 - 2007 гг. по Сергачскому району. Годы (прогноз) Количество человек 2004 г. 332 2005 г. 323 2006 г. 317 2007 г. 312 Затраты на выплату пособий по безработице, материальной помощи и на выплату досрочных пенсий № п/п Наименование показателей Ед. изм. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Затраты на выплату пособий по безработице Тыс. руб. 4600,0 4700,0 4600,0 4500,0 2. Сумма средств, необходимая на выплату материальной помощи Тыс. руб. 2,0 2,0 2,0 2,0 3. Сумма средств, необходимая по возмещению затрат Пенсионному фонду РФ за выплаченные пенсии, оформленные безработным гражданам досрочно Тыс. руб. 589,6 693,3 693,3 693,3 По состоянию на 01.08.2003 безработных граждан, нуждающихся в оформлении пенсий, назначенных досрочно, составляет 25 человек. За 2003 г. на досрочную пенсию было оформлено 5 человек, что составило 10% от общей численности безработных, зарегистрированных в СЗ в 2003 г. По прогнозу на 2003 г. планируется оформить 20 безработных граждан на досрочную пенсию. Средний размер пособия по безработице в среднемесячном исчислении в 2004 - 2007 гг. Годы Средний размер пособия (руб.) 2004 1199 2005 1213 2006 1199 2007 1202 4.8. Целевые программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (см. приложение) 4.9. Развитие ГУ "Сергачский районный ЦЗН" по вопросам занятости населения. Автоматизация и информатизация ЦЗН 1. Совершенствование организационной структуры ЦЗН состоит в следующем: - проведение ротации специалистов; - укрепление материальной базы по развитию технической стороны в работе специалистов. 2. Повышение профессионального уровня и мастерства работников: - обучение персонала на рабочих местах; - стажировки (в базовых центрах); - самостоятельная работа (через планы профессионального развития специалистов); - выделение в работе специалистов приоритетных тем; - участие в областных, зональных совещаниях; - организация работы по оздоровлению коллектива; - совершенствование работы по подбору, расстановке и своевременному формированию кадрового резерва. 3. Оценка эффективности персонала: - показатели деятельности специалистов за месяц; - ежеквартальная оценка деятельности персонала; - проведение конкурсов мастерства специалистов; - портрет работника. Постоянное обновление имеющегося в ЦЗН ПК. Сергачский центр занятости оснащен персональными компьютерами и использует их в части автоматизации и применения информационных технологий в деятельности центра занятости для информирования клиентов по банкам вакансий рабочих мест по месту жительства, по региону, а также по России и обработки информации о клиентах, обработки информации о предприятиях района, о начислении и выплате пособия, бухгалтерском учете, отчетности, использовании электронной почты. 5. Ресурсное обеспечение Программы на 2004 - 2005 гг. ГУ "Сергачский ЦЗН" Р ПР ЦСР ВР Код Наименование статьи (руб. коп.) 2004 2005 Всего, 2004 г. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Средства работо- дателей Всего на 2005 г. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет 2 3 4 5 6 7 9 8 9 10 18 01 038 Всего (стр. 1 + стр. 2) 6484120,00 5917130,00 129160,00 174550,00 263280,00 6475435,00 5887140,00 156540,00 204735,00 18 06 457 322 1 Выплата пособий по безработице, стипендий и прочие выплаты безработным гражданам, всего 5381300,00 5381300,00 0,00 0,00 0,00 5299660,00 5299660,00 0,00 0,00 В том числе 130310 Пособия и социальная помощь 5222300,00 5222300,00 0,00 0,00 0,00 5116900,00 5116900,00 0,00 0,00 В том числе Пособия 4625900,00 4625900,00 4466300,00 4466300,00 Досрочные пенсии 596400,00 596400,00 650600,00 650600,00 130320 Стипендии 159000,00 159000,00 182760,00 182760,00 18 06 2 Мероприятия по содействию занятости населения безработных граждан (стр. 3.1 + стр. 3.2), всего 1102820,00 535830,00 129160,00 174550,00 263280,00 1175775,00 587480,00 156540,00 204735,00 18 06 459 2.1 Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан, всего 317600,00 276600,00 10500,00 0,00 30500,00 333300,00 289300,00 11000,00 500,00 В том числе 471 111040 Профессиональное обучение безработных граждан 289400,00 248400,00 10500,00 30500,00 303800,00 260800,00 11000,00 472 111040 Профессиональная ориентация 28200,00 28200,00 29500,00 28500,00 500,00 18 06 458 2.2 Мероприятия по содействию трудоустройству населения, всего 785220,00 259230,00 118660,00 174550,00 232780,00 842475,00 298180,00 145540,00 204235,00 В том числе 473 111040 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест 14900,00 12900,00 500,00 500,00 1000,00 15550,00 13550,00 500,00 500,00 474 111040 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда 6590,00 3590,00 500,00 500,00 2000,00 6770,00 3770,00 500,00 500,00 475 111040 Организация общественных работ 501940,00 133560,00 88020,00 97800,00 182560,00 551255,00 166950,00 114100,00 126325,00 476 111040 Организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите 51690,00 29100,00 3690,00 2700,00 16200,00 54270,00 30550,00 3870,00 2840,00 477 111040 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда 8500,00 3000,00 1500,00 1500,00 2500,00 8920,00 3150,00 1570,00 1570,00 478 111040 Оказание содействия самозанятости населения 29000,00 14500,00 14500,00 29000,00 14500,00 14500,00 368 111040 Орг-ция труда несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет 172600,00 62580,00 24450,00 57050,00 28520,00 176710,00 65710,00 25000,00 58000,00 Наименование статьи 2006 2007 Средства работо- дателей Всего на 2006 г. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Средства работо- дателей Всего на 2007 г. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Средства работо- дателей 7 227020,00 7018550,00 6394520,00 166480,00 210000,00 247550,00 7938547,00 7280525,00 171870,00 218920,00 267232,00 Всего (стр. 1 + стр. 2) 0,00 5775120,00 5775120,00 0,00 0,00 0,00 6637360,00 6637360,00 0,00 0,00 0,00 Выплата пособий по безработице, стипендий и прочие выплаты безработным гражданам, всего В том числе 0,00 5565000,00 5565000,00 0,00 0,00 0,00 6395800,00 6395800,00 0,00 0,00 0,00 Пособия и социальная помощь В том числе 4858100,00 4858100,00 5630400,00 5630400,00 Пособия 706900,00 706900,00 765400,00 765400,00 Досрочные пенсии 210120,00 210120,00 241560,00 241560,00 Стипендии 227020,00 1243430,00 619400,00 166480,00 210000,00 247550,00 1301187,00 643165,00 171870,00 218920,00 267232,00 Мероприятия по содействию занятости населения безработных граждан (стр. 3.1 + стр. 3.2), всего 32500,00 351000,00 304300,00 11600,00 750,00 34350,00 367400,00 318400,00 12000,00 1000,00 36000,00 Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан, всего В том числе 32000,00 318500,00 273300,00 11600,00 33600,00 332700,00 285700,00 12000,00 35000,00 Профессиональное обучение безработных граждан 500,00 32500,00 31000,00 750,00 750,00 34700,00 32700,00 1000,00 1000,00 Профессиональная ориентация 194520,00 892430,00 315100,00 154880,00 209250,00 213200,00 933787,00 324765,00 159870,00 217920,00 231232,00 Мероприятия по содействию трудоустройству населения, всего В том числе 1000,00 16190,00 14190,00 500,00 500,00 1000,00 16840,00 14840,00 500,00 500,00 1000,00 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест 2000,00 6950,00 3950,00 500,00 500,00 2000,00 7130,00 4130,00 500,00 500,00 2000,00 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда 143880,00 593240,00 178310,00 122670,00 131130,00 161130,00 627687,00 183375,00 126900,00 139590,00 177822,00 Организация общественных работ 17010,00 56860,00 32010,00 4060,00 2970,00 17820,00 59450,00 33470,00 4240,00 3110,00 18630,00 Организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите 2630,00 9350,00 3300,00 1650,00 1650,00 2750,00 9780,00 3450,00 1730,00 1720,00 2880,00 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда 29000,00 14500,00 14500,00 29000,00 14500,00 14500,00 Оказание содействия самозанятости населения 28000,00 180840,00 68840,00 25500,00 58000,00 28500,00 183900,00 71000,00 26000,00 58000,00 28900,00 Орг-ция труда несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет Приложение к Территориальной программе содействия занятости населения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ, НА 2004 - 2007 ГГ. ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ В Сергачском районе численность населения в трудоспособном возрасте составляет: в 2000 году - 19140 чел., в 2001 году - 20657 чел., в 2002 году - 20596 чел., в 2003 году - 22960 чел. ┌───┬─────────────────────┬──────────┬──────┬──────────┬─────┬──────────┬──────┬────────────┐ │ № │ Группа населения в │ 2000 г. │Прож. │ 2001 г. │Прож.│ 2002 г. │Прож. │ Занятые в │ │п/п│процентном отношении │ │в сел.│ │ в │ │в сел.│производстве│ │ │ к трудоспособному │ │мест. │ │сел. │ │мест. │ │ │ │ населению района │ │ │ │мест.│ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼─────┼──────────┼──────┼────────────┤ │1. │Инвалиды │ 1711 │ 654 │ 1833 │ 689 │ 1781 │ 691 │ 56 │ ├───┼─────────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼─────┼──────────┼──────┼────────────┤ │2. │Молодежь 16 - 29 лет │7484/36,2%│ 2517 │7574/36,8 │2513 │6903/34,0 │ 2216 │ 4950 │ │ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │н/летние 14 - 18 лет │2303/11,1 │ 789 │2339/11,4 │ 826 │ 2124/9,3 │ 728 │ 90 │ ├───┼─────────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼─────┼──────────┼──────┼────────────┤ │3. │Женщин, всего: │10095/53,0│ 3155 │10113/49,0│3155 │10709/52,0│ 5210 │ 5766 │ │ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │одинок., многодет.,│ 840/4,4 │ 323 │ 844/4,1 │ 325 │ 821/4,0 │ 316 │ 365 │ │ │воспит. детей-инвал. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼─────┼──────────┼──────┼────────────┤ │4. │Военнослужащих, │ 160/0,8 │ 65 │ 150/0,7 │ 60 │ 150/0,7 │ 60 │ - │ │ │уволенных в запас, и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │членов их семей │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────────┼──────┼──────────┼─────┼──────────┼──────┼────────────┤ │5. │Лиц, освобожденных из│ 43/0,2 │ 8 │ 41/0,2 │ 6 │ 40/0,2 │ 5 │ │ │ │мест лишения свободы │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────┴──────────┴──────┴──────────┴─────┴──────────┴──────┴────────────┘ На основании приведенных данных можно сказать, что количество граждан, особо нуждающихся в социальной защите, остается в районе стабильным. Удельный вес занятых в производстве граждан данной категории составляет: - инвалиды - 0,3% - молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 24,0% в т.ч. несовершеннолетние - 0,4% - женщины, всего - 28,0% в т.ч. одинокие, многодетные, воспитыв. детей-инвалидов - 1,8% Поэтому на первое место в районе выходит проблема занятости женщин, затем проблема занятости молодежи, немаловажной проблемой остается проблема занятости инвалидов. Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, необходимо в 2004 году установить квоту для приема на работу слабозащищенных групп населения в количестве 101 рабочего места. В том числе: 1. Молодежь в возрасте до 18 лет (впервые ищущая работу) - 20 чел. 2. Женщины (одинокие, многодетные, - 10 чел. воспитывающие детей-инвалидов) 3. Инвалиды - 5 чел. 4. Военнослужащие, уволенные - 20 чел. с военной службы, и члены их семей 5. Лица, освобожденные из мест лишения свободы, - 3 чел. 6. Прочие - 32 чел. 7. Предпенсионный возраст - 11 чел. ЖЕНЩИНЫ Анализ работы службы занятости населения с женщинами ┌───────────────────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ № │2000 г. │ 2001 г. │2002 г. │ Проект │ Проект │ Проект │ Проект │ │ п/п │ │ │ │2004 г. │2005 г. │2006 г. │2007 г. │ ├───────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │1. Обратилось, всего │985/55,0│791/39,4 │775/37,0│ 770/39 │ 770/39 │ 770/39 │ 770/39 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. Трудоустроено, │751/76,2│569/72,0 │420/54,2│420/54,5│420/54,5│420/54,0│420/54,5│ │в т.ч. по квоте │128/17,0│ 67/11,8 │52/12,3 │45/11,0 │45/11,0 │45/11,0 │45/11,0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Организация│ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ │временной занятости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Организация│ 176 │ 285 │ 255 │ 230 │ 230 │ 230 │ 230 │ │общественных работ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Направлено на│ 77 │ 73 │ 49 │ 40 │ 40 │ 40 │ 60 │ │профобучение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Профориентационные│ 1192 │ 1587 │ 1791 │ 1700 │ 1700 │ 1700 │ 1600 │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. Договоры на открытие│ - │ 1 │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │собственного дела │ │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘ За прошедшие годы отмечена тенденция обращения в службу занятости женщин, окончивших средние специальные и высшие учебные заведения, а также женщин, которые были уволены с работы в связи с сокращением штатов. В последнее время увеличилось число обратившихся женщин, которые ранее обращались в службу занятости или были зарегистрированы в качестве безработных. МОЛОДЕЖЬ Анализ работы службы занятости с молодежью ┌──────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ № │ 2000 г. │ 2001 г. │ 2002 г. │ 2004 г. │ 2005 г. │ 2006 г. │ 2007 г. │ │ п/п │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1. Обратилось,│1020/57,0│1359/67,7│1380/65,7│1300/62,0│1300/62,0│1300/62,0│1300/62,0│ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │764/42,7 │985/49,1 │818/39,0 │800/38,1 │800/38,1 │800/38,1 │1300/38,1│ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │2. Трудоустроено,│760/74,5 │1107/82,0│1213/87,9│1100/84,6│1100/84,6│1100/84,6│1100/84,6│ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │719/70,5 │932/68,6 │793/57,5 │760/58,5 │760/58,5 │760/58,5 │760/58,5 │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │3. По квоте,│ 151 │ 81 │ 55 │ 50 │ 50 │ 50 │ 50 │ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │ 4 │ 7 │ 11 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │4. Организация│ 719 │ 943 │ 808 │ 800 │ 800 │ 800 │ 800 │ │временных работ,│ │ │ │ │ │ │ │ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │ 709 │ 928 │ 793 │ 760 │ 760 │ 760 │ 760 │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │5. Организация│ 81 │ 29 │ 84 │ 75 │ 75 │ 75 │ 75 │ │общественных │ │ │ │ │ │ │ │ │работ, всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │6. Направлено на│ 139 │ 124 │ 115 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │обучение, всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │ 41 │ 46 │ 26 │ 12 │ 12 │ 12 │ 12 │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │7. Оказано│ 1346 │ 1663 │ 1506 │ 1500 │ 1500 │ 1500 │ 1500 │ │профориентационных│ │ │ │ │ │ │ │ │услуг, всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │ 791 │ 1028 │ 657 │ 550 │ 550 │ 550 │ 550 │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │8. Заключено│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │договоров на│ │ │ │ │ │ │ │ │организацию │ │ │ │ │ │ │ │ │собственного дела │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │9. Создание и│ 10 │ 10 │ 10 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ │сохранение рабочих│ │ │ │ │ │ │ │ │мест: │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. н/летних │ - │ - │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ ├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │10. Надомничество │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ └──────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ Все больше молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет обращаются в службу занятости за содействием в трудоустройстве. За прошедшие годы в службу занятости обращалась молодежь, которая высвобождалась с предприятий по причине сокращения штатов или ликвидации предприятий. Одной из проблемных категорий безработной молодежи в возрасте от 16 до 29 лет являются выпускники школ, ПТУ, ссузов и вузов, которые, имея специальность, остаются невостребованными на рынке труда. В основном это женщины, имеющие профессию бухгалтера, экономиста, менеджера, юриста, социального работника. ОЦЕНКА ЧИСЛЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ 16 - 29 ЛЕТ ЗА ПЕРИОД 2000 - 2003 ГГ. ┌────────────────────────────────────────────┬────┬────┬────┬────┐ │Численность молодежи (16 - 29 лет),│2000│2001│2002│2003│ │выходящей на рынок труда (в базовом году) │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼────┤ │Выпускники общеобразовательных школ, чел. │920 │899 │889 │853 │ │Из них: │ │ │ │ │ │поступившие в профессиональные учебные│509 │476 │470 │549 │ │заведения всех уровней │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │призванные в Вооруженные Силы │ - │ 6 │ 10 │ 8 │ │ │ │ │ │ │ │выходящие на рынок труда (не поступившие в│ 25 │ 30 │ 40 │ 4 │ │профессиональные учебные заведения и│ │ │ │ │ │не призванные в Вооруженные Силы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Выпускники профессиональных учебных│113 │ 62 │106 │ - │ │заведений всех уровней (профессионально-│ │ │ │ │ │квалификационный состав) │ │ │ │ │ └────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴────┘ АКТИВНЫЕ ФОРМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ ┌───┬────────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┐ │ № │ Мероприятия │2004 │2005 │2006 │2007 │ │п/п│ │ г. │ г. │ г. │ г. │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1. │Трудоустройство на свободные│ 140 │ 140 │ 140 │ 140 │ │ │вакантные места │чел. │чел. │чел. │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Профессиональное обучение молодежи │ 40 │ 40 │ 40 │ 40 │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Профессиональная ориентация молодежи│1500 │1500 │1500 │1500 │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Участие в общественных работах │ 75 │ 75 │ 75 │ 75 │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Организация ярмарок вакансий и│ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │учебных рабочих мест │ │ │ │ │ └───┴────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘ ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, УВОЛЕННЫЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНЫ ИХ СЕМЕЙ Анализ работы службы занятости с военнослужащими и членами их семей 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 1. Обратилось, всего 31/1,7 15/0,7 36/1,7 30/1,5 30/1,5 30/1,5 30/1,5 2. Трудоустроено 27/87,1 15/100,0 27/75,0 25/83,3 25/83,0 25/83,0 25/83,0 3. Организация времен. работ - - - - - - - 4. Организация обществ. работ - - - 2 2 2 2 5. Направлено на профобучение 1 1 4 2 2 2 2 6. Оказаны профориентационные услуги 27 42 21 25 25 25 25 7. Заключено договоров на открытие собственного дела - - - - - - - В основном за последнее время в службу занятости обращаются военнослужащие, уволенные со срочной службы. В основном все трудоустраиваются без переобучения, так как многие уже имеют такие профессии, как тракторист, водитель, столяр, электрик. ГРАЖДАНЕ, ОСВОБОЖДЕННЫЕ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ Анализ работы службы занятости с гражданами, освобожденными из мест лишения свободы ┌─────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐ │ │2000 г.│2001 г.│2002 г.│2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │1. Обратилось, всего │ 5/0,3 │ 2/0,1 │ 4/0,2 │ 4/0,2 │ 4/0,2 │ 4/0,2 │ 4/0,2 │ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2. Трудоустроено, │ 1 │ 1 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ │в т.ч. по квоте │ 1 │ 1 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3. Организация времен. работ │ - │ - │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4. Организация обществ. работ│ - │ - │ - │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5. Направлено на профобучение│ - │ - │ 1 │ - │ - │ - │ - │ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │6. Оказаны профориентационные│ 5 │ 2 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │7. Заключено договоров на│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │открытие собственного дела │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘ Как правило, граждане, освобожденные из мест лишения свободы и обратившиеся в службу занятости, имеют 1 - 2 профессии, которые имеют спрос на рынке труда: каменщик, столяр, плотник, водитель, сварщик. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА С ГРАЖДАНАМИ, ОСОБО НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ, НА 2004 - 2007 ГГ. ┌───────────────────────┬────────┬─────────────┬──────────┬─────────┬─────────────┬──────┐ │ Направление работы │Инвалиды│ Одинокие │Молодежь в│Граждане,│ Лица, │Прочие│ │ │ │и многодетные│ возрасте │уволенные│освобожденные│ │ │ │ │ родители, │до 18 лет,│с военной│ из мест │ │ │ │ │ воспит. н/л │ впервые │службы, и│ лишения │ │ │ │ │детей, детей-│ ищущая │члены их │ свободы │ │ │ │ │ инвалидов │ работу │ семей │ │ │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │1. Обратятся за│ 50 │ 28 │ 150 │ 30 │ 4 │ 210 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │2. Будут трудоустроены,│ 10 │ 10 │ 53 │ 25 │ 3 │ 130 │ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. по квоте │ 5 │ 10 │ 20 │ 20 │ 3 │ 32 │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │3. Будут направлены на│ 1 │ 25 │ 12 │ 2 │ - │ - │ │профобучение │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │4. Будут направлены на│ 2 │ 8 │ - │ 2 │ 1 │ 10 │ │общественные работы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │5. Будет организована│ 2 │ 10 │ - │ - │ 1 │ 5 │ │временная занятость │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │6. Будут оказаны│ 50 │ 28 │ 515 │ 25 │ 4 │ 100 │ │профориентационные │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────┤ │7. Будут заключены│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │договоры на открытие│ │ │ │ │ │ │ │собственного дела │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────┴────────┴─────────────┴──────────┴─────────┴─────────────┴──────┘ СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТАЮЩИХ НА СПЕЦПРЕДПРИЯТИЯХ ЗА 2000 - 2002 ГГ. ПО СЕРГАЧСКОМУ РАЙОНУ ┌──────────────────────────┬───────────────────┬────────────────┬────────────────┐ │ Показатели │ Нижегородское │ Нижегородское │ Нижегородское │ │ │ областное │ областное │ областное │ │ │ правление ВОИ │ правление ВОГ │ правление ВОС │ │ │ (Всероссийское │ (Всероссийское │ (Всероссийское │ │ │общество инвалидов)│общество глухих)│общество слепых)│ ├──────────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │1. Количество предприятий:│ │ │ │ │2000 г. │ - │ - │ - │ │2001 г. │ - │ - │ - │ │2003 г. │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │2. Среднесписочная│ │ │ │ │численность работающих,│ │ │ │ │всего: │ │ │ │ │2000 г. │ - │ - │ - │ │2001 г. │ - │ - │ - │ │2002 г. │ - │ - │ - │ ├──────────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │3. Из общей численности│ │ │ │ │работающих, в т.ч.│ │ │ │ │инвалидов: │ │ │ │ │2000 г. │ - │ - │ - │ │2001 г. │ - │ - │ - │ │2002 г. │ - │ - │ - │ └──────────────────────────┴───────────────────┴────────────────┴────────────────┘ УСТАНОВЛЕННАЯ КВОТА ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН Годы (прогноз) Всего В том числе Инвалиды Одинокие и многодетные родители, воспитывающие н/л детей, детей-инвалидов Молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей Лица, освобожденные из мест лишения свободы Прочие 2004 г. 101 10 10 30 20 3 28 2005 г. 101 10 10 30 20 3 28 2006 г. 101 10 10 30 20 20 28 2007 г. 101 10 10 30 20 20 28 СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ Проблема организации занятости инвалидов всегда является актуальной. Именно поэтому служба занятости придает большое значение данному направлению работы. Кризисное состояние экономики создает сложную ситуацию на рынке труда и, в первую очередь, для инвалидов. Численность экономически активного населения в Сергачском районе в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.04.2003 составляет 15470 человек. Год Численность экономически активного населения Инвалиды, всего Работающие инвалиды, всего Всего Всего Прожив. в с/мест. Всего Прожив. в с/мест. 2000 г. 16970 1711 654 172 48 2001 г. 16250 1833 689 189 55 2002 г. 15860 1781 691 226 56 Это говорит о том, что проблема занятости инвалидов остается актуальной. По состоянию на 01.01.2003 в Сергачском районе число предприятий с численностью 30 и более человек составляет 62 с численностью работающих - 10150 человек. Удельный вес занятости инвалидов в производстве составляет 2,17%. Анализ работы СЗ с инвалидами в 2000 - 2002 гг. ┌───┬────────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │ № │ Наименование показателей │ Годы │ │п/п│ ├───────┬───────┬───────┤ │ │ │2000 г.│2001 г.│2003 г.│ ├───┼────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │1. │Обратилось с целью поиска работы,│ 26 │ 30 │54 │ │ │всего, │ │ │ │ │ │в том числе женщин │ 10 │ 14 │28 │ ├───┼────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │2. │Трудоустроено, всего │ 10 │ 6 │11 │ │ │в том числе женщин │ 4 │ 1 │ 4 │ │ │- проживающих в с/местн. │ 1 │ - │ 1 │ │ │- по квоте │ 10 │ 6 │11 │ │ │- на условиях частичной компенсации│ 3 │ 4 │ 2 │ │ │затрат работодателей по оплате труда│ │ │ │ │ │инвалидов. │ │ │ │ │ │Затраты на возмещение затрат│ - │ - │10,895 │ │ │работодателей │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │3. │Организация временных работ │ - │ - │ - │ ├───┼────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │4. │Организация ООР │ 2 │ 2 │ 5 │ ├───┼────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │5. │Организация профобучения │ 1 │ 2 │ 2 │ ├───┼────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤ │6. │Оказание профориентационных услуг │ 35 │ 45 │77 │ └───┴────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┘ Анализ обратившихся инвалидов показывает увеличение количества обращающихся в службу занятости инвалидов, в том числе женщин. По сравнению с 2000 г. в 2002 г. количество инвалидов, обратившихся в службу занятости, увеличилось в 2 раза, женщин - в 2,8 раза. Из обратившихся в СЗ инвалидов в 2002 году 65% инвалидов обратились по причине увольнения с работы, по причине несоответствия занимаемой должности, по состоянию здоровья, 35% инвалидов обратились повторно. Увеличение количества обратившихся в СЗ инвалидов объясняется, прежде всего, экономической ситуацией в районе, а также оплатой 50% стоимости лекарственных препаратов инвалидам, официально зарегистрированным в службе занятости. Для содействия в трудоустройстве инвалидов в 2004 - 2007 гг. предусматривается квотирование рабочих мест на предприятиях района в количестве 10 мест, для организации временной занятости - 5 мест, финансирование за счет средств федерального бюджета - 10,0 тыс. руб., за счет средств работодателей - 10,0 тыс. руб.; для организации ООР - 5 мест, финансирование за счет средств федерального бюджета - 3,5 тыс. руб., профобучение - 2 места, финансирование за счет средств федерального бюджета (стоимость обучения 2 тыс. руб. x 2 чел. x 2 мес. = 8 тыс. руб.), организация собственного дела - 1 за счет средств федерального бюджета - 12 тыс. руб. Действия службы занятости населения Сергачского района по работе с инвалидами в 2004 - 2007 гг. ┌───┬─────────────────────────┬───────────────────┬────────────────────────────────┐ │ № │ Направления │ Годы │Финансирование за счет средств, │ │п/п│ работы │ │ тыс. руб. │ │ │ ├────┬────┬────┬────┼──────────┬───────┬─────────────┤ │ │ │2004│2005│2006│2004│Федеральн.│Местный│Работодателей│ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │бюджет │ │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │1. │Обратятся за помощью в│ 55 │ 55 │ 55 │ 55 │ │ │ │ │ │трудоустройстве, всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе женщин │ 28 │ 28 │ 28 │ 28 │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │2. │Будут трудоустроены,│ 15 │ 15 │ 15 │ 15 │ 31,5 │ 0,9 │ 12,0 │ │ │всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- по квоте │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ │ - │ │ │ │- на условиях матер.│ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 10,0 │ - │ 10,0 │ │ │поддерж. доход. безр. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │3. │Будут направлены на учебу│ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 8,0 │ - │ - │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │4. │Будут направлены на ООР │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 1,5 │ 0,9 │ - │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │5. │Будут оказаны│ 70 │ 70 │ 70 │ 70 │ │ │ │ │ │профориентационные услуги│ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │6. │Будут организованы│ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ - │ - │ 2,0 │ │ │временные работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼────┼────┼────┼────┼──────────┼───────┼─────────────┤ │7. │Будут заключены договоры│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 12,0 │ - │ - │ │ │на открытие собс. дела │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴──────────┴───────┴─────────────┘ Приложение к Территориальной программе содействия занятости населения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН НА 2004 - 2007 ГГ. Паспорт Программы организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних на 2004 - 2007 годы Перечень характеристик Содержание Наименование Программы Программа организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних на 2004 - 2007 годы Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения Распоряжение № 658-р от 17.06.2003 Государственный заказчик Программы Администрация Сергачского района Основные разработчики Программы Администрация Сергачского района, Сергачский районный центр занятости населения Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели - предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода) - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы - приобщение к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии - удовлетворение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер - приобщение к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - получение профессиональных навыков и адаптация на рынке труда Сроки и этапы реализации Программы В течение 2004 - 2007 гг. Перечень основных мероприятий - благоустройство и озеленение города - уборка сельскохозяйственной продукции - улучшение и развитие дорожной сети - сбор лекарственных трав - социальные услуги - работа на объектах социально-культурного назначения Исполнители основных мероприятий Администрация Сергачского района, Сергачский ЦЗН Объемы и источники финансирования, направления расходов На реализацию Программы будут затрачены объемы средств: организация трудоустройства на ООР: федерального бюджета - 661,9 тыс. руб. областного бюджета - 451,6 тыс. руб. местного бюджета - 494,8 тыс. руб. работодателей - 665,3 тыс. руб. Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан: федерального бюджета - 268,1 тыс. руб. областного бюджета - 100,95 тыс. руб. местного бюджета - 100,00 тыс. руб. работодателей - 231,05 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация Программы позволит организовать безработных граждан на общественные работы за счет средств: федерального бюджета - 776 человек; областного бюджета - 540 человек; местного бюджета - 595 человек; работодателей - 768 человек. На организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан за счет средств: федерального бюджета - 192 человека; областного бюджета - 120 человек; местного бюджета - 280 человек; работодателей - 140 человек Орган, осуществляющий контроль за реализацией Программы Администрация Сергачского района ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОТ И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕРГАЧСКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2007 ГОДЫ Введение Программа организации общественных работ и содействия занятости молодежи в Сергачском районе на 2004 - 2007 гг. разработана в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями на 10.01.2003) и обеспечивает преемственность государственной политики занятости, которая реализуется в области в соответствии с Программой содействия занятости населения Нижегородской области на 2001 - 2003 годы, Программой организации и развития общественных оплачиваемых работ и временной занятости несовершеннолетних, утвержденной распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области от 27.11.2000 № 1236-р. Актуальность Программы заключается в том, что на протяжении 2000 - 2002 гг. последних лет в районе наблюдается снижение численности экономически активного населения от 16970 человек до 15860, численности работающих на предприятиях граждан; продолжительность безработицы среди безработных составляет в среднем 4,2. За последние годы наблюдается увеличение числа обращений в службу занятости несовершеннолетних граждан: 2000 г. - 764, 2001 г. - 985, 2002 г. - 793. Реализация Программы позволит обеспечить занятость и материальную поддержку безработных граждан, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретение трудовых навыков несовершеннолетними гражданами, ищущими работу в период летних каникул и в свободное от учебы время. 1. Общее положение организации общественных работ Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Общественные работы организуются органами исполнительной власти Сергачского района, органами местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости. Практическая реализация задач по организации и проведению общественных работ, в том числе направление граждан на общественные работы, осуществляется Сергачским РЦЗН. Общественные работы призваны обеспечивать: - удовлетворение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, реализацию федеральных, целевых и региональных программ социально-экономического развития, исходя из их особенности и целесообразности и организации таких работ; - предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих перерыв в работе. 2. Цели и задачи организации общественных работ в районе В комплексе мер государственной политики в сфере занятости населения района общественные работы призваны обеспечивать: - смягчение экономических и социальных последствий роста безработицы; - создание условий для временной занятости безработных, прежде всего не получающих пособия по безработице, и граждан, длительное время испытывающих затруднение с трудоустройством, не имеющих полной занятости; - предоставление временного заработка (трудового дохода) гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости; - приобщение к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу; - увеличение числа дополнительных рабочих мест при минимальных затратах. 3. Состояние и перспективы развития общественных работ За последние 3 года в Сергачском районе в общественных работах приняли участие: Годы Обратилось в поиске Участники ООР 2001 г. 1789 440 2002 г. 2007 500 2003 г. 2099 583 Или почти каждый четвертый гражданин, обратившийся в службу занятости в поиске работы. Доля граждан, получающих материальную поддержку из средств ФБ: Наименование 2002 г. 1-е полугодие 2003 г. Федеральный бюджет 53,0% 46,1% А также доля граждан, получающих оплату труда из других источников: Местный бюджет 16,6% 26,2% Областной бюджет 5,4 3,7% Средства работодателей 25,0% 24,0% Анализ выполнения Программы содействия занятости по ООР показал, что она выполнена в 2002 г. - на 107,3%, за 1-е полугодие 2003 г. - 76,8%. За период 2000 - 2002 гг. создано рабочих мест по ООР: Годы Участвовали безработные граждане в агропромышленном комплексе МУП СО ЖКХ 2001 г. 218 62 2002 г. 125 228 Прогноз состояния районного рынка труда и анализ состава граждан, обращающихся в службу занятости населения, свидетельствует об актуальности организации в 2004 - 2007 гг. общественных работ. Основными направлениями, по которым будут организованы общественные работы, являются: - сельскохозяйственные работы (прополка свеклы, уборка картофеля и свеклы, заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции и др.); - улучшение и развитие дорожной сети (подсобные работы при строительстве дорог, ремонт дорожного полотна, приготовление асфальтового покрытия); - благоустройство и озеленение города, сел, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха населения (уборка территорий, озеленение и окультуривание парка отдыха), приведение в порядок кладбищ; - развитие социальных услуг (уход за престарелыми, инвалидами, больными); - работы на объектах социально-культурного назначения, строительства жилья, на промышленных предприятиях; - сбор лекарственных трав; - помощь в подготовке и проведении культурных и спортивно-массовых мероприятий; - организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; - вспомогательные работы при прокладке газовых коммуникаций. В целях дальнейшего развития общественных работ для поддержания доходов безработных граждан в период поиска постоянного места работы увеличены объемы финансирования данного направления деятельности и количество участников, что позволит организовать временную занятость в 2004 - 2007 гг. для 1906 человек. Основным заказчиком по ООР - благоустройство и озеленение города - является администрация Сергачского района. Основными объектами благоустройства являются: площадь Ленина, центр города, улицы Советская, Свердлова, парк и др. Девиз трудоустройства граждан по благоустройству города по ООР: "Чистый город - нам в нем жить!". Реализация Программы общественных работ в районном разрезе приведена в приложении 1. 4. Общие положения организации временной занятости несовершеннолетних граждан Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности. Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются дети из числа сирот и лишенных попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденные из воспитательных и исправительных колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения. Трудоустройство несовершеннолетних граждан допускается на работу, не наносящую ущерба здоровью, нормальному развитию, нравственности и не нарушающую процесс обучения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Организация трудоустройства подростков на временную работу проводится органами местного самоуправления при участии органов службы занятости и осуществляется во взаимодействии с работодателями, органами образования, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитетов по делам молодежи. 5. Состояние и перспективы организации временной занятости несовершеннолетних граждан В 2000 - 2002 гг. в Сергачском районе на условиях временной занятости в период летних каникул и в свободное от учебы время было задействовано 2542 несовершеннолетних гражданина, что составило 100% от всего числа подростков в возрасте 14 - 18 лет, которые обратились в службу занятости за содействием в трудоустройстве. В 2002 г. на условиях временной занятости было трудоустроено 793 подростка. Основными видами работ, в которых подростки участвуют на условиях временной занятости, являются благоустройство и озеленение территорий, ремонт школьного инвентаря и школ, санитарная очистка леса, различные виды сельскохозяйственных и дорожных работ. Планируемая численность несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Сергачского района, на 2004 - 2007 гг. Группа населения 2004 г. В процентн. отнош. к трудовому насел. В т.ч. прож. в сельской местности 2005 г. В процент. отнош. к трудовому насел. Прожив. в сельской местности 2006 г. В процентн. отнош. к трудовому насел. В т.ч. прожив. в сельской мест. 2007 г. В процент. отнош. к трудовому населен. В т.ч прожив. в сельской мест. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет 2100 11% 720 2100 11% 720 2100 11% 720 2100 11% 72 Численность несовершеннолетних граждан, принимающих участие в Программе временной занятости в 2004 году ┌─────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────┬────────────────┐ │Категория, социальное│ Число │ Источники финансирования │ Наименование │ │ положение н/летних │участников│затрат на реализацию Программы │ организаций, │ │ граждан │ │ временной занятости │ которые будут │ │ │ │ несовершеннолетних граждан │ задействованы │ │ │ ├──────┬───────┬───────┬────────┤ в реализации │ │ │ │Федер.│Област.│Местный│Средства│ Программы │ │ │ │бюджет│бюджет │бюджет │работо- │ │ │ │ │(тыс. │ (тыс. │ (тыс. │дателей │ │ │ │ │руб.) │ руб.) │ руб.) │ │ │ ├─────────────────────┼──────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼────────────────┤ │1. Сироты │ 25 │10,58 │1200 │ 5000 │ 1500 │ Сергачские │ │ │ │ │ │ │ │ средние школы │ │2. Соц. сироты │ 15 │ 9,00 │ 950 │ 2500 │ 1400 │N 2, 3, 4, 5, 6,│ │ │ │ │ │ │ │ СПТУ-96, │ │3. Состоящие на учете│ 35 │13,00 │1800 │ 6000 │ 1700 │"Сергачстройгаз"│ │в ИДН │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Из неполных семей │ 15 │ 9,00 │ 850 │ 2500 │ 1400 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Из многодетных│ 15 │ 9,00 │ 850 │ 2500 │ 1400 │ │ │семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Из неблагополучных│ 30 │12,00 │1100 │ 6500 │ 1600 │ │ │семей │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼────────────────┤ │Итого │ 135 │62,58 │ 6,75│ 25000 │ 9000 │ │ └─────────────────────┴──────────┴──────┴───────┴───────┴────────┴────────────────┘ Основной задачей содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан на временную работу является их приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности. Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются дети из числа сирот и лишенных попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В 2004 - 2007 гг. предполагается охватить временной занятостью несовершеннолетних граждан 540. Реализация Программы временной занятости подростков в районном разрезе приведена в приложении 2. 6. Перспективы развития ООР Необходимость значительного расширения ООР диктуется: - ростом скрытой безработицы; - необходимостью привлечения безработных (незанятого населения) для работ, которые способствуют решению социального развития района. Перспективы развития ООР вытекают из современного состояния их организации и диктуются задачами, решаемыми администрацией района. Чтобы расширить количество рабочих мест под ООР и проводить их эффективно, необходимо осуществить следующие шаги: - расширить партнерские связи с администрацией района, социальными партнерами, работодателями; - усовершенствовать организационную структуру предприятий; - увеличить перечень выполняемых работ, их посильность для любой категории безработных граждан; - улучшение условий работы и оплаты труда; - усиление социальной направленности ООР через увеличение оказания населению района социальных, бытовых услуг, а также помощи по организации досуга граждан г. Сергача; - использование труда безработных граждан на сборе вторичного сырья и макулатуры. 7. Ресурсное обеспечение Программы В 2004 - 2007 гг. финансирование мероприятий по организации трудоустройства ООР будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в сумме 711,03 тыс. рублей, областного - 86,00 тыс. рублей, местного - 200 тыс. рублей, работодателей - 463,00 тыс. рублей. Финансирование мероприятий по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан: федеральный бюджет - 269,1 тыс. рублей, областной - 29,03 тыс. рублей, местный - 100 тыс. рублей, работодатели - 38,7 тыс. рублей. Получателем бюджетных средств на финансирование мероприятий по организации трудоустройства на ООР и несовершеннолетних граждан является Сергачский районный центр занятости населения. Приложение 1 Организация общественных работ в 2005 - 2007 гг. ┌───────────────────┬─────────────┬────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │ Виды работ │Предприятие, │ 2005 г. │ 2006 г. │ 2007 г. │ │ │ организация ├──────┬─────────────────────────────────────┼──────┬──────────────────────────────────┼──────┬──────────────────────────────────────┤ │ │ │Участ-│ Затраты, тыс. руб. │Участ-│ Затраты, тыс. руб. │Участ-│ Затраты, тыс. руб. │ │ │ │ник, ├───────┬──────┬───────┬───────┬──────┤ник, ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤ник, ├───────┬───────┬───────┬──────┬───────┤ │ │ │чел. │ Всего │ Фед. │ Обл. │ Мест. │Рабо- │чел. │Всего │ Фед. │ Обл. │ Мес. │Рабо- │чел. │ Всего │ Фед. │ Обл. │Мест. │Рабо- │ │ │ │ │ │ бюд. │ бюд. │ бюд. │тода- │ │ │ бюд. │ бюд. │ бюд. │тода- │ │ │ бюд. │ бюд. │ бюд. │тода- │ │ │ │ │ │ │ │ │тель │ │ │ │ │ │тель │ │ │ │ │ │тель │ ├───────────────────┼─────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │1. Благоустройство,│Коммунальные │265 │327,275│111,30│101,875│114,10 │ - │270 │349,68│121,26│109,98│ 45,0 │ - │285 │363,36 │122,25 │114,210│126,90│ - │ │озеленение города │службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. Дорожные работы │Дорожные │ 20 │ 20,00 │ - │ │ - │ 20,00│ 30 │ 30,00│ - │ - │ │ 30,00│ 30 │ 45,00 │ - │ - │ - │ 45,00 │ │ │службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Уборка│Сельхоз- │ 50 │ 40,75 │ - │ - │ - │ 40,75│ 50 │ 42,30│ - │ - │ - │ 42,30│ 50 │ 42,30 │ - │ - │ - │ 42,30 │ │сельхозпродукции │предприятия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Социальные│Управление │ 30 │ 48,30 │ 23,85│ 12,225│ 12,225│ - │ 30 │ 49,83│ 24,45│ 12,69│ 12,69│ - │ 30 │ 49,83 │ 24,45 │ 12,69 │ 12,69│ - │ │услуги │соцзащиты │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Работы при│Газовые │ 90 │105,15 │ 31,80│ - │ - │ 73,35│ 90 │108,74│ 32,60│ - │ - │ 76,14│ 90 │112,815│ 36,675│ - │ - │ 76,14 │ │прокладке газовых│службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коммуникаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Сбор│Загот. │ 12 │ 9,78 │ - │ - │ - │ 9,78│ 15 │ 12,69│ - │ - │ - │ 12,69│ 17 │ 14,382│ - │ - │ - │ 14,382│ │лекарственных трав │предприятия, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аптечная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │система │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤ │ВСЕГО │ │467 │551,255│166,95│114,10 │126,325│143,88│485 │593,24│178,31│122,67│131,13│161,13│502 │627,687│183,375│126,900│139,59│177,822│ └───────────────────┴─────────────┴──────┴───────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┘ ┌───────────────────┬────────────┬──────────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Виды работ │Предприятие,│ Период │ Всего │ Источники финансирования │ │ │организация │проведения├────────┬────────┼──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┤ │ │ │ │ Число │Затраты,│ Федеральный │ Областной │Местный бюджет│ Работодатель │ │ │ │ │участн.,│ тыс. │ бюджет │ бюджет │ │ │ │ │ │ │ чел. │ руб. ├────┬─────────┼────┬─────────┼────┬─────────┼────┬─────────┤ │ │ │ │ │ │Чел.│Тыс. руб.│Чел.│Тыс. руб.│Чел.│Тыс. руб.│Чел.│Тыс. руб.│ ├───────────────────┼────────────┼──────────┼────────┼────────┼────┼─────────┼────┼─────────┼────┼─────────┼────┼─────────┤ │1. Благоустройство,│Коммунальные│ С │ 208 │256,97 │110 │ 87,45 │ 98 │ 79,87 │110 │ 89,65 │ - │ - │ │озеленение города │службы │01.01.2004│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. Дорожные работы │Дорожные │ по │ 40 │ 32,60 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 40 │ 32,60 │ │ │службы │31.12.2004│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Уборка│Сельхоз- │ │ 91 │ 74,165 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 91 │ 74,165 │ │сельхозпродукции │предприятия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Социальные│Управление │ │ 20 │ 32,20 │ 20 │ 15,90 │ 10 │ 8,15 │ 10 │ 8,15 │ │ │ │услуги │соцзащиты │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Работы при│Газовые │ │ 73 │ 89,705 │ 38 │ 30,21 │ - │ - │ - │ - │ 73 │ 59,495 │ │прокладке газовых│службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коммуникаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Сбор│Загот. │ │ 20 │ 16,30 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 20 │ 16,30 │ │лекарственных трав │предприятия,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аптечная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │система │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼────────────┼──────────┼────────┼────────┼────┼─────────┼────┼─────────┼────┼─────────┼────┼─────────┤ │Всего │ │ │ 452 │501,94 │168 │ 133,56 │108 │ 88,02 │120 │ 97,80 │224 │ 182,56 │ └───────────────────┴────────────┴──────────┴────────┴────────┴────┴─────────┴────┴─────────┴────┴─────────┴────┴─────────┘ Приложение 2 Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2004 году Виды работ Предприятие, организация Период проведения Всего Источник финансирования Число участн., чел. Затраты, тыс. руб. Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет Работодатель Чел. Тыс. руб. Чел. Тыс. руб. Чел. Тыс. руб. Чел. Тыс. руб. 1. Благоустройство, озеленение города 2. Оборудование школ 3. Уборка с/х продукции Средние школы № 2, 3, 4, 5, 6, администрация Сергачского района, МУП "СО ЖКХ", ПУ-96 С 01.01.2004 по 31.12.2004 135 172,60 48 62,58 30 24,45 70 57,05 35 28,52 Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в 2005 - 2007 гг. Виды работ Предприятие, организация 2005 г. 2006 г. 2007 г. Участ- ник, чел. Затраты, тыс. руб. Участ- ник, чел. Затраты, тыс. руб. Участ- ник, чел. Затраты, тыс. руб. Всего Фед. бюд. Обл. бюд. Мест. бюд. Рабо- тода- тель Всего Фед. бюд. Обл. бюд. Мест. бюд. Рабо- тода- тель Всего Фед. бюд. Обл. бюд. Мест. бюд. Рабо- тода- тель 1. Благоустройство, озеленение города 2. Оборудование школ 3. Уборка с/х продукции Средние школы № 2, 3, 4, 5, 6, администрация Сергачского района, МУП "СО ЖКХ", ПУ-96 135 176,71 65,71 25,0 58,0 28,0 135 180,84 68,84 25,5 58,0 28,5 135 183,9 71,0 26,0 58,0 28,9 Приложение К Территориальной программе содействия занятости населения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. ПРОГРАММА "ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА 2004 - 2007 ГГ." Профессиональное обучение безработных граждан 1. Ситуация на рынке труда Социально-экономическая ситуация на рынке труда за последние годы ухудшилась. Произошло снижение темпов промышленного производства, сельскохозяйственного производства. Ухудшение показателей района связано со снижением объема промышленного производства на главном промышленном предприятии района ОАО "Нижегородсахар" (до 80% всего объема промышленной продукции района), в сельском хозяйстве - в связи с ухудшением кормовой базы хозяйств. С 2000 года в районе идет систематическое снижение численности работающих. Количество работающих только за первое полугодие 2003 года по району уменьшилось на 777 человек по сравнению с 2002 годом и составило 11305 человек. Численность экономически активного населения с 2000 года снизилась на 1500 человек. В 2003 году составила 15470 человек. Ситуация на рынке труда в Сергачском районе характеризуется существенным дисбалансом между спросом на рабочую силу и ее предложением. Ежегодно в поисках работы в РЦЗН обращаются от 1500 до 2000 человек. Стабильно признаются безработными от 200 до 300 человек. Уровень безработицы сокращается: 1999 г. - 2,19%, 2000 г. - 1,84%, 2001 г. - 1,775%, 2002 г. - 1,87%, 1-е полугодие 2003 г. - 1,66%. Причины уменьшения уровня безработицы: вступление в силу нового Закона "О занятости населения в РФ"; активная деятельность службы занятости с работодателями, администрацией; трудоустройство на вакантные места, общественные работы, направление на профессиональное обучение. 2. Основные цели и задачи Программы Профессиональное обучение безработных граждан - особый социальный институт в системе службы занятости населения. Его основная цель заключается в подготовке востребованных и конкурентоспособных рабочих, специалистов. Главными задачами в области профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения являются: предоставление гражданам возможности получения профессии для дальнейшего трудоустройства; определение масштабов и направлений обучения безработных граждан и незанятого населения в соответствии с перспективами развития и потребностями рынка труда; повышение конкурентоспособности безработных граждан путем получения и развития профессиональных знаний и навыков, расширения возможностей в поиске нового рабочего места; обеспечение профессионального обучения безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; содействие обучению предпринимательству и самозанятости безработных граждан; содействие формированию у безработных граждан внутренней готовности к осознанному планированию, реализации профессиональных, жизненных и личностных качеств. В реализации Программы участвуют учебные заведения г. Нижнего Новгорода, Сергачская автошкола и ПУ-96, райвоенкомат, районный отдел образования. Координацию деятельности участников Программы по ее реализации осуществляет районный центр занятости населения. Программа ориентирована на безработных граждан и незанятое население, которым не может быть предложена подходящая работа без предварительного соответствующего профессионального обучения. Приоритетным правом пройти профессиональную подготовку, приобрести новую профессию, переобучиться, повысить свою квалификацию пользуются: - молодежь, впервые вступающая на рынок труда и не имеющая специальности; - граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; - многодетные и одинокие родители; - женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста и детей-инвалидов; - инвалиды 3-й группы, имеющие трудовые рекомендации; - лица, утратившие способность к выполнению работы по прежней профессии; - безработные, у которых заканчивается срок выплаты пособия. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 4. Основные показатели работы по профессиональному обучению по Сергачскому РЦЗН за 2000 - 2001 - 2002 годы Опыт работы показывает, что профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения - это не только важное направление социальной политики, но и эффективный рычаг качественного улучшения трудовых ресурсов. ┌────────────────────┬───────┬─────────────────────────────────┬────────────────┬────────┬────────────────┐ │ │Человек│ В том числе │ В том числе по │Окончили│По профессиям │ │ │ │ │ рабочим │проф- │ │ │ │ │ │ специальностям │обучение│ │ │ │ ├────────┬────────┬───────┬───────┼───────┬────────┤ │ │ │ │ │Первона-│Перепод-│Вторая │Повыш. │Спец. с│Спец. со│ │ │ │ │ │чальное │готовка │профес.│квали- │высшим │ сред. │ │ │ │ │ │ │ │ │фикации│образ. │ образ. │ │ │ ├────────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├──┬─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │1.│Зарегистрировано │ │ │ │ │ │ │ │ │Водитель, │ │ │безработ. за год │ │ │ │ │ │ │ │ │портной, │ │ │ 2000 │ 600 │ │ │ │ │ │ │ │оператор ПК,│ │ │ 2001 │ 655 │ │ │ │ │ │ │ │секретарь- │ │ │ 2002 │ 667 │ │ │ │ │ │ │ │референт │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │2.│ Всего напр. на │ │ │ │ │ │ │ │ │Охранник, │ │ │ п. об. │ │ │ │ │ │ │ │ │бухгалтер │ │ │ 2000 │ 175 │ 51 │ 123 │ - │ 1 │ 1 │ 22 │ 184 │ │ │ │ 2001 │ 170 │ 51 │ 119 │ - │ - │ 3 │ 2 │ 162 │ │ │ │ 2002 │ 144 │ 52 │ 45 │ 34 │ 13 │ 6 │ 16 │ 168 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - женщины │ │ │ │ │ │ │ │ │Менедж.-пред., │ │ │ 2000 │ 77 │ 12 │ 64 │ - │ 1 │ 1 │ 20 │ 101 │повар, массажист│ │ │ 2001 │ 73 │ 14 │ 59 │ - │ - │ 1 │ 1 │ 50 │ │ │ │ 2002 │ 49 │ 5 │ 25 │ 19 │ - │ 4 │ 5 │ 70 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - молодежь │ │ │ │ │ │ │ │ │Эл. газосварщик,│ │ │ 16 - 29 лет │ │ │ │ │ │ │ │ │менеджер-пр., │ │ │ 2000 │ 139 │ 53 │ 85 │ - │ 1 │ - │ 17 │ 128 │слесарь КИП,│ │ │ 2001 │ 124 │ 50 │ 74 │ - │ - │ - │ - │ 127 │столяр установок│ │ │ 2002 │ 115 │ 46 │ 32 │ 32 │ 5 │ 2 │ 7 │ 133 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - подростки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 16 - 18 лет │ │ │ │ │ - │ - │ - │ │ │ │ │ 2000 │ 41 │ 21 │ 20 │ - │ - │ - │ - │ 32 │ │ │ │ 2001 │ 46 │ 30 │ 16 │ - │ │ │ │ 55 │ │ │ │ 2002 │ 26 │ 21 │ 2 │ 3 │ │ │ │ 34 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │в т.ч. выпускники│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - школ │ │ │ │ │ │ │ │ │Оператор │ │ │ 2000 │ 5 │ 5 │ - │ - │ - │ - │ - │ 5 │сервисного │ │ │ 2001 │ 6 │ 6 │ - │ - │ - │ - │ - │ 6 │обслуж. ПК │ │ │ 2002 │ 7 │ 7 │ - │ - │ - │ - │ - │ 7 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - ПТУ │ │ │ │ │ │ │ │ │Мастер по работе│ │ │ 2000 │ 27 │ - │ 27 │ - │ - │ - │ - │ 20 │холод. установок│ │ │ 2001 │ 24 │ - │ 24 │ - │ - │ - │ - │ 21 │ │ │ │ 2002 │ 12 │ - │ 6 │ 6 │ │ │ │ 12 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - вузов │ │ │ │ │ │ │ │ │Менеджер офиса │ │ │ 2000 │ 1 │ - │ 1 │ - │ - │ - │ - │ 1 │ │ │ │ 2001 │ 1 │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2002 │ 2 │ - │ 1 │ 1 │ - │ - │ - │ 2 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ - техникумов │ │ │ │ │ │ │ │ │Электромонтер, │ │ │ 2000 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │оператор │ │ │ 2001 │ 1 │ - │ 1 │ - │ - │ - │ - │ - │котельных │ │ │ 2002 │ 10 │ - │ 8 │ 2 │ - │ - │ - │ 10 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ инвалиды │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2000 │ 1 │ - │ 1 │ - │ - │ - │ - │ 1 │ │ │ │ 2001 │ 2 │ 2 │ - │ - │ - │ - │ - │ 2 │ │ │ │ 2002 │ 2 │ 2 │ - │ - │ - │ - │ - │ 2 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │гр., уволенные с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ в. службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2000 │ 1 │ 1 │ - │ - │ - │ - │ - │ 1 │ │ │ │ 2001 │ 1 │ - │ 1 │ - │ - │ - │ - │ 1 │ │ │ │ 2002 │ 4 │ 3 │ - │ - │ 1 │ - │ - │ 4 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────────────┤ │ │ из села - │ │ │ │ │ │ │ │ │Парикмахер, │ │ │ 2000 │ 26 │ 13 │ 13 │ - │ - │ - │ - │ 26 │скорняк │ │ │ 2001 │ 21 │ 13 │ 8 │ - │ - │ - │ - │ 21 │ │ │ │ 2002 │ 17 │ 13 │ 3 │ 1 │ │ │ │ 17 │ │ ├──┼─────────────────┼───────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┼────────┼────────────────┤ │3.│ Затраты на │ На 1 чел. │ │ │ │ │ обучение │ │ │ │ │ │ со стипендией │ │ │ │ │ │ 2000 │297000 руб. 1600 │ │18 проф. │ │ │ 2001 │332280 руб. 2000 │ │11 │ │ │ 2002 │401675 руб. 2400 │ │8 │ └──┴─────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────────────┘ В районе по-прежнему остается проблема трудоустройства выпускников учебных заведений (юристов, экономистов, бухгалтеров, учителей начальных классов). Причины, по которым выпускники обращаются в службу занятости: - работодатели лучше принимают специалистов, имеющих опыт; - выпускники, имея низкую квалификацию, претендуют на высокую заработную плату; - выпускники часто не владеют навыками поиска работы; - низкий уровень оплаты и отсутствие социальных гарантий. Переобучение идет на рабочие специальности - газоэлектросварщик, электромонтер, водитель автомобиля, портной, повар. Ведется обучение молодежи из села по специальностям - водители автомобиля, газоэлектросварщики, портные. Профобучение слабозащищенных слоев населения Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения выполняет широкие экономические и социальные функции. В экономическом аспекте - развитие трудовых ресурсов общества, воспроизводство рабочей силы, в социальной - повышение статусного положения гражданина в обществе, повышение конкурентоспособности на рынке труда, что рассматривается как важнейшее средство защиты от безработицы. Большое внимание уделяется отдельным категориям безработных граждан, особо нуждающихся в защите: инвалидам, многодетным женщинам, одиноким женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; несовершеннолетним, военнослужащим, уволенным в запас, и членам их семей, сиротам. Полноценная профподготовка и занятость инвалидов - важные элементы их комплексной реабилитации. Возможность получить специальность и трудоустроиться, с одной стороны, открывает путь к материальной независимости, с другой - создает условия для самоутверждения личности, расширения коммуникативных связей, социальной адаптации. В работе с инвалидами основное место займет подбор специальных учебных заведений, которые соответствуют тем показаниям, которые указаны в медико-реабилитационной карте инвалида. Планируется в 2004 - 2007 годах ежегодно направлять на профобучение по одному инвалиду. Сложность направления на обучение большего количества инвалидов заключается в том, что в г. Сергаче нет учебных заведений, в которых могли обучиться инвалиды, а выехать на продолжительное время на учебу в Нижний Новгород они не могут по состоянию здоровья и медицинским показаниям. Социальная защита женщин остается по-прежнему первостепенной задачей службы занятости Сергачского района. В работе с женщинами, в том числе многодетными и имеющими несовершеннолетних детей, основное место займет подбор учебного заведения и специальности, дающей возможность трудоустроиться под бронированное рабочее место и под самозанятость. Женщины очень неохотно едут учиться из-за большой отдаленности от дома и семьи. Поэтому планируем обучать их в г. Сергаче на базе ПУ-96 (портной, повар, продавец) и по выездным формам обучения, когда нижегородские учебные заведения ведут занятия в г. Сергаче. Такая форма обучения дает возможность привлечь женщин к обучению и значительно уменьшить расход денежных средств, которые могли бы быть затрачены на проезд к месту учебы и проживание. Будет направлено на профобучение женщин (одиноких, многодетных, воспитывающих детей-инвалидов) в 2004 - 2007 годах по 25 человек ежегодно. В Сергачском районе нет воинских частей, поэтому работа с военнослужащими, подлежащими увольнению в запас, не ведется. Запланировано обучить из числа уволенных в запас с военной службы и членов их семей в 2004 - 2007 годах по 2 человека ежегодно. В Сергачском РВК имеется уголок службы занятости населения, где вывешивается информационно-справочный материал по возможности профобучения, трудоустройства, материал по закону о занятости населения. Из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по поводу обучения не обратился за последние три года ни один человек. По этой причине профобучение из числа освобожденных из мест лишения свободы не планируется на 2004 - 2007 годы. Количество человек, охваченных Программой Наименование действий 2004 год, прогноз 2005 год, прогноз 2006 год, прогноз 2007 год, прогноз 1. Программа профессионального обучения, всего 120 120 120 120 в том числе: выпускников общеобразоват. учреждений 20 20 20 20 инвалидов 1 1 1 1 женщин (один., многодет., имеющих детей-инвалидов) 25 25 25 25 граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 2 2 2 2 обучение под предпринимательство 15 15 15 15 обучение под самозанятость 15 15 15 15 2. Программа "Профориентация" 2850 2850 2850 2850 Действия службы занятости населения Сергачского района по работе со слабозащищенными категориями населения в 2004 году ┌────────────────┬────────┬──────────┬───────────┬────────┬─────────────┬─────────┐ │ Направления │Инвалиды│ Женщины │Несовершен-│Военно- │Освобожденные│ Прочие │ │ работы СЗН │ │(одинок., │нолетние │служащие│ из мест │категории│ │ │ │многодет.,│ │ │ лишения │ │ │ │ │воспитыв. │ │ │ свободы │ │ │ │ │ детей- │ │ │ │ │ │ │ │инвалид.) │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Обратятся за│ 50 │ 28 │ 800 │ 30 │ 4 │ 210 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут │ 10 │ 10 │ 10 │ 25 │ 3 │ 32 │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │всего, │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. по квоте │ 10 │ 10 │ 10 │ 20 │ 3 │ 108 │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направл.│ - │ 8 │ - │ 2 │ 1 │ 10 │ │на обществен.│ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут труд. по│ 10 │ 12 │ 52 │ 25 │ 3 │ 130 │ │программе │ │ │ │ │ │ │ │"Трудоустройство│ │ │ │ │ │ │ │гражд., особо│ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве"│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направлены│ 1 │ 25 │ 12 │ 2 │ - │ 5 │ │на профобучение │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут оказаны│ 50 │ 28 │ 530 │ 25 │ 4 │ 100 │ │профориентац. │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴────────┴─────────────┴─────────┘ Действия службы занятости населения Сергачского района по работе со слабозащищенными категориями населения в 2005 году ┌────────────────┬────────┬──────────┬───────────┬────────┬─────────────┬─────────┐ │ Направления │Инвалиды│ Женщины │Несовершен-│Военно- │Освобожденные│ Прочие │ │ работы СЗН │ │(одинок., │нолетние │служащие│ из мест │категории│ │ │ │многодет.,│ │ │ лишения │ │ │ │ │воспитыв. │ │ │ свободы │ │ │ │ │ детей- │ │ │ │ │ │ │ │инвалид.) │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Обратятся за│ 50 │ 28 │ 800 │ 30 │ 4 │ 210 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут │ 10 │ 10 │ 10 │ 25 │ 3 │ 32 │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │всего, │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. по квоте │ 10 │ 10 │ 10 │ 20 │ 3 │ 108 │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направл.│ - │ 8 │ - │ 2 │ 1 │ 10 │ │на обществен.│ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут труд. по│ 10 │ 12 │ 52 │ 25 │ 3 │ 130 │ │программе │ │ │ │ │ │ │ │"Трудоустройство│ │ │ │ │ │ │ │гражд., особо│ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве"│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направлены│ 1 │ 25 │ 12 │ 2 │ - │ 5 │ │на профобучение │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут оказаны│ 50 │ 28 │ 525 │ 25 │ 4 │ 100 │ │профориентац. │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴────────┴─────────────┴─────────┘ Действия службы занятости населения Сергачского района по работе со слабозащищенными категориями населения в 2006 году ┌────────────────┬────────┬──────────┬───────────┬────────┬─────────────┬─────────┐ │ Направления │Инвалиды│ Женщины │Несовершен-│Военно- │Освобожденные│ Прочие │ │ работы СЗН │ │(одинок., │нолетние │служащие│ из мест │категории│ │ │ │многодет.,│ │ │ лишения │ │ │ │ │воспитыв. │ │ │ свободы │ │ │ │ │ детей- │ │ │ │ │ │ │ │инвалид.) │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Обратятся за│ 50 │ 28 │ 800 │ 30 │ 4 │ 210 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут │ 10 │ 10 │ 10 │ 25 │ 3 │ 32 │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │всего, │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. по квоте │ 10 │ 10 │ 10 │ 20 │ 3 │ 108 │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направл.│ - │ 8 │ - │ 2 │ 1 │ 10 │ │на обществен.│ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут труд. по│ 10 │ 12 │ 52 │ 25 │ 3 │ 130 │ │программе │ │ │ │ │ │ │ │"Трудоустройство│ │ │ │ │ │ │ │гражд., особо│ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве"│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направлены│ 1 │ 25 │ 12 │ 2 │ - │ 5 │ │на профобучение │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут оказаны│ 50 │ 28 │ 510 │ 25 │ 4 │ 100 │ │профориентац. │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴────────┴─────────────┴─────────┘ Действия службы занятости населения Сергачского района по работе со слабозащищенными категориями населения в 2007 году ┌────────────────┬────────┬──────────┬───────────┬────────┬─────────────┬─────────┐ │ Направления │Инвалиды│ Женщины │Несовершен-│Военно- │Освобожденные│ Прочие │ │ работы СЗН │ │(одинок., │нолетние │служащие│ из мест │категории│ │ │ │многодет.,│ │ │ лишения │ │ │ │ │воспитыв. │ │ │ свободы │ │ │ │ │ детей- │ │ │ │ │ │ │ │инвалид.) │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Обратятся за│ 50 │ 28 │ 800 │ 30 │ 4 │ 210 │ │помощью в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут │ 10 │ 10 │ 10 │ 25 │ 3 │ 32 │ │трудоустроены, │ │ │ │ │ │ │ │всего, │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. по квоте │ 10 │ 10 │ 10 │ 20 │ 3 │ 108 │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направл.│ - │ 8 │ - │ 2 │ 1 │ 10 │ │на обществен.│ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут труд. по│ 10 │ 12 │ 52 │ 25 │ 3 │ 130 │ │программе │ │ │ │ │ │ │ │"Трудоустройство│ │ │ │ │ │ │ │гражд., особо│ │ │ │ │ │ │ │нуждающихся в│ │ │ │ │ │ │ │трудоустройстве"│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут направлены│ 1 │ 25 │ 12 │ 2 │ - │ 5 │ │на профобучение │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼────────┼─────────────┼─────────┤ │Будут оказаны│ 50 │ 28 │ 490 │ 25 │ 4 │ 100 │ │профориентац. │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴────────┴─────────────┴─────────┘ Усиление взаимодействия Сергачского РЦЗН с социальными партнерами Высокая потребность граждан в профессиональном обучении с целью трудоустройства стимулирует расширение сотрудничества центра занятости с социальными партнерами и работодателями. Основная задача состоит в привлечении к сотрудничеству учебных заведений с современной учебно-производственной базой, имеющих высококвалифицированные педагогические кадры, способные не только дать людям прочные знания, но и сориентировать их, адаптировать к новым требованиям, выработать у них психологическую устойчивость. Необходимо повышать эффективность работы учебных заведений расширением спектра услуг, ориентировать учебные заведения на содействие в трудоустройстве выпускников. Реализация образовательных услуг клиента службы занятости - профподготовка, переподготовка, повышение квалификации - осуществляется на базе действующих образовательных учреждений в области. Обязательное условие для образовательных учреждений, с которыми центр занятости заключает договор на обучение безработных, - оно должно иметь государственную лицензию и пройти конкурсный отбор на оказание образовательных услуг для безработных граждан. --> примечание. В официальном тексте документа после слов "которым для", видимо, допущен пропуск текста. В первом полугодии 2003 года обучение безработных граждан проводилось по 8 специальностям. Группа "Менеджер-предприниматель" (18 чел.) и две группы - "Пользователь ПК" - 24 человека обучались по выездной форме обучения. Курсы "Пользователь ПК" пользуются в районе большим спросом и обучаются на них бухгалтеры, экономисты, счетные работники, которым для трудоустройства. Для профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации безработных граждан в 2004 - 2007 годах будут использоваться учебные заведения: № п/п Наименование профессий Перечень базовых учебных заведений Число обучаемых 2004 2005 2006 2007 1. Менеджер- предприниматель ГОУ ИПК РР и С (Афонино) 15 15 15 15 2. Пользователь ПК ГУЦ "Станкоинформ" 14 14 14 14 3. Пользователь ПК (для бух.) ГУЦ "Элита" 8 8 8 8 4. Массажист ГНОУЦ "Инфраком" 2 2 2 2 5. Газоэлектросварщик ГУЦ "Станкоинформ" 10 10 10 10 6. Автослесарь УК "Нижегородстрой" 5 5 5 5 7. Электромонтер УК "Нижегородстрой" 5 5 5 5 8. Водитель кат. В, С Автошкола (Сергач) 20 20 20 20 9. Водитель кат. Д, Е Автошкола (Сергач) 4 4 4 4 10. Столяр ПУ-96 (Сергач) 10 10 10 10 11. Портной ПУ-96 (Сергач) 15 15 15 15 12. Продавец ПУ-96 (Сергач) 8 8 8 8 13. Охранник Волго-Вятс. колл. безоп. 2 2 2 2 14. Слесарь КИП и А ГНОУЦ "Инфраком" 2 2 2 2 Форма трудоустройства безработных граждан, прошедших профобучение Наименование 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Трудоустройство под конкретное рабочее место 20 20 25 25 Трудоустройство под самозанятость 15 15 15 15 Организация малого бизнеса и предпринимательства 15 15 15 15 Государственная служба занятости населения продолжает осуществление деятельности по созданию условий для развития самозанятости и предпринимательской деятельности безработных граждан, обеспечения подготовки кадров для работы в рыночных условиях. Подготовку предпринимателей из числа безработных граждан планируется проводить в Нижегородском институте повышения квалификации РР и С, с которым продолжается сотрудничество четыре года и где обучен 71 человек. Финансовое обеспечение Программы Финансирование профессионального обучения безработных граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, предназначенного на реализацию государственной политики занятости. Основная доля всех расходов приходится на федеральный бюджет: - 2004 г. - 248,4 тыс. руб., - 2005 г. - 268,8 тыс. руб., - 2006 г. - 273,3 тыс. руб., - 2007 г. - 285,7 тыс. руб. На средства федерального бюджета планируется обучать ежегодно по 100 человек из числа безработных граждан. Финансирование профессионального обучения безработных граждан за счет средств областного бюджета распределяется следующим образом: - 2004 г. - 10,5 тыс. руб., - 2005 г. - 11,0 тыс. руб., - 2006 г. - 11,6 тыс. руб., - 2007 г. - 12,0 тыс. руб. Средства областного бюджета будут затрачены на ежегодное профессиональное обучение 5 безработных граждан. В условиях, когда на рынке труда все более востребованными становятся профессии с высокой стоимостью подготовки, а бюджетных средств выделяется недостаточно, необходимо привлекать средства работодателей и местного бюджета. Положительный опыт сотрудничества с ОАО "Нижегородсахар", РВК и другими организациями имеется. Поэтому планируется использование средств работодателей в 2004 - 2007 годах на профессиональную подготовку 15 безработных граждан в год: - 2004 г. - 30,5 тыс. руб. - 2005 г. - 32,0 тыс. руб. - 2006 г. - 33,6 тыс. руб. - 2007 г. - 35,0 тыс. руб. Доля затрат из различных источников, планируемых на организацию профобучения: - средства федерального бюджета - 85%; - средства областного бюджета - 4%; - средства работодателей - 11%. Объемы, источники и периоды финансирования - в приложении 1. Оценка эффективности Программы В результате реализации Программы планируется в 2004 - 2007 годах направить ежегодно на профессиональное обучение 120 человек. Приложение 1 Финансирование профессионального обучения Источники финансирования и количество участников Программы Год Итого В том числе Федеральн. бюджет Областной бюджет Местный бюджет Средства работодателей тыс. руб. чел. тыс. руб. чел. тыс. руб. чел. тыс. руб. чел. тыс. руб. чел. 2002, факт 286,3 168 196,4 120 11,4 13 - - 78,5 35 2003, план 289,4 120 248,4 100 10,5 5 30,5 15 2004, прогноз 289,4 120 248,4 100 10,5 5 30,5 15 2005, прогноз 303,8 120 260,8 100 11,0 5 32,0 15 2006, прогноз 318,5 120 273,3 100 11,6 5 33,6 15 2007, прогноз 332,7 120 285,7 100 12,0 5 35,0 15 Приложение 2 Прогноз по численности граждан, которые будут направлены на профессиональное обучение в рамках Программы 2004 - 2007 годов Год 2004 2005 2006 2007 Состоит на учете в течение отчетного периода - чел. 2260 2265 2280 2300 Будет направлено на профобучение 120 120 120 120 В % выражении 5,30 5,29 5,26 5,21 В ближайшие 4 года планируется целевая подготовка кадров для предприятий Сергачского района: ООО "Сергачский электромеханический завод" - газосварщики, электромонтеры, плотники; филиал "Сергачстройгаз" - газоэлектросварщики; ОАО "Нижегородсахар" - слесари КИП и А, электромонтеры, газоэлектросварщики; ОАО "Феникс" - портные; райпо - продавцы. Организация профобучения безработных граждан под конкретные рабочие места позволяет: - в полном объеме учесть требования работодателей к качеству обучения; - обеспечить прохождение практики на предприятиях; - контролировать качество обучения со стороны работодателей; - трудоустроить после завершения учебного процесса; - привлечь средства работодателей на обучение безработных граждан; - провести мониторинг по качеству обучения. Программой занятости населения на 2004 - 2007 годы предусматривается профобучение безработных граждан по следующим формам подготовки: ┌──────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │Всего │ В том числе │ │ ├───────────┬──────────────┬───────────┬────────────┤ │120 чел. - 100% │Первона- │Переподготовка│ Освоение │ Повышение │ │ │чальное │ │ смежной │квалификации│ │ │обучение │ │ профессии │ │ │2004/2005/2006/2007 │35/35/35/35│ 67/67/67/67 │12/12/12/12│ 6/6/6/6 │ ├──────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┤ │Молодежь (16 - 29 лет)│ 8/8/8/8 │ 21/21/21/21 │ 8/8/8/8 │ 3/3/3/3 │ │40 чел. - 33,5% │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┤ │Военнослужащие │ │ 2/2/2/2 │ │ │ │2 чел. - 1,6% │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┤ │Многодетные и одинокие│ 4/4/4/4/4 │ 13/13/13/13 │ 6/6/6/6 │ 2/2/2/2 │ │женщины │ │ │ │ │ │25 чел. - 30% │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┤ │Инвалиды │ │ 1/1/1/1 │ │ │ │1 чел. - 1,2% │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┤ │Несовершеннолетние │12/12/12/12│ │ │ │ │12 чел. - 10% │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┤ │Выпускники │ 5/5/5/5 │ 10/10/10/10 │ 5/5/5/5 │ │ │учебных заведений │ │ │ │ │ │20 чел. - 16% │ │ │ │ │ └──────────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────┴────────────┘ Мероприятия по реализации Программы дальнейшего развития системы профобучения безработных граждан и незанятого населения Сергачского района на 2004 - 2007 годы ┌───┬────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┐ │ № │ Наименование │Исполнитель │ Срок │ │п/п│ │ │ исполнения │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │1. │Осуществление информационно-│ Инспектор │ Постоянно │ │ │разъяснительной работы по│ РЦЗН, СМИ │ │ │ │вопросам профобучения. │2004 - 2007 │ │ │ │Опубликование заметки в газете│ гг. │I, III квартал│ │ │"Сельская жизнь". │ │ │ │ │Проведение круглого стола,│ РЦЗН, │II, IV квартал│ │ │встречи с руководителями│предприятия │ │ │ │предприятий и представителями│2004 - 2007 │ │ │ │районной администрации с целью│ гг. │ │ │ │изучения потребности в новых│ │ │ │ │специальностях, вакансиях на│ │ │ │ │текущий момент │ │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │2. │Пополнение банка данных об│ Инспектор │ Постоянно │ │ │учебных заведениях, об условиях│ РЦЗН │ │ │ │поступления и обучения │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │3. │Заключение договоров о│ Инспектор │ Январь │ │ │сотрудничестве с учебными│ РЦЗН │ │ │ │центрами по профессиональному│2004 - 2007 │ │ │ │обучению на конкурсной основе │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │4. │Осуществление контроля за│ РЦЗН │ Постоянно │ │ │качеством обучения: │2004 - 2007 │ │ │ │- посещение занятий групп│ гг. │ │ │ │безработных │ │ │ │ │- участие в работе│ │ │ │ │экзаменационной комиссии │ │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │5. │Проведение работы по привлечению│ Инспектор │ Постоянно │ │ │дополнительных источников│ РЦЗН │ │ │ │финансирования профобучения│2004 - 2007 │ │ │ │безработных граждан, в том числе│ гг. │ │ │ │за счет возмещения│ │ │ │ │работодателями затрат службы│ │ │ │ │занятости на профессиональное│ │ │ │ │обучение с предприятий и│ │ │ │ │организаций │ │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │6. │Оказание содействия│ Инспектор │ Постоянно │ │ │работодателям в опережающем│ РЦЗН, │ │ │ │профессиональном обучении │предприятия │ │ │ │ │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │7. │Проведение ярмарок вакансий│ РЦЗН, │Ежеквартально │ │ │рабочих и учебных мест │предприятия,│ │ │ │ │ учебные │ │ │ │ │ заведения │ │ │ │ │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │8. │Обучение за счет средств СЗН│ РЦЗН, │ Постоянно │ │ │безработных профессиям,│ учебные │ │ │ │востребованным на рынке труда │ заведения │ │ │ │ │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │9. │Взаимодействие с руководителями│ Инспектор │ Постоянно │ │ │и кадровыми службами предприятий│ РЦЗН, │ │ │ │и организаций для изучения│предприятия │ │ │ │потребностей рынка труда и│2004 - 2007 │ │ │ │обучения под конкретное рабочее│ гг. │ │ │ │место │ │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │10.│Разработка, издание и рассылка│ Инспектор │Ежеквартально │ │ │информационных методических│ РЦЗН │ │ │ │материалов │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │11.│Проводить беседы с выпускниками│ Инспектор │Ежеквартально │ │ │школ о профессиях, пользующихся│РЦЗН, школы │ │ │ │спросом на рынке труда района │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │12.│Проводить анкетирование граждан,│ Инспектор │ Постоянно │ │ │закончивших профобучение с целью│ РЦЗН │ │ │ │контроля за качеством обучения │2004 - 2007 │ │ │ │ │ гг. │ │ ├───┼────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │11.│Подготовка аналитической справки│ РЦЗН │Ежеквартально │ │ │о ходе профессиональной│2004 - 2007 │ │ │ │подготовки, переподготовки и│ гг. │ │ │ │повышения квалификации│ │ │ │ │безработных граждан │ │ │ └───┴────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┘ Приложение к Территориальной программе содействия занятости населения Сергачского района на 2004 - 2007 гг. ПРОГРАММА "ПРОФОРИЕНТАЦИЯ, ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ НА 2004 - 2007 ГГ." Основные показатели работы Сергачского ГУ РЦЗН по профориентации за 2000 - 2001 - 2002 годы ┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │ Виды услуг │ Получили профориентационные услуги │ │ ├─────┬──────────────────────────────────┤ │ │Всего│ В том числе │ │ │ ├────────────┬────────┬────────────┤ │ │ │Обязательные│Учащиеся│Работодатели│ │ │ │ услуги │ │ │ ├───────────────────────┼─────┼────────────┼────────┼────────────┤ │Количество граждан,│ │ │ │ │ │получивших проф.│ │ │ │ │ │услуги, всего │ │ │ │ │ │2000 │2028 │ 1271 │ 580 │ 177 │ │2001 │3000 │ 1772 │ 1028 │ 200 │ │2002 │2810 │ 1921 │ 641 │ 248 │ │в том числе │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────┼────────────┼────────┼────────────┤ │Проф. информацию │ │ │ │ │ │2000 │ 837 │ 488 │ 170 │ 177 │ │2001 │1291 │ 807 │ 284 │ 200 │ │2002 │1382 │ 895 │ 239 │ 248 │ ├───────────────────────┼─────┼────────────┼────────┼────────────┤ │Проф. консультацию │ │ │ │ │ │2000 │ 907 │ 497 │ 410 │ - │ │2001 │1442 │ 698 │ 744 │ - │ │2002 │1143 │ 741 │ 402 │ - │ ├───────────────────────┼─────┼────────────┼────────┼────────────┤ │Психологическую │ │ │ │ │ │поддержку │ │ │ │ │ │2000 │ 286 │ 286 │ │ │ │2001 │ 267 │ 267 │ - │ - │ │2002 │ 285 │ 285 │ - │ - │ └───────────────────────┴─────┴────────────┴────────┴────────────┘ Справочно: из числа получивших профориентационные услуги: 2000 г. 2001 г. 2002 г. безработные граждане 1271 1772 1921 чел. женщины 1192 1587 1791 чел. молодежь в возрасте 16 - 29 лет 1346 1663 1506 чел. несовершеннолетние 791 1028 657 чел. инвалиды 34 56 77 чел. гр., уволенные с военной службы 27 42 21 чел. специалисты с высшим образованием 102 208 305 чел. получили профконсультацию перед 175 170 144 чел. направлением на профобучение Проведено групповых консультаций 22/230 21/226 28/428 чел. Проведено занятий "КИР" 8/84 4/65 7/78 чел. "Новый старт" - 2/18 1/6 чел. "Старт в профессию" - - 1/8 чел. Профессиональная ориентация Введение Экономические и политические преобразования в стране и в связи с этим кризисные явления привели к возникновению качественно новой ситуации на рынке труда. Социально-экономическая ситуация в районе ухудшилась. Произошло снижение темпов промышленного и сельскохозяйственного производства. Ухудшение показателей района связано со снижением объема промышленного производства на ОАО "Нижегородсахар" (до 80% всего объема промышленной продукции района), в сельском хозяйстве в связи с ухудшением материальной и кормовой базы хозяйств. С 2000 года в районе идет систематическое снижение численности работающих. За первое полугодие 2003 года количество работающих уменьшилось на 777 человек по сравнению с 2002 годом и составило 11305 человек. В первом полугодии 2003 года ситуация на рынке труда Сергачского района характеризовалась существенным дисбалансом между спросом на рабочую силу и ее предложением. Все это несет в себе мощное стрессовое воздействие на каждого отдельного человека. Анализ работы Сергачского ГУ РЦЗН показал, что потребности граждан в профессиональной информации, консультировании, психологической поддержке возрастают. Профориентационными услугами пользуются не только безработные, но и граждане, ищущие работу, учащиеся учебных заведений, работодатели. Это является свидетельством повышения роли профориентации как важного средства предупреждения безработицы. Основные цели и задачи Программы Основной целью профориентационной работы является оказание содействия гражданам, ищущим работу, в выборе сферы деятельности с учетом интересов, склонностей, способностей, профессиональных навыков и требований рынка труда. Людям, обратившимся в службу занятости, помогают сформировать позитивную установку по отношению к незанятости, повысить мотивацию к труду путем профессионального информирования, консультирования, оказания психологической поддержки. Особое внимание при оказании профориентационных услуг уделяется слабозащищенным слоям населения: инвалидам, многодетным и одиноким женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; выпускникам учебных заведений; гражданам, уволенным из ВС, и членам их семей, участникам локальных вооруженных конфликтов; освобожденным из мест лишения свободы, а также гражданам, длительное время не работающим. Профессиональная консультация составляет 40% оказываемых населению профуслуг и предполагает, как правило, индивидуальную работу с клиентом. Работа ведется с безработными гражданами, работающими гражданами, учащимися и выпускниками учебных заведений по выбору профессий, возможностям переобучения, перспективам трудоустройства по конкретной профессии. В процессе работы используются аудио- и видеофильмы о профессиях, по технологии трудоустройства используются различные профдиагностические методики. Профессиональный отбор составляет 5% оказываемых профориентационных услуг. Профотбор в основном проводится с безработными гражданами, направляемыми на профессиональное обучение. С ними проводится профдиагностика для определения пригодности на конкретные профессии. А также проводится подбор по заявкам работодателей на конкретное рабочее место. Психологическая поддержка безработных граждан составляет 5% оказываемых населению профориентационных услуг, помогает преодолеть последствия потери работы, адаптироваться к сложившейся ситуации. Психологическая поддержка оказывается гражданам, которым необходимо снятие психологического напряжения; оказывается помощь по пробуждению личной инициативы в решении проблем собственной занятости; оказывается помощь по формированию новой системы жизненных ценностей, установок на трудовую деятельность. Работа ведется с гражданами, направляемыми к профконсультанту специалистами по трудоустройству, и с теми, кто сам решил получить услуги профконсультанта. Социально-психологическая адаптация безработных граждан Социально-психологическая адаптация безработных граждан помогает им на занятиях в "Клубе ищущих работу", "Новый старт", "Старт в профессию" обрести уверенность в собственных силах, повысить мотивацию к труду, лучше узнать себя и свои способности, получить поддержку коллектива, выработать позитивное отношение к решению своих проблем, познакомиться с методами поиска работы, собеседования с работодателями, снять психологическое напряжение. Эти занятия помогают адаптироваться к современному рынку труда. Занятия в основном посещают женщины и молодежь. Отдельно для выпускников учебных заведений проводится занятие "Старт в профессию", а для инвалидов и длительно не работающих - "Новый старт". Анализ работы показывает, что за последние три года увеличилось количество безработных граждан, получивших обязательные профориентационные услуги, на 200 человек. Увеличилось количество женщин, инвалидов, получивших услуги. Больше стало проводиться групповых консультаций для граждан, ищущих работу, перед постановкой на учет в качестве безработного. Улучшается качество профориентационной работы по мере накопления опыта работы и увеличения финансирования на проведение профориентационных мероприятий. За первое полугодие 2003 года получили профориентационные услуги: всего - 2016 человек, из них безработных - 723 человека; - профинформацию - 695 чел.; - профконсультацию - 1113 чел.; - психологическую поддержку - 159 чел.; - профотбор - 85 чел. Финансовые затраты на профориентационную работу из федерального бюджета составили 7600 рублей. По оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки безработных профконсультант взаимодействует с социальными партнерами, использует различные формы работы: информирование, консультирование, профотбор, психологическую поддержку. Профессиональная информация Почти 50% всех услуг по профориентации составляет профессиональная информация. Это наиболее распространенный вид профориентационных услуг, оказываемых РЦЗН, в большинстве случаев позволяющий незанятым гражданам с меньшими трудностями решать проблемы трудоустройства. Проводится прямая телефонная линия "Ориентир". Подготовлен справочно-информационный материал - буклеты: "Профессиональное резюме", "Памятка для безработных граждан о профессиональном обучении", "Деловой разговор по телефону", "Безработным гражданам о домашнем бизнесе", "Профессиональные услуги и психологическая поддержка". При посещении предприятий профконсультантом руководителям дается пакет справочно-методических материалов, проводился круглый стол с руководителями предприятий по теме: "Профобучение безработных граждан под рабочее место". Профессиональная информация вывешивается на стендах в информационном зале. Регулярно дается информация в районную газету "Сергачская жизнь", где печатается страничка службы занятости. Местное телевидение делает репортажи о работе службы занятости населения с безработными гражданами. Профконсультант работает с различными категориями граждан. В 2003 году для женщин (63% от получивших профуслуги) проводились семинары-тренинги по стратегии трудоустройства, тренинги на снятие психологического напряжения, семинар-тренинг "Искусство самопрезентации". Подготовлены рекламные материалы "Для Вас, женщины". Проводится индивидуальное и групповое консультирование, оказывается помощь в составлении индивидуального плана, составлении резюме. Женщины принимают участие в "Клубе ищущих работу". Все это дает нужный результат - женщины после таких занятий становятся более уверенными в себе, повышается мотивация к труду, они быстрее находят работу. Все поставленные на учет в ГУ РЦЗН инвалиды (3% от получивших профуслуги) проходят собеседование с профконсультантом, на котором они получают необходимую для них информацию. Основная задача собеседования - проработка эмоциональных проблем, связанных с потерей работы, здоровья, снятие психологического напряжения, выработка профсамоопределения, подбор вариантов трудоустройства и профобучения. Для инвалидов проводится занятие "Новый старт". От общего количества граждан, получивших профессиональные услуги, 53% составляет молодежь. Работа ведется как с учащейся молодежью, так и с молодежью, стоящей на учете в службе занятости. Тесное сотрудничество налажено со школами города, со специалистами, отвечающими за профориентационную работу. Им предоставляется информация о состоянии рынка труда, о профессиях, пользующихся спросом. Проведен месячник профориентационных услуг для молодежи и школьников. Мероприятия включали в себя прямую телефонную линию "Ориентир", день открытых дверей для выпускников учебных заведений. Проведена ярмарка профориентационных услуг для выпускников сельских школ. Место проведения - Воскресенская средняя школа. Участие приняли школьники из соседних сел. В этих школах нет психологов и слабо ведется профориентационная работа. Мероприятие проводилось совместно с отделом образования, управлением сельского хозяйства, администрацией села. Тема - профориентация старшеклассников для целевой подготовки кадров на селе. Цель - повышение информированности выпускников школ о состоянии рынка труда и его потребностях в кадрах, возможности обучения и трудоустройства по профессиям, необходимым в селе. А также - привлечь внимание властей, общественности и других социальных партнеров к проблемам села, занятости молодежи. С безработной молодежью проводятся индивидуальные и групповые консультации. Они участвуют в занятиях "Старт в профессию", семинарах-тренингах по стратегии трудоустройства. Основная работа с длительно не работающими гражданами - занятия в семинарах-тренингах "Стратегия трудоустройства", в "Клубах ищущих работу". Разработаны мероприятия по работе с длительно не работающими гражданами. Задача - оказание психологической поддержки, приведение безработных граждан в нормальное эмоциональное состояние, в состояние готовности к поиску работы, активизация в поиске работы, мобилизация внутренних ресурсов, обучение технологии трудоустройства. Перед постановкой на учет проводятся групповые консультации. Их цель - информирование о рынке труда, о возможных вариантах трудоустройства, переобучения, знакомство с законом о занятости населения. На предприятиях, где предполагается высвобождение работников, проводятся предувольнительные консультации для высвобождаемых граждан. Результатом таких консультаций является то, что многие граждане стараются найти себе другую работу и не вставать на учет в качестве безработного, активнее идут на переобучение, в том числе и на рабочие профессии. В районе нет воинских частей, поэтому профориентационная работа ведется по договору с райвоенкоматом с гражданами, уволенными с военной службы, членами их семей, допризывниками, участниками локальных вооруженных конфликтов. Разработана целевая программа. Цель - повышение качества комплектования призывниками команд для Вооруженных Сил, переориентация граждан, уволенных с военной службы, на гражданские специальности. В план включены информационные встречи, семинары-тренинги, профотбор на профобучение. В РВК имеется уголок службы занятости, постоянно обновляется информационно-справочный материал. Все направленные на профобучение безработные граждане проходят профотбор - проведение профдиагностики для определения профпригодности для обучения на конкретную профессию. Это составляет 5% от всех профуслуг, оказанных гражданам. Во время обучения с ними проводятся занятия по стратегии трудоустройства, даются навыки самопрезентации, дается информация о возможности заняться самозанятостью и предпринимательством. Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Сергачского района будут оказаны профориентационные услуги в 2004 году Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обязательные услуги Учащиеся Работодатели 01 Численность граждан, которые получат услуги, - всего (строка 02 + 04 + 06 + 08) 2850 2260 530 60 02 в том числе: профессиональную информацию 1330 1100 200 30 03 из них трудоустроено 680 515 150 15 04 профессиональную консультацию 1070 730 330 10 05 из них трудоустроено 358 350 8 06 профессиональный отбор 200 190 10 07 из них трудоустроено 158 150 8 08 психологическую поддержку 250 240 10 09 из них трудоустроено 133 125 8 Справочно: из числа граждан, которые получат профориентационные услуги: 10. Безработные граждане _______________________ 2260 чел. 11. Женщины ____________________________________ 1700 чел. 12. Молодежь в возрасте до 30 лет ______________ 1500 чел. 13. В т.ч. лица в возрасте до 18 лет ____________ 530 чел. 14. Инвалиды _____________________________________ 50 чел. 15. Граждане, уволенные с военной службы _________ 25 чел. 16. Граждане, подлежащие увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокр. числ. штата работников организации _____________________ 50 чел. 17. Выпускники образовательных учреждений _______ 100 чел. 18. Получат профориентационные услуги перед направлением на профобучение ____________________ 120 чел. 19. Будет оказано профориентационных услуг всего __________________________________________ 2850 единиц Будет проведено групповых консультаций ___________ 45 консультаций в которых примет участие _______________________ 1100 чел. Планируемое число мероприятий по программам: "Клуб ищущих работу" ______________________________ 4 мероприятия в которых примут участие _________________________ 36 человек "Новый старт" _____________________________________ 2 мероприятия в которых примут участие _________________________ 12 человек "Старт в профессию" _______________________________ 2 мероприятия в которых примут участие _________________________ 12 человек Иные формы групповой поддержки ____________________ 5 мероприятий в которых примут участие ________________________ 100 человек Планируемая численность граждан, которым со стороны службы занятости Сергачского района будут оказаны профориентационные услуги в 2005 году Виды услуг Получат профориентационные услуги Всего В том числе Обязательные услуги Учащиеся Работодатели 01 Численность граждан, которые получат услуги, - всего (строка 02 + 04 + 06 + 08) 2850 2265 525 60 02 в том числе: профессиональную информацию 1335 1105 200 30 03 из них трудоустроено 685 520 150 15 04 профессиональную консультацию 1065 730 325 10 05 из них трудоустроено 360 352 8 06 профессиональный отбор 200 190 10 07 из них трудоустроено Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru