РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Навашинского района от 27.02.2003 № 138
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАВАШИНСКОЙ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2003 -
2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2003 г. № 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
НАВАШИНСКОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"
НА 2003 - 2005 ГГ.
-
В целях дальнейшего
осуществления мероприятий по обеспечению социальной защиты и
улучшению положения граждан старшего поколения, во исполнение
постановления Правительства Нижегородской области от 04.11.2002 № 289
"Об утверждении Нижегородской областной целевой программы
"Старшее поколение" на 2003 - 2005 гг.:
1. Утвердить прилагаемую районную
целевую программу "Старшее поколение" на 2003 - 2005 гг.
2. Контроль за исполнением Программы
возложить на заместителя главы администрации В.С. Крохина.
-
Глава администрации
района
А.И.ОРЛОВ
Утверждена
распоряжением
администрации Навашинского района
от 27.02.2003 № 138
НАВАШИНСКАЯ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА
2003-2005 ГГ.
-
ПАСПОРТ НАВАШИНСКОЙ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2003
- 2005 ГГ.
- Наименование -
Навашинская районная целевая программа-
Программы "Старшее
поколение" на 2003 - 2005 гг.-
- Основание для -
постановление Правительства Нижегородской-
разработки области от
04.11.2002 № 289-
- Цель - повышение
качества жизни граждан старшего-
Программы поколения
на основе совершенствования-
деятельности
учреждений социального обслуживания,-
обеспечения
доступности медицинской помощи,-
образовательных,
культурно-досуговых и иных-
услуг,
содействия активному участию пожилых-
граждан в
жизни общества, усиление внимания к-
ветеранам
Великой Отечественной войны-
- Сроки - 2003 -
2005 гг.-
реализации-
Программы-
- Основные -
обеспечение повышения социальной защищенности,-
мероприятия улучшение
социального положения пожилых людей,-
Программы повышение
уровня их адаптации в современных-
условиях и
активного участия в жизни общества,-
совершенствование
работы учреждений социального-
обслуживания,
обеспечивающих предоставление-
социальных
услуг пожилым людям; поддержка-
деятельности
общественных организаций по защите-
прав и
интересов пожилых людей, оказанию им-
помощи.
Принятие дополнительных мер социальной-
поддержки
ветеранов Великой Отечественной войны-
- Исполнители - районная
администрация, управление по труду и-
мероприятий социальной
защите населения, МУ ЦСПН, отдел-
Программы образования,
комитет по физической культуре,-
спорту и
туризму, управление культуры, ЦРБ-
- Предполагаемые - средства
областного бюджета-
объем и - средства
местного бюджета-
источники-
финансирования-
Программы-
- Ожидаемые -
обеспечение прав и законных интересов ветеранов-
конечные Великой
Отечественной войны, пожилых людей;-
результаты улучшение
социального положения; повышение уровня-
реализации социальной
адаптации пожилых людей и упрочение-
Программы социальных
связей; усиление координации-
деятельности
районной администрации, предприятий-
и
общественных организаций по социальной защите-
граждан
старшего поколения
ВВЕДЕНИЕ
Одной из
особенностей современной демографической ситуации в Навашинском
районе является высокая численность лиц пожилого возраста.
В силу возрастных особенностей
пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся
социально-экономическим условиям. В различных сферах
жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны
органов власти. Процесс старения населения обуславливает
необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной
защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их
активного участия в жизни общества.
Повышение уровня и качества жизни
граждан старшего поколения на основе изменения политики доходов,
усиления их правовой защиты, предоставления социальных услуг и
адресной помощи, способствующих нормальной жизнедеятельности,
остается основной целью государственной социальной политики в
отношении пожилых людей.
Районная целевая программа "Старшее
поколение" на 2003 - 2005 гг. (далее именуется - Программа)
разработана во исполнение постановления Правительства Нижегородской
области от 04.11.2002 № 289.
Программа подготовлена управлением по
труду и социальной защите населения г. Навашино Нижегородской области
при участии органов исполнительной власти, организаций социальной
защиты и общественных организаций.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Социально-демографические
характеристики процесса старения населения в Навашинском районе
претерпевают определенные изменения. На 1 января 2003 года
численность населения составила 27870 человек. Городское население
района составило 5%. Абсолютная убыль численности населения за январь
- декабрь 2002 года составила 349 человек, из них 166 человек,
проживавших в сельской местности.
На 1000 человек населения района
пришлось 8,0 рождения 21,7 смерти Число умерших в городской местности
составило 5% от общего числа умерших. Наблюдается более высокий
уровень смертности в сельской местности (в 1,12 раза) по сравнению с
городской местностью. Так, на 1000 человек в городской местности
пришлось в среднем 21,1 смерти, а в сельской местности смертей.
|
январь - декабрь 2002 года
|
|
Город
|
Село
|
Всего
|
Прибыло
|
272
|
131
|
403
|
Выбыло
|
236
|
128
|
364
|
Родилось |
190
|
36
|
226
|
Умерло
|
409
|
205
|
614
|
При разработке
комплексных мероприятий, направленных на социальную защиту и
улучшение положения пожилых людей, имеется в виду, что средний
возраст населения района устойчиво увеличивается, причем население
города и сельской местности стареет неравномерно.
Масштабный характер приобрели
негативные изменения, касающиеся физического, психологического и
духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы
отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей,
проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности.
Неудовлетворительное состояние
здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение
конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном
возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых
людей. Многие пожилые люди в современных социально-экономических
условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную
невостребованность. Возможности для полноценного участия в
общественной жизни у них ограничены. Ответственность семьи за
предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей
снижается.
В сфере охраны здоровья, социального,
культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания,
физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к
нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным
благам и услугам.
Учитывая высокую востребованность
населением социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами
социальной защиты населения, актуальным остается развитие сети
учреждений по оказанию социальных услуг.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является создание условий для повышения качества жизни пожилых
граждан на основе совершенствования учреждений социального
обслуживания и их деятельности, обеспечения доступности медицинской
помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, внедрения
новых форм социального обслуживания, содействия активному участию
пожилых граждан в жизни общества, усиления внимания к ветеранам
Великой Отечественной войны.
В рамках Программы предусматривается
решение следующих задач:
- совершенствование деятельности
учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно
важных социально гарантированных услуг;
- внедрение новых форм социального
обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения,
создание условий для приближения уровня социального обслуживания к
потребностям общества;
- содействие повышению уровня
социальной адаптации пожилых людей, упрочению социальных связей в
сочетании с расширением их социокультурных контактов;
- поддержание жизненной активности
пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;
- содействие процессу социальной
интеграции пожилых людей с привлечением учреждений социальной сферы,
общественных объединений;
- организация работы по подготовке и
празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.
ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ
ПОКОЛЕНИЕ"
НА 2003 - 2005 ГГ. ПО НАВАШИНСКОМУ
РАЙОНУ
-
┌────┬────────────────────────────┬──────────┬─────────┬────────────────────┬─────────┬─────────────┬────────────────────────────┐
│ │ Мероприятие
│ Срок │Предпола-│ В том числе
│Источ- │ Исполнитель │ Ожидаемые результаты
│
│ │ │исполнения│гаемый
│ │ники │ │
│
│ │ │ │объем
│ │финанси- │ │
│
│ │ │
│финанси- │
│рования │ │
│
│ │ │
│рования │
│ │ │
│
├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┬──────┬──────┼─────────┼─────────────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │
│ 2003 │
2004 │ 2005 │ │ │
│
├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼─────────────┼────────────────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5 │
6 │ 7 │ 8 │ 9 │
10 │
├────┴────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────────┴─────────────┴────────────────────────────┤
│ I.
Организационно-правовые и методологические вопросы социальной защиты
граждан старшего поколения │
├────┬────────────────────────────┬──────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────────┬─────────────┬────────────────────────────┤
│1. │Совершенствовать
работу по│ 2003 - │ │ │
│ │ │Управление по│Повышение
квалификации и│
│ │подбору,
подготовке и│ 2005 гг. │ │ │
│ │ │ труду и
│совершенствование мастерства│
│ │повышению
квалификации│ │ │ │
│ │ │ социальной │работников
учреждений│
│ │кадров
социальных│ │ │ │
│ │ │ защите │социального
обслуживания,│
│ │работников:
│ │ │ │
│ │ │ населения │развитие
инициативы и│
│ │- направлять
на учебу в│ │ │ │
│ │ │ │новаторства
│
│ │высшие
учебные заведения│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │работников
учреждений│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │социальной
защиты │ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │-
направлять на курсы│ 2003 - │ │
│ │ │ │Управление
по│Распространение передовых│
│ │повышения
квалификации,│ 2005 гг. │ │ │
│ │ │ труду и │форм и
методов работы,│
│ │профессиональной
подготовки│ │ │ │
│ │ │ социальной │содействие
установлению│
│ │кадров
социальных работников│ │ │ │
│ │ │ защите │деловых
контактов, повышению│
│ │в
соответствии с│ │ │ │
│ │ │ населения │престижности
социальной│
│ │квалификационными
│ │ │ │
│ │ │ │работы с
пожилыми людьми │
│ │требованиями
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │- принимать
участие в│ 2003 - │ │ │
│ │ │ УпТСЗН, │
│
│ │областных
и зональных│ 2005 гг. │ │ │
│ │ │ МУ "ЦСПН" │
│
│ │семинарах,
совещаниях для│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │специалистов
органов и│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │учреждений
социальной защиты│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │населения
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │- принять
участие в│ 2004 г. │ │ │
│ │ │ УпТСЗН, │
│
│ │областном
конкурсе│ │ │ │
│ │ │ МУ "ЦСПН" │
│
│ │профессионального
мастерства│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │работников
учреждений│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │социального
обслуживания │ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │- провести
районный конкурс│ 2004 г. │ 2000 │ │
2000 │ │ Местный │ УпТСЗН, │
│
│ │профессионального
мастерства│ │ │ │
│ │ бюджет │ МУ "ЦСПН" │
│
│ │работников
учреждений│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │социального
обслуживания │ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │-
проведение праздничных│ ежегодно │ 6000 │ 2000
│ 2000 │ 2000 │ Местный │ УпТСЗН, │
│
│ │мероприятий,
посвященных Дню│ 08.06 │ │ │
│ │ бюджет │ МУ "ЦСПН" │
│
│ │социального
работника │ │ │ │
│ │ │ │
│
├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼─────────────┼────────────────────────────┤
│2. │Кодификация и
систематизация│ 2003 - │ │ │
│ │ │ УпТСЗН │Улучшение
организации│
│ │нормативных
правовых│ 2005 гг. │ │ │
│ │ │ │деятельности
учреждений│
│ │документов
по организации│ │ │ │
│ │ │ │социального
обслуживания,│
│ │деятельности
учреждений│ │ │ │
│ │ │ │развитие
данных учреждений│
│ │социального
обслуживания│ │ │ │
│ │ │ │на единой
правовой основе │
│ │граждан
пожилого возраста │ │ │ │
│ │ │ │
│
├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼─────────────┼────────────────────────────┤
│3. │Внедрение
│ 2003 - │ │ │
│ │ │ Совет │Повышение
оперативности в│
│ │усовершенствованных
методов│ 2005 гг. │ │ │ │
│ │ ветеранов, │получении
информации о│
│ │социального
обслуживания│ │ │ │
│ │ │ УпТСЗН, МУ │пожилых
гражданах, которым│
│ │граждан
старшего поколения│ │ │ │
│ │ │ "ЦСПН", дом
│оказывается социальная│
│ │до 2005 г. и
взаимодействие│ │ │ │
│ │ │ милосердия, │поддержка
│
│ │с
общественными│ │ │ │
│ │ │ общество │
│
│ │организациями
пожилых людей│ │ │ │
│ │ │ инвалидов │
│
│ │при решении
поставленных│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │задач:
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │-
использовать возможности│ 2003 - │ 3000 │
1000 │ 1000 │ 1000 │ Местный │
│Совершенствование системы│
│ │местного
бюджета для│ 2005 гг. │ │ │
│ │ бюджет │ │учета
всех видов социальной│
│ │финансирования
деятельности│ │ │ │
│ │ │ │поддержки,
оказываемой│
│ │общественных
ветеранских│ │ │ │
│ │ │ │пожилым
людям различными│
│ │организаций
ВОИ, ВОГ, ВОС │ │ │ │
│ │ │ │ведомствами,
учреждениями и│
│ │-
привлекать ветеранские│ │ │
│ │ │ │
│организациями │
│ │организации
к работе по│ │ │ │
│ │ │ │Повышение
роли общественных│
│ │социальной
защите пожилых│ │ │ │
│ │ │ │организаций
ветеранов в│
│ │людей,
усилению правовой│ │ │ │
│ │ │ │работе
по социальной защите│
│ │защиты
граждан старшего│ │ │ │
│ │ │ │пожилых
людей │
│ │поколения
│ │ │ │
│ │ │ │Повышение
информирования│
│ │- проводить
прямые│ │ │ │
│ │ │ │пожилых
граждан об их│
│ │телефонные
линии по│ │ │ │
│ │ │ │правах,
снижение количества│
│ │проблемам
пожилых людей │ │ │ │
│ │ │ │обращений
ветеранов в органы│
│ │-
использовать средства│ │ │
│ │ │ │ Редакция
│исполнительной власти │
│ │массовой
информации и│ │ │ │
│ │ │ газеты │
│
│ │местное
радиовещание для│ │ │ │
│ │ │ "Приокская │
│
│ │граждан
старшего поколения│ │ │ │
│ │ │ правда", │
│
│ │по
разъяснению их прав в│ │ │
│ │ │ │радиовещание │
│
│ │области
социальной защиты,│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │здравоохранения,
труда и│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │отдыха
│ │ │ │
│ │ │ │
│
├────┼────────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┼─────────────┼────────────────────────────┤
│4. │Проведение
мероприятий в│ Ежегодно │ 6000 │ 2000 │
2000 │ 2000 │ Местный │ УпТСЗН, │Повышение
общественного│
│ │ходе декады
пожилых людей │ Октябрь │ │ │
│ │ бюджет │ МУ "ЦСПН",
│статуса пожилых людей,│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
| 
