|  |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Лысковского района от 13.10.2004 № 481
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2004 г. № 481
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО
УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА
ТЕРРИТОРИИ ЛЫСКОВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2004 - 2005 ГГ.
Ознакомившись с
Программой, представленной начальником ОВД Лысковского района М.Ф.
Казаковым, Земское собрание решило:
Программу комплексных мер по усилению
борьбы с преступностью на территории Лысковского района Нижегородской
области на 2004 - 2005 годы (прилагается) - утвердить.
Председатель Земского
собрания
Д.Н.СЕДОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Лысковского района
от 13.10.2004 № 481
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
НА 2004 - 2005 ГГ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЫСКОВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004
- 2005 ГГ.
- Наименование Программа
комплексных мер по усилению борьбы с-
Программы преступностью
на территории Лысковского района-
Нижегородской
области на 2004 - 2005 гг.-
- Заказчики и
Прокуратура Лысковского района Нижегородской-
основные области, ОВД
Лысковского района Нижегородской-
разработчики области,
администрация Лысковского района-
Программы Нижегородской
области-
- Цели и -
обеспечение полного контроля над криминальной-
задачи ситуацией в
Лысковском районе-
Программы -
сосредоточение всех имеющихся сил и средств-
правоохранительных
органов на борьбу с-
террористической
угрозой, преступностью в сфере-
экономики и
коррупцией, снижение доли особо-
тяжких и
тяжких преступлений, создание-
обстановки
спокойствия на улицах и в иных-
общественных
местах-
- выработка
и реализация системы защиты граждан-
от
правонарушений-
-
совершенствование правовой базы-
правоохранительной
деятельности, повышение-
ответственности
за состояние правопорядка всех-
звеньев
правоохранительной системы-
-
сохранение и закрепление кадрового-
профессионального
состава правоохранительных-
органов,
восстановление доверия общества к ним-
- поэтапное
формирование системы профилактики-
правонарушений-
- повышение
уровня общественной безопасности,-
результативности
борьбы с преступностью, защита-
общественного
порядка, жизни, здоровья, свобод и-
достоинства
граждан, частной, государственной,-
муниципальной
и иных форм собственности-
- Ожидаемые -
сокращение преступности, снижение темпов роста-
конечные доли тяжких и
особо тяжких преступлений-
результаты - ослабление
позиций организованной преступности-
реализации и снижение
уровня криминализации экономики-
Программы -
оздоровление обстановки на улицах и в других-
общественных
местах-
-
обеспечение эффективного реагирования на-
угрозы
общественной безопасности-
-
восстановление доверия общественности к-
правоохранительным
органам-
-
улучшение межведомственного и-
внутриведомственного
взаимодействия-
правоохранительных
органов-
- улучшение
взаимодействия с органами-
исполнительной
власти, органами местного-
самоуправления
по обеспечению правопорядка-
ВВЕДЕНИЕ
Предполагаемые
настоящей Программой положения и меры основаны на изучении основных
криминологических тенденций на территории Лысковского района
Нижегородской области, прогнозируемых оценках их дальнейшего
развития, сложившейся практики и опыта борьбы с преступностью, в том
числе на основе действовавших ранее на территории области аналогичных
программных документов.
Необходимость разработки и принятия
данного документа вызвана тем, что преступность, несмотря на
согласованные усилия, принимаемые органами исполнительной власти и
правоохранительными органами, все более приобретает организованный
характер, возрастает масштабность преступных деяний, которая
становится реальным фактором, порождающим у граждан обоснованное
чувство тревоги за свою жизнь и благополучие.
Не снижаются темпы роста преступности
среди несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности. В
текущем году из числа раскрытых преступлений каждое пятое совершено
подростками.
Напряженной остается обстановка на
улицах и иных общественных местах, продолжает сохраняться вероятность
совершения террористических актов.
На основе изучения оперативной
обстановки можно предположить рост числа преступлений, в том числе
относящихся к категории тяжких и особо тяжких, что требует
комплексного подхода и совместных усилий всех ветвей и уровней
власти, так как большинство факторов, определяющих состояние и
динамику преступности, лежит вне сферы прямого воздействия
правоохранительных органов.
Настоящая Программа подготовлена с
учетом опыта правоохранительных органов и органов исполнительной
власти. В ее содержание включены положения, требующие
межведомственного рассмотрения. Предполагается, что мероприятия
внутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы
отдельных правоохранительных органов.
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
№
п/п |
Перечень мероприятий
|
Предполагаемые
источники
финансирования
|
Срок
исполнения |
Исполнители
|
Ожидаемые конечные
результаты
|
1
|
2
|
3
|
5
|
6
|
7
|
1. Преодоление криминализации
экономики, защиты всех форм собственности, борьба с коррупцией
|
1.1. |
Реализовать
комплекс
оперативно-розыскных и
профилактических
мероприятий
по предупреждению, выявлению
и пресечению
преступлений
экономической направленности
в отношении
организаций и
предприятий, занимающихся
деятельностью
в сфере
реализации нефтепродуктов
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ,
прокуратура
района
|
Выявление и
пресечение
преступлений
экономической
направленности в
сфере топливно-
энергетического
комплекса
|
1.2. |
Разработать и
реализовать
комплекс мероприятий по
выявлению и
пресечению
правонарушений в:
-
кредитно-финансовой и
банковской сфере
- в
сфере изготовления и
сбыта на территории района
поддельных
денежных купюр
России и иностранной валюты
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ,
прокуратура
района
|
Выявление и
пресечение
преступлений
экономической
направленности в
кредитно-
финансовой,
банковской сфере
|
1.3. |
Разработать
планы
мероприятий по
предупреждению, выявлению
и
пресечению преступлений,
связанных с
нарушением
авторского права и смежных
прав
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ,
прокуратура
района
|
Повышение
эффективности
борьбы с указанными
преступлениями
|
1.4. |
Осуществить
проверки
законности продажи
недвижимости
государственной
и муниципальной
собственности
в части
соблюдения норм
законодательства
о
приватизации и оценке
недвижимости
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД,
прокуратура
района
|
Пресечение
незаконных
сделок с
недвижимостью
|
1.5. |
Провести комплекс
совместных
мероприятий по проверке
организаций по
вопросу
порядка использования
арендованных
зданий,
строений и помещений,
правильности уплаты
арендных
платежей, земельного налога
и арендной платы
за
земельные участки
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, МНС,
прокуратура
района (по
согласованию),
комитет
управления
муниципальным
имуществом
Лысковского
района
|
Выявление и
пресечение
правонарушений
|
1.6. |
Осуществить
комплекс
совместных мероприятий по
выявлению юридических
лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
уклоняющихся от постановки
на учет в налоговых органах
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, МНС
|
Выявление и
пресечение
правонарушений
|
2. Защита государства, меры по
борьбе с терроризмом, проявлением политического,
этнического и религиозного экстремизма
|
2.1. |
Осуществить
комплекс
совместных оперативно-
розыскных
мероприятий,
направленных на выявление и
пресечение
деятельности
террористических групп, а
также преступных
групп,
сформированных по
этническому признаку,
в том
числе имеющих предотвращение
проникновения на
территорию
Российской Федерации
наемников,
террористов,
членов религиозных
экстремистских
организаций
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ФСБ, ОВД
|
Своевременное
выявление
и
устранение условий,
способствующих
проведению
в
отношении объектов
повышенной
опасности
и
жизнеобеспечения
района
диверсионно-
террористических
актов
|
2.2. |
Обеспечить надлежащую
охрану
объектов жизнеобеспечения.
Недостатки, выявленные
в
ходе проверок и
обследований, выносить
на
рассмотрение районной
антитеррористической
комиссии
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ФСБ, ОВД, ГО и
ЧС
|
Защита населения
области
от
диверсионно-
террористических
актов
|
2.3. |
Осуществить мероприятия
по
предупреждению, выявлению и
пресечению возможных
попыток
подготовки и совершения
преступлений
террористического характера.
Осуществить комплексные
и
тематические проверки на
объектах жизнеобеспечения
и
повышенной опасности. На
плановой
основе
организовывать и проводить
учения и тренировки
по
отработке взаимодействия
правоохранительных
органов
при возникновении
чрезвычайных
обстоятельств
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ФСБ, ОВД, ГО и
ЧС
|
Своевременное
выявление
и
устранение условий,
способствующих
проведению
в
отношении объектов
повышенной
опасности
и
жизнеобеспечения
района
диверсионно-
террористических
актов
|
2.4. |
Принять меры по
оборудованию
крупных предприятий торговли
и общественного
питания,
рынков и вокзалов
техническими
средствами
выявления видеоконтроля
независимо от
форм
собственности
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД,
администрация
района
|
Обеспечение
безопасности
посетителей,
предупреждение
чрезвычайных
ситуаций
|
2.5. |
Принять конкретные меры
по
укреплению взаимодействия
между прокуратурой
района,
ФСБ, ОВД в выявлении
неформальных
объединений
граждан, исповедующих
экстремистскую
идеологию
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ФСБ, ОВД
|
Своевременное и
действенное
пресечение
деятельности
экстремистских
структур,
пропагандирующих
идеи насилия
|
2.6. |
Организовать и
провести
мероприятия по улучшению
позитивного
информационно-
пропагандистского
освещения
антитеррористической
деятельности
органов
внутренних дел, внутренних
войск и ФСБ РФ.
Продолжить
разъяснительную работу среди
населения,
направленную на
повышение бдительности
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ
|
Предупреждение
террористических
актов
|
2.7. |
Организовать и
провести
мероприятия по обучению
граждан навыкам
безопасного
поведения при возникновении
критических
ситуаций,
связанных с
террористическими
акциями
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ФСБ, ОВД, ГО и
ЧС
|
Подготовка плана
совместных
действий, отработка
взаимодействия на
практике
|
3. Противодействие
организованной преступности
|
3.1. |
В целях
перекрытия
источников и каналов
поступления
оружия,
боеприпасов, наркотических и
сильнодействующих
лекарственных средств в
нелегальный
оборот,
выявления подпольных
лабораторий
разработать и
провести
комплекс
оперативно-профилактических
мероприятий
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ,
комитет
по
контролю за
оборотом
наркотических
средств
и
психотропных
веществ
|
Недопущение ввоза
на
территорию
области
организованным
преступным
формированиям
оружия,
боеприпасов,
наркотиков
|
4. Повышение эффективности
раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений
|
4.1. |
В целях
повышения
эффективности раскрытия и
расследования тяжких
и особо
тяжких преступлений
продолжить
практику
рассмотрения данного вопроса
на
заседаниях
координационных совещаний
руководителей
правоохранительных органов
Лысковского района
для
выработки необходимых
решений
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
Прокуратура
района,
ОВД,
ФСБ
|
Повышение
эффективности
работы по раскрытию
и
расследованию
тяжких и особо
тяжких преступлений |
4.2. |
Обеспечить
взаимодействие
всех правоохранительных
органов в
раскрытии тяжких и
особо тяжких преступлений в
первую
очередь и других
насильственных преступлений.
Для
расследования наиболее
сложных, многоэпизодных, а
также
вызывающих большой
общественный резонанс
преступлений
создавать
совместные следственные
группы, взять
под жесткий
контроль розыск преступников |
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
Прокуратура
района,
ОВД,
ФСБ
|
Повышение
эффективности
раскрытия тяжких и
особо
тяжких
преступлений
|
4.3. |
В рамках
взаимодействия
практиковать совместное
использование
оперативных
сил и средств в процессе
выявления,
пресечения и
раскрытия тяжких и особо
тяжких
преступлений на
территории района
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ
|
Повышение
эффективности
раскрытия
преступлений
|
5. Обеспечение общественного
порядка. Профилактика преступности несовершеннолетних
|
5.1. |
Оснастить объекты с
массовым
скоплением людей охранными
системами
видеонаблюдения
|
Собственники
объектов
|
1
полугодие
2005 г.
|
ОВД
|
Возможность
оперативного
реагирования на
совершаемые
преступления и иные
правонарушения
|
5.2. |
Разработать и
реализовать
комплекс мероприятий по
профилактике
детской
безнадзорности,
беспризорности,
преступности
и правонарушений среди
несовершеннолетних
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
2004 г.
|
ОВД,
прокуратура
района,
комиссия по
делам
несовершенно-
летних района
и защите их
прав (по
согласованию),
управление
образования
района
|
Снижение детской
беспризорности,
безнадзорности,
количества
преступлений,
совершенных
несовершенно-
летними
|
5.3. |
Готовить и размещать
в
прессе и на телерадиоканалах
необходимую информацию
и
интервью с руководителями
правоохранительных
структур
района о проводимой работе
по профилактике
преступлений
и терроризма, борьбе с
организованной
преступностью
и проявлениями экстремизма
|
Средства,
предусмотренные
на финансирование
основной
деятельности
исполнителей
мероприятий
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, ФСБ,
районная
прокуратура
|
Информирование
населения
о
деятельности
правоохранительных
органов
|
5.4. |
Регулярно освещать
в
печатных СМИ мероприятия по
борьбе с преступностью
в
районе
|
|
В течение
всего
периода
|
ОВД, районная
прокуратура
|
Повышение
информированности
населения о ходе
борьбы
с
преступностью
|
| | |
|
