АДМИНИСТРАЦИЯ
БОРСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 мая 2003 г. № 1282
ОБ УСТРАНЕНИИ
НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(в ред. распоряжений
администрации Борского района
от 30.12.2004 № 3915, от 23.11.2005 N
3783)
Рассмотрев
представление борского городского прокурора от 14.04.2003 № 19-15в-03
об устранении нарушений градостроительного законодательства,
законодательства о местном самоуправлении в администрации Борского
района, представление борского городского прокурора от 14.04.2003 N
19-15в-03 об устранении нарушений градостроительного, земельного,
административного законодательства при принятии комитетом архитектуры
и градостроительства Борского района мер к нарушителям
градостроительного и земельного законодательства, руководствуясь
Градостроительным кодексом РФ, Законом Нижегородской области от
08.04.1996 № 27-З "Об организации местного самоуправления в
Нижегородской области", Уставом местного самоуправления:
1. Признать требования борского
городского прокурора обоснованными.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
комитете архитектуры и градостроительства.
3. Указать и.о. главного архитектора
Н.П. Морозовой на недопущение в работе комитета архитектуры и
градостроительства нарушений действующего градостроительного,
земельного и административного законодательства.
Глава местного
самоуправления
В.А.ИВАНОВ
Утверждено
распоряжением
администрации Борского района
от 12.05.2003 № 1282
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ АРХИТЕКТУРЫ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет
архитектуры и градостроительства (далее - КАГ) является структурным
подразделением администрации Борского района, действует на основании
настоящего Положения, утвержденного главой администрации Борского
района.
1.2. В своей деятельности КАГ
руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области, строительными нормами и правилами,
утвержденными регламентирующими документами Госстроя РФ,
постановлениями и другими нормативными актами губернатора
Нижегородской области, постановлениями Земского собрания Борского
района, постановлениями и распоряжениями главы местного
самоуправления Борского района и настоящим Положением.
1.3. КАГ имеет круглую печать со
своим наименованием, штампы, бланк, в пределах своей компетенции
вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами.
1.4. Место нахождения КАГ: 606440,
Нижегородская обл., г. Бор, ул. Ленина, 97.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Осуществление
регулирования в области архитектуры и градостроительства на
территории района, реализация государственной градостроительной
политики, направленной на создание безопасной, экологически чистой,
социально и духовно полноценной, благоприятной среды
жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и
формирование национальной системы жилищного строительства,
социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры,
бережное природопользование, сохранение исторического и культурного
наследия, природных ландшафтов, внедрение новых технологий и
материалов в строительстве на территории района.
2.2. Установления
архитектурно-строительного контроля за соблюдением участниками
строительства нормативного уровня качества работ, строительной
безопасности и эксплуатационной надежности возведенных и законченных
строительством зданий и сооружений.
2.3. Содействие повышению уровня
архитектурно-художественной выразительности застройки населенных
мест.
2.4. Информационное обеспечение
населения и иных участников градостроительной деятельности, создание
условий для их участия в принятии решений по вопросам
градостроительства.
3. ФУНКЦИИ
3.1. Контроль за
соблюдением градостроительного регламента на территории города и
района, за обеспеченностью населенных пунктов необходимой
проектно-планировочной и инженерно-изыскательской документацией,
своевременным ее обновлением и корректировкой.
3.2. Осуществление контроля за
разработкой и реализацией градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территории города -
генеральным планом развития города и других населенных пунктов
района.
3.3. Контроль за ходом разработки
градостроительной документации, представление исходных данных для
проектирования, оказание содействия разработчикам в согласовании
градостроительной документации с заинтересованными организациями.
3.4. Участие в разработке и
реализации градостроительных разделов целевых программ и программ
социально-экономического развития района, содержащих вопросы
архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции,
модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также
в работе комиссий администрации района по вопросам
градостроительства.
3.5. Участие в подготовке правовых
актов главы местного самоуправления района в области регулирования
градостроительной деятельности.
3.6. Ведение дежурных планов
застройки и регистрационных планов подземных коммуникаций, дежурных
карт района и территорий сельсоветов.
3.7. Рассмотрение заявлений и
обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления
градостроительной деятельности и принятие решений в пределах своей
компетенции.
3.8. Организация конкурсов на
разработку градостроительной и проектной документации,
архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории,
а также организация проведения этих конкурсов по объектам,
финансируемым за счет районного бюджета и внебюджетных фондов.
3.9. Организация и проведение
градостроительных советов по рассмотрению проектной и планировочной
документации на объекты градостроительства.
3.10. Согласование в установленном
порядке проектов строительства, размещения, реконструкции, расширения
объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и
природоохранного назначения, инженерно-транспортной инфраструктуры,
зеленых насаждений общего пользования, благоустройства, а также
проектов организации строительства, устройства охранных зон
строительства с учетом обеспечения безопасного ведения работ.
3.11. Осуществление в установленном
порядке подготовки документов в целях выдачи разрешений на
строительство объектов недвижимости, мелкорозничной торговли и
объектов малых форм. Разработка и выдача застройщикам
архитектурно-планировочных заданий, строительных паспортов на все
объекты строительства. Осуществление регистрации разрешений на
строительство и утвержденной проектной документации.
3.12. Выдача разрешений на
строительно-монтажные работы индивидуальным застройщикам.
3.13. Выдача разрешений на
производство инженерно-строительных изысканий. Ведение учета и
систематизация материалов и данных по геодезическим и
инженерно-геологическим работам, выполняемым на территории района.
3.14. Участие в работе
государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов
производственного и непроизводственного назначения, в том числе
индивидуальных жилых домов.
3.15. Подготовка исходной и
разрешительной документации по сносу (разборке) зданий, сооружений и
зеленых насаждений.
3.16. Участие в проведении работ по
инвентаризации земель города и района, сооружений над и под этими
землями, используемых для целей градостроительства, стационарных
зданий, в том числе незавершенного строительства, объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения
территории района.
3.17. Участие в подготовке
предложений по выбору земельных участков для градостроительства,
реконструкции существующей застройки или их благоустройству в
соответствии с градостроительной документацией, а также в
установлении границ земельных участков.
3.18. Рассмотрение и согласование в
установленном порядке предложений по размещению новых и расширению
действующих промышленных предприятий и трасс линейных сооружений на
территории района независимо от их ведомственной принадлежности.
3.19. Участие в комиссии по отводу
земельных участков под все виды градостроительства, реконструкции
существующей застройки, благоустройстве территорий района в
соответствии с градостроительной документацией; оформление актов
выбора земельных участков в пределах городской черты и границ
населенных пунктов.
3.20. Подготовка документов для
проведения конкурсов и аукционов по предоставлению в аренду или
продаже земельных участков.
3.21. Согласование чертежей границ
земельных участков при оформлении права собственности или других
видов пользования на земельные участки. Согласование
землеустроительной документации. Участие в установлении границ
земельных участков на местности.
3.22. Осуществление в установленном
порядке подготовки разрешительной документации по переоборудованию и
перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.
3.23. Организация работы
межведомственной комиссии по вопросам переоборудования и
перепланировок в жилых домах.
3.24. Регулирование отношений в
области размещения наружной рекламы на территории города и района,
содействие повышению качественного и эстетического уровня рекламной
информации.
3.25. Проведение работы по оформлению
в установленном порядке разрешительной документации в сфере
распространения наружной рекламы.
3.26. Обеспечение в установленном
порядке информирования граждан, их объединений о состоянии среды
жизнедеятельности и намерении ее изменения, о предлагаемом
использовании земель, конкретных проектах строительства и
реконструкции объектов, комплексного благоустройства территории
города.
3.27. Принятие мер к урегулированию
спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства,
возникающих между субъектами градостроительной деятельности, в
соответствии с действующим законодательством.
3.28. Контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных
нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.29. Контроль за использованием и
охраной земель городских и сельских поселений в пределах своей
компетенции.
4. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ
КОМИТЕТА
Комитет архитектуры
и градостроительства имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение главы
администрации Борского района предложения по совершенствованию
градостроительной политики и инструментов ее осуществления (порядок
разработки, согласования, проведения заключений и утверждения
проектной и проектно-планировочной документации), включая
художественно-эстетическое оформление города, а также интерьеров,
другие предложения, входящие в компетенцию комитета.
4.2. Запрашивать от структурных
подразделений администрации района, сельских и поселковых
администраций, от государственных органов, муниципальных структур,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
района, справочные, статистические и другие необходимые материалы по
вопросам, входящим в компетенцию комитета, для выполнения возложенных
на КАГ функций.
4.3. Представлять интересы
администрации Борского района в учреждениях, предприятиях,
организациях, в том числе государственных органах, по вопросам,
связанным с выполнением возложенных на КАГ функций.
4.4. Принимать в пределах своей
компетенции решения по вопросам архитектуры и градостроительства.
4.5. Давать разъяснения по вопросам
применения норм, правил и стандартов области строительства,
архитектуры и градостроительства.
4.6. Отклонять от согласования
градостроительную и проектную документацию, выполненную с нарушением
градостроительного или архитектурно-планировочного задания,
действующих нормативов, норм и правил, также предложения по
размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков
с нарушением утвержденной градостроительной документации.
4.7. Беспрепятственно посещать
объекты строительства, запрашивать и получать от участников
строительства проектную и исполнительную документацию.
4.8. Информировать соответствующие
государственные надзорные органы и ходатайствовать о привлечении к
ответственности юридических и физических лиц за допущенные ими
нарушения действующего законодательства в области архитектуры и
градостроительства.
4.9. Осуществлять иные полномочия,
возложенные на КАГ действующим законодательством и правовыми актами
органов местного самоуправления.
Комитет архитектуры и
градостроительства проводит плановые и внеплановые проверки объектов
индивидуального строительства.
Основным документом, подготавливаемым
по результатам проверок объектов индивидуального строительства,
является акт осмотра (приложение к Положению - не приводится), в
котором указываются:
- место составления акта;
- фамилия, имя, отчество и должность
лица (лиц), проводившего проверку объекта строительства;
- наименование объекта, адрес
проверяемого строительства;
- дата, время и место проведения
проверки;
- сведения о результатах проверки, в
том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о гражданах,
допустивших нарушения;
- сведения об ознакомлении или об
отказе в ознакомлении гражданина.
Акт составляется в двух экземплярах,
копия акта вручается гражданину.
(часть вторая введена распоряжением
администрации Борского района от 30.12.2004 № 3915)
Комитет архитектуры и
градостроительства осуществляет плановые и внеплановые осмотры
внешнего вида, технического состояния фасадов помещений, зданий,
строений и сооружений общественного, торгового и производственного
назначения и благоустройства прилегающей территории.
Основным документом, подготавливаемым
по результатам осмотра помещений, зданий, строений и сооружений,
является заключение комитета архитектуры и градостроительства
(приложение 2 к Положению), в котором указываются:
- дата осмотра;
- фамилия, имя, отчество и должность
лица (лиц), проводившего проверку помещения (здания, строения,
сооружения);
- наименование, назначение и адрес
местонахождения осмотренного помещения (здания, строения,
сооружения);
- сведения о результатах проверки, о
выявленных нарушениях и о выданных предписаниях;
- заключение о наличии или отсутствии
препятствий в эксплуатации помещения (здания, строения, сооружения)
по назначению.
(часть третья введена распоряжением
администрации Борского района от 23.11.2005 № 3783)
5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И
СВЯЗИ
КАГ осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с другими структурными
подразделениями администрации района, Земским собранием района,
сельскими и поселковыми администрациями, органами государственной
власти Нижегородской области, федеральными государственными органами,
другими организациями и учреждениями, физическими лицами по вопросам
координирования архитектурной и градостроительной деятельности в
городе и районе в целях создания благоприятной среды обитания, охраны
природы и сохранения объектов историко-культурного наследия,
комплексного развития территорий, рационального землепользования.
6. СТРУКТУРА И ШТАТЫ
КАГ
6.1. Структура,
штатное расписание, численность работников КАГ и фонд оплаты труда
утверждаются главой администрации Борского района.
6.2. КАГ возглавляет председатель -
главный архитектор, который непосредственно подчиняется главе
администрации Борского района, руководит всей деятельностью КАГ и
несет ответственность за результаты этой деятельности.
6.3. Председатель КАГ - главный
архитектор назначается и освобождается от занимаемой должности главой
администрации Борского района. Кандидатура выбирается в установленном
порядке на конкурсной основе.
7. ПОЛНОМОЧИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КАГ - ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА
Председатель КАГ -
главный архитектор:
7.1. Осуществляет руководство
деятельностью КАГ и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на КАГ задач и функций.
7.2. Выносит на рассмотрение главы
администрации района предложения по статусу, структуре, численности
КАГ в соответствии с выполняемыми функциями, а также представления о
назначении, перемещении, увольнении работников комитета, предложения
об их поощрении или наложении на них взысканий.
7.3. Дает указания и поручения,
обязательные для исполнения работниками комитета.
7.4. Участвует в совещаниях и иных
мероприятиях, проводимых главой местного самоуправления района при
рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции КАГ.
7.5. Подписывает и визирует документы
в пределах своей компетенции.
