Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Пильнинского района от 26.01.2007 № 4


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


"Сельская трибуна", N
21(10060), 13.03.2007 (постановление)



Вступил в силу со дня официального
опубликования (пункт 3 данного документа).






ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26 января 2007 г. № 4




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И


РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПИЛЬНИНСКОМ


РАЙОНЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ




В целях поддержки
развития малого предпринимательства, создания и расширения
производств, создания новых рабочих мест на территории Пильнинского
района Земское собрание постановляет:


1. Утвердить Программу поддержки и
развития малого предпринимательства в Пильнинском районе на 2007 -
2009 гг.


2. Администрации Пильнинского района
учесть данное постановление при формировании бюджета Пильнинского
района на 2007 год.


3. Постановление вступает в силу со
дня его официального опубликования.




Глава местного
самоуправления


А.П.ДУДКИН




Председатель Земского
собрания


Н.И.ЧИМРОВ












Утверждена


постановлением


Земского собрания


Пильнинского района


от 26.01.2007 № 4




ПРОГРАММА


ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В


ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2009
ГОДЫ




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО


ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПИЛЬНИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2007 - 2009 ГГ.




























































Наименование
Программы


Программа поддержки и
развития малого
предпринимательства в Пильнинском районе на
2007
- 2009 гг.


Основания
разработки

Программы


Федеральный закон от 14 июня
1995 года № 88-ФЗ "О
государственной поддержке
малого
предпринимательства в Российской Федерации"


Заказчик
Программы


Администрация Пильнинского
района Нижегородской
области


Основные
разработчики

Программы


Управление экономического
развития администрации
Пильнинского района АНО "Пильнинский
бизнес-
центр"


Соисполнители
мероприятий

Программы


- управление
экономического развития
администрации Пильнинского района

- АНО "Пильнинский бизнес-центр"

- ГУ "ЦЗН"


Цель Программы


Оживление деловой
активности и снижение
социально-экономической
напряженности в районе
через:

- развитие цивилизованного
малого
предпринимательства
-
насыщение товарного рынка конкурентоспособной
продукцией и
услугами местного производства
- формирование
инфраструктуры и системы поддержки
малого предпринимательства,
действующей на основе
саморегулирования и государственной
поддержки
- содействие занятости населения,
создание
дополнительных рабочих мест
-
освоение новых форм и механизмов финансовой
поддержки
предпринимательства
- развитие и
совершенствование системы
кредитно-финансовой
поддержки малого
предпринимательства Пильнинского района


Задачи
Программы


1. Формирование
целостной системы
нормативно-правовой базы
развития
предпринимательства
2.
Создание комплексной инфраструктуры поддержки
предпринимательства
(администрация, АНО "ПБЦ",
отдел ГУ "ЦЗН",
банки, страховые компании, СМИ)
3. Развитие
кредитно-финансовой поддержки
предпринимательства:

- освоение новых
кредитно-инновационных
механизмов поддержки
предпринимательства
(инвестиционные конкурсы,
микрокредитование,
стартовое кредитование)

- привлечение капиталов коммерческих банков
на
кредитование предпринимательских проектов путем
создания
системы гарантий и страхования кредитов
4. Развитие
производственно-маркетинговой
поддержки малого
предпринимательства:
- создание системы участия
малых предприятий в
реализации муниципальных заказов и
закупок
- развитие микрокредитования
малого
предпринимательства
-
развитие лизинга основных средств
- развитие
выставочно-ярмарочной деятельности
малого предпринимательства

5. Повышение уровня
социально-экономической
безопасности в сфере малого
предпринимательства:
- доведение до занятых в сфере
малого
предпринимательства положений законодательства
РФ
относительно их деятельности
-
устранение административных барьеров при
осуществлении
предпринимательской деятельности


Основные
направления

Программы


- нормативно-правовое и
информационное
обеспечение развития предпринимательства

- развитие инфраструктуры
поддержки
предпринимательства
-
поддержка производственно-маркетинговой и
инновационной
деятельности малых
предпринимательских структур

- инвестиционная и кредитно-финансовая
поддержка
предпринимательства
-
социальная защита и безопасность в сфере
малого
предпринимательства
-
реализация приоритетных направлений развития
малого
предпринимательства
- развитие малого
предпринимательства в сфере
бытовых услуг и промышленном
производстве
- взаимодействие со СМИ и
пропаганда
предпринимательской деятельности


Сроки
реализации

Программы


2007 - 2009 гг.


Объем и
источники

финансирования
Программы


2007 год:

заемные средства - _________ тыс. руб.;

районный бюджет - 100 тыс. руб.
2008
год:
заемные средства -
_________ тыс. руб.;
районный бюджет - 100 тыс. руб.

2009 год:

заемные средства - _________ тыс. руб.;
районный
бюджет - 100 тыс. руб.


Ожидаемые
конечные

результаты


- увеличение в 2 раза
количества малых
предпринимательских структур

- увеличение работающих в
предпринимательских
структурах до 30% от населения,
занятого в
экономике Пильнинского района

- насыщение рынка товарами и услугами
местных
производителей
-
увеличение налоговых поступлений от малых
предпринимательских
структур в 2 раза, снижение
уровня теневого оборота

- создание стабильно функционирующей
системы
государственно-общественной поддержки
малого
предпринимательства


Механизм
реализации


- управление Программой:
администрация
Пильнинского района

- системный подход: комплексность,
конкурсность,
делегирование функций, взаимодействие
и
координация деятельности всех
структур,
заинтересованных в развитии предпринимательства


Система
контроля


- администрация Пильнинского
района
- АНО "Пильнинский бизнес-центр"




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1. Программа
разработана в соответствии со стратегией развития Нижегородской
области до 2020 года, прогнозом социально-экономического развития
Пильнинского района на 2007 г.


2. Срок реализации Программы - 2007 -
2009 гг.


3. Заказчик Программы - администрация
Пильнинского района.


4. Орган программно-целевого
управления - АНО "Пильнинской бизнес-центр".


5. Руководитель Программы -
заместитель главы администрации Пильнинского района по вопросам
социально-экономического развития.




2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА




Основной целью
Программы является создание благоприятных условий для развития и
устойчивой деятельности малых предпринимательских структур путем
совершенствования нормативно-правовой базы развития инфраструктуры
поддержки предпринимательства, освоение новых форм и механизмов
поддержки малого предпринимательства.


Ход социально-экономических реформ в
России показывает усиливающуюся роль малого предпринимательства, его
способность обеспечить решение социально-экономических задач:


- создание новых рабочих мест;


- насыщение рынков товарами и
услугами отечественного производства;


- обеспечение стабильных налоговых
поступлений в бюджет всех уровней;


- формирование среднего класса,
способствующего социально-политической стабильности общества.


В Пильнинском районе необходимо
создать условия для динамичного роста количества предпринимательских
структур, повышения роли и значимости предпринимательского сектора в
решении социально-экономических задач района.


В настоящее время наблюдается
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, занятых в
сфере розничной торговли, в то время как количество индивидуальных
предпринимателей, занятых в производственной сфере, остается
неизменным.


Основными задачами в сфере поддержки
и развития предпринимательства должны стать:


- создание целостной инфраструктуры
поддержки предпринимательства;


- развитие кредитно-финансовой
поддержки предпринимательства;


- создание системы гарантированного
участия структур малого предпринимательства в реализации
муниципальных заказов и закупок, в том числе через организацию
выполнения малыми предприятиями субподрядных работ во взаимодействии
с крупными предприятиями;


- определение размеров отчислений из
бюджета на реализацию Программы поддержки развития малого
предпринимательства;


- создание льготных условий
использования субъектами малого предпринимательства финансовых,
материально-технических, информационных ресурсов, научно-технических
разработок и технологий;


- организация подготовки и
переподготовки, а также повышения квалификации кадров для малых
предприятий;


- создание условий по вовлечению в
предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев
населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас
военнослужащих, безработных, беженцев и т.д.;


- создание информационной
инфраструктуры в целях получения субъектами малого
предпринимательства экономической, правовой, статистической,
производственно-технической и иной информации для эффективного
развития их деятельности;


- привлечение капиталов коммерческих
банков на кредитование предпринимательских проектов путем создания
системы гарантий и страхования кредитов за счет ресурсов АНО
"Пильнинский бизнес-центр";


- развитие выставочно-ярмарочной
деятельности малого предпринимательства.


Основой ресурсного обеспечения
развития предпринимательства должно стать выделение по стабильным
нормативам средств местного бюджета на возвратной основе при
конкурсном их распределении для реализации предпринимательских
проектов в приоритетных для района направлениях деятельности, а также
для микрокредитования предпринимателей. Финансовое обеспечение
Программы должно осуществляться через механизм финансирования АНО
"Пильнинский бизнес-центр", а также путем привлечения в
район инвестиционных и кредитных средств для предпринимательских
структур.




3. КОНЕЧНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ




1. Увеличение в 2
раза количества малых предпринимательских структур.


2. Увеличение числа работающих в
предпринимательских структурах до 15% от населения, занятого в
экономике Пильнинского района.


3. Насыщение рынка товарами и
услугами местных производителей.


4. Увеличение в 2 раза налоговых
поступлений от малых предпринимательских структур.


5. Создание стабильно функционирующей
системы государственно-общественной поддержки малого
предпринимательства.


6. Обеспечение благоприятного климата
для предпринимательской деятельности, активное включение
предпринимательских структур в решение социально-экономических
проблем района.


7. Оказание поддержки
предпринимателям, начинающим предпринимательскую деятельность.












Приложение


к Программе поддержки и развития


малого предпринимательства в
Пильнинском


районе на 2007 - 2009 гг.




МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ








-->
примечание.


Нумерация столбцов в таблице дана в
соответствии с официальным текстом документа.

























































































































































































































































Основные направления и

мероприятия


Исполнители


Финансовые
затраты (тыс.

руб.)


Источ-
ники

финанси-
рования








2007
г.


2008
г.
<*>


2009
г.
<*>





1


2


3





4


5


1. Нормативно-правовое
обеспечение поддержки малого
предпринимательства


1.1. Участие в
разработке
проектов нормативных актов
Земского
собрания и
администрации Пильнинского
района
в сфере
предпринимательской
деятельности и
разработка
предложений по их
совершенствованию


УЭР, АНО
"Пильнинский

БЦ"














- об организации
конкурсного
размещения муниципальных
заказов среди
субъектов
малого предпринимательства


ОМЗЦТ, АНО
"ПБЦ",
УЭР














- о мерах по поддержке
и
развитию предпринимательства
в сфере бытовых услуг


УЭР, АНО
"Пильнинский

БЦ"














- о мерах по
развитию
ремесленничества и
предпринимательства
в
отдельных населенных пунктах
района, где в
настоящее
время низкий процент
занятости


УЭР, АНО
"Пильнинский

БЦ", ГУ "ЦЗН"














- о развитии
туристического
бизнеса

















- об обеспечении прав
и
учета интересов
предпринимателей
при
осуществлении органами
самоуправления

контрольно-распределительных
функций


ОФКЗПП, АНО
"Пильнинский

БЦ"














1.2. Анализ
практики
применения нормативно-
правовых актов в
сфере
регулирования и поддержки
малого
предпринимательства


УЭР, ОФКЗПП














2. Развитие инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства


2.1.
Развитие
микрофинансовой деятельности
АНО "Пильнинский
бизнес-
центр" по кредитованию
населения,
привлеченного к
предпринимательской
деятельности,
а также
наиболее перспективных и
значимых
направлений
предпринимательской
деятельности
(производство,
сфера услуг и пр.):
- развитие
производства
брусчатки, кирпича,
пластиковых и
деревянных
окон и других производств
- строительство
производства
по переработке
сельскохозяйственной

продукции
-
открытие
бизнес-инкубатора,
способствующего
развитию
малых производств и сферы
обслуживания

- развитие въездного туризма


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"


90,0








Райбюджет


2.2. Создание
условий
субъектам малого
предпринимательства
для
осуществления торговли
промышленными товарами
в
центре поселка (территория
между магазинами "Хлеб"
и
"Ритуальные услуги"),
отведение,
расчистка и
облагораживание земельного
участка под
торговлю
согласно схеме размещения
объектов
мелкорозничной сети
на территории р.п. Пильна


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"














3. Поддержка
производственно-маркетинговой инновационной
деятельности
малых предпринимательских структур


3.1. Разработка
механизмов
привлечения малых
предпринимательских
структур
на конкурсной основе к
участию в
реализации
муниципальных заказов и
закупок


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ", ОМЗЦТ














3.2. Создание
системы
выставочно-ярмарочной
деятельности
субъектов
малого предпринимательства:
- проведение
районных
выставок, ярмарок
- участие в
областных и
общероссийских
выставках-ярмарках


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"


5,0








Райбюджет


4. Инвестиционная и
кредитно-финансовая поддержка
предпринимательства


4.1.
Организация
кредитно-финансовой и
инвестиционной
поддержки в
реализации
предпринимательских
проектов
в сферах бытового
обслуживания,
производства
продуктов питания, народных
промыслов и
ремесел и т.п.
на конкурсной основе


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"


5,0








Райбюджет


4.2. Содействие в
развитии
лизинга основных средств для
предпринимателей


АНО
"Пильнинский

БЦ", УЭР














4.3. Создание
устойчивой
дифференцированной системы
микрокредитования
клиентов
АНО "Пильнинский БЦ" путем
частичного
погашения
процентной ставки по
кредитам
перед кредитными
организациями


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"














5. Социальная защита


5.1. Оказание методической
и
консультационной помощи
предпринимателям,
малым
предприятиям по организации
правовой, социальной
и
экономической защиты


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"














5.2.
Мониторинг
социально-трудовых отношений
в сфере малого
бизнеса


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ"














5.3. Взаимодействие
со
средствами массовой
информации по
освещению
проблем социальной защиты и
безопасности
в
предпринимательской среде


Администрация
Пильнинского

района, АНО
"Пильнинский
БЦ",
редакция
газеты
"Сельская
трибуна"














ИТОГО


100,0








Райбюджет



















--------------------------------


<*> Финансирование мероприятий
Программы на 2008 - 2009 годы будет определено при формировании
бюджета Пильнинского района на 2008 - 2009 годы.




Расшифровка
сокращений в приложении к Программе


поддержки и развития малого
предпринимательства


в Пильнинском районе на 2007 - 2009
годы




































Сокращенное название


Полное название


УЭР


Управление экономического
развития


АНО "ПБЦ"


Автономная некоммерческая
организация
"Пильнинский бизнес-центр"


ОМЗЦТ


Отдел муниципального заказа цен
и тарифов


ЦЗН


Центр занятости населения


ОФКЗПП


Отдел финансового контроля и
защиты прав
потребителей


ГУ "ЦЗН"


ГУ "ЦЗН Сергачского
района", Пильнинский
отдел












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru