Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания Пильнинского района от 16.09.2003 № 57 (ред. от 11.02.2005) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА "ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Р.П. ПИЛЬНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2003 г. № 57 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА "ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Р.П. ПИЛЬНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (в ред. постановления Земского собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 5) Рассмотрев представленный отделом архитектуры и градостроительства проект "Правила застройки и землепользования р.п. Пильна Нижегородской области", Земское собрание постановляет: 1. Утвердить предлагаемые Правила застройки и землепользования р.п. Пильна Нижегородской области. 2. Контроль за выполнением Правил застройки и землепользования р.п. Пильна Нижегородской области возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и правовым связям Земского собрания и отдел архитектуры и градостроительства. Председатель Земского собрания Н.И.ЧИМРОВ Глава местного самоуправления А.П.ДУДКИН Утверждены постановлением Земского собрания Пильнинского района от 16.09.2003 № 57 ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Р.П. ПИЛЬНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановления Земского собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 5) Глава I ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ I.1. Правовые основания введения и сфера действия Правил землепользования и застройки Настоящие Правила землепользования и застройки в р.п. Пильна Нижегородской области являются местным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации (№ 73-ФЗ от 07.05.1998); --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; - Земельным кодексом Российской Федерации (от 25.10.2001 № 136-ФЗ); --> примечание. Текст санитарных норм и правил "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00" включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00); --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". - Законом РСФСР "Об охране окружающей среды" - 1992 г.; --> примечание. Текст методических рекомендаций "МДС 30-1.99. Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - Методическими рекомендациями по разработке схем зонирования территории, МДС 30-1.99 Госстрой России. Иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (государственными нормативами и правилами федерального уровня субъектов РФ), а также в соответствии с утвержденными градостроительными документами, определяющими основные направления развития р.п. Пильна: - проектом генерального плана р.п. Пильна (выполненного институтом "Нижегородгражданпроект" в 1992 году, утвержденным в 199_ году Земским собранием, протокол № __; - проектом "Охрана окружающей среды", раздел ГП р.п. Пильна (выполненным институтом "НижегородгражданНИИпроект" в 1997 году); - проектом поселковой черты, выполненным в 1993 г. "Нижегородгражданпроект". Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории р.п. Пильна. Настоящие Правила регламентируют деятельность указанных субъектов в отношении: - правового зонирования территории поселка и установления требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительного изменения земельных участков и иных объектов недвижимости; - условий возведения и использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительной документацией; - разработки и согласования проектов застройки отдельных земельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов; - подразделения поселковой территории на земельные участки как единицы недвижимости с фиксированными границами путем разработки проектов планировки и межевания; - предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам; - подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд, а также для установления публичных сервитутов; - соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений. Настоящие Правила регламентируют градостроительную деятельность в пределах функциональных зон, детализируют их с учетом особенности положений градостроительного законодательства в области градостроительства, определяют специальные предписания по: - обеспечению безопасности и комфортности проживания; - типам конструкций, высоте, объему зданий, их расположению относительно границ владений (линия застройки), размерам фронта застройки, назначению зданий и сооружений, предполагаемых к возведению, ремонту и реконструкции; - условиям осуществления работ по транспортному строительству, инженерному оборудованию, благоустройству, озеленению и обводнению территории, размещению рекламы и вывесок; - определению приоритетов по этапам реализации градостроительных решений; - порядку распределения участков строительства между различными категориями застройщиков в зависимости от градостроительной ценности территории; - условиям формирования наиболее ответственных в градостроительном отношении ансамблей, площадей, улиц, кварталов, зданий и сооружений; - требованиям к архитектурно-художественному облику жилой, общественной и производственной застройки, рекреационных территорий в соответствии с характером прилегающей застройки и природных ландшафтов; - процедурам участия граждан в градостроительной деятельности, благоустройстве территории в границах собственного земельного участка, прилегающих территорий и иные предписания. Содержание и назначение системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории р.п. Пильна 1. Вводимая в р.п. Пильна система регулирования землепользования и застройки основана на: - правовом зонировании - подразделений всей территории в границах поселковой черты на территориальные зоны с установлением для каждой из них списка видов разрешенного использования земельных участков, списка и значений параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости; - выделении границ земельных участков и их формировании как единиц недвижимости, в отношении которых предписываются виды и параметры разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости. Права по использованию и строительному изменению земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в одной и той же территориальной зоне, распространяются в равной мере на все указанные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. 2. Вводимая в р.п. Пильна система регулирования землепользования и застройки предназначена для: - обеспечения реализации планов (в том числе зафиксированных в утвержденных градостроительных документах) развития сельской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и претендентов на владение земельными участками, иными объектами недвижимости; - повышения эффективности использования земельных участков, в том числе путем создания условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство территории; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки; - эффективного контроля за деятельностью органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельностью физических и юридических лиц со стороны органов надзора. 3. Список параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости может включать: - размеры (минимальные и максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков; - отступы построек от границ земельных участков; - предельную этажность (высоту) построек; - предельный процент застройки участков (отношение покрытой постройками площади к общей площади участков); - коэффициент использования земельных участков как отношение общей площади построек (существующих и которые могут быть построены дополнительно) к общей площади земельных участков. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон. I.2. Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, производимыми их владельцами Субъекты контроля Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости осуществляют: - комиссия по землепользованию и застройке в части: проверки строительных намерений владельцев недвижимости и представления специальных зональных согласований для видов использования недвижимости, поименованных в списках настоящих Правил; проверки вновь построенных (реконструируемых) объектов на соответствие согласованной проектной документации, обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям и предоставления разрешения на эксплуатацию объектов; - отдел архитектуры и градостроительства администрации Пильнинского района в части проверки строительных намерений владельцев; - инспекция (ГАСН) в части проверки соответствия проектной архитектурно-строительной документации обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям, а также в части инспектирования объектов в процессе строительства; - районный комитет по охране природы в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие требованиям экологии и охраны природы, представленным в разделе настоящих Правил. Иные органы осуществляют контроль и надзор в соответствии с законодательством самостоятельно и (или) в составе комиссии по землепользованию и застройке. Контроль осуществляется в отношении владельцев недвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков), которые обладают правами использовать объекты недвижимости, подготавливать и осуществлять строительные изменения. Контроль осуществляется также в отношении физических и юридических лиц, не владеющих объектами недвижимости на долгосрочной основе, но подготавливающих условия для вступления в такие права посредством разработки и реализации соответствующих проектов. I.2.1. Все виды контроля и виды строительного изменения недвижимости 1. Контроль за использованием и строительными изменениями недвижимости проводится в виде: - проверок намерений владельцев по строительному изменению недвижимости (представляемых в форме схем застройки участков) в части соответствия настоящим Правилам (спискам видов и значениям параметров разрешенного использования); - проверок проектной архитектурно-строительной документации на соответствие обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным стандартам и требованиям (содержащимся в строительных нормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах) с предоставлением разрешения на строительство - в случаях установления факта указанного соответствия; - инспекций в процессе производства строительных изменений и пользования недвижимостью, а также по завершении строительства с предоставлением разрешения на эксплуатацию - в случаях установления факта соответствия вновь построенных, реконструированных объектов согласованной проектной архитектурно-строительной документации. 2. Строительные изменения недвижимости, осуществляемые в соответствии с настоящими Правилами, подразделяются на изменения, для которых: - не требуется зонального согласования и разрешения на строительство; - требуется зональное согласование (общее или специальное) и разрешение на строительство. 3. Не требуется зонального согласования (общего или специального), а также получения разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему заведомо не приведут к нарушениям настоящих Правил, обязательных нормативов и стандартов. Список данных видов строительных изменений недвижимости подготавливается комиссией по землепользованию и застройке, согласуется главой администрации Пильнинского района, включается в настоящие Правила в форме дополнения настоящей статьи или приложения к Правилам (не приводится). К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, в частности, текущий ремонт, некапитальные постройки и внутренние перепланировки, замена оборудования (при условии, что это не снижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущих конструкций объекта), внутренние отделочные работы, другие подобные незначительные изменения недвижимости. 4. Для строительных изменений недвижимости, кроме указанных в пункте 3, необходимо помимо зонального согласования (общего или специального) получение разрешения на строительство. I.2.2. Контроль в процессе использования объектов недвижимости Контроль за использованием существующих объектов недвижимости осуществляют представители комиссии по землепользованию и застройке, органы надзора и контроля, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия. Представители комиссии по землепользованию и застройке, иных контролирующих органов вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от владельцев недвижимости необходимую информацию, ознакомиться с документацией, относящейся к использованию недвижимости и изменению ее объектов. Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителям контрольных органов содействие в выполнении ими своих обязанностей. I.3. Ответственность за нарушения Правил землепользования и застройки (в ред. постановления Земского собрания Пильнинского района от 11.02.2005 N 5) Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. I.4. Комиссия по землепользованию и застройке 1. Для создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории р.п. Пильна формируется комиссия по землепользованию и застройке. Комиссия формируется на основании распоряжения главы администрации Пильнинского района и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением о комиссии по землепользованию и застройке. 2. Председатель комиссии назначается и освобождается от должности главой администрации Пильнинского района. В состав комиссии входят руководители органов администрации: - отдела архитектуры и градостроительства; - комитета по земельным ресурсам и землеустройству; - комитета по управлению муниципальным имуществом; - юридического отдела; - комитета по культуре; - инспекции (отдела) Государственного архитектурно-строительного надзора; - районного комитета по охране природы. В состав комиссии назначаются лица, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, коммерческих и иных организаций. В составе комиссии не может быть менее двенадцати и более пятнадцати человек. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой принимается решение. 3.2. Комиссия по землепользованию и застройке: - организует процесс последовательного формирования и совершенствования системы регулирования землепользования и застройки, обеспечивает постоянное действие настоящих Правил, в том числе посредством внесения в них изменений и дополнений; - контролирует соблюдение настоящих Правил всеми субъектами градостроительной (строительной) деятельности; - координирует деятельность администрации по вопросам землепользования и застройки; - оказывает консультационные услуги заинтересованным лицам по вопросам землепользования и застройки; - проводит публичные слушания и принимает по их результатам решения, в том числе о предоставлении зональных согласований; - представляет регулярные (не реже одного раза в год) отчеты о деятельности комиссии представительному и исполнительному органам местного самоуправления. 4. Открытость и доступность для граждан информации о землепользовании и застройке. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность ознакомления с настоящими Правилами путем: - публикации массовым тиражом настоящих Правил и их распространения среди населения; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в комиссии по землепользованию и застройке. I.5. Общее зональное согласование Общее зональное согласование устанавливает факт соответствия строительных намерений владельца недвижимости настоящим Правилам. Это соответствие может устанавливаться до или одновременно с получением разрешения на строительство. Владелец земельного участка, иного объекта недвижимости представляет отделу архитектуры и градостроительства администрации Пильнинского района: - заявление о предоставлении общего зонального согласования; - необходимую информацию о земельном участке, ином объекте недвижимости и условиях владения; - схему застройки участка, которая содержит следующие материалы и сведения: обозначения всех существующих и предполагаемых построек; сведения о предполагаемых видах использования построек, общей площади (объеме), количестве этажей, высоте, подключении к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения или по организации автономных систем обеспечения. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Пильнинского района принимает решение о предоставлении или непредоставлении общего зонального согласования в течение 15 дней или в иной срок, оговоренный с владельцем участка. Если в течение указанного срока заявителю не были представлены письменное уведомление о согласовании или письменный мотивированный отказ в согласовании, то согласование считается состоявшимся. Письменное уведомление о согласовании может содержать пункт, обязывающий заявителя произвести необходимые корректировки представленной схемы застройки участка и обеспечить их выполнение в процессе строительных изменений. В случае когда объект недвижимости расположен в границах распространения ограничений по экологическим (зафиксированным на чертеже "Градостроительного регламентирования территории" настоящих Правил - не приводится), отдел архитектуры и градостроительства администрации Пильнинского района направляет в районный комитет по охране природы запросы о представлении письменных заключений в установленном порядке. В этих случаях общая продолжительность периода принятия решения о предоставлении общего зонального согласования составляет 21 день. По согласованию с заявителем может устанавливаться иной срок. Отказ в предоставлении общего зонального согласования сможет быть обжалован в комиссию по землепользованию и застройке, которая принимает решение по результатам публичных слушаний. Отказ комиссии может быть обжалован в суд. I.6. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся с целью информирования общественности и обеспечения ее права участия в принятии решений, а также права контролировать принятие и реализацию решений по землепользованию и застройке. Публичные слушания организуются и проводятся комиссией по землепользованию и застройке в случаях, когда рассматриваются вопросы о: - изменении и дополнении настоящих Правил. Публичные слушания проводятся также на стадии согласования градостроительной документации - генерального плана (концепции развития) поселка, проектов планировки отдельных частей поселка территории до их утверждения органами местного самоуправления р.п. Пильна. 2. Комиссия по землепользованию и застройке публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не ранее 30 дней и не позднее 15 дней до его проведения. Оповещение дается по форме: - публикаций в местных газетах; - объявлений по местному радио и (или) телевидению; - вывешивания объявлений в здании администрации поселка и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать информацию о: - характере обсуждаемого вопроса; - дате, времени и месте проведения публичного слушания; - дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией (типе планируемого строительства, месте расположения земельного участка, виде испрашиваемого использования и т.д.). 3. В процессе слушаний ведется протокол. Итоги слушания и принятое комиссией по землепользованию и застройке решение публикуются в местной печати. Разрешения на строительство 1. Применительно к строительным изменениям недвижимости требуются разрешения на строительство. Разрешение на строительство устанавливает факт соответствия проектной архитектурно-строительной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям и дает право на начало строительных работ. --> примечание. Текст санитарных норм и правил "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СанПиН 11-01-95" включен в информационные банки СПС --> Эксперт-приложение и --> Строительство. 2. Состав материалов проектной архитектурно-строительной документации устанавливается дифференцированно в соответствии с типом строительного объекта согласно Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95. 3. Подготовленная проектная архитектурно-строительная документация представляется в отдел архитектуры и градостроительства для проверки на соответствие ранее предоставленному общему зональному согласованию в части видов и параметров разрешенного использования и строительного изменения недвижимости, установленных настоящими Правилами. При установлении факта указанного соответствия проектная архитектурно-строительная документация передается в инспекцию (отдел) Государственного архитектурно-строительного надзора. В случае если такое соответствие не установлено, то проект может быть возвращен заявителю для устранения несоответствий. 4. Разрешение на строительство предоставляется отделом архитектуры и градостроительства Пильнинского района. При необходимости инспекция может привлекать к принятию решения иные органы надзора. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на строительство принимается и передается заявителю в письменном виде не позднее 30 дней со дня представления проектной архитектурно-строительной документации или в иной срок, согласованный с заявителем. Решение о предоставлении разрешения на строительство может содержать пункт относительно корректировки представленной проектной архитектурно-строительной документации. Отказ в предоставлении разрешения на строительство может быть обжалован в суд. 5. Владелец объекта недвижимости, получивший разрешение на строительство (или его доверенное лицо), обязан за 10 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом инспекцию (отдел) Государственного архитектурно-строительного надзора и управление Государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры - в случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах, зафиксированных в картографических материалах раздела 4.2 настоящих Правил. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. I.8. Порядок внесения дополнений и изменений в Правила землепользования и застройки Основаниями для внесения дополнений и изменений в Правила землепользования и застройки р.п. Пильна являются дополнения и изменения законов, других нормативных правовых актов: - Российской Федерации; - субъекта Российской Федерации - Нижегородской области; - органов местного самоуправления р.п. Пильна. Настоящие Правила могут быть дополнены и изменены по иным законным основаниям решениями органов местного самоуправления р.п. Пильна или решениями комиссии по землепользованию и застройке в случаях, когда ей предоставлены такие полномочия настоящими Правилами и Положением о комиссии. I.9. Установление публичных сервитутов Государственные органы, органы местного самоуправления вправе требовать от владельцев земельных участков, иных объектов недвижимости предоставления права ограниченного пользования недвижимостью для реализации общественных нужд (публичного сервитута) - обеспечения прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения их ремонта, а также выполнения мер, обеспечивающих сохранность культурного слоя, других общественных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления публичного сервитута. Границы действия публичного сервитута могут устанавливаться в проектах планировки (межевания) частей территории поселка, в иных документах. Порядок установления сервитутов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. Часть II. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ СХЕМЫ ЗОНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ Р.П. ПИЛЬНА 1. Вся территория р.п. Пильна в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются на схеме зонирования и градостроительного регламентирования использования территории. 2. В схеме устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются характеристики. Границы территориальных зон устанавливаются по: - центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов; - границам (красным линиям) планировочных единиц - районов, микрорайонов, кварталов, иных планировочных единиц; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода линий коммуникаций; - административным границам поселка; - линиям естественных рубежей; - иным линиям и границам. К схеме прилагается описание границ территориальных зон. Глава II ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН, ВЫДЕЛЕННЫХ НА СХЕМЕ "ЗОНИРОВАНИЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ Р.П. ПИЛЬНА" Виды территориальных зон В соответствии с функциональным зонированием поселковой территории выделяются зоны следующих видов: - жилые зоны; - общественно-деловые зоны; - производственные; - зоны транспортной и инженерной инфраструктуры; - рекреационные зоны; - зоны сельскохозяйственного использования; - зоны специального назначения. В территориальных зонах выделяются подзоны, особенности использования территорий которых определяются градостроительным Регламентом с учетом ограничений на их использование. Территориальные зоны включают в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Территории общего пользования в городских поселениях предназначены для удовлетворения общественных интересов населения (Градостроительный кодекс, статья 40). Глава III ЖИЛЫЕ ЗОНЫ Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду. К жилой зоне относятся территории садоводческих товариществ. Жилая зона разбита на подзоны: - жилой застройки усадебного типа с приусадебными участками; - жилой застройки секционного типа средней этажности; - жилой застройки секционного типа многоэтажной; - жилой застройки смешанного типа с элементами общественной застройки; - резервной территории жилой застройки усадебного и секционного типов; - жилой застройки усадебного и секционного типов, требующих защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера; - территории садоводческих товариществ. (Градостроительный кодекс, статья 41). Территория разбита на следующие виды зон: Ж-1 - малоэтажной жилой застройки усадебного типа, коттеджная в том числе; Ж-2 - среднеэтажной жилой застройки секционного типа; Ж-1И, Ж-2И - жилой застройки на участках, требующих мероприятий по инженерной подготовке территории; Ж-3 - жилой застройки смешанного типа (индивидуальной и секционной); Ж-4 - жилой застройки смешанного типа (с элементами общественной застройки); Ж-5 - резервных территорий жилой застройки. III.1. Зона Ж-1 К зоне усадебной застройки с приусадебными участками относится большая часть существующей и проектируемой застройки поселка. Сюда относятся территории, застроенные 1-этажными домами, в основном деревянными, с приусадебными участками и хозяйственными постройками. Размер приусадебного участка устанавливается распоряжением органов местного самоуправления, существующие участки имеют размеры от 10 до 15 соток. Индивидуальный жилой фонд в основном находится в хорошем состоянии; перспективное развитие жилой подзоны Ж-1 в соответствии с проектом генерального плана осуществляется в западной части поселка, на свободной от застройки территории, вошедшей в границы поселка (поселковая черта была изменена по утвержденному проекту генерального плана р.п. Пильна и согласована Земским собранием). В настоящее время первоочередные площадки строительства реализованы, по ул. Юбилейной выстроен квартал коттеджной застройки. Перечень разрешенных использований земельных участков Основные разрешенные виды использования: - жилые дома на одну-две семьи с приусадебными участками площадью 15 соток; - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью; - учреждения культурно-бытового обслуживания повседневного спроса; - спортплощадки; - инженерные коммуникации и связанные с ними технические здания и сооружения; - открытые стоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей (1 - 2 автомашины); - зеленые насаждения; - отдельно стоящие гаражи на 1 - 2 автомашины; - встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую машину; - объекты, не требующие установки санитарно-защитных зон и не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - теплицы; - оранжереи; - надворные туалеты; - сараи; - резервуары для хранения воды; - выращивание сельскохозяйственных культур (цветы, овощи, фрукты); - строения для содержания домашнего скота и птицы; - колодцы; - бани. Виды использования недвижимости, которые требуют специального зонального согласования: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; - магазины товаров первой необходимости площадью не более 50 кв. м; - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства). Перечень запрещенных использований территории Ж-1 - Предприятия производственного и коммунального назначения; - отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие организации санитарно-защитных зон). Требования к использованию территории зоны Ж-1 - Жилые здания следует располагать с отступом от красных линий на 5 м; - сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений домов одиночных или двойных - не менее 15 м; до 8 блоков - не менее 25 м; --> примечание. Видимо, имеются в виду санитарные нормы и правила "СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания", текст которых включен в информационный банк СПС --> Строительство. - размеры хозяйственных построек следует принимать в соответствии со СНиП 2.08.01.81; - разрешается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы) к усадебному или блокированному дому с соблюдением требований СНиП 2.08.01-89 <*>; - допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев и с учетом противопожарных санитарных норм и правил; - посадка деревьев и кустарников на придомовом участке в районе индивидуальной застройки не должна мешать соседям; - посадка зеленых насаждений по отношению к инженерным коммуникациям производится в соответствии со СНиП 2.08.01-89 <*>; - размещение жилых и хозпостроек на земельном участке производится после согласования с органами местного самоуправления и гос. надзорными службами в соответствии с действующими нормами и правилами. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: - от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; для скота и птиц - 4 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м; --> примечание. Текст санитарных норм и правил "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений (СНиП 2.07.01-89 <*>). Высота зданий: - для всех основных строений количество надземных этажей - до двух, с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 м; - для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м; - вспомогательные строения размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается; - ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м. Требование к ограждению земельных участков: - со стороны главных улиц ограждения должны быть прозрачными; - характер ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы. Включить в требования к использованию территории Ж-1: --> примечание. Текст санитарных норм и правил "Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88" включен в информационный банк СПС --> Документы СССР. - расстояние от выгреба хоз.-бытовых стоков до границы земельного участка и строений не менее 20 м (СанПиН 42-128-4690-88); - расстояние от линии электропередачи ВЛ-10 кВ и 0,4 кВ до границы земельного участка и строений - 6 метров; - ограждения земельного участка со стороны улицы высотой не более 160 см, на ширину фасада дома прозрачными и окрашены краской; - в обязанности застройщика входит поддержание в надлежащем состоянии ограждения по передней и задней меже и одной из боковых; - в обязанности застройщика входит уборка территории между границей земельного участка и проезжей частью дороги; - запрещается перед домом на улице складирование дров, сена, строительного материала, а также стоянка и хранение грузовых автомашин, тракторов и сельхозмашин; - деревянные детали фасада здания покрасить; - при устройстве забора столбы должны находиться с внутренней стороны ограждения; - заложить ограничения по числу единиц хранения автотракторной техники и сельхозмашин на земельном участке в зоне усадебной застройки не более 1 ед.; - тротуары располагаются на расстоянии не менее 1 м от ограждения, и ширина их должна быть не менее 1,2 м; - вдоль проезжей части дороги застройщик обязан посадить деревья на расстоянии 4 м друг от друга; - запрещается строительство индивидуального жилого дома на двух и более участках в зоне сложившейся застройки; - запрещается подключение жилого дома к водопроводной сети без установки водомерного счетчика; - контейнеры под твердые бытовые отходы необходимо устанавливать в переулках; - минимально допустимое поголовье дом. животных (шт.) для содержания в хоз. постройках на один дом (с СЗЗ - 20 м): свиней - не более 5, коров - 5, овец - 15, птицы - 50, лошадей - 5 (см. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01), таблица 4.3.1, стр. 34; - строительство магазинов, установка торговых киосков, пунктов общественного питания должно производиться только с согласия жителей. III.2. Зона Ж-2 Зона Ж-2 - среднеэтажная жилая застройка секционного типа. Зона представлена небольшими (2-этажными) кварталами, расположенными в центральной и южной частях поселка. В основном это обстройка главных поселковых улиц: Калинина, Ленина, общественного центра. В западной части поселка (ул. 40 лет Победы, Юбилейная) находится большой квартал (около 7 га) секционной застройки. Перспективное развитие данной подзоны проектируется в западной и юго-западной частях поселка, это обстройка ул. Свободы и въезда со стороны г. Н.Новгорода. Территории свободны от застройки и входят в границы поселка. Основные разрешенные виды использования: - 2 - 3-этажные секционные жилые дома; - блокированные жилые дома на 2 семьи; - блокированные жилые дома на 3 семьи; - учреждения культурно-бытового обслуживания повседневного пользования; - зеленые насаждения; - гаражи индивидуального транспорта для проживающих в квартале инвалидов; - открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей; - спортплощадки; - объекты, связанные с отправлением культа; - объекты, не требующие установки санитарно-защитных зон и не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду; - территории общего пользования. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - теплицы; - оранжереи; - сараи; - резервуары для хранения воды; - площадки различного назначения: для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, отдыха взрослого населения, для хозяйственных целей, выгула собак, занятий физкультурой и т.д. Виды использования недвижимости, которые требуют специального зонального согласования: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; - индивидуальная трудовая деятельность; - магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при условии, что общая площадь магазина не превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 25 метров. При застройке рассматриваемых территорий необходимо выполнение следующих требований. Жилые здания следует располагать с отступом от красных линий на 6 м. Между длинными сторонами жилых зданий в зоне Ж-2 следует принимать расстояние не менее 15 м. Площадь озелененной территории квартала секционной застройки должна составлять не менее 25% от площади квартала. Размещение площадок различного назначения необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее: - для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 12 м; - для отдыха взрослого населения - 10 м; - для занятий физкультурой (в зависимости от их шумовых характеристик) - 10 - 40 м; - для хозяйственных целей - не менее 20 м; - для выгула собак - не менее 40 м. Расстояние от площадок для сушки белья не нормируется; расстояние от площадок до мусоросборников, до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 30 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 50 м. Расстояние от края проезжей части улиц, местных проездов до линии застройки следует принимать не более 15 м. Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками. Тротуары устраиваются приподнятыми на 15 см над уровнем проездов, минимальная ширина тротуара 0,75 м. Для жителей секционных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами селитебной территории; при домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов из расчета 4 - 5 кв. м на одну семью. Размещение таких хранилищ по линии застройки запрещается. Места размещения построек для скота определяются градостроительной документацией или по согласованию с гос. надзорными службами. Использование территории общего пользования под востребованные нужды осуществляется по согласованию с местными органами самоуправления и гос. надзорными службами в соответствии с действующим законодательством и действующими нормами и правилами. Востребование должно исключать появление на территории сан.-защитных зон и деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду (воздух, вода, земля). Требования к использованию территории зоны Ж-2: - запрещается стоянка во дворах многоквартирных жилых домов грузового автотранспорта, тракторов и сельхозмашин; - запрещается пристраивать к многоквартирному жилому дому жилые и нежилые помещения. Изменение размеров дома допускается только при плановой реконструкции; - лоджии дома должны быть застеклены. Столярные изделия оконных проемов и лоджий должны быть окрашены в один цвет - белый; - запрещается заменять материал и изменять конструкцию ограждения балконов; - ограждения вокруг дома должны быть одного материала, конструкции, высотой не более 0,7 м и окрашены в один цвет; - строительство гаражей, бань и хозяйственных построек во дворе многоквартирного дома, если это не предусмотрено проектом при строительстве доме, запрещается; - строительство мини-маркетов и установка киосков вблизи домов должны производиться с согласия жильцов дома; - во дворе дома заложить детскую площадку. Перечень запрещенных использований земельных участков - Предприятия производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие организации санитарно-защитных зон). III.3. Зоны Ж-1И, Ж-2И. Зоны Ж-1И и Ж-2И - жилой застройки на участках, требующих мероприятий по инженерной подготовке территории Для реализации прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности генеральным планом предусмотрен на территориях, подверженных воздействию неблагоприятных природных факторов, комплекс мероприятий по инженерной подготовке (Градостроительный кодекс, статья 7). На участках, отведенных под новое строительство, на которых возможно подтопление территории грунтовыми водами, генеральным планом предусмотрены мероприятия по дренированию. Все участки застройки, требующие таких мероприятий, идут с символом "И". В юго-западной части поселка на заболоченной территории между ул. Свободы и железной дорогой, проектом генерального плана запроектирована площадка перспективного строительства жилой подзоны Ж-2, освоение которой требует мероприятий инженерной подготовки. Защита от подтопления грунтовыми водами участка новой застройки предусматривается при помощи закрытой системы дренажа горизонтального типа с обеспечением нормы осушения. Осушению подлежит 32,5 га территории новой застройки с протяженностью дренажной сети 4,6 км. Все разрешенные и запрещенные виды использования, требования на данной территории соответствуют вышеописанным для подзоны Ж-1, Ж-2. III.4. Подзона Ж-3. Подзона Ж-3 - жилой застройки смешанного типа, индивидуальной и секционной средней этажности К данной подзоне относятся кварталы жилой застройки по ул. Свободы, Ленина, Больничной, Калинина, Колхозной, Революции, Речной, застроенные жилыми домами усадебного типа (с участками 10 - 15 соток) и 2-этажными секционными жилыми домами. Основные разрешенные и запрещенные виды использования, требования подзоны Ж-3 соответствуют подзонам Ж-1, Ж-2. III.5. Подзона Ж-4. Подзона Ж-4 - жилой застройки смешанного типа (с элементами общественной застройки) К данной подзоне относятся кварталы центральной части поселка по ул. Ленина, Калинина, Урицкого, жилые кварталы, примыкающие к общественному центру поселка и требующие особого внимания в плане благоустройства. Основные разрешенные и запрещенные виды использования, требования подзоны Ж-4 соответствуют подзонам Ж-2 и О-1. Новое строительство, реконструкцию объектов необходимо выполнять по утвержденным проектам. III.6. Зона Ж-5. Зона Ж-5 - зона резервных территорий жилой застройки Зона Ж-5 включает в себя территории, зарезервированные для зоны Ж-1, использование которых возможно лишь за расчетный срок проекта генплана. В пределах расчетного срока данные территории используются как земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время резервные территории под развитие жилой зоны расположены в западной части поселка, на въезде в него со стороны г. Н.Новгорода, по обе стороны от ул. Свободы. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - рекомендуются использовать под Ж-1 после освоения проектной зоны жилой застройки усадебного, коттеджного типа; - сельскохозяйственное использование (пастбища, сенокосы и т.д.). Запрещенные виды использования недвижимости: - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки; - садоводческие товарищества. Глава IV. ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального образования, административных, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности (Градостроительный кодекс, статья 42). Общественно-деловая зона р.п. Пильна подразделяется на следующие виды зон: О-1 - общепоселкового центра и подцентров; О-2 - специализированных центров обслуживания; О-3 - спортивного центра; О-4 - учреждений здравоохранения. IV.1. О-1 - зона общепоселкового центра Общественный центр р.п. Пильна расположен на пересечении главных композиционных осей ул. Урицкого и ул. Калинина. Он состоит из двух небольших площадей: административной площади и торговой. Учреждения культурно-бытового обслуживания размещены также на ул. Ленина. В связи с большой протяженностью поселка с севера на юг для обеспечения нормативных радиусов обслуживания предусматривается организация двух подцентров в проектируемой застройке: в северо-западной и юго-западной частях поселка. Основные разрешенные использования в зоне О-1: - административно-деловые учреждения, офисы; - коммерческие и финансовые учреждения; - культурно-зрелищные учреждения; - учреждения торговли и общественного питания; - религиозные объекты; - учреждения бытового обслуживания; - жилые здания с встроено-пристроенными учреждениями культурно-бытового обслуживания; - объекты социальной инфраструктуры; - временные павильоны и киоски; - технические здания и сооружения; - открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей; - зеленые насаждения общего пользования. Виды использования территории, которые требуют специального зонального согласования, т.е. условно разрешенные виды: - квартиры в секционных домах, которые разрешается использовать для занятий бизнесом, торговлей, на первом этаже; - подземные коммерческие гаражи; - казино; - церкви; - спортивные залы и площадки; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли обслуживания населения; - мастерские по изготовлению мелких поделок (столярные изделия, художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов); - общественные туалеты; - рынки открытые и закрытые. Запрещенные виды использования территории: - жилая зона усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). IV.2. О-2 - зона специализированных центров обслуживания Зона специализированных центров обслуживания представлена двумя площадками ПТУ, размещаемыми по ул. Больничной и ул. Первой Набережной, соответственно в западной и восточной частях поселка. Основные разрешенные виды пользования: - в соответствии с профилем размещаемых учреждений учебное учреждение; - спортивные площадки; - вспомогательные здания и сооружения, соответствующие профилю учреждения; - автостоянки для временного хранения автомобилей; - зеленые насаждения общего пользования. Основные запрещенные виды использования: - жилая застройка усадебного и секционного типов; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). При застройке территории О-2 необходимо выполнение следующих требований: - территория учебных центров должна быть огорожена; - хозяйственная зона центров должна иметь отдельный въезд на территорию. IV.3. О-3 - зона спортивного центра Зона спортивного центра представлена в р.п. Пильна двумя участками: - существующим спортивным центром (стадион, спортплощадки), который расположен в зоне общественного центра; - новой площадки спортивного центра, располагаемого в юго-западной части поселка, которую будут формировать: стадион, спортивные площадки, физкультурно-оздоровительный комплекс, бассейн, клуб, бани. Основные разрешенные виды использования территории: - спортивные сооружения; - зеленые насаждения общего пользования; - технические здания и сооружения по обслуживанию спортивных сооружений; - автостоянки для временного хранения автомобилей. Основные запрещенные виды использования территории: - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к использованию территории: - расстояние от спортплощадки и стадиона до жилых домов должно быть не менее 40 м. IV.4. О-4 - подзона учреждений здравоохранения Данная подзона представлена территорией центральной районной больницы, которая расположена на ул. Больничной и 40 лет Победы, примыкая с юга к кварталу 2-этажной секционной застройки. Территория участка - 4,4 га. На территории располагаются здание больницы на 200 коек, поликлиника на 50 посещений в смену, станция скорой помощи (4 машины). Основные разрешенные виды использования территории: - допускается строительство только зданий и сооружений, связанных с функционированием и обслуживанием районной больницы. Основные запрещенные виды использования территории: - жилая застройка усадебного и секционного типов; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к использованию территории: необходимо предусматривать отдельные въезды в лечебную и хозяйственные зоны. Глава V. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов (Градостроительный кодекс, статья 43). Производственные зоны представлены двумя площадками, расположенными в южной и северо-западной частях поселка. Первая и основная площадка (южная) расположена вдоль железной дороги, с юга от нее, и представлена предприятиями коммунально-складского хозяйства. Проектом генерального плана предлагается вынос за железную дорогу (из жилой зоны) площадки РТП, которая примыкает к парку культуры и отдыха. Отсюда же выносится нефтебаза, участки 2 АБЗ. Данные предприятия предполагается разместить в небольшой производственной зоне, расположенной на въезде в г. Н.Новгород в западной части поселка. Вторая площадка представлена в основном производственной зоной СПК "Память Чкалова". В северо-западной части - на берегу реки Пьяны, в водоохраной зоне - размещено предприятие ОП "Орион". В северо-западной территории поселка в санитарно-защитной зоне от кладбища (300 м) проектом генерального плана предложено зарезервировать территорию для развития коммунально-складской и производственной зон. Резервы производственной зоны имеются также в южной части поселка (за железной дорогой) в основном промышленном кусте р.п. Пильна. Перечень основных разрешенных использований в производственной зоне: - промышленно-коммунальные объекты в соответствии со СНиП II-89-80; - складские объекты; - гаражи и открытые автомобильные стоянки; - зеленые насаждения санитарно-защитных зон; - технические здания и сооружения; - автодороги; - временные павильоны и киоски; - учреждения торговли и общественного питания, обслуживающие работающих предприятий зоны. Основные запрещенные виды использования территории: - все виды строительства, связанные с объектами непроизводственной зоны; - строительство зданий и сооружений, увеличивающих размер санитарно-защитной зоны. Требования к использованию территории: - благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников производственных объектов; - территория, занимаемая площадями предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории производственной зоны; - строительство вести в соответствии с имеющимся техническим проектом; - разбивка предприятий по классам вредности приведена для учета при размещении новых предприятий и реконструкции старых. V.1. Предприятия II класса вредности (П-2) - СЗЗ - 500 м - АБЗ (ДРСУ); - АБЗ (ДПМК); - АБЗ (АО "Присурье"). V.2. Предприятия III класса вредности (П-3) - СЗЗ - 300 м - ООО "Мельник"; - СПК "Память Чкалова". V.3. Предприятия IV класса вредности (П-4) - СЗЗ - 100 м - ООО "Пильнаагросервис"; - ОАО "Пильнинский оптико-механический завод" (ООО "Орион"); - ОАО "Пильнинская типография"; - ОАО "Пильнаагрохимобслуживание"; - СОПК "Пильнинскагропромэнерго"; - МУП "Пильнинское автотранспортное предприятие"; - ОАО "Пильнинское ДРСУ"; - МСО "Пильнинская"; - ОАО "Сельхозмонтаж"; - ЗАО "Пильнагражданстрой"; - МУП "Нефтепродукт"; - ветстанция; - ООО "Мелиоратор"; - пильнинский свеклопункт; - ДРСУ. V.4. Предприятия V класса вредности (П-5) - СЗЗ - 50 м - ПП "Нижегородлесопром"; - Пильнинское лесничество; - МУП "Муниципальный рынок"; - ОАО "Альбумин"; - АООТ "Надежда" (перспектива); - пождепо; - Пильнинская МПП ЖКХ (перспектива); - склады райпо; - хлебокомбинат; - СОПК "Пильнинскагропромэнерго". --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. IV.5. Санитарно-защитные зоны Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория между границами промплощадки и территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха. Граница СЗЗ - линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00). В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон: предприятия II класса - 500 м; предприятия III класса - 300 м; предприятия IV класса - 100 м; предприятия V класса - 50 м. Основные разрешенные использования СЗЗ: - сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; - предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство; - пожарное депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, АЗС, здания управления (поликлиника, магазины, лаборатории, связанные с обслуживанием предприятия), нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки (СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00). Запрещенные использования СЗЗ: в санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукции (Градостроительный кодекс, статья 43). Требования к использованию СЗЗ: - оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая устройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы; - размеры санитарно-защитных зон предприятий устанавливаются в результате градоэкологического анализа состояния окружающей среды поселка в соответствии с классом санитарной вредности предприятия; - минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон - 60%. В санитарно-защитной зоне со стороны застройки селитебной территории необходимо устройство полосы древесно-кустарниковых насаждений шириной 20 м. Глава VI. ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования. VI.1. Т-1 - зона влияния железной дороги Жилая застройка, общественная застройка поселка отделяются от железной дороги зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. Зона Т-1 проходит вдоль всего железнодорожного полотна, разделяющего в поселке Пильна жилую и производственные зоны, и охватывает территорию по 100 м в обе стороны от крайнего рельса. Разрешенные виды использования территории Т-1: - автомобильные дороги; - гаражи; - стоянки автомобилей; - склады; - инженерные коммуникации; - учреждения коммунально-бытового назначения (пожарные депо, бани, прачечные, АЗС); - сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания. Запрещенные виды использования территории Т-1: - жилые зоны; - рекреационные зоны; - общественно-деловые зоны; - зоны сельскохозяйственного использования. Требования к использованию территории Т-1: - территории в границах отвода и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений. Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений и коммуникаций транспорта; - не менее 50% площади Т-1 должно быть озеленено. VI.2. Т-2 - полоса отвода железной дороги Полоса отвода железной дороги выделена внутри зоны Т-1 и является территорией, принадлежащей непосредственно железной дороге, ее землевладением. Железная дорога, являющаяся владельцем зоны Т-2. Основные разрешенные виды использования территории Т-2: - предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов и других объектов железнодорожного транспорта. Виды запрещенного использования территории Т-2: - жилые здания; - общественные здания ведомственные (больницы, детские сады и т.д.); - производственные здания и сооружения, имеющие большую (> 100 м) санитарно-защитную зону. Требования к использованию территории Т-2: изменения в полосе отвода железной дороги внутри города возможно лишь по согласованию с органами местного самоуправления поселка. VI.3. Т-3 - зона главных и основных улиц поселка К зоне Т-3 относятся территории внутрипоселковых главных и основных улиц. Главные улицы поселка: - Ленина, Свободы. Основные улицы поселка: - Больничная, Вокзальная, Урицкого, Калинина. Основные разрешенные виды использования: - проезжая часть автомагистрали; - зеленые насаждения общего пользования; - внутригородские коммуникации; - технические сооружения; - тротуары; - остановочные и торговые павильоны. Основные запрещенные виды использования: - все виды строительства, кроме строительства, связанного с эксплуатацией улиц и внутрипоселковых коммуникаций. Требования в Т-3: - на главных улицах поселка должны предусматриваться пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 300 м (СНиП 2.07.01-89 <*>, п. 6.17); - ширина главных улиц (в красных линиях) должна быть не менее 35 метров; - ширина основных поселковых улиц (в красных линиях) должна быть не менее 25 метров. До увеличения ширины улицы до 35 метров. (в ред. постановления Земского собрания Пильнинского района от 11.02.2005 № 5) Улица Свободы. Запрещается строительство в жилой зоне поселка: - магазинов отдельно стоящих, встроенных и пристроенных к существующим зданиям; - установка киосков и мини-маркетов; - точек общественного питания; - административные здания. VI.4. Т-4 - зона коридора инженерных коммуникаций (ЛЭП) - В целях защиты от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются СЗЗ. Санитарно-защитной зоной является территория вдоль трассы ВЛ. --> примечание. Видимо, имеются в виду Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты, текст которых включен в информационный банк СПС --> Документы СССР. - Предельно допустимые уровни воздействия электрического поля определяются Санитарными правилами и нормами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты (СанПиН 2971-84). В западной части поселка, с севера на юг проходят линии электропередач 6 - 10 кВт - 4 линии существующие и 2 проектные. Ширина коридора - 21 м. Основные разрешенные виды использования: - зеленые насаждения; - внутригородские коммуникации; - технические сооружения; - проезжая часть дороги. Основные запрещенные виды использования (Т-4): - жилые и общественные здания; - стоянки; - предприятия по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00, п. 3). Глава VII. РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА (Р) Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, поймы рек (Градостроительный кодекс, статья 45). VII.1. Р-1 К рекреационной зоне Р-1 относятся территории существующих и проектируемых парков и скверов поселка: - в юго-восточной части размещается общепоселковый парк культуры и отдыха; - в общественном центре поселка располагается сквер; - проектом генерального плана предлагается в юго-восточной части поселка с использованием существующих залесенных территорий организация рекреационной зоны - парка с размещением спортивного комплекса. Основные разрешенные виды использования территории Р-1: - зеленые насаждения общего пользования; - спортивные и игровые площадки на свободных от древесно-кустарниковой растительности участках; - аллеи, тропинки, дорожки; - временные павильоны и киоски; - сооружения, обеспечивающие благоустройство рекреационных зон, и малые архитектурные формы; - технические здания и сооружения, обеспечивающие функционирование парковой зоны; - здания и сооружения, обслуживающие зону рекреационного назначения, а также оздоровительного характера согласно требованиям природоохранных мероприятий. Основные запрещенные виды использования Р-1: - все виды строительства, не относящиеся к объектам рекреационного использования; - жилая застройка усадебного и секционного типов; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к Р-1: - особенностью использования рекреационных зон является отнесение их только к муниципальной собственности; - изъятие территории или части ее из состава объекта рекреационной зоны не допускается; - на территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов оздоровительного и рекреационного назначения; - при создании новых участков парков, скверов максимально сохраняются существующие насаждения и водоемы. Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. На бульварах и аллеях устраиваются площадки для кратковременного отдыха. Озелененные территории благоустраиваются и оборудуются малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др.; - дорожная сеть рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) трассируется по возможности в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м; - покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети устраиваются из плиток, щебня, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях. Зона рекреации: - установить запрет на загрязнение и несанкционированные свалки в водоохраной зоне р. Пьяны; - установить штраф за загрязнение и устройство свалок в водоохранной зоне р. Пьяны. VII.2. Р-2 К территории Р-2 относится пойма реки Пьяны (набережная, пляж). Учитывая живописные природные условия, расположение поселка на высоком берегу р. Пьяны, проектом предлагается устройство набережной и пляжа. Основные разрешенные использования Р-2: - древесные насаждения; - тропинки, дорожки; - сенокос; - спортивные и игровые площадки; - временные павильоны и киоски. Запрещенные виды использования Р-2: - жилая застройка усадебного и секционного типов; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон); - огородные работы. Требования к Р-2: - особенностью использования рекреационных зон является отнесение их только к муниципальной собственности; - водоемы культурно-бытового водопользования в рекреационных зонах должны поддерживаться в чистом виде. Контроль за состоянием водоемов проводится органами Санэпиднадзора. С целью поддержания соответствующего состояния водоемов проводятся регулярные их очистки, в водоемах должен быть обеспечен 2 - 4-кратный водообмен в летне-осенний период; - глубина воды в водоемах, расположенных в пределах селитебных территорий, в весенне-летний период должна иметь не менее 1,5 м, а в прибрежной зоне при условии периодического удаления водной растительности - не менее 1 м. Глава VIII. ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (С) VIII.1. С - земли, занятые пашней (огороды, сенокосы, пастбища) К зоне С-1 относятся территории, расположенные в северо-западной и западной сторонах поселка. Основные разрешенные использования С-1: - пашни; - огороды; - сенокосы; - пастбища; - сельскохозяйственные здания, строения. Запрещенные виды использования С: - изменение вида использования, не соответствующего назначению территории по генеральному плану села. Требования к зоне С: - территории этой зоны могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки; - изъятие сельскохозяйственных земель под иное функциональное востребование производится на основании действующего законодательства органом местного самоуправления. Изменение функционального использования сельскохозяйственной зоны требует технико-экономического обоснования и далее разработки на эту зону градостроительной проектной документации. Глава IX. ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (К) Зоны специального назначения выделяются для кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон сельских поселений (Градостроительный кодекс, статья 47). IX.1. К - зона специального назначения К зоне К в поселке можно отнести территории кладбищ: - закрытое кладбище, примыкающее с востока, - в производственной зоне СПК "Память Чкалова" (территория ~= 1 га) в северной части поселка; - действующее кладбище, расположенное в северо-западной части поселка (территория ~= 3 га). Основные разрешенные использования территории К: - традиционные захоронения; - технические здания и сооружения, обеспечивающие функционирование зоны К; - культовые сооружения; - временные павильоны и киоски; - аллеи, автопроезды с разворотными площадками; - хозяйственные площадки (по сбору мусора); - инженерные коммуникации и сооружения; - зеленые насаждения. Запрещенные виды использования К: - все виды строительства, не относящиеся к объектам использования К; - бурение и использование скважин и колодцев для хозяйственно-бытовых нужд. Глава X. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ ВОДОЕМОВ И ВОДОТОКОВ Районный центр Пильна расположен на левом высоком берегу р. Пьяны, водоохранная зона которой - 400 м. В результате эрозионной деятельности рек на территории значительно развиты оползни, меандры, старицы, острова. Сильная извилистость русла - характерная черта р. Пьяны. Ширина реки в межень - 20 - 40 м. Водоохранные зоны от существующих прудов, расположенных в основном в южной части поселка, - 300 м. Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Требования к использованию ВО: в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. В пределах водоохранных зон запрещаются: - проведение авиационно-химических работ; - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; - использование навозных стоков для удобрения почв; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; - складирование навоза и мусора; - заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; - размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; - размещение стоянок автотранспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; - проведение рубок главного пользования; - осуществлять (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения Государственной экологической экспертизы) строительство и реконструкцию зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; проводить землеройные, погрузочно-разгрузочные работы, в том числе на причалах необщего пользования. С учетом особенностей использования водохозяйственного комплекса Нижегородской области (высокие антропогенные нагрузки на водные объекты местного значения, малые площади лесонасаждений в южных районах области, наличие большого количества мелководных водотоков, водоемов и т.д.) дополнительно к изложенным выше требованиям: - запрещается отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта; - складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе; - находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из водонесущих инженерных коммуникаций, обеспечить сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории. Средства, полученные в виде платы за складирование грузов в водоохранных зонах, аккумулируются на бюджетном спецсчете и могут направляться лишь на цели, связанные с улучшением водоохраной обстановки. Тарифы за сверхнормативный отстой судов и складирование грузов в пределах водоохранных зон устанавливаются распоряжением Губернатора области; ширина прибрежной полосы совмещается с водоохраной зоной для водных объектов, являющихся памятниками природы. В них режим ограничения водохозяйственной деятельности распространяется на всю водоохранную зону; ширина прибрежной полосы для всех водных объектов устанавливается 10 м, водоохраной зоны - в соответствии с действующим генпланом. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным выше, запрещаются: - распашка земель; - применение удобрений; - складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения; - выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; - установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство; - движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Землепользователи, в том числе владельцы коммуникаций, обязаны осуществлять периодическую (не реже 1 раза в год) очистку прибрежной территории, откосов водных объектов, находящихся на территории отведенного землевладения. При эксплуатации коммуникаций, находящихся в водоохраной зоне, должны соблюдаться надлежащие требования по предотвращению загрязнения водного объекта. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. Поддерживание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей и органы местного самоуправления, не территории которых находятся водные объекты. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос. Владельцы коммуникаций, проходящих в водоохранных зонах, обеспечивают выполнение работ, предусмотренных в проектах их обустройства. При несовместимости технических условий содержания коммуникаций различного профиля и водных объектов следует руководствоваться правилами содержания последних. Инженерные сооружения (трубопереезды, пешеходные, автомобильные, железнодорожные мосты), находящиеся в водоохраной зоне, эксплуатируются их владельцами с соблюдением водоохранных правил. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом. На пограничных территориях с другими субъектами Российской Федерации режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается органами исполнительной власти по совместному представлению бассейновых или территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "водного" пропущено слово "фонда". Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на орган исполнительной власти Нижегородской области, территориальный орган управления использованием и охраной водного Министерства природных ресурсов Российской Федерации, специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей природной среды, государственный орган управления использованием и охраной земель и специально уполномоченный орган управления лесным хозяйством в пределах их полномочий. Для обеспечения санитарно-гигиенических, социальных, рекреационных и водоохранных требований необходимо предусмотреть следующие инженерные мероприятия: - защита от подтопления грунтовыми водами; - благоустройство и озеленение берегов р. Пьяны; - противооползневые и береговые укрепления; - вынос в натуру и закрепление на местности знаками водоохраной зоны (Положение о водоохранных зонах водных объектов Нижегородской области № 255 от 21.10.1997). Глава XI. ТРЕБОВАНИЯ К АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОМУ ОБЛИКУ ЗАСТРОЙКИ В р.п. Пильна как в историческом поселке следует всемерно сохранять его историческую планировочную структуру и архитектурный облик, предусмотреть разработку и осуществление программ по комплексной реконструкции общественного центра поселка, реконструкции исторических зданий. Композиционными архитектурными акцентами поселковой застройки должны стать многочисленные общественные здания, учреждения обслуживания, значимость которых подчеркивается внешним архитектурным обликом, устройством открытых благоустроенных и озелененных пространств перед зданиями. Для создания наиболее выразительных объемно-пространственных композиций использовать рельеф территории поселка, отводя высокие отметки рельефа для размещения наиболее интересных по архитектурному облику зданий. Жилая застройка вдоль главных улиц поселка: Ленина, Свободы - должна иметь более выразительный характер, чем рядовая застройка на периферийных участках. Жилые здания следует располагать, как правило, с отступом от красной линии улиц, лишь в условиях реконструкции допускается размещение на красной линии. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru