|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Выксунского района от 24.12.2003 № 96
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА 2004 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2003 г. № 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА, БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И
БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА 2004 - 2005
ГОДЫ"
В целях реализации
государственной политики в области обеспечения общественного порядка,
безопасности дорожного движения Земское собрание постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу
"Обеспечение общественного порядка, безопасности граждан и
безопасности дорожного движения на 2004 - 2005 годы".
2. Администрации района при
формировании бюджета на 2004 год предусмотреть расходы на реализацию
настоящей Программы в сумме один миллион рублей.
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
местному самоуправлению, правопорядку, связям со средствами массовой
информации и общественными организациями.
-
Председатель Земского
собрания
Ю.Н.МАНАХОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Выксунского района
от 24.12.2003 № 96
ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА, БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА
2004 - 2005 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование
│Программа "Обеспечение общественного порядка,│
│программы
│безопасности граждан и безопасности дорожного│
│ │движения
на 2004 - 2005 годы" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │-
законы Российской Федерации: "Об общих принципах│
│разработки
│организации местного самоуправления в Российской│
│программы
│Федерации", "О милиции";
│
│ │-
Кодекс Российской Федерации об административных│
│ │правонарушениях;
│
│ │-
Кодекс Нижегородской области об административных│
│ │правонарушениях
от 20.05.2003 № 34-З; │
│ │-
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О│
│ │безопасности
дорожного движения" (ст. 5); │
-
- -->
примечание.-
Подпрограмма
"Безопасность дорожного движения" федеральной-
целевой программы
"Модернизация транспортной системы России"-
содержится в
информационном банке СПС-
-->
Эксперт-приложение.-
│ │-
подпрограмма "Безопасность дорожного движения"│
│ │федеральной
целевой программы "Модернизация│
│ │транспортной
системы России"; │
│ │-
областная программа "Повышение безопасности│
│ │дорожного
движения в Нижегородской области на 2003 -│
│ │2004
годы" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │-
администрация Выксунского района; │
│разработчики │-
городской отдел внутренних дел │
│программы │
│
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы
│Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их│
│ │имущества,
гарантии их законных прав на безопасные│
│ │условия
жизни и движения на дорогах │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы│-
разработка конкретного с учетом специфики района│
│ │комплекса
организационных, пропагандистских,│
│ │воспитательных
мер, способных вывести на новый│
│ │уровень
работу милиции; │
│ │-
обеспечение надежной защиты жизни, здоровья,│
│ │имущественных
и иных прав граждан, общественных и│
│ │государственных
интересов от преступных│
│ │посягательств,
безопасных условий движения на│
│ │дорогах;
│
│ │-
более активное предупреждение и пресечение│
│ │преступлений
и административных правонарушений; │
│ │-
обеспечение правопорядка, общественной│
│ │безопасности
на улицах, в транспорте и иных│
│ │общественных
местах, привлечение населения к│
│ │деятельности
правоохранительных органов; │
│ │-
повышение эффективности управления безопасного│
│ │дорожного
движения; │
│ │-
совершенствование политики в работе с участниками│
│ │дорожного
движения │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации│2004
- 2005 годы │
│программы │
│
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │-
администрация района; │
│основных │-
городской отдел внутренних дел; │
│мероприятий │-
муниципальные предприятия жилищно-коммунального│
│ │хозяйства;
│
│ │-
предприятия, учреждения, организации всех форм│
│ │собственности
на основании партнерских соглашений; │
│ │-
общественные организации и объединения │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Предлагаемые │2004
год - 1000000 рублей; │
│объемы и │1000000
- строительство постов ГИБДД; │
│источники │300000
- алкометр; │
│финансирования │500000
- химико-токсикологическая лаборатория; │
│ │2005
год - 1200000 рублей. │
│ │Источники
финансирования - средства местного бюджета│
│ │("Правоохранительная
деятельность", "Образование",│
│ │"Здравоохранение");
привлеченные средства │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые
│Снижение преступности на 3 - 5%, аварийности на│
│конечные │дорогах
и сокращение на 15 - 20% числа погибших в│
│результаты
│дорожно-транспортных происшествиях │
│программы │
│
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Система
│Контроль за выполнением мероприятий Программы│
│организации
│осуществляется в установленном порядке │
│контроля за │
│
│исполнением │
│
│программы │
│
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Преступность и
аварийность на дорогах являются самыми серьезными проблемами на
современном этапе развития общества в целом, Нижегородской области и
Выксунского района в частности.
За последние 3 года наметились
тенденции снижения преступности: снижение тяжких и особо тяжких
преступлений, не меняется количество грабежей (2001/55, 2002/54,
2003/56), уменьшился удельный вес преступлений несовершеннолетних.
Вместе с тем, учитывая политические,
экономические и социальные процессы, необходимо отметить ряд причин,
способствующих отрицательной динамике в криминальной среде:
- наличие большего количества скрытой
безработицы, в том числе среди молодежи;
- слабая организация досуга
подростков и молодежи;
- алкоголизация подростков и
молодежи;
- проблема трудоустройства для лиц,
возвращающихся из мест лишения свободы;
- увеличение масштабов наркотизации;
- отсутствие надежной технической
укрепленности жилищ;
- недостаток сторожевой охраны в
садоводческих товариществах;
- попустительство руководителей
предприятий, учреждений, организаций в вопросах обеспечения
охраняемости объектов.
Крайне сложной является ситуация на
автодорогах. К основным факторам, определяющим причины высокого
уровня аварийности в районе, следует отнести:
-
-->
примечание.
Видимо, имеются в виду Правила
дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением
Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
-
-
недисциплинированность и массовое пренебрежение выполнению требований
Правил дорожного движения со стороны участников дорожного движения,
низкая транспортная дисциплина водителей, безответственность
руководителей автопредприятий, непонимание и отсутствие поддержки
мероприятий по безопасности дорожного движения со стороны общества.
Наиболее сильное влияние на состояние
безопасности дорожного движения оказывают дорожные условия, которые
способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий: отсутствие
уличного освещения, ограждений на наиболее опасных участках дорог,
тротуаров, "лежачих полицейских", пешеходных светофорных
объектов и др.
Таким образом, обеспечение
общественного порядка, безопасности граждан и безопасности дорожного
движения выдвигается в ряд важнейших проблем, решение которых должно
рассматриваться в качестве одной из основных задач по сохранению
жизни и здоровья людей.
-
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№
п/п
|
Перечень мероприятий программы
|
Сроки
исполнения
|
Ответственные
исполнители
|
Объемы
финансирования
|
1. Организационные мероприятия
|
1.1.
|
На базе Выксунского ГОВД
создать единый банк данных по
автоматизированному учету
населения Выксунского района. |
До мая 2004
года
|
Администрация
района
|
50000 рублей
|
1.2.
|
Для постоянного
пополнения банка данных
автоматизированной системы
учета населения, решить
вопрос о введении дополнительной
неаттестованной
должности инспектора паспортно-визовой
службы
|
До мая 2004
года
|
Администрация
района
|
25974 рублей
|
1.3.
|
Продолжить регулярное
размещение материалов
правоохранительных органов в
средствах массовой
информации с целью расширения
гласности
правоохранительной деятельности, повышения
уровня
информирования населения о состоянии правопорядка
и
общественной безопасности, принимаемых мерах по
их
укреплению, улучшения правового воспитания граждан,
а
также негативного формирования общественного мнения
к
криминальному образу жизни
|
Постоянно
|
Редакции СМИ
|
|
1.4.
|
На базе Выксунского ГОВД
создать единый банк данных по
автоматизированному учету
огнестрельного оружия,
хранящегося у жителей Выксунского
района
|
Февраль
2004 года
|
Администрация
района,
ГОВД
|
80000 рублей
|
1.5.
|
Для постоянного
пополнения банка данных
автоматизированной системы по
учету огнестрельного
оружия хранящегося у жителей
Выксунского района,
решить вопрос о введении
дополнительной единицы
неаттестованной должности инспектора
ЛРР
|
Январь
2004 года
|
Администрация
района,
ГОВД
|
36400 рублей
|
1.6.
|
Осуществить строительство
стационарных постов ОГИБДД на
Навашинском, Вознесенском
направлении
|
2004 - 2005
года
|
Администрация
района
|
|
1.7.
|
В целях повышения
оперативности реагирования на
сообщения о преступлениях и
правонарушениях:
- установить специальные кнопки
тревожной сигнализации,
подключенные на пульт ОВО при
Выксунском ГОВД, в местах
общественных, массового пребывания
и отдыха граждан
(ДК им. Ленина, ДК металлургов, "Родина",
г-ца "Россия"
и т.д.), для своевременного
информирования специальных
служб о происшествиях и
правонарушениях, требующих
экстренного реагирования
|
2004 год
|
Администрация
района
Руководители
предприятий
|
|
1.8.
|
В целях профилактики уличной
преступности принять меры
по доведению состояния
освещенности улиц и других
общественных мест города и
населенных пунктов до
существующих норм
|
Постоянно
|
Администрация
района
|
Доведение до
существующих
норм
|
1.9.
|
Продолжить практику поощрения
сотрудников милиции,
особо отличившихся в обеспечении
охраны общественного
порядка и безопасности граждан
|
Постоянно
|
Администрация
района
|
100000
|
1.10. |
В целях приближения милиции к
населению и немедленного
реагирования на сообщения и заявления
граждан провести
работу по созданию стационарных
постов: мкрн
Жуковского, Комсомольская площадь
|
Май
2004 года
|
Администрация
района
|
50000
|
2. Работа с населением
|
2.1.
|
Оказать содействие в решение
вопроса о ремонте опорных
пунктов в мкрн Центральный, Гоголя
|
До марта
2004 года
|
Администрация
района
|
Согласно смете
|
2.2.
|
Организовать работу
родительско-учительских патрулей,
нарядов ДНД, дежурства в
клубах, на открытых игровых и
спортивных площадках
совместно с сотрудниками
Выксунского ГОВД
|
Постоянно
|
Администрация
района,
ГОВД
|
|
2.3.
|
Организовать систематические
выступления с лекциями и
беседами в учебных заведениях по
темам:
- "Здоровый образ жизни";
- "гражданином быть обязан";
- "преступления, наказания"
(ознакомление с УК РФ)
|
Ежеквартально
|
Администрация
района,
ГОВД
|
|
2.4.
|
В микрорайонах
систематически проводить встречи
руководителей
администрации района с населением, а
также дни открытого
письма, "горячие" телефонные линии.
Проведение
дней правопорядка представителями
общественных
формирований, педагогами совместно с
сотрудниками ГОВД
|
Ежеквартально
|
Администрация
района,
ГОВД
|
|
3. Укрепление
материально-технической базы правоохранительных органов
|
3.1.
|
В связи с отсутствием средств
радио и телефонных точек
на участковых опорных пунктах
милиции обеспечить
участковых уполномоченных милиции,
обслуживающих
административные участки в черте города, сотовой
связью
и ежемесячной оплатой переговоров (в сумме -
300
рублей)
|
Ежемесячно
|
Администрация
района
|
На приобретение
16 сотовых
телефонов -
50000 рублей на
оплату
переговоров
-
50000 рублей
|
3.2.
|
Продолжить практику
заключения контрактов между
администрацией Выксунского
района и участковыми
уполномоченными милиции,
предусматривающих ежемесячную
оплату в сумме 300 рублей к
денежному содержанию
|
Постоянно
|
Администрация
района
|
75000 рублей
|
3.3.
|
В целях повышения престижа
сотрудников отделения ППС
обеспечить договорную оплату
каждому сотруднику (500
рублей)
|
Февраль
2004 год
|
Администрация
района
|
8500 рублей
(ежемесячно)
102,000 рублей
(ежегодно)
|
3.4.
|
В целях недопущения роста
уличных преступлении
решить вопрос о увеличении
штатной численности
отделения ППС с 17 до 25 сотрудников
|
Март
2004 года
|
Администрация
района
|
35,200 рублей
(на одного
сотрудника
в год) 281,600
(ежегодно)
|
3.5.
|
Для обеспечения
оперативной связи нарядов с
дежурной частью Выксунского
ГОВД решить вопрос о
приобретении радиостанций в
количестве 8 штук
|
До февраля
2004 года
|
Администрация
района
|
80000 рублей
|
3.6.
|
Для проведения полного анализа
совершения уличных и
общественных преступлений решить вопрос
о приобретении
компьютера, принтера в группу ООП
|
До февраля
2004 года
|
Администрация
района
|
40000 рублей
|
3.7.
|
В целях повышения престижа
профессии милиционера
проводить конкурсы профессионального
мастерства
|
Ежегодно
|
Администрация
района
|
|
3.8.
|
Обеспечить бесперебойное
функционирование медицинского
вытрезвителя:
- закупить трубы 250 метров,
водяные насосы в
количестве 2 шт., производство монтажа
отопительной
системы, плата за работу рабочих;
- для получения лицензии, декоративный ремонт в
здании
медицинского вытрезвителя
|
До мая
2004 года
|
Администрация
района
|
200559 рублей
|
3.9.
|
В целях продолжения
исполнения Указания Президента
Российской Федерации "По
борьбе с безнадзорностью и
беспризорностью среди
несовершеннолетних" решить вопрос
по организации и
оснащению детской комнаты при ПДН
Выксунского ГОВД:
приобретение игровых приставок к
компьютеру, других
предметов организации досуга
несовершеннолетних,
доставленных в ПДН
|
Май 2005 год
|
Администрация
района
|
50000 рублей
|
3.10. |
В целях обеспечения
маневренности наружных нарядов ППС,
ДПС ОГИБДД приобрести
спецавтотранспорт
|
ДПС - 1
автомашина в
год, ППС -
2005 год
|
Администрация
района
|
400000 рублей
|
4. Социальная защита
правоохранительных органов
|
4.1.
|
Содействовать в
предоставлении жилья сотрудникам
милиции, т.е.
предоставление двух квартир в год
|
Постоянно
|
Администрация
Выксунского
района |
|
5. Совершенствование системы
управления обеспечением безопасности дорожного движения
|
5.1.
|
Продолжить рассмотрение на
заседаниях комиссии по
безопасности дорожного движения
при администрации
Выксунского района вопроса о состоянии
аварийности на
пассажирском автотранспорте и принимаемых
мерах по
предупреждению аварий с автобусами
|
Постоянно
|
Председатель
комиссии,
начальник
ГИБДД
|
|
5.2.
|
Продолжить обеспечение контроля
за ходом обязательного
страхования гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств
|
Постоянно
|
Комиссия по
безопасности
дорожного
движения
|
|
5.3.
|
Продолжить взаимодействие с
органами, учреждениями и
организациями по выполнению
мероприятий по
совершенствованию системы обучения по
вопросам
безопасности дорожного движения
|
Постоянно
|
ГИБДД, Управление
образования
|
|
5.4.
|
Производить аттестацию
руководителей и специалистов
автотранспорта по вопросам
безопасности дорожного
движения
|
Постоянно
|
РГТИ
|
|
6. Организация профилактической
работы с участниками дорожного движения
|
6.1.
|
Продолжить ведение
специальных рубрик по вопросам
безопасности дорожного
движения в средствах массовой
информации
|
Постоянно
|
ГИБДД, редакторы
СМИ
|
|
6.2.
|
Организовать проведение
конкурса знатоков Правил
дорожного движения "Красный,
желтый, зеленый"
|
По плану
|
ГИБДД
|
3000
|
6.3.
|
Продолжить проведение
профилактической работы по
безопасности дорожного
движения в гаражных
кооперативах, на платных
автостоянках, образовательных
учреждениях
|
Постоянно
|
ГИБДД,
управление
образования
|
|
6.4.
|
Организовать проведение
детских конкурсов и
соревнований "Безопасное
колесо", "Красный, желтый,
зеленый", "Дорога
глазами детей"
|
По специальному
плану
|
Управление
образования,
ГИБДД |
5000
|
6.5.
|
Продолжить проведение семинаров
для работников школ и
дошкольных учреждений по
профилактике детского
дорожного травматизма
|
По специальному
плану
|
Управление
образования
|
|
6.6.
|
Продолжить обучение школьников
и детей в дошкольных
учреждениях Правилам дорожного движения
|
Постоянно
|
Управление
образования
|
|
6.7.
|
Организовать проведение
смотра-конкурса "Юный инспектор
движения" и "Юный
автомобилист"
|
По специальному
плану
|
Управление
образования,
ГИБДД |
|
6.8.
|
Произвести оборудование
кабинета и автогородка по
безопасности дорожного движения
|
Сентябрь
2004 года
|
Управление
образования,
ГИБДД |
50000
|
6.9.
|
Организовать проведение рабочих
собраний с водительским
составом и ИТР автопредприятий с
обсуждением вопросов
состояния аварийности и
дорожно-транспортной
дисциплины, разбором причин
совершения
дорожно-транспортных происшествий
|
Ежеквартально
|
Руководители
автопредприятий
|
|
6.10. |
Продолжить обучение ИТР
автопредприятий по 10-часовой
программе безопасности
дорожного движения
|
По специальному
плану
|
ГИБДД,
руководители
|
|
6.11. |
Продолжить проведение
обучения, аттестации вновь
принятых ИТР, связанных с
обеспечением безопасности
дорожного движения, в
автопредприятиях
|
Ежеквартально
|
ГИБДД,
руководители
автопредприятий
|
|
6.12. |
Продолжить обучение водителей
автобусов по 20-часовой
программе безопасности дорожного
движения
|
По специальному
плану
|
Руководители
автопредприятий,
владельцы
автобусов
|
|
6.13. |
Организация конкурсов
профессионального мастерства
среди водителей автобусов,
грузовых автомобилей
|
Сентябрь
2004 года
|
ГАТП
|
10000
|
6.14. |
Осуществление контроля за
деятельностью медицинских
водительских комиссий по
вопросам экспертизы
профессиональной годности водителей
|
Постоянно
|
НРБ
|
|
7. Выявление и устранение
участков концентрации дорожно-транспортных происшествий
|
7.1.
|
Выявление очагов аварийности на
дорогах города и района |
Постоянно
|
ГИБДД
|
|
7.2.
|
Осуществить сбор информации
о состоянии дорожных
условий, характеристиках
транспортного потока и
особенностях ДТП для установления
причин возникновения
мест концентрации ДТП
|
Постоянно
|
ГИБДД
|
|
7.3.
|
Разработка предложений по
ликвидации выявленных очагов
аварийности
|
Постоянно
|
ГИБДД,
дорожные службы
|
|
7.4.
|
Проводить устранение выявленных
очагов аварийности на
дорогах города и района
|
Постоянно
|
ГИБДД, дорожные
службы
|
|
7.5.
|
Произвести замену знаков на
автодорогах города и района |
По мере
необходимости
|
ГИБДД, управление
ЖКХ
|
|
7.6.
|
Осуществить установку
светофорных объектов, ул. Ак.
Королева - Островского, ул.
Кр. Зори, д. 45а
|
В течение
2004 - 2005
года
|
ГИБДД,
управление ЖКХ
|
|
7.7.
|
Приобрести алкометр и
химико-токсикологическую
лабораторию
|
2004 год
|
ЦРБ,
администрация
района
|
300000
500000
|
| | |
|
