АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2003 г. № 1528
О МЕХАНИЗМЕ
СНИЖЕНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ
НАРУШЕНИИ
СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(в ред. постановления
администрации Выксунского района
от 12.03.2004 № 487)
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994
года № 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных
услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких
бытовых отходов", постановлением Администрации Нижегородской
области от 30 марта 1995 года № 56 "О механизме снижения
населению платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении
сроков и качества их исполнения":
1. Утвердить Положение о механизме
снижения для населения платежей за жилищно-коммунальные услуги при
нарушении сроков и качества их предоставления и размеры снижения
платы населения за техническое обслуживание и коммунальные услуги при
нарушении сроков и качества предоставляемых услуг (прилагаются).
2. Установить, что утвержденное
пунктом 1 настоящего постановления Положение обязательно для
исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями,
работающими в жилищно-коммунальном хозяйстве района, независимо от
форм собственности.
3. Управляющей организации (С.Л.
Ярославцев) обеспечить внесение в договоры с поставщиками и
потребителями жилищно-коммунальных услуг условий, предусматривающих
возмещение убытков за некачественно предоставленные услуги.
Довести до сведения граждан, что они
не вправе самостоятельно вносить изменения (уменьшать размеры
платежа) в расчетные документы.
4. Управляющему делами Н.Н. Васину
опубликовать настоящее Положение в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Первый зам. главы
администрации
И.Л.РАЕВ
Утверждено
постановлением
администрации Выксунского района
от 08.08.2003 № 1528
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПЛАТЕЖЕЙ ЗА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ
НАРУШЕНИИ
СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью настоящего
Положения является повышение ответственности поставщика
жилищно-коммунальных услуг и предприятий, обслуживающих жилой фонд,
за количество и качество оказываемых ими услуг населению. Данное
Положение призвано запустить механизм оплаты населением коммунальных
услуг по факту их получения.
2. Настоящее Положение определяет
порядок снижения для населения размеров платежей за жилищные и
коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения.
3. Установленные настоящим Положением
принципы и порядок оформления документов и проведения населению
перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечение
услугами имеют силу и при дальнейшем изменении ставок за
жилищно-коммунальные услуги.
4. При перебоях, нарушении сроков и
качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами
производится снижение размеров платежей за оплату жилья или за
техническое обслуживание и коммунальные услуги.
5. Снижение оплаты за
жилищно-коммунальные услуги не производится, если перерыв в
предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни
граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие
непреодолимой силы.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ
ОДНОГО ИЗ ВИДОВ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ОТОПЛЕНИЕ,
ГОРЯЧЕЕ ИЛИ ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ)
Оформление
документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов
коммунальных услуг (отопление, холодное или горячее водоснабжение,
работа лифтов, вывоз ТБО), производится в следующем порядке:
2.1. Если предоставление
жилищно-коммунальной услуги отсутствует в одной или во всех квартирах
дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению акта об
отсутствии услуг могут выступать управляющая организация,
обслуживающая жилфонд организация или представители общественности,
наниматели, собственники квартир.
Последние имеют право обратиться по
данному вопросу в диспетчерскую службу обслуживающей жилфонд
организации или управляющей организации. Время прекращения
обеспечения или время отсутствия обеспечения услугами должно быть
отмечено в журнале диспетчерской службы обслуживающей жилфонд
организации или управляющей организации, где указывается время (дата,
час) прекращения работы систем тепло- или водоснабжения. Полученная
информация передается в обслуживающую жилфонд организацию для
проверки и составления соответствующего акта. Диспетчерская служба
обслуживающей жилфонд организации или управляющей организации
направляет в ресурсоснабжающее предприятие телефонограмму, имеющую
номер и дату, с предложением прислать представителя для составления и
подписания акта о непоставке или недопоставке услуги.
Акт составляется и подписывается
сотрудниками обслуживающей жилфонд организации, уполномоченными на то
приказом по предприятию (мастер, инженер и т.п.), а также
представителем соответствующего ресурсоснабжающего предприятия.
Списки уполномоченных представителей передаются в управляющую
организацию. В случае неявки представителя ресурсоснабжающего
предприятия об этом делается соответствующая запись в акте с
указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия
телефонограммы прикладывается к акту.
Для подписания акта возможно
привлечение представителей общественности дома (домов, подъезда и
т.д.). Акт после подписания передается в управляющую организацию для
дальнейшей работы.
Оформленный таким образом акт
является для управляющей организации основанием для снижения оплаты
услуг ресурсоснабжающего предприятия или обслуживающего предприятия
на сумму перерасчетов населению коммунальных платежей за
необеспечение или недопоставку услуг. При возобновлении обеспечения
услугами составляется акт, подписанный представителями
ресурсоснабжающего и обслуживающего жилфонд предприятий. Данный акт
передается в управляющую организацию для перерасчета. Перерасчет за
недопоставленные услуги производится в размерах, определенных
приложением 1 к настоящему Положению.
Все разногласия между жильцами,
проживающими в домах, находящихся в ведении управляющей организации и
обслуживающей организации, по вопросам составления названных актов
решаются в установленном законом порядке.
Если обоснованность заявки жильца не
подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая
запись в акте.
В этом случае квартиросъемщик
(собственник жилья) несет материальную ответственность в
установленном законодательством порядке.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ПРИ НЕКАЧЕСТВЕННОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛУГАМИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
При температуре
воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров
заявка квартиросъемщика (собственника жилья) на составление акта
через диспетчерскую службу обслуживающей жилфонд организации или
управляющей организации передается в обслуживающую жилфонд
организацию. Диспетчерская служба обслуживающей жилфонд организации
или управляющей организации направляет в ресурсоснабжающее
предприятие телефонограмму, имеющую номер и дату, с предложением
прислать представителя для составления и подписании акта о непоставке
или недопоставке услуги. Квартиру обязаны посетить уполномоченные на
то сотрудники обслуживающей жилфонд и ресурсоснабжающей организации
(мастер, инженер и т.п.), проверить работу и состояние нагревательных
приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха или
воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру
воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли
ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.
Если жалоба поступила на низкое
давление или отсутствие воды, то в акте обязательно дается оценка
состояния трубопроводов в квартире.
Внутренняя температура воздуха
замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от
наружной стены и 1,5 м от пола.
Температура горячей воды замеряется
непосредственно в точке водоразбора специальным термометром для
определения температуры жидкости.
В акте первоначально фиксируется
время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугами
(поступление от жильца заявки в диспетчерскую управляющей или
обслуживающей жилфонд организации). При возобновлении обеспечения
услугами составляется акт, подписанный представителем
ресурсоснабжающего и обслуживающего жилфонд предприятий. Данный акт
передается в управляющую организацию для перерасчета. Перерасчет за
недопоставленные услуги производится в размерах, определенных
приложением 1 к настоящему Положению.
Если результаты замеров показывают
необоснованность жалобы, или жильцом не проведены мероприятия по
утеплению квартиры, или при неудовлетворительном содержании
трубопроводов в квартире, то акт с указанием мнений сторон
составляется в любом случае, один экземпляр акта передастся жильцу.
Оценки фактов, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в
порядке, установленном законодательством.
4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ, ЕСЛИ
В ДОМЕ НЕ РАБОТАЕТ ЛИФТ
Если в доме не
работает лифт не менее одних полных суток (за исключением проведения
плановых ремонтных работ), то на основании заявок жильцов в
диспетчерскую службу обслуживающей жилфонд организации или
управляющей организации информация передается в
жилищно-эксплуатационную организацию для проверки и составления
соответствующего акта. Жилищно-эксплуатационная организация
составляет акт с участием представителя предприятия, обслуживающего
лифтовое хозяйство.
Представитель подрядного
специализированного предприятия приглашается в том же порядке, как и
ресурсоснабжающего предприятия. Возможно подписание акта от имени
жильцов одним из заявителей.
При регулярных перебоях в работе
лифтов часы отключений могут суммироваться, для этого в акте следует
отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить
количество полных суток отключения в течение месяца.
5. ОБЩИЙ ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ АКТОВ О НЕОБЕСПЕЧЕНИИ
ИЛИ НЕКАЧЕСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
УСЛУГАМИ
При составлении
актов должны соблюдаться следующие требования:
- в акте указывается начальное время
отключения (несвоевременного включения) или некачественного
обеспечения услугами, время заявки и ее регистрационный номер в
журнале диспетчерской службы обслуживающей жилфонд организации или
управляющей организации и время нормализации работы систем
(механизмов), а также количество полных суток отсутствия услуги;
- в акте указываются причины
необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона,
виновная в этом;
- акты подписываются представителем
обслуживающей жилфонд организации и представителем предприятия, по
чьей вине произошло необеспечение или некачественное обеспечение
услугами;
- в акте указываются фамилия,
инициалы и адрес проживания заявителя (в случае, если заявка на его
составление поступила от жильца).
Если представитель предприятия, по
чьей вине произошло необеспечение или некачественное обеспечение
услугами, отказался подписать акт или не прибыл на место составления
акта по вызову, акт подписывается представителем управляющей
организации, также является основанием для снижения населению
платежей за конкретные услуги.
Возможно включение в акт подписей
представителей общественности дома или подъезда, а также самого
заявителя.
В том случае, если представители ни
одной из перечисленных организаций не прибыли по указанному адресу,
составляется акт об их отсутствии и установлении факта
непредоставления или некачественного предоставления услуг,
подписывается представителями от общественности (не менее трех
представителей) и направляется на рассмотрение в управляющую
организацию для снижения платежей населению, проживающему по
указанным в акте адресам.
При отказе принять к производству
указанный акт жильцы могут обратиться сами или через доверенных лиц в
порядке, установленном законодательством.
Споры между управляющей организацией
и ресурсоснабжающим подрядным предприятием решаются в установленном
законом порядке.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРЕРАСЧЕТОВ
Основанием для
проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное
обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в
установленном порядке и предоставленные в управляющую организацию
акты.
Перерасчет платежей за
жилищно-коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и
качества их обеспечения осуществляется по итогам работы за текущий
месяц. В исключительных случаях исходя из наличия у квартиросъемщика
(собственника жилья) актов, подписанных обслуживающей жилфонд
организацией и представителем предприятия, по чьей вине произошло
необеспечение или некачественное обеспечение услугами, по решению
управляющей организации может быть сделан перерасчет за прошлые
месяцы.
Перерасчет производится исходя из
условий и ставок снижения, утвержденных постановлением районной
администрации, за каждые полные сутки необеспечения услугами
(приложение 1).
При отсутствии коммунальных услуг
более 1 суток перерасчет производится в размере 100% тарифа за весь
период, зафиксированный актом. При отсутствии холодного и горячего
водоснабжения перерасчет по водоотведению производится за
соответствующий период отсутствия холодного и горячего водоснабжения.
Если гражданин (семья) имеет льготы
по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату,
уменьшается исходя из размера (процента) льгот.
Возникновение спора между управляющей
организацией и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием о
причинах перебоев или некачественного обеспечения услугами, а также
по определению виновной стороны не может служить основанием для
отказа населению в соответствующих перерасчетах.
Утверждены
постановлением
администрации Выксунского района
от 08.08.2003 № 1528
РАЗМЕРЫ
СНИЖЕНИЯ ПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЗА
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ НАРУШЕНИИ
СРОКОВ И КАЧЕСТВА
(в ред. постановления
администрации Выксунского района
от 12.03.2004 № 487)
┌───┬────────────────┬────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────────┬────────┬─────────────────────┐
│ № │ Вид услуги
│ Показатели качества │ Вид снижения │Допустимая
│ Условия снижения │Единица │ Размер снижения
│
│п/п│
│ услуг │ качества │
продолж. │ оплаты услуг за │расчета │
│
│ │ │ │
услуг │отключений
│ превышение │ │
│
│ │ │ │
│ за
│ допустимой │ │
│
│ │ │ │
│ расчетн.
│ продолжительности │ │
│
│ │ │ │
│ период
│ отключений │ │
│
│ │ │ │
│ (месяц)
│ │ │
│
├───┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│1. │Водоснабжение
и│Бесперебойное │Перерыв в│ 8
часов │За весь период│С 1 чел.│3% за
сутки от│
│ │водоотведение
│круглосуточное │водоснабжении │
│отсутствия воды │ │установленного
тарифа│
│ │ │водоснабжение
в течение│ │ │
│ │на месяц │
│ │ │года
│ │ │
│ │ │
│ │
├────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────────┴────────┴─────────────────────┤
│ │ │
при отсутствии приборов
учета │
│ │
├────────────────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────────┬────────┬─────────────────────┤
│ │ │Состав
и качество воды в│Несоответствие │ Не │За
каждые сутки│С 1 чел.│За сутки от│
│ │ │соответствии
с│состава и│допускается│несоблюдения
│ │установленного тарифа│
│ │ │установленными
органами│качества воды│ │показателей
состава│ │на месяц │
│ │ │санэпиднадзора
района: │установленному │ │и качества
воды: │ │ │
│ │ │мутность
- не более 1,5│нормативу │ │до 2
показателей; │ │1% │
│ │ │мг/л;
│ │ │до 3
показателей; │ │2% │
│ │ │цветность
- не более 20│ │ │до 4
показателей │ │3% │
│ │ │градусов;
│ │ │
│ │ │
│ │ │остаточный
алюминий - не│ │ │
│ │ │
│ │ │более
0,5 мг/л│ │ │
│ │ │
│ │ │остаточный
активный│ │ │
│ │ │
│ │ │хлор:
│ │ │
│ │ │
│ │ │связанный
- не более 0,8│ │ │
│ │ │
│ │ │-
1,2 мг/л; │ │ │
│ │ │
│ │ │свободный
- не более 0,3│ │ │
│ │ │
│ │ │-
0,5 мг/л; │ │ │
│ │ │
│ │ │микробное
число не более│ │ │
│ │ │
│ │ │100
в 1 мл; │ │ │
│ │ │
│ │ │коли-индекс
не более 3 в│ │ │
│ │ │
│ │ │1
л │ │ │
│ │ │
├───┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│2. │Горячее
│Бесперебойное горячее│Перерывы в│ Полные
│За каждые сутки│С 1 чел.│3% за сутки
от│
│ │водоснабжение
│водоснабжение в течение│горячем │ сутки
│превышения │ │установленного
│
│ │ │350
дней в году │водоснабжении, │
│допустимого │ │месячного тарифа
(или│
│ │ │ │за
исключением│ │суммарного перерыва│
│суммарного количества│
│ │ │
│плановых │
│за расчетный период│ │часов)
│
│ │ │
│отключений (15│
│ │ │
│
│ │ │
│дней) │
│ │ │
│
│ │
├────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────────┴────────┴─────────────────────┤
│ │ │
при отсутствии приборов
учета │
│ │
├────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────────────┬────────┬─────────────────────┤
│ │ │Подпункт
утратил силу. - Постановление администрации Выксунского района от
12.03.2004 № 487. │
│ │
├────────────────────────┬───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │Состав
свойства горячей│Несоответствие │ Не │За
каждые сутки│С 1 чел.│За сутки от│
│ │ │воды
в соответствии с│состава воды│допускается│несоблюдения
│ │установленного тарифа│
│ │ │установленными
органами│установленному │ │показателей
состава│ │на месяц │
│ │ │Госкомсанэпиднадзора
│нормативу │ │качества воды:
│ │ │
│ │ │России
и администрации│ │ │до 2
показателей; │ │1% │
│ │ │района:
│ │ │до 3
показателей; │ │2% │
│ │ │запах
(в баллах) при 60│ │ │свыше
3 показателей│ │3% │
│ │ │градусах
- не более 2;│ │ │
│ │ │
│ │ │мутность
(в мг/дм) - не│ │ │
│ │ │
│ │ │более
1,5; │ │ │
│ │ │
│ │ │привкус
(в баллах) - не│ │ │
│ │ │
│ │ │более
2; │ │ │
│ │ │
│ │ │цветность
(в градусах) -│ │ │
│ │ │
│ │ │не
более 20 °С │ │ │
│ │ │
├───┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│3. │Отопление
│Бесперебойное │Перерывы в│ Не
│За весь период│ С 1 │3 % за сутки
от│
│ │ │теплоснабжение
в течение│теплоснабжении │допускается│отсутствия
тепла в│ кв. м │установленного │
│ │ │всего
отопительного│ │ │течение
│ │месячного тарифа │
│ │ │сезона
(конкретные даты │ │
│отопительного │ │
│
│ │ │начала
и конца│ │ │сезона
│ │ │
│ │ │отопительного
периода│ │ │
│ │ │
│ │ │определяются
│ │ │
│ │ │
│ │ │распоряжением
главы│ │ │
│ │ │
│ │ │администрации
района │ │ │
│ │ │
│ │
├────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│ │ │Обеспечение
температуры│Фактическая │ 8 часов │За каждый
градус│ С 1 │1% за сутки от│
│ │ │воздуха
в жилых│температура в│ │снижения
│ кв. м │установленных │
│ │ │помещениях
при условии│помещении ниже│ │температуры
от│ │дифференцированных │
│ │ │выполнения
жильцами│нормативной │ │нормативной
│ │ставок на месяц.│
│ │ │мероприятий
по утеплению│ │ │
│ │Понижение температуры│
│ │ │оконных
и дверных│ │ │
│ │воздуха в жилом│
│ │ │проемов
+18 °С (в│ │ │
│ │помещении на 8 °С и│
│ │ │угловых
комнатах +20 °С)│ │ │
│ │ниже нормативного│
│ │ │ │
│ │ │
│показателя
считается│
│ │ │ │
│ │ │
│отсутствием услуги
│
├───┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│4. │Лифты
│Лифты должны работать│Перерывы в│ Полные
│Плата снижается за│С 1 чел.│3,3% за сутки
от│
│ │ │круглосуточно,
за│работе лифтов │ сутки │весь
период│ │ставки за содержание│
│ │ │исключением
нормативных│ │
│сверхнормативного │ │лифтового
хозяйства│
│ │ │сроков
ремонта │ │ │простоя
лифтов │ │на месяц │
├───┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼────────┼─────────────────────┤
│5. │Газоснабжение
│Система газоснабжения│Перерывы в│ Не
│За весь период│С 1 чел.│3% за сутки
от│
│ │ │должна
функционировать│газоснабжении │допускается│отсутствия
газа │ │установленного тарифа│
