РЕШЕНИЕ Земского собрания Кстовского
района от 25.03.2003 № 377
"О РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ "СЕМЬЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2003 г. № 377
О РАЙОННОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
"СЕМЬЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
-->
примечание.
Указ Президента РФ от 15.01.1998 № 29
содержится в информационном банке СПС -->
Эксперт-приложение.
-
В целях формирования
системы конкретных мер в интересах семьи, женщин и детей в районе,
обеспечения необходимых условий для реализации семьей ее основных
функций, укрепления ее духовного и нравственного потенциала, в
соответствии с Указом Президента РФ от 15 января 1998 года № 29 "О
президентской программе "Дети России" и постановлением
Законодательного Собрания Нижегородской области от 18 января 2001
года № 21 "Об утверждении областной межведомственной программы
"Улучшение положения семьи, женщин и детей в Нижегородской
области в 2001 - 2003 гг." Земское собрание решило:
1. Утвердить районную
межведомственную программу "Семья на 2003 - 2005 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянные комиссии Земского собрания по бюджету
и финансам и по социальным вопросам и правопорядку.
3. Направить настоящее решение
заместителю главы администрации района по социальным вопросам, в
департаменты финансов, образования, культуры; по труду и социальной
защите населения администрации района, комитеты по делам молодежи и
по физкультуре и спорту, комиссию по делам несовершеннолетних
администрации района, МУ "Кстовская ЦРБ", подразделение по
делам несовершеннолетних Кстовского РУВД, ГУ "Кстовский
городской центр занятости населения", районный женсовет, отдел
ЗАГС, ГП ВОИ.
-
Председатель Земского
собрания
А.В.ЛОБАНОВ
Глава местного
самоуправления
Ю.Н.ЛЕБЕДЕВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Кстовского района
от 25.03.2003 № 377
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
Г. КСТОВО
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
1. Полное название
Программы.
Районная межведомственная программа
"Семья на 2003 - 2005 годы".
-
2. Наименование
края, области, города.
Нижегородская область, Кстовский
район, город Кстово.
3. Заказчик и
основной разработчик Программы.
Департамент по труду и социальной
защите населения администрации Кстовского района Нижегородской
области.
-
4. Руководитель
Программы.
Директор департамента по труду и
соцзащите населения Кстовского района Л.А. Баранова.
5. Цель Программы.
Обеспечение необходимых условий для
реализации семьей ее основных функций, повышение качества жизни
семьи, укрепление ее духовного и нравственного потенциала.
6. Основные
исполнители Программы.
Структурные подразделения
администрации Кстовского района: департамент по труду и социальной
защите населения (ДСЗН), департамент образования (ДО), комитет по
делам молодежи (КДМ), департамент культуры (ДК), комиссия по делам
несовершеннолетних (КДН).
Городской центр занятости населения
(ГЦЗН), районное управление внутренних дел (РУВД), подразделение по
делам несовершеннолетних районного управления внутренних дел (ПДН
РУВД), центральная районная больница (ЦРБ).
Районный женсовет (РЖС), Городское
правление Всероссийского общества инвалидов (ГП ВОИ), Кстовский
филиал Всероссийского общества слепых (КФ ВОС).
-
7. Источники
финансирования.
Районный бюджет.
8. Ожидаемый
результат:
- улучшение охраны здоровья семьи,
женщин и детей;
- улучшение социального обслуживания
семьи, женщин и детей в районе, создание сети учреждений,
осуществляющих профилактическую и социально-реабилитационную работу с
дезадаптированными детьми и подростками;
- социальное оздоровление семьи,
укрепление ее нравственных устоев;
- стабилизация положения кстовских
семей, преодоление бедности, смягчение социальной напряженности путем
решения конкретных проблем семьи, женщин и детей.
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОГО
СОСТОЯНИЯ СЕМЕЙ В КСТОВСКОМ РАЙОНЕ
В Кстовском районе
на 01.01.2003 проживают 22653 ребенка до 18 лет, из них более 13 тыс.
- школьники, около 4 тыс. посещают детские сады. Из 16 тыс. семей с
детьми:
- многодетных - 378 (1038 детей);
- с детьми-инвалидами - 409 (414
детей);
- неблагополучных - 315 (615 детей).
Происходит рост доли детей,
родившихся вне зарегистрированного брака, в 2002 году - 959
матерей-одиночек.
Статистические исследования
демографических и социальных изменений в районе за последние 5 лет
показали, что негативные социальные процессы не изжиты, т.к.
обусловлены экономическим развитием российского общества в целом.
Снижается продолжительность жизни
населения района, смертность превышает рождаемость в 2 раза.
Продолжается дифференциация семей по уровню доходов. По данным отдела
семьи 60% семей, где воспитываются 2 и более детей, относятся к числу
малообеспеченных, 40% - ниже официального прожиточного минимума.
Особенно в бедственном положении находится большинство семей в
сельской местности (8 тыс. семей).
Программа будет способствовать
укреплению межведомственной связи по профилактике детской
безнадзорности. Эта проблема становится в районе все острее:
- в 2001 году выявлено 432
неблагополучных семьи;
- в 2002 году - 315 семей.
Алкоголизм, наркомания в семье
усугубляют социальное неблагополучие детей, ведут к социальному
сиротству. Ежегодно растет число родителей, которые лишаются по суду
родительских прав.
- в 2001 году - 64 родителя в
отношении 71 ребенка;
- в 2002 году - 43 родителя в
отношении 49 детей.
Прослеживается статистическая
зависимость между ухудшением социально-экономического положения семьи
и всплеском жестокости по отношению к детям и женщинам.
Необходимо расширить сеть социальных
учреждений по обслуживанию семьи и оказанию социальной помощи
женщинам и детям.
Выполнение межведомственной программы
"Семья" позволит активнее решать конкретные проблемы семьи,
используя возможности межведомственной кооперации, объединять усилия
государственных и общественных организаций.
-
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Основная цель
программы - обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее
основных функций, повышения качества жизни семьи, а также укрепления
ее духовно-нравственного потенциала. Для достижения этой цели
необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение условий для преодоления
негативных тенденции и стабилизации положения кстовских семей,
преодоления бедности и обеспечения социально-психологической
адаптации семей к социально-экономическим условиям;
- создание сети учреждений,
осуществляющих профилактическую и социально-реабилитационную работу с
дезадаптированными детьми и подростками;
- улучшение охраны здоровья семьи,
женщин и детей;
- усиление помощи семье в воспитании
и образовании детей;
- информационно-методическое и
правовое обеспечение семейной политики.
-
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
В КСТОВСКОМ РАЙОНЕ
№
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Исполнители
|
Финансирование (в руб.)
|
|
|
|
2003 год
|
2004 год
|
2005 год
|
Раздел I. МЕРЫ
ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ КАК ЕСТЕСТВЕННОЙ
СРЕДЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ
АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ
-
┌─────┬───────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│1.1. │Осуществление
контроля за│ ДСЗН │ - │ -
│ - │
│ │своевременным
│ │ │
│ │
│ │предоставлением
семье│ │ │
│ │
│ │гарантированных
│ │ │
│ │
│ │государством
выплат и│ │ │
│ │
│ │льгот
│ │ │
│ │
├─────┼───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1.2. │Сохранение
областных│ ДСЗН │ Районный │
│ │
│ │пособий:
│ │ бюджет │
│ │
│ │- пособие
малообеспеченным│ │ 191300 │
│ │
│ │беременным
женщинам │ │ │
│ │
│ │- пособие
при рождении│ │ 195000 │
│ │
│ │ребенка
│ │ │
│ │
│ │- пособие
для малоимущих│ │ 256100 │
│ │
│ │семей
│ │ │
│ │
│ │- пособие
детям-сиротам│ │ 232000 │
│ │
│ │Дифференцированная
выплата│ │ │
│ │
│ │ежемесячного
пособия│ │ │
│ │
│ │гражданам,
имеющим детей, в│ │ │
│ │
│ │соответствии
с Законом РФ│ │ │
│ │
│ │от
19.05.1995 № 81-ФЗ │ │ │
│ │
├─────┼───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1.3. │Продолжение
практики│ ДСЗН │ В счет │ В
счет │ В счет │
│ │продажи
продуктов питания│ │арендной платы│арендной
платы│арендной платы│
│ │малообеспеченным
семьям с│ │ │
│ │
│ │детьми по
льготным ценам│ │ │
│ │
│ │через
социальные магазины │ │ │
│ │
├─────┼───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1.4. │Организация
летнего отдыха│ │ │
│ │
│ │детей,
нуждающихся в особой│ │ │
│ │
│ │заботе
государства: │ │ │
│ │
│ │-
обеспечение бесплатными│ ДСЗН │ - │
- │ - │
│ │путевками
детей-инвалидов│ │ │
│ │
│ │через
областное управление│ │ │
│ │
│ │по
социальной поддержке│ │ │
│ │
│ │семьи,
женщин и детей │ │ │
│ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │-
организация летнего труда│ ДСЗН │ Районный │
Районный │ Районный │
│ │и
отдыха трудных│ДО, КДМ, ГЦЗН│ бюджет │
бюджет │ бюджет │
│ │подростков,
молодежи и│ │ 100000 │
100000 │ 100000 │
│ │детей
социально│ │ 700000 │
700000 │ 700000 │
│ │незащищенных
категорий в│ │ │
│ │
│ │лагерях
"Лесная сказка",│ │
│ │ │
│ │"Чайка",
"Надежда",│ │
│ │ │
│ │"Росич",
экологический│ │ │
│ │
│ │"Росинка"
│ │ │
│ │
└─────┴───────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
-
Меры поддержки семей,
воспитывающих детей-инвалидов
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 181-ФЗ принят
24.11.1995, а не 25.11.1995.
-
┌─────┬───────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│1.5. │Осуществление
контроля за│ │ │
│ │
│ │обеспечением
соцзащиты│ │ │
│ │
│ │семей,
воспитывающих│ │ │
│ │
│ │детей-инвалидов,
в│ │ │
│ │
│ │соответствии
с ФЗ "О│ │ │
│ │
│ │социальной
защите инвалидов│ │ │
│ │
│ │в РФ" N
181-ФЗ 25.11.1995: │ │ │
│ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │ -
организовать работу по│ ДСЗН, ЦРБ, │ - │
- │ - │
│ │индивидуальной
реабилитации│ КДМ, ДО │ │
│ │
│ │детей-инвалидов
│ │ │
│ │
│ │ │ │
- │ -
│ - │
│ │-
направлять на│ ГЦЗН, ДСЗН, │ │
│ │
│ │профессиональное
обучение│ ДО, ГП ВОИ │ │
│ │
│ │детей-инвалидов,
достигших│ │ │
│ │
│ │трудоспособного
возраста│ │ │
│ │
│ │(18 лет), и
содействовать│ │ │
│ │
│ │обеспечению
их занятости │ │ │
│ │
├─────┼───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│1.6. │Медико-социальная
и│ │ │
│ │
│ │реабилитационная
помощь│ │ │
│ │
│ │детям-инвалидам:
│ │ │
│ │
│ │ │ │
│ │ │
│ │- на базе
школы диабета│ ДСЗН, КФ │ Районный │
Районный │ Районный │
│ │для
детей-инвалидов с│ ВОС, ЦРБ │ бюджет │
бюджет │ бюджет │
│ │диагнозом
сахарный диабет │ │ 28512 │
30000 │ 30000 │
└─────┴───────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
-
Меры поддержки
детей-сирот
-
┌─────┬───────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│1.7. │Осуществление
контроля за│ │ │
│ │
│ │обеспечением
соц. защиты│ │ │
│ │
│ │семей,
воспитывающих│ │ │
│ │
│ │детей-сирот:
│ │ │
│ │
│ │-
оказывать помощь в│ ГЦЗН │ - │
- │ - │
│ │трудоустройстве,
│ ДО │ │
│ │
│ │поступлении
в высшие,│ │ │
│ │
│ │средние,
специальные│ │ │
│ │
│ │учебные
заведения│ │ │
│ │
│ │детям-сиротам,
выпускникам│ │ │
│ │
│ │школ,
лицеев; в закреплении│ │ │
│ │
│ │жилья
│ │ │
│ │
│ │-
оказывать адресную│ ДСЗН │ Районный │
Районный │ Районный │
│ │материальную
помощь детям,│ │ бюджет │
бюджет │ бюджет │
│ │оставшимся
без попечения│ │ 10000 │
10000 │ 10000 │
│ │родителей
│ │ │
│ │
└─────┴───────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
-
| 
