ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Городецкого района от 29.01.2003 № 2
"О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ЗА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2003 г. № 2
О РАБОТЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ЗА 2002 ГОД
-
Заслушав и обсудив
отчет главы администрации Городецкого района Е.П. Мухина "О
работе администрации за 2002 год", Земское собрание отмечает,
что деятельность администрации в отчетном периоде велась в
соответствии с основными направлениями социально-экономического
развития района, была направлена на повышение эффективности работы
отраслей экономики, увеличение доходной части бюджета, решение
социальных вопросов, подготовку и проведение 850-летия города
Городца.
Промышленными предприятиями района
произведено продукции в фактических ценах на сумму 7 млрд 564,2 млн
рублей, или на 25,1% больше в сравнении с 2001 годом. Индекс
физического объема составил 105%.
В сельском хозяйстве, несмотря на
жестокую засуху, собран неплохой урожай.
Зерновых собрано 20,3 тыс. тонн,
картофеля - 19,5 тыс. тонн.
Произведено 17,4 тыс. тонн молока,
что на 446 тонн больше уровня 2001 года, мяса - 1,7 тыс. тонн, больше
прошлогоднего на 25 тонн.
В районе получен рекордный надой
молока на фуражную корову - 3402 кг. Улучшены показатели по
воспроизводству стада.
Консолидированный бюджет района по
доходам исполнен в сумме 1 млрд 73 млн 168 тыс. рублей, что
составляет 105% от уточненного плана года. Сумма дохода от аренды
муниципального имущества, перечисленная в бюджет, составила 7 млн 734
тыс. рублей, или 174% к плановым показателям.
Поступление дотаций, субсидий и
субвенций из областного бюджета составило 95% от уточненного плана.
По расходам бюджет района исполнен в
сумме 927 млн 659 тыс. рублей, при уточненном плане 843 млн 930 тыс.
рублей, что составляет 110%.
Освоение капвложений за счет всех
источников финансирования предприятиями и организациями района
составило более 400 млн рублей. Объем инвестиций в сопоставимых ценах
по сравнению с 2001 годом увеличился на 68%.
По объектам администрации и
агропромышленного комплекса освоено 75 млн рублей.
По газификации выполнено работ на 27
млн рублей, в том числе села - 3,9 млн рублей. Сдано 30,1 км
газопроводов.
В 2002 году введено 10 тыс. 464,9 м
жилья.
На природоохранные мероприятия
израсходовано 17 млн рублей.
Реализуются мероприятия по
реформированию коммунального хозяйства. Активное внедрение адресной
программы субсидий позволило защитить свыше 8 тыс. семей (или 26,5%
общего числа семей в районе).
По сравнению с 2001 годом
товарооборот в сопоставимых ценах увеличился на 14,3%, на душу
населения вырос на 1750 рублей и составил 13 тыс. 993,1 рубля.
По Программе государственных гарантий
населению оказывается бесплатная медицинская помощь. Все лечебные
учреждения в пределах стандарта обеспечены расходными материалами,
лекарственными препаратами, питанием.
Сохранена сеть общеобразовательных
учреждений, повышается доступность дошкольного образования с адресной
поддержкой малообеспеченных семей.
Успешно реализуется программа
"Молодежь Городецкого района", продолжено международное
молодежное сотрудничество, развивается детское и молодежное
самоуправление.
Работа всех учреждений культуры была
тесно связана с 850-летним юбилеем г. Городца. Социально-культурное
управление подтвердило свою конкурентоспособность на рынке творческих
инноваций, сделав одним из основных направлений деятельности развитие
туризма.
В истекшем году несколько улучшилось
состояние правопорядка, снизилась преступность, в том числе в
общественных местах и на улице.
Однако наряду с положительными
результатами в социально-экономическом развитии района имеет место
ряд недостатков: произошел спад производства на предприятиях легкой
промышленности, с убытками работали коллективы предприятий ЗАО
"Заволжский АРЗ", "Молот", ОАО "Городецкая
судоверфь".
Уровень регистрируемой безработицы по
району увеличился с 0,72% до 0,83% к уровню 2001 года. Статус
безработного присвоен 491 человеку, что в 1,1 раза больше
прошлогоднего уровня.
Медленно растет доля субъектов малого
предпринимательства в собственных доходах районного бюджета. Не
улучшается ситуация в сфере взаимных платежей в сельском хозяйстве
района. В десяти хозяйствах из 20 кредиторская задолженность равна
годовой выручке или превышает ее, 11 сельхозпредприятий сработали с
убытком. На селе сохраняется дефицит кадров. Не в полной мере
развивается служба быта.
Не ведется строительство жилья для
работников здравоохранения и образования, из-за чего ощущается
недостаток кадров этих профессий.
Необходимо укрепление спортивной базы
в г. Городце, на сельских территориях.
Оперативная обстановка в районе
по-прежнему остается сложной. Произошел рост отдельных видов тяжких
преступлений, снизилась раскрываемость имущественных преступлений,
особенно краж.
На оперативную обстановку негативное
влияние оказывает рецидивная преступность, алкогольно-криминогенная
ситуация, наркомания.
Сложной остается обстановка на
дорогах, количество ДТП увеличилось на 24,1% к уровню 2001 года.
Количество пожаров в истекшем году
возросло со 145 до 152 случаев, по селу - с 49 до 64. Ущерб от
пожаров возрос в 2 раза с 1 млн 263 тыс. рублей до 2 млн 570 тыс.
рублей в 2002 году.
Земское собрание постановляет:
1. Отчет главы администрации Е.П.
Мухина "О работе администрации Городецкого района за 2002 год"
принять к сведению.
2. Администрации района:
2.1. Разработать конкретные
мероприятия по выполнению бюджета, стабилизации финансового и
экономического состояния в районе, более эффективному управлению
имуществом и земельными ресурсами.
2.2. Совершенствовать реализацию
целевых комплексных программ капитального строительства, социальной
защиты населения, развития культуры, образования, здравоохранения,
физкультуры и спорта. О ходе их реализации информировать Земское
собрание не реже 2 раз в течение года.
2.3. Обратить особое внимание на
обеспечение общественной безопасности, усиление борьбы с
преступностью, особенно среди несовершеннолетних.
3. Администрации района обобщить
критические замечания и предложения, поступившие в ходе обсуждения
отчета "О работе администрации за 2002 год", и в срок до
01.03.2003 представить мероприятия по их реализации.
4. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на председателей постоянных комиссий Земского
собрания.
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
-
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Городецкого района
от 29.01.2003 № 2
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
"О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ В 2002
ГОДУ"
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ЗА 2002 ГОД
Социально-экономическая
обстановка в районе
Завершен 2002 год,
неразрывно связанный с 850-летием города Городца.
В экономическом, финансовом и
социальном плане юбилейный год сложился удачно для района. Выросли
доходы бюджета, что помогло решить многие социальные проблемы.
Администрация смогла почти полностью рассчитаться по бюджетным
обязательствам, ликвидировать кредиторскую задолженность.
Благодаря слаженной совместной работе
администрации, всего депутатского корпуса немало удалось сделать для
развития района, который является одним из лучших в области.
Городец как культурно-исторический
центр заявил о себе во всей России.
Большинство предприятий и организаций
района работали успешно. Физический объем производств увеличился на
5%, существенно увеличили производство 13 предприятий из 22. Радует
своими успехами коллектив ОАО "Заволжский моторный завод".
Несмотря на крайне неблагоприятные
погодные условия, труженики сельского хозяйства района добились
хороших результатов по производству картофеля, за что район награжден
дипломом с вручением штандарта Губернатора Нижегородской области,
наивысшего в истории района надоя на фуражную корову.
Значительным событием прошедшего года
стали разработка и утверждение Земским собранием Стратегии
социально-экономического развития района.
Администрация в своей работе
постоянно стремится к диалогу со всеми слоями населения: в трудовых
коллективах, с ветеранами, молодежью, по месту жительства в городах
Городце, Заволжье, на сельских территориях; проводит прямые
телефонные линии по различным социальным вопросам.
Весомое значение в
социально-экономическом развитии района имеют договоры "Содружество",
с помощью которых удалось решить ряд важных для жизнедеятельности
района вопросов. В 2002 году в целевой фонд развития инфраструктуры
поступило средств от 26 предприятий на сумму 1 млн 732 тыс. рублей.
Шефская помощь учреждениям образования оказана в проведении
капитального ремонта на сумму 1,5 млн рублей.
Реальная помощь по договорам
"Содружество" оказана учреждениям здравоохранения.
Отрадно, что помощь и поддержка
социальной сфере выходит далеко за рамки заключенных договоров.
Выполнение трехстороннего соглашения
между администрацией, профсоюзными организациями и работодателями
положительно сказалось на стабилизации социальной обстановки в
районе, отсутствии задолженности по выплате заработной платы, пенсий
и пособий.
Исполнение
консолидированного бюджета за 2002 год
-
Консолидированный
бюджет Городецкого района за 2002 год исполнен по доходам в сумме 1
млрд 73 млн 168 тыс. руб., что составляет 105% от уточненного плана
года.
План по налоговым доходам исполнен на
101%. Перевыполнены годовые планы по поступлению в консолидированный
бюджет налога на прибыль лицензионных, и регистрационных сборов,
налога на имущество, платежей за пользование природными ресурсами,
земельного налога, а также прочих налогов и пошлин.
План неналоговых доходов исполнен на
102%. Перевыполнены доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности.
Поступления в экологический фонд
составили 1 млн 36 тыс. рублей при плане 982 тыс. руб. Дотаций,
субвенций, субсидий из областного бюджета при уточненном плане 53 млн
272 тыс. рублей поступило 50 млн 461 тыс. рублей, что составляет 95%.
Консолидированный бюджет района за
2002 г. по расходам исполнен в сумме 927 млн 659 тыс. руб. при
уточненном плане на год 843 млн 930 тыс. руб., что составляет 110%.
Расходы на финансирование отраслей
социальной сферы исполнены в сумме 452 млн 335 тыс. руб., что
составляет 49% всех произведенных расходов.
Расходы на муниципальное управление
исполнены на 99,7%, правоохранительную деятельность - на 98,9%,
сельское хозяйство - на 98,1%, жилищно-коммунальное хозяйство - на
99,9%, образование - на 99,7%, культуру - на 99,7%, здравоохранение -
на 100,3%, физкультуру и спорт - на 100,1%, социальную политику - на
100%.
Полученный профицит был направлен на
погашение кредиторской задолженности за потребленный природный газ -
16 млн 388 тыс. руб., электроэнергию - 10 млн 126 тыс. руб. Погашена
реструктуризированная кредиторская задолженность по ОАО "ЗМЗ"
- 44 млн 578 тыс. руб. Приобретена техника для учреждений
жилищно-коммунального хозяйства района на 17 млн 985 тыс. руб.,
оборудование, спортивный инвентарь, мебель для учреждений образования
и здравоохранения, проведены текущие и капитальные ремонты в
учреждениях социально-культурной сферы района, проведены мероприятия
по бюджету развития - 15 млн 722 тыс. руб. и другие расходы всего на
общую сумму 244 млн 394 тыс. руб.
Промышленность и
предпринимательство
В 2002 году крупными
и средними предприятиями района произведено промышленной продукции в
фактических ценах на сумму 7 млрд 564,2 млн руб., что на 25,1% больше
по сравнению с 2001 годом. При этом индекс физического объема
составил 105,0%. Рост достигнут благодаря успешной работе таких
отраслей промышленности, как машиностроение и металлообработка,
пищевая промышленность и художественные промыслы.
Вместе с тем в легкой промышленности
выпуск продукции в сопоставимых ценах снизился на 34,9%.
Продукция машиностроения и
металлообработки, ведущей отрасли в промышленности, в 2002 году,
занимала 94,8% в общерайонном объеме производства. В отрасли
произведено продукции на сумму 7 млрд 174 млн руб. Индекс физического
объема составил 104,8%.
6 из 8 предприятий отрасли увеличили
объем выпускаемой продукции: открытые акционерные общества "ЗМЗ"
- на 6,4%; "ГСРМЗ" - на 30,9%; ОАО "Автодвигательсервис"
- в два раза; закрытое акционерное общество "Молот" - на
22%; ООО "УПП ВОС" - на 9,7%.
Из-за снижения спроса на гусеничные
тягачи сократился выпуск продукции на ОАО "ЗЗГТ" на 24,8%.
Значительную роль в экономике района
играет энергетическое направление промышленности, представленное
Нижегородской ГЭС. На этом предприятии произведено продукции в
фактических ценах на сумму 94 млн руб.
В пищевой отрасли промышленности
района произведено продукции на 210 млн руб., индекс физического
объема составил 122,6%. Увеличили объемы производства: ОАО "Молоко"
- на 31,4%; ОАО "Городецкий хлеб" - на 10,2%; Городецкое
райпо - на 13%; ООО "Городецкий пряник" - почти в три раза.
В деревообрабатывающей промышленности
произведено продукции на 43,7 млн руб., индекс физического объема
составил 100,4%. Городецкий лесхоз увеличил объемы выпускаемой
продукции на 24,8%. Незначительное снижение физических объемов
производства продукции отмечено на ЗАО "Заволжский ДОЗ" -
99,4%. По причине ухудшения лесосечного фонда и изношенности
оборудования в филиале "Узола-лес" выпуск продукции
снизился на 31,6%.
В легкой промышленности произведено
продукции на 12,7 млн руб. Индекс физического объема составил 65,1%.
Спад объема производства связан со снижением спроса на выпускаемую
продукцию, потерей рыночной ниши на ОАО "Нижегородский
текстиль", сокращением рынков сырья на ОАО "Городецкий
лен". Производство валяной обуви в Городецком райпо увеличилось
на 5,2%.
В художественных промыслах выпуском
продукции заняты два предприятия: ЗАО "Городецкая роспись"
увеличила объемы производства продукции на 49,1%, индекс физического
объема вырос на 20,4% и ЗАО "Татьяна", где темп роста
составил 101,3%, а индекс физического объема снизился до 94,3%.
Промышленными предприятиями получено
балансовой прибыли 1 млрд 112,3 млн руб. (за прошлый год 636,3 млн
руб.). С убытками сработали такие промышленные предприятия, как ЗАО
"Заволжский АРЗ", "Молот", "Татьяна",
ОАО "Городецкая судоверфь", "Судоремонтно-судостроительная
корпорация", ООО "Городецкий пряник".
Кредиторская задолженность за 2002
год составила 1 млрд 041,1 млн руб., в том числе просроченная - 327
млн руб. Дебиторская задолженность в промышленности за этот год
составляет 1112,8 млн руб., из нее просроченная - 374,7 млн руб., что
составляет 33,6%.
Численность работающих в
промышленности составила 24419 человек, что на 1,1% меньше по
сравнению с прошлым годом (24688 человек). Средняя месячная зарплата
работающих в промышленной сфере - 4662 рубля, что выше
среднерайонного уровня на 25,2%.
В отраслевой структуре малого
предпринимательства непроизводственная сфера остается более
благоприятной для развития бизнеса, 48% всех малых предприятий
относятся к торговле и общественному питанию. Строительные малые
предприятия составляют 10%, а промышленные - 8% от общего числа МП
района. За период с 1997 года структура бизнеса изменилась
незначительно, снижено количество предпринимательских структур в
промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, увеличилось число
торговых предприятий. В районе насчитывается 3227 предпринимательских
структур, из них 87 - малых предприятий со статусом юридического лица
и 3140 - индивидуальных предпринимателей. От субъектов малого
предпринимательства за 2002 год в бюджеты всех уровней поступило 19
млн 635 тыс. руб., в местный бюджет - 11 млн 878 тыс. руб., в том
числе около 7 млн руб. - от уплаты единого налога физическими лицами
- предпринимателями. Доля субъектов малого предпринимательства,
собственных доходов местного бюджета составила 1,4%.
Разрабатывается программа "Развитие
предпринимательства Городецкого района", задачи, мероприятия
обсуждены на встрече предпринимателей района с представителями
областной и районной администраций.
Успешная деятельность в условиях
рыночной экономики невозможна без определенных знаний, навыков и
приемов ведения малого бизнеса, а также своевременного доступа к
необходимой информации о рынках и клиентах. Администрация района
совместно с Швейцарским фондом технического содействия заключила
соглашение, в котором предусмотрено в начале 2003 года проведение
конкурса "Актуальные услуги - малому бизнесу".
Сельское хозяйство
Истекший год для
тружеников села оказался очень тяжелым. Из-за жестокой засухи в
весенне-летний период пострадали посевы всех сельскохозяйственных
культур.
Было списано на гибель свыше 3 тысяч
гектаров зерновых, 235 га картофеля и 11 га овощей.
Сумма невозмещенных затрат от гибели
посевов составила более 11 млн рублей.
Но, несмотря на сложные погодные
условия, собрано 20,3 тыс. тонн зерна, или по 16,6 ц/га в амбарном
весе (против 21,4 ц/га в 2001 г.). Наивысший урожай получен в
колхозах "Красный Маяк" - 32 ц/га, им. Куйбышева - 26,3
ц/га, ЗАО "Белоречье" - 22,5 ц/га.
Собран неплохой урожай картофеля -
19,5 тыс. т, или по 124,3 ц/га. Наивысший урожай в колхозе им.
Куйбышева - 190 ц/га, ОПХ "Заречное" - 164 ц/га, колхозе
"Красный Маяк" - 151 ц/га.
За наивысшее валовое производство
картофеля и сохранение его площадей район награжден дипломом с
вручением штандарта Губернатора.
В отрасли животноводства наметился
устойчивый рост производства молока и мяса, улучшились качественные
показатели продукции. Сельхозпредприятиями района произведено 17,4
тыс. тонн молока, что на 446 тонн больше прошлого года, мяса - 1,7
тыс. тонн, что на 25 тонн.
Впервые за всю историю района получен
надой на фуражную корову 3402 кг (+ 187 кг к уровню 2001 г.), это 9-й
результат в области из 48 районов.
Запланированный объем валовой
продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 года выполнен
на 73%. Объем основных видов производства в натуральном выражении,
предусмотренный Программой развития АПК, выполняется:
- по зерну - на 64%;
- по картофелю - на 62%;
- по овощам - на 16%;
- по мясу в живом весе - на 96%;
- по молоку - на 109%.
Предприятия агропромышленного
комплекса района продолжают работать в сложных финансовых условиях.
Ситуация в сфере взаимных платежей не
улучшается. Дебиторская задолженность в целом по району увеличилась
по сравнению с началом года на 10% и составила 17,8 млн рублей, а
кредиторская - на 38% и составила 94,9 млн рублей.
В десяти хозяйствах (из 20)
кредиторская задолженность равна годовой выручке или превышает ее. В
2002 году одиннадцать сельхозпредприятий убыточны.
Финансовая поддержка из областного и
федерального бюджетов остается недостаточной.
Из средств местного бюджета на
повышение плодородия почв по состоянию на 1 января 2003 г. было
выделено 10,3 млн рублей - это в два раза больше, чем в 2001 году, и
на 120% больше суммы, предусмотренной по смете на год, но в
сложившейся ситуации для развития производства сельского хозяйства и
этого недостаточно.
Объем работ по известкованию кислых
почв, предусмотренный Программой развития АПК, профинансирован на
100%, внесение органических удобрений - на 180%. Фосфоритование не
проводилось.
В 2002 году в среднем по району было
приобретено и внесено минеральных удобрений на 1 гектар посева по 54
кг действующего вещества - это в 4 раза меньше научно обоснованного
норматива и в 2 раза ниже Программы.
На селе практически прекращено
строительство жилья и производственных помещений.
В связи с этим сохраняется дефицит
кадров как рабочих категорий, так и специалистов. Общая численность
работающих продолжает снижаться.
По Программе развития
сельскохозяйственных предприятий на 2003 год объем продукции в
сопоставимых ценах 1994 года в общественном секторе планируется
увеличить до 24 млн рублей - с приростом на 37% к фактически
ожидаемому уровню 2002 года.
В натуральном выражении по основным
видам продукции рост составляет:
- по зерну - 60%;
- по картофелю - 64%;
- по мясу - 6,9%.
Для реализации Программы развития
сельскохозяйственного производства на 2003 год необходимо получить
финансовую поддержку из областного и федерального бюджетов в сумме
24,4 млн рублей на покупку племенного молодняка животных, семян
элиты, приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений и
техники. Кроме того, на эти цели необходимо вложить собственных
средств хозяйств 62,6 млн рублей.
Техническая оснащенность хозяйств
продолжает ухудшаться.
С целью укрепления
материально-технической базы в 2003 году необходимо приобрести не
менее 10 единиц тракторов, 20 зерноуборочных комбайнов, 25 грузовых
автомобилей и прочей техники на сумму 6,5 млн рублей.
Провести в животноводстве улучшение
селекционно-племенной работы.
С целью увеличения урожайности
сельскохозяйственных культур необходимо выполнить комплекс мер по
повышению и сохранению плодородия почв, затратив на это собственные
средства - 4,6 млн рублей, выделить финансовую поддержку из местного
бюджета - 10,6 млн рублей. На эти средства провести известкование
кислых почв на площади 2976 га, фосфоритование - на 956 га и внести
292 тыс. тонн органических удобрений.
Управление
муниципальным имуществом
В реестре
муниципальной собственности 3 тыс. 310 объектов недвижимости и более
640 единиц автотракторной техники. Всего в районе 138 муниципальных
предприятий и учреждений, в том числе 37 предприятий в различных
сферах деятельности: коммунальной сфере, торговле, производстве,
фармацевтической деятельности и т.д.
Заключено более 180 договоров аренды.
Общая площадь сдаваемых в аренду помещений составляет 46 тыс. 787 кв.
м. Общая сумма дохода от сдачи в аренду муниципального имущества и
перечисленная в бюджет составила 7 млн 734 тыс. руб. при плане 4 млн
440 тыс. руб., что составляет 174% к плановым показателям.
В целях дальнейшего совершенствования
работы по управлению объектами нежилого муниципального фонда,
повышения эффективности и значительного увеличения поступлений в
бюджет района денежных средств от использования имущества разработаны
и утверждены: Положение о порядке сдачи в аренду объектов нежилого
муниципального фонда, Порядок передачи и управления имуществом,
переданным в хозяйственное ведение и оперативное управление.
За 2002 г. проведено более 25
проверок предприятий.
Очень важным и значительным
направлением в работе КУМИ в 2002 году стал вопрос по управлению
земельными ресурсами в связи с введением в действие земельного закона
РФ. В течение всего года осуществлялась работа по передаче данной
функции от земельного комитета в КУМИ, отрабатывалась методика
прохождения процедуры оформления земельных участков, их закрепления,
переоформления. Заключено более 680 договоров аренды земельных
участков.
Отработана схема ведения лицевых
счетов арендаторов, возобновлена работа межведомственной комиссии при
главе администрации района и претензионная работа.
Направлено 58 исков на погашение
задолженности по арендной плате за землю на общую сумму 1 млн 639,1
тыс. рублей.
Для организации работы создан отдел
по управлению земельными ресурсами.
В течение 2002 года от аренды
земельных участков в местный бюджет поступило денежных средств в
сумме 2 млн 704,6 тыс. рублей.
В 2003 г. перед комитетом по
управлению муниципальным имуществом стоит одна задача: за счет более
эффективного управления имуществом, земельными ресурсами и МУП
значительно увеличить поступление денежных средств в бюджет района.
Капитальное
строительство и инвестиции
За 12 месяцев 2002
года предприятиями и организациями района было освоено более 400 млн
рублей за счет всех источников финансирования.
Объем инвестиций в сопоставимых ценах
увеличился на 68,0% по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года. По-прежнему основной источник инвестиций составляют собственные
средства предприятий (75%).
По объектам администрации и
агропромышленного комплекса освоено 75 млн рублей.
Основные объемы выполнялись по
следующим объектам:
- очистные сооружения г. Городца с
канализационным коллектором. Освоено 9,2 млн руб. Введена в действие
УФ-установка обеззараживания сточных вод;
- водовод Городец - Заволжье. Освоено
2,9 млн руб. за счет областных средств;
- школа г. Заволжье. Объем
выполненных работ составил 4,5 млн руб.;
- берегоукрепление г. Городца с
причальными сооружениями. Освоено 18,5 млн руб., в т.ч. за счет
средств федерального - 4 млн руб., за счет областного экологического
фонда - 11 млн руб., из местного бюджета - 3,5 млн руб.
По газификации района объем
выполненных работ в суммовом выражении за счет всех источников
финансирования составил 27 млн рублей, в том числе по газификации
села - 3,9 млн рублей.
В 2002 году закончена реконструкция и
переведена на природный газ котельная в с. Воронино, построены
мини-котельные в п. Первомайский.
Всего сдано 30,1 км газопровода.
Ввод жилья в Городецком районе в 2002
году за счет всех источников финансирования:
- 2-я очередь 130-квартирного дома
АТП;
- 81-квартирный дом ЗАО
"Заволжстройтранс";
- 4-квартирный дом в с. Строчково;
- 31 индивидуальный жилой дом в г.
Городце, Заволжье, сельской местности общей площадью 2955 кв. м.
Всего ввод по жилищному строительству
в 2002 году составил 10464,9 кв. м. Предусмотренный на 2002 год по
району ремонт за счет средств областного дорожного фонда выполнен на
дорогах областного и местного значения на общую сумму 73 млн 838 тыс.
рублей.
Поддержка
индивидуального жилищного строительства
В целях улучшения
жилищных условий граждан, состоящих на учете на получение жилья в
районе, продолжена работа по реализации областной Программы целевого
льготного жилищного кредитования.
Благодаря этому граждане района
смогли участвовать в строительстве квартир в многоквартирных домах
городов Городца и Заволжье, продолжить строительство индивидуальных
домов, приобрести квартиры со вторичного рынка жилья.
Льготные кредиты выданы на сумму 4
млн 900 тыс. рублей через Городецкое отделение Сбербанка.
В районе идет массовая газификация
жилого комплекса.
По действующей областной программе
"Льготное кредитование населения на газификацию жилья" в
2002 году свыше 180 семей получили льготные кредиты на сумму 2,5 млн
рублей.
Природоохранная
деятельность
Стабилизация
экологической ситуации в районе достигается выполнением
природоохранных мероприятий и контролем за соблюдением
природоохранного законодательства.
На выполнение мероприятий по
Программе оздоровления окружающей среды Городецкого района на 2001 -
2003 гг. в 2002 году затрачено 17 млн рублей. Результатом стало
снижение объема выбросов вредных веществ в атмосферу на 789 т и
образования шлака на 390 т, а также очищенные сточные воды г. Городца
стали подвергаться обеззараживанию.
В 2002 г. плательщиками
экологического фонда явились 260 организаций. За год платежи за
загрязнение окружающей среды составили 1 млн 30 тыс. рублей.
Основными статьями расхода были: природоохранное строительство,
экологическое воспитание, утилизация непригодных к применению
ядохимикатов сельского хозяйства.
Городецким межрайонным отделом по
экологическому контролю комприроды Нижегородской области проверено
соблюдение природоохранного законодательства на 30 объектах
Городецкого района. Основными выявленными нарушениями явились:
строительство объектов без положительного заключения экологической
экспертизы, выброс вредных веществ в атмосферный воздух без
специального разрешения, аварийное состояние очистного оборудования и
канализационных сетей, отсутствие производственного экологического
контроля на предприятиях.
По результатам проверок к
административной ответственности привлечено 12 юридических и 5
должностных лиц, общая сумма штрафов составила 58 тыс. рублей.
Транспорт и связь
В 2002 году
транспортное обслуживание населения Городецкого района было
организовано в соответствии с утвержденной схемой автобусных
маршрутов. Население района обслуживают 7 городских, 31 пригородный и
3 междугородных маршрута.
Открыт один новый маршрут № 5. За год
перевезено свыше 23,5 млн пассажиров, пробег автобусов составил свыше
4 млн км. Выполнено около 239 тысяч рейсов. Кроме Городецкого и
Заволжского ПАП на линии работают 10 частных перевозчиков.
Протяженность автобусных маршрутов по району составляет 1080 км. В
районе 22 тысячи транспортных средств, в т.ч. 17 тысяч личных
автомобилей.
Городецким межрайонным узлом
электросвязи по финансовым показателям и развитию средств связи
плановые задания перевыполнены. Выручка от реализации услуг связи
составила 51 млн рублей, 58% из них составляют доходы от населения.
Развиваются новые услуги Интернета и дополнительные виды
обслуживания. Каждый житель Городецкого района сейчас может работать
в сети Интернет в кредит со своего домашнего телефона.
Дальнейшее развитие получила
городская и сельская телефонная связь.
Введена в эксплуатацию новая
электронная станция на 7200 номеров, благодаря которой удовлетворят
потребность многие жители, стоявшие в очереди на установку телефона
многие годы.
За 2002 год произведена 1031
установка основных телефонов, в том числе 904 установки населению. По
законам "О ветеранах" и "О социальной защите
инвалидов" предоставлено льгот на сумму 4 млн 811,8 тыс. рублей,
в том числе 10353 чел. На сумму 4 млн 156,1 тыс. руб. - по
абонентской плате за телефон, 9796 человек на сумму 432,7 тыс. руб. -
по абонентской плате за радиоточки, произведено 66 льготных установок
телефонов на сумму 223,0 тыс. руб., из них 13 установок инвалидам
ВОВ, 31 установка участникам ВОВ, признанным инвалидами вследствие
общего заболевания, 3 установки чернобыльцам, 14 установок инвалидам
I группы и 5 установок инвалидам I и II групп с детства.
На 1 января 2003 года в районе свыше:
- 23 тыс. телефонов, прирост за год -
856 т/а;
- на селе - 2910 телефонов, прирост
за год - 173 т/а.
Коммунальное
хозяйство
Наметившаяся
экономическая стабильность района совпала во времени с реализацией
программных мер реформирования коммунального хозяйства.
Внимание к молодым кадрам,
переподготовка и аттестация руководителей и специалистов,
экономически обоснованная тарифная политика с защитой
малообеспеченных через систему субсидий стали важной частью программ
реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Активное внедрение
адресной программы субсидий позволило защитить 8222 семьи (или 26,5%
от общего количества семей в районе) против 6045 семей в 2001 году.
Местный бюджет фактически дополнился на 23,1 млн рублей, что
позволило провести реконструкцию котельной № 9 микрорайона Северный.
Обновлен парк техники на 45 единиц
крупной техники, капитальный ремонт котельных, инженерных сетей и
жилищного фонда выполнен в 2,6 раза больше, чем в 2001 году, что
позволило увереннее подготовиться к зиме и повысить управляемость
коммунальным хозяйством.
Администрацией района принимаются
меры к ослаблению финансовой нестабильности предприятий
жилищно-коммунального хозяйства, сокращено бремя долгов, внедрены
первые инвестиционные проекты программ энергоснабжения. В частности,
только топливная составляющая себестоимости тепла от реконструкции
котельной № 9 возвратит ежегодно в бюджет района 6,4 млн рублей по
оценке на 1 декабря 2002 года.
В прошлом году снизилось количество
обращений граждан по некачественно оказанным услугам ЖКХ. В
результате потери предприятий 0,56 млн рублей по сравнению с 1,56 млн
рублей в 2002 году.
Торговля, бытовое
обслуживание, контроль
за ценами, защита прав потребителей
Торговая сеть
насчитывает 566 предприятий розничной торговли и общественного
питания.
Товарооборот по всем каналам
реализации составил 1 млрд 445,5 млн руб., в том числе товарооборот
общественного питания - 79,7 млн руб., розничный товарооборот - 1
млрд 365,8 млн руб.; из него продажа товаров на рынках - 660,6 млн
руб.
По сравнению с аналогичным периодом
прошлого года товарооборот в сопоставимых ценах увеличился на 14,3%,
в фактических ценах - на 29,8%.
Товарооборот на душу населения
сложился в сумме 13 тыс. 993,1 руб. По сравнению с соответствующим
периодом прошлого года в сопоставимых ценах он вырос на 1 тыс. 750,5
руб.
Основную долю в товарообороте
занимает негосударственный сектор.
В сельской местности торговую
деятельность осуществляют магазины Городецкого райпо, а также сеть
частных предприятий. Городецкое райпо осуществляет и выездную
торговлю. Приоритет торговли на селе принадлежит потребительской
кооперации.
На территории района организована
работа двух муниципальных рынков и трех торговых площадок.
Бытовые услуги населению Городецкого
района составляют 22,3% от общего объема платных услуг в сумме 70,4
млн руб., на 3% больше соответствующего периода прошлого года.
Из бытовых более всего оказано услуг
по ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств (на 19,7%),
ремонту и строительству жилья (на 0,6%), транспортно-экспедиторских
(на 8,7%), изготовлению и ремонту мебели (на 3,5%), ремонту и
техобслуживанию бытовой и радиоаппаратуры (19,6%).
Приоритетные виды услуг для населения
предоставляют 5 предприятий - обществ с ограниченной
ответственностью, входящих во Всероссийское общество инвалидов.
Частные предприятия оказывают парикмахерские услуги, ремонт обуви,
часов и т.д. Банно-прачечные услуги выполняет муниципальное
предприятие. Себестоимость этих услуг превышает платежеспособность
населения, поэтому предприятие находится на дотации местного бюджета.
Низкая платежеспособность населения,
отсутствие финансовых вливаний (инвестиций), материальной базы не
позволяют в полной мере осуществлять развитие службы быта на селе.
С конца 2001 года потребкооперация
акцентировала свое внимание на оказании бытовых услуг селянам.
Городецкое райпо открыло приемные пункты в п. Зиняки, с. Серково, п.
Тимирязево.
Отделом торговли проводится
контрольная работа по анализу и регулированию цен. Всего за 2002 год
проверено 60 предприятий различных отраслей и форм собственности.
За 2002 год в отдел по защите прав
потребителей обратилось 794 человека. Количество жалоб и обращений
практически не уменьшается, только меняется их характер, несколько
сократилось число жалоб, связанных с коммунальными услугами.
Проводятся регулярные проверки
предприятий торговли и услуг всех форм собственности.
Проверено 236 предприятий. Штраф,
взысканный с продавцов и исполнителей, составил 210 тыс. рублей.
Снято с реализации товаров с просроченным сроком на сумму 300 тыс.
руб.
Совместно с прокуратурой проведен
рейд по пресечению фактов злоупотребления на заправочных станциях.
Проведены проверки всех загородных и пришкольных лагерей отдыха
детей.
Большое место в работе с
потребителями отводится судебной защите.
Судом рассмотрено 12 исковых
заявлений и вынесены решения в пользу потребителей, возмещен
причиненный ущерб в сумме 10,5 тыс. руб., взыскана неустойка в сумме
4 тыс. рублей, моральный вред - 3 тыс. руб.
Главные задачи по защите
потребителей:
- обеспечение надлежащей информацией
через различные средства массовой информации;
- продолжение работы по
потребительскому образованию в учебных заведениях района;
- меры по судебной защите прав
потребителей.
Социальная защита и
занятость населения
Приоритетными
направлениями в работе по социальной защите населения в истекшем году
были:
- обеспечение эффективной работы
системы защиты нетрудоспособных граждан и социально незащищенных
групп населения;
- дальнейшее развитие сети учреждений
социальной защиты;
- правильное и своевременное
назначение и выплата установленных законодательством пособий и доплат
к государственным пенсиям;
- социальная защита и предоставление
льгот ветеранам и инвалидам, реабилитация инвалидов;
- оказание социальной помощи семье и
детям;
- обеспечение функционирования
системы охраны труда работающих.
С 1 января 2002 года полномочия по
назначению и выплате государственных пенсий были переданы отделению
Пенсионного фонда РФ по Городецкому району. Всего в районе 29 тыс.
980 человек - получателей пенсий, в том числе по инвалидности - 10
тыс. 857 человек, детей-инвалидов - 410 человек. На выплату пенсий
израсходовано 525 млн рублей.
Выплачено из федерального бюджета
денежных средств:
- на выплату ежемесячных детских
пособий - 11 млн 927 тыс. рублей;
- на выплату опекунских пособий - 2
млн 866 тыс. рублей.
Выплачено единовременных пособий на
рождение ребенка 424 тыс. рублей.
Предоставлено льгот по федеральным
законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации", "О социальной защите граждан,
подвергшихся радиации" на коммунальные услуги, топливо,
зубопротезирование, лекарственное обеспечение на сумму 28 млн 635
тыс. рублей.
Проведена большая организаторская
работа по выполнению мероприятий Программы улучшения условий и охраны
труда предприятий района на 2002 - 2003 годы. Количество несчастных
случаев осталось на уровне 2001 года.
Уже третий год успешно функционирует
центр социальной помощи семье и детям, деятельность которого
направлена на работу с детьми с ограниченными возможностями,
многодетными семьями, а также неблагополучными семьями, оказавшимися
в трудной жизненной ситуации.
За 2002 год было выявлено 58 семей,
находившихся в социально опасном положении, которые поставлены на
учет и находятся на патронаже. Кроме этого на патронаже находятся
дети, посещающие группу дневного пребывания (350 человек в год).
За отчетный год центром оказано 2347
услуг и обслужено 3899 человек, из них повторно - 262, в т.ч.
несовершеннолетних - 949 человек.
Обслужено 1194 семьи, 119 из них -
повторно. Из общего числа семей 205 - с детьми-инвалидами, 198 -
многодетные, 317 - неполные, 313 - малообеспеченные, 2 - семьи
вынужденных переселенцев.
Расширился спектр услуг, оказываемых
отделением реабилитации несовершеннолетних с ограниченными
возможностями.
Активно развивается инфраструктура
учреждений социальной защиты.
В отделениях дневного пребывания
муниципальных центров г. Городца и г. Заволжье за отчетный период
прошли реабилитацию 1066 ветеранов и инвалидов.
На территории района организована
работа 8 отделений надомного обслуживания престарелых граждан и
инвалидов, в т.ч. одно отделение - социально-медицинское, 163
социальных работника обслуживают 772 человека.
Отделениями срочной социальной помощи
оказано:
- материальная помощь в сумме 184
тыс. рублей;
- продуктами и овощами на сумму 44,5
тыс. рублей.
Организованы вещевые фонды, для
малообеспеченных граждан постоянно реализуется одежда и обувь по
низким ценам, отпускаются наборы продуктов питания.
Успешно функционирует
специализированный жилой дом ветеранов. В настоящее время в нем
проживает 79 инвалидов, ветеранов войны и труда, которым оказывается
квалифицированная медицинская и социальная помощь.
Улучшены социально-бытовые условия
для жителей Строчковского дома милосердия. На сегодняшний день в нем
проживает 44 человека инвалидов и ветеранов.
Стало доброй традицией проведение
оздоровительных детских смен в отделениях дневного пребывания
муниципального центра социальной помощи населению, в центре помощи
семье и детям, а также в загородных оздоровительных лагерях
"Солнечный", "Ракета", в детском санатории
"Городец", где за отчетный период отдохнули и поправили
свое здоровье 490 детей из слабозащищенных категорий семей.
Управление по труду и социальной
защите населения стало победителем в областном смотре-конкурсе.
Проводились декады, посвященные Дню
семьи, Дню матери, Дню пожилого человека, Дню инвалида, праздник
семейного мастерства и творчества и т.д. В мероприятиях приняло
участие более 15 тыс. человек.
В 2002 году в Городецкий центр
занятости населения в поисках работы обратилось 5522 человека (в 1,1
раза меньше, чем в прошлом году).
Уровень регистрируемой безработицы по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился с 0,72%
до 0,83%.
Основная масса занятого населения
работает в промышленности, образовании, здравоохранении, сельском
хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.
Средняя заработная плата работающих в
Городецком районе составила 3509 рублей, выше на 7%, чем в прошлом
году.
На 1 января 2003 года статус
безработного присвоен 491 человеку, это в 1,1 раза больше, чем за
соответствующий период прошлого года.
Общий показатель трудоустройства
составил 82,9%, это на уровне показателя прошлого года.
Годовое задание по трудоустройству
выполнено на 109,8%.
В составе безработных доля женщин по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 3,2%.
Всего за 2002 год трудоустроено 97%
безработных, в том числе 626 чел. по квоте (65%).
Из числа трудоустроенных по квоте
63,9% - молодежь.
С целью поддержания мотивации к
труду, оказания материальной помощи безработным гражданам в
Городецкой службе занятости населения на протяжении многих лет
организуются общественно-оплачиваемые работы, на которые с начала
года направлено 1183 человека.
Годовое задание выполнено на 104%. С
начала года было трудоустроено 1114 подростков. Процент выполнения
годового задания составил 186%.
Активно содействует занятости
населения профессиональное обучение безработных граждан. С начала
года на профобучение был направлен 261 человек.
Задание 2002 года выполнено на 107%.
Здравоохранение
Медицинская помощь
населению Городецкого района оказывается 8 больницами на 1090 коек, 7
поликлиниками и 10 амбулаториями на 2860 посещений в смену. Кроме
того, в структуру здравоохранения района входят: детский санаторий на
200 мест, 2 дома ребенка на 105 мест, станция скорой медицинской
помощи, 15 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 здравпункта.
Учреждения здравоохранения района
обеспечивают основные виды квалифицированной и специализированной
медицинской помощи населению по 46 специальностям.
В системе здравоохранения района
работает 2158 человек, в т.ч. 320 врачей и 861 человек среднего
медицинского персонала.
Внедрены новые методы диагностики и
лечения в ЦРБ и больнице № 1.
Продолжается проведение работ по
централизованным закупкам лекарственных средств, изделий медицинского
назначения, медицинской техники и оборудования, а также проведение
ремонтных работ на конкурсной основе: за 2002 год закончены
строительство третьего этажа поликлиники ЦРБ, реконструкция и ремонт
Николо-Погостинской участковой больницы, проводится реконструкция
здания станции скорой медицинской помощи г. Городца, ремонт ряда
отделений ЦРБ, больницы № 1, больницы № 2, детского санатория
"Городец" и т.д.
Приобретено 12 единиц автотранспорта.
С целью улучшения организации
медицинского обеспечения сельского населения Городецкого района
включены в систему обязательного медицинского страхования 3
участковые больницы и 7 врачебных амбулаторий района.
Все лечебные учреждения района в
достаточном количестве, в пределах стандарта, обеспечены расходными
материалами, лекарственными препаратами, питанием и бельем.
Проведена реорганизация управления
здравоохранением в районе, все лечебно-профилактические учреждения
района прошли лицензирование на право осуществления медицинской и
фармацевтической деятельности.
Продолжалась работа по развитию
стационаров дневного пребывания и стационаров на дому.
Задачами здравоохранения в 2003 году
являются:
- обеспечение доступной и
качественной медицинской помощи в рамках Программы государственных
гарантий оказания населению Городецкого района бесплатной медицинской
помощи;
- совершенствование работы по
перераспределению объемов медицинской помощи;
- внедрение системы муниципальных
заказов с целью обеспечения гарантированного финансирования
медицинских учреждений за счет средств местных бюджетов и средств
обязательного медицинского страхования;
- целевое и рациональное
использование средств, выделяемых из бюджета и Территориального фонда
обязательного медицинского страхования.
Образование
Муниципальная
система образования Городецкого района включает в себя 84
образовательных и воспитательных учреждения, в т.ч. 29
общеобразовательных школ, 2 вечерние (сменные) общеобразовательные
школы, 2 специальные (коррекционные) школы, д/дом, 2 учреждения
дополнительного образования и 48 ДОУ, в которых обучается и
воспитывается 17 тыс. 900 детей и подростков и работает 2 тыс. 15
педагогов. Из них 117 человек имеют государственные награды и звания.
80,3% прошли аттестацию и подтвердили свой профессиональный уровень
получением квалификационной категории. 113 человек имеют высшую
квалификационную категорию, 490 педагогов - первую.
В 2002 году успешно прошли аттестацию
и аккредитацию 20 школ района.
В дошкольном образовании основной
упор был сделан на сохранение сети дошкольных учреждений и расширение
доступности дошкольного образования с адресной поддержкой
малообеспеченных семей. В настоящее время охват детей дошкольным
образованием достаточно высок и составляет 92%, что выше областного
показателя, а детей, поступивших в школу из ДОУ, - 84,6%.
Учреждениями образования уделяется
большое внимание обновлению содержания, методов и средств обучения,
использованию на практике современных методик и технологий обучения.
В 2002/2003 учебном году в школах
района работают 14 профильных классов и 4 класса с углубленным
изучением предметов.
Созданы экспериментальные площадки в
школах № 3, 7, 15 по физическому воспитанию, в ср. шк. № 18 - по
курсу физики, Строчковской школе - по экологическому образованию,
специальной коррекционной школе 8-го вида - по разработке учебного
пособия по социально-бытовой ориентировке, ДОУ № 45 - по системной
организации процесса музыкального образования.
Городецкий район включен в число
региональных экспериментальных площадок по проблеме сетевой модели
профильного обучения.
Проведена определенная работа по
программе "Развитие единой образовательной среды" в рамках
которой во всех сельских школах установлены компьютеры и во всех
средних школах г. Городца и г. Заволжье - современные компьютерные
классы.
Достигнуты определенные успехи и в
системе дополнительного образования.
В 2001/2002 учебном году Городецкий
район являлся активным участником областных мероприятий и занял 5-е
место в области.
На базе центра детского творчества г.
Заволжье совместно с Нижегородским институтом развития образования
успешно работает научно-экспериментальная лаборатория по проблемам
социализации и адаптации ребенка.
Победителями районных конкурсов
стали: коллектив средней школы № 7 г. Городца и ДОУ № 50 г. Заволжье.
В 2002 году произошел рост расходов
на образование. Бюджет по образованию на 2003 год первоначально
утвержден в сумме 154 млн 756 тыс. рублей, а после уточнений выделено
дополнительно 44 млн 993 тыс. рублей.
На сегодня с удовлетворением можно
отметить, что:
- нет задолженности по выплате
з/платы, компенсации на книгоиздательскую продукцию, отпускных;
- значительно улучшилось питание
детей в учреждениях;
- увеличилось количество детей,
получающих адресную помощь в виде бесплатного питания;
- израсходовано свыше 20,5 млн рублей
на капитальный ремонт в образовательных учреждениях;
- приобретение спортинвентаря;
- учебно-наглядных пособий;
- учебников.
Вместе с тем перед работниками
образования остаются важные проблемы, требующие дальнейшего внимания
и проработки:
- воспитание и социальная защита
детей и подростков;
- состояние преступности
несовершеннолетних;
- вопросы семейных отношений и
родительской ответственности;
- совершенствование управления
качеством образования.
В ряде образовательных учреждений
необходим капитальный ремонт систем тепло- и водоснабжения.
Эти направления являются
приоритетными в деятельности управления образования района и
общеобразовательных учреждений в 2003 году.
Спортивно-массовая и
оздоровительная работа
В течение года
проведено 67 спортивных мероприятий, в которых приняли участие около
7,5 тыс. человек. Традиционными и массовыми мероприятиями в районе
являются легкоатлетические эстафеты на призы газет "Городецкий
вестник" и "Мотор", "Заволжская лыжня" на
дистанцию 50 км, лыжный и легкоатлетический пробег по маршруту
Городец - Бриляково - Смиркино, посвященный памяти погибших
воинов-интернационалистов, соревнования по хоккею с шайбой в честь
памяти Героев Социалистического Труда М.И. Треушникова и И.П.
Железова, соревнования по волейболу и боксу на призы дважды Героя
Советского Союза А.В. Ворожейкина. Ежегодно проводятся районные
туристические слеты. Совместно с клубом любителей бега "Сайгак"
проводятся полумарафоны и марафон "Малый Китеж", пробег в
честь Дня Победы по маршруту Городец - Ковернино - Семенов - Городец.
Любители бега принимают участие практически во всех легкоатлетических
пробегах, проводимых на территории Российской Федерации.
Проводятся первенства и чемпионаты
района по отдельным видам спорта. Проводятся спартакиады по 16 видам
спорта среди общеобразовательных школ. Спартакиада среди команд
сельских администраций по 12 видам спорта.
Спортсмены района принимают активное
участие в областных, республиканских и международных соревнованиях.
Так, Андрей Гоголев занял I место в международных соревнованиях по
боксу в Дании.
В составе сборной команды России
велосипедист Артем Мавлянов стал победителем в Тур де Франс.
Второе место в первенстве России по
художественной гимнастике в групповых упражнениях у Любы Гришковой в
составе команды Нижегородской области. В состав сборной молодежной
команды России по художественной гимнастике входит Игба Бетти.
В республиканских турнирах и
первенствах удачно выступают боксеры Григорьев Михаил, Родионов
Владимир, Руденко Александр.
Победителем областных соревнований
"Папа, мама, я - спортивная семья" стала семья Соколовых.
Третье место в области заняли команды
"Мотор" по баскетболу и футболу (мужчины).
Работают инструкторы по спорту в
Зиняковской, Ковригинской, Тимирязевской, Бриляковской, Смиркинской,
Ильинской, Зарубинской сельских администрациях, в колхозах "Красный
Маяк" и имени Куйбышева. Среди этих команд проводится
спартакиада по 12 видам.
Впервые в 2002 году из бюджета района
для сельских коллективов на приобретение спортинвентаря выделено 50
тыс. рублей и на мероприятия 70 тыс. рублей.
Общая численность занимающихся в
яхт-клубе - 80 человек. На базе клуба проводятся традиционные
российские гонки морских яхт на Кубок Р.Е. Алексеева. Наши спортсмены
принимали участие в российских гонках морских яхт "Свежий ветер"
в городе Ульяновске и в областных соревнованиях в юношеских и
олимпийских классах яхт. Клуб с 1999 года проводит свою традиционную
регату крейсерских яхт на призы яхт-клуба, а также соревнования в
юношеских и детских классах яхт.
При комитете работают два
оздоровительных лагеря "Дружба" и "Ракета". За
летний период отдохнули соответственно 430 и 320 человек.
Основными нерешенными вопросами
комитета являются:
- завершение строительства хоккейного
комплекса на стадионе "Спартак";
- решение вопроса строительства
лыжной базы в Городце;
- строительство Дома спорта в
Городце.
Основными направлениями в развитии
физической культуры и спорта в районе являются:
- развитие детско-юношеского спорта;
- развитие спорта высших достижений;
- пропаганда физической культуры и
спорта;
- совершенствование форм организации
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди
различных категорий и групп населения района.
Работа с молодежью
В районе молодежи -
20 тыс. 261 чел., от 14 до 18 лет - около 6 тыс. чел., от 18 до 30
лет - 14 тыс. 367 чел.
Развитие детского и молодежного
самоуправления реализовывалось через совет учащейся молодежи при
центре молодежных инициатив. Организована молодежная биржа труда на
летний период, трудоустроено 150 подростков.
В районе молодежи трудоспособного
возраста от 16 до 34 лет - 25,5 тыс. человек, что почти 1/5 часть
нашего населения.
Руководители предприятий: ОАО "ЗМЗ",
ОАО "ГСРМЗ", ОАО "ЗГТ", АО "Городецкое
пассажирское автопредприятие", РУВД, ЦРБ, сбербанк грамотно
выстроили работу с молодежью через советы молодежи. Проведен конкурс
профессионального мастерства "Золотые руки".
В работе с молодой семьей уделялось
должное внимание созданию необходимых условий для обеспечения
социально-экономической поддержки, адаптации, содействия в решении
юридических проблем.
Регулярно проводились встречи в
семейном клубе "Очаг", занятия с детьми 3 - 6 лет в классе
раннего развития "Вырастай-ка". Программа
"Социально-адаптационная поддержка молодой семьи" получила
гранд I степени Министерства образования и науки.
Активизировалась работа по
профилактике наркомании, алкоголизма, работают секции и кружки,
проводятся спортивные массовые мероприятия, пропагандирующие здоровый
образ жизни.
Продолжается международное молодежное
сотрудничество. В рамках программы "Строим новые мосты"
Городец посетила делегация из Германии, в ходе встречи был разработан
договор о молодежном обмене.
Стали традиционными: районный конкурс
"Ох уж эти парни!", фестиваль бардовской песни "Городецкий
пряник", игры КВН, районный конкурс "Самая обаятельная и
привлекательная", "Встреча трех поколений", фестиваль
военно-патриотической песни "Память сердца" и т.д. Всего
культурных мероприятий за год проведено 63.
Совершенствуется система
информирования молодежи - организация свободного доступа молодежи к
информации, реклама молодежных мероприятий, консультативно-правовая
помощь.
Развитие культуры
2002 год стал для
социально-культурного управления определяющим.
Работа всех учреждений культуры была
тесно увязана с 850-летним юбилеем г. Городца. Плановый объем
бюджетного финансирования учреждений культуры на 2002 год составил 52
млн 575 тыс. рублей - 6,4% расходной части бюджета района.
Фактическое выполнение составило 50
млн 500 тыс. рублей, или 96% к плану.
Объем платных услуг по учреждениям
культуры за год составил 2 млн 982 тыс. рублей, что на 42% больше,
чем в 2001 году.
Произведен капитальный ремонт
учреждений культуры на общую сумму 14 млн рублей.
Разработана и сформирована стратегия
развития сферы культуры, определены основные направления и приоритеты
деятельности.
В период подготовки к юбилею города
проведен целый ряд мероприятий: смотров, конкурсов, фестивалей.
Социально-культурное управление
подтвердило свою конкурентоспособность на рынке творческих инноваций,
сделав одним из основных направлений своей деятельности развитие
туризма.
Это способствовало улучшению
финансового положения самого управления, пополнению районного бюджета
за счет отчислений налогов от туристической деятельности, повышению
интереса к региону за счет активной рекламы и пропаганды его
историко-культурного наследия, привлечению и размещению в районе
внебюджетных инвестиций и целевых бюджетных средств.
С целью дальнейшего развития и
совершенствования туризма создан "Центр народных промыслов,
ремесел и туризма".
Социально-культурное управление
района продолжает работать по традиционным направлениям. Проведен
конкурс социально-культурных проектов на 2003 год, на который было
представлено 22 проекта, разработанных различными учреждениями
культуры.
Признаны лучшими и стали основными
для реализации проекты:
- "Сладкий промысел России"
- по созданию музея печатного пряника, с привлечением российских
регионов, в которых развит этот промысел;
- "Славянский сход "На том
стоит земля русская" - фестиваль культурно-исторического
наследия России, посвященный 740-летию кончины святого благоверного
князя А. Невского;
- проект "Развитие туризма в
Городецком районе как отрасли экономики, создание инфраструктуры
туризма".
Городец стал первым городом в
области, где открыто, на конкурсной основе формируются приоритетные
направления в финансировании сферы культуры района на будущий год.
В прошедшем году учреждения культуры
принимали активное участие в соискании грантов различных уровней и
участвовали во многих областных и федеральных программах. Городцу
есть чем гордиться и в этом направлении деятельности. Так, проект
"Городецкое вече" СКУ Городецкого района (автор Л.К.
Астраптова) выиграл грант Министерства культуры РФ. Проект был
реализован во время театрализованного представления на стадионе
города в день 850-летнего юбилея Городца. В нем приняли участие
делегации городов-юбиляров, которым в 2002 году также исполнилось 850
лет. "Городецкое вече" стало еще одним шагом в деле
межрегионального сотрудничества и культурного обмена. МУК "Центр
народных промыслов, ремесел и туризма" выиграл грант МК РФ на
проведение межрегионального семинара "Малые города. Проблемы
сохранения культурного наследия сегодня" по теме "Культурный
туризм - составная часть Программы развития малых городов".
Центральная библиотека выиграла грант
областной программы. Книжный фонд библиотечной системы пополнился на
3000 экземпляров, полностью выполнена подписка.
2002 год был для работников культуры
плодотворным и успешным: намеченные задачи выполнены.
Оперативная
обстановка в районе
В 2002 году общая
преступность в районе снизилась на 30% и составила 1 тыс. 374
преступления. Основное снижение преступности произошло в Городецкой
зоне - на 31,6%, в том числе в Городце - на 31,3% и на селе - на
32,2%, в Заволжской зоне - на 27,9%.
Снижение преступности произошло по
линии криминальной милиции на 39,4%, а по линии милиции общественной
безопасности незначительно увеличилось - на 1,1%.
Наблюдается снижение на 35,2%
количества тяжких и особо тяжких преступлений.
В то же время произошел рост таких
преступлений, как убийства (на 30%), умышленное причинение средней
тяжести вреда здоровью (на 118,8%), изнасилование (с 1 до 3),
разбойные нападения (на 140%), и некоторых других видов преступлений.
Меньше совершено краж - на 45,3%,
причинений тяжкого вреда здоровью - на 8,1%. Количество квартирных
краж снизилось на 34,7%, мошенничеств - на 8%, грабежей - на 15,4%,
хулиганств - на 17,6%.
Общая раскрываемость преступлений
снизилась на 4% и составила 60,2%.
Снизилась раскрываемость
имущественных преступлений, особенно краж личного имущества.
Снижение раскрываемости произошло по
линии КМ на 8,9%, а по линии милиции общественной безопасности
улучшилась на 2,1%.
Улучшилась раскрываемость по ряду
значимых видов преступлений, таких как убийства (77,8%), причинение
тяжкого и средней тяжести вреда здоровью (92,5%), изнасилование
(100%), разбои (73%), хулиганства (93,6%), незаконный оборот оружия
(100%).
Службами Городецкого РУВД разрешено 1
тыс. 353 уголовных дела, из которых 814 преступлений раскрыто.
В текущем году выявлено 744 лица,
совершивших преступления, из которых 605 были привлечены к уголовной
ответственности, то есть 81,3%.
Количество выявленных преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилось на 30,2% и
составило 30 преступлений, выявлено 251 преступление экономической
направленности. Этот показатель на 34,6% ниже уровня прошлого года.
На 82,4% уменьшилось количество выявленных преступлений экономической
направленности против гос. власти и интересов государства (с 17 до
3), на 50% меньше выявлено присвоений и растрат.
Хотя рецидивная преступность
снизилась на 26,8%, однако она продолжает оказывать негативное
влияние на оперативную обстановку в районе.
Остается сложной
алкогольно-криминогенная ситуация в районе, хотя число преступлений,
совершенных в состоянии опьянения, уменьшилось на 18,5% и составило
251 преступление.
Значительная часть преступлений
совершена лицами без постоянного источника доходов (372
преступления), хотя их количество снизилось на 38,7%.
Необходимо повышать роль участковых
инспекторов милиции в индивидуально-профилактической работе и в
первую очередь среди ранее судимых и неработающих. Улучшить
взаимодействие с центром занятости населения.
С 1998 года наблюдается устойчивая
тенденция снижения преступлений, совершенных в общественных местах и
на улицах.
Принятыми мерами удалось
стабилизировать преступность на улицах и в общественных местах.
Количество данных преступлений снизилось на 19,3% (со 119 до 96).
На 24,6% (со 118 до 89) снизилось
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Количество
подростков, совершивших их, также уменьшилось на 30,2%, а совершивших
преступления в группах - на 42,1%. Однако на 31,3% увеличилось
количество подростков, совершивших повторные преступления (с 16 до
21).
Обстановка на дорогах района
продолжает оставаться сложной. Количество ДТП в районе увеличилось на
24,1% (со 108 до 134). В результате ДТП погибло 18 человек.
Укомплектованность по всему личному
составу РУВД составляет 94,7%.
Положение дел с преступностью,
правонарушениями в районе не может не беспокоить и органы местного
самоуправления, и все население. Нужны серьезные выводы со стороны
руководства РУВД, осуществление конкретных мероприятий по обеспечению
охраны общественного порядка, общественной безопасности, коренному
снижению преступности!
В 2002 году возросло число пожаров со
145 до 152. Особенно беспокоит этот рост по селу - 64 случая против
49 в 2001 году. Ущерб от пожаров увеличился в 2 раза: с 1 млн 263
тыс. в 2001 году до 2 млн 570 тыс. в истекшем году.
Таковы краткие итоги прошедшего года,
главным фактором которого был 850-летний юбилей древнего Городца.
Но и наступивший 2003 год для нас
особенный, так как он будет первым годом практической реализации
стратегии развития района, которую Земское собрание утвердило в
ноябре 2002 года. Надо сказать, что задача эта непростая.
Одновременно с решением обычных текущих задач и проблем
жизнеобеспечения на территории Городецкого района предстоит решить
ряд сложных вопросов:
- создать систему управления,
контроля и оценки хода реализации Стратегии;
- обеспечить доработку уже принятых
целевых программ;
- разработать новые целевые
программы. В первую очередь по принятым приоритетным направлениям -
формированию инфраструктуры туризма, созданию комфортных условий для
деятельности существующих предприятий и развития предпринимательства;
- необходимо будет найти подходы к
решению проблем развития сельских территорий.
Темпы развития во многом будут
зависеть от того, насколько успешно будут совершенствоваться
партнерские отношения между органами местного самоуправления,
представителями бизнеса и общественными формированиями граждан,
поэтому мы предполагаем уделять большое внимание и этому направлению
деятельности.
Уважаемые депутаты!
Хочу выразить надежду, что
деятельность администрации в наступившем году получит не только
одобрение, но и реальную поддержку депутатского корпуса, а также
всего населения Городецкого района.
| 
