ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2007 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И
РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПИЛЬНИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ
В целях поддержки
развития малого предпринимательства, создания и расширения
производств, создания новых рабочих мест на территории Пильнинского
района Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки и
развития малого предпринимательства в Пильнинском районе на 2007 -
2009 гг.
2. Администрации Пильнинского района
учесть данное постановление при формировании бюджета Пильнинского
района на 2007 год.
3. Постановление вступает в силу со
дня его официального опубликования.
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Председатель Земского
собрания
Н.И.ЧИМРОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 26.01.2007 № 4
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2009
ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПИЛЬНИНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2007 - 2009 ГГ.
Наименование
Программы
|
Программа поддержки и
развития малого
предпринимательства в Пильнинском районе на
2007
- 2009 гг.
|
Основания
разработки
Программы
|
Федеральный закон от 14 июня
1995 года № 88-ФЗ "О
государственной поддержке
малого
предпринимательства в Российской Федерации"
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Пильнинского
района Нижегородской
области
|
Основные
разработчики
Программы
|
Управление экономического
развития администрации
Пильнинского района АНО "Пильнинский
бизнес-
центр"
|
Соисполнители
мероприятий
Программы
|
- управление
экономического развития
администрации Пильнинского района
- АНО "Пильнинский бизнес-центр"
- ГУ "ЦЗН"
|
Цель Программы |
Оживление деловой
активности и снижение
социально-экономической
напряженности в районе
через:
- развитие цивилизованного
малого
предпринимательства
-
насыщение товарного рынка конкурентоспособной
продукцией и
услугами местного производства
- формирование
инфраструктуры и системы поддержки
малого предпринимательства,
действующей на основе
саморегулирования и государственной
поддержки
- содействие занятости населения,
создание
дополнительных рабочих мест
-
освоение новых форм и механизмов финансовой
поддержки
предпринимательства
- развитие и
совершенствование системы
кредитно-финансовой
поддержки малого
предпринимательства Пильнинского района
|
Задачи
Программы
|
1. Формирование
целостной системы
нормативно-правовой базы
развития
предпринимательства
2.
Создание комплексной инфраструктуры поддержки
предпринимательства
(администрация, АНО "ПБЦ",
отдел ГУ "ЦЗН",
банки, страховые компании, СМИ)
3. Развитие
кредитно-финансовой поддержки
предпринимательства:
- освоение новых
кредитно-инновационных
механизмов поддержки
предпринимательства
(инвестиционные конкурсы,
микрокредитование,
стартовое кредитование)
- привлечение капиталов коммерческих банков
на
кредитование предпринимательских проектов путем
создания
системы гарантий и страхования кредитов
4. Развитие
производственно-маркетинговой
поддержки малого
предпринимательства:
- создание системы участия
малых предприятий в
реализации муниципальных заказов и
закупок
- развитие микрокредитования
малого
предпринимательства
-
развитие лизинга основных средств
- развитие
выставочно-ярмарочной деятельности
малого предпринимательства
5. Повышение уровня
социально-экономической
безопасности в сфере малого
предпринимательства:
- доведение до занятых в сфере
малого
предпринимательства положений законодательства
РФ
относительно их деятельности
-
устранение административных барьеров при
осуществлении
предпринимательской деятельности
|
Основные
направления
Программы
|
- нормативно-правовое и
информационное
обеспечение развития предпринимательства
- развитие инфраструктуры
поддержки
предпринимательства
-
поддержка производственно-маркетинговой и
инновационной
деятельности малых
предпринимательских структур
- инвестиционная и кредитно-финансовая
поддержка
предпринимательства
-
социальная защита и безопасность в сфере
малого
предпринимательства
-
реализация приоритетных направлений развития
малого
предпринимательства
- развитие малого
предпринимательства в сфере
бытовых услуг и промышленном
производстве
- взаимодействие со СМИ и
пропаганда
предпринимательской деятельности
|
Сроки
реализации
Программы
|
2007 - 2009 гг.
|
Объем и
источники
финансирования
Программы
|
2007 год:
заемные средства - _________ тыс. руб.;
районный бюджет - 100 тыс. руб.
2008
год:
заемные средства -
_________ тыс. руб.;
районный бюджет - 100 тыс. руб.
2009 год:
заемные средства - _________ тыс. руб.;
районный
бюджет - 100 тыс. руб.
|
Ожидаемые
конечные
результаты
|
- увеличение в 2 раза
количества малых
предпринимательских структур
- увеличение работающих в
предпринимательских
структурах до 30% от населения,
занятого в
экономике Пильнинского района
- насыщение рынка товарами и услугами
местных
производителей
-
увеличение налоговых поступлений от малых
предпринимательских
структур в 2 раза, снижение
уровня теневого оборота
- создание стабильно функционирующей
системы
государственно-общественной поддержки
малого
предпринимательства
|
Механизм
реализации
|
- управление Программой:
администрация
Пильнинского района
- системный подход: комплексность,
конкурсность,
делегирование функций, взаимодействие
и
координация деятельности всех
структур,
заинтересованных в развитии предпринимательства
|
Система
контроля
|
- администрация Пильнинского
района
- АНО "Пильнинский бизнес-центр"
|
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа
разработана в соответствии со стратегией развития Нижегородской
области до 2020 года, прогнозом социально-экономического развития
Пильнинского района на 2007 г.
2. Срок реализации Программы - 2007 -
2009 гг.
3. Заказчик Программы - администрация
Пильнинского района.
4. Орган программно-целевого
управления - АНО "Пильнинской бизнес-центр".
5. Руководитель Программы -
заместитель главы администрации Пильнинского района по вопросам
социально-экономического развития.
2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Основной целью
Программы является создание благоприятных условий для развития и
устойчивой деятельности малых предпринимательских структур путем
совершенствования нормативно-правовой базы развития инфраструктуры
поддержки предпринимательства, освоение новых форм и механизмов
поддержки малого предпринимательства.
Ход социально-экономических реформ в
России показывает усиливающуюся роль малого предпринимательства, его
способность обеспечить решение социально-экономических задач:
- создание новых рабочих мест;
- насыщение рынков товарами и
услугами отечественного производства;
- обеспечение стабильных налоговых
поступлений в бюджет всех уровней;
- формирование среднего класса,
способствующего социально-политической стабильности общества.
В Пильнинском районе необходимо
создать условия для динамичного роста количества предпринимательских
структур, повышения роли и значимости предпринимательского сектора в
решении социально-экономических задач района.
В настоящее время наблюдается
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, занятых в
сфере розничной торговли, в то время как количество индивидуальных
предпринимателей, занятых в производственной сфере, остается
неизменным.
Основными задачами в сфере поддержки
и развития предпринимательства должны стать:
- создание целостной инфраструктуры
поддержки предпринимательства;
- развитие кредитно-финансовой
поддержки предпринимательства;
- создание системы гарантированного
участия структур малого предпринимательства в реализации
муниципальных заказов и закупок, в том числе через организацию
выполнения малыми предприятиями субподрядных работ во взаимодействии
с крупными предприятиями;
- определение размеров отчислений из
бюджета на реализацию Программы поддержки развития малого
предпринимательства;
- создание льготных условий
использования субъектами малого предпринимательства финансовых,
материально-технических, информационных ресурсов, научно-технических
разработок и технологий;
- организация подготовки и
переподготовки, а также повышения квалификации кадров для малых
предприятий;
- создание условий по вовлечению в
предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев
населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас
военнослужащих, безработных, беженцев и т.д.;
- создание информационной
инфраструктуры в целях получения субъектами малого
предпринимательства экономической, правовой, статистической,
производственно-технической и иной информации для эффективного
развития их деятельности;
- привлечение капиталов коммерческих
банков на кредитование предпринимательских проектов путем создания
системы гарантий и страхования кредитов за счет ресурсов АНО
"Пильнинский бизнес-центр";
- развитие выставочно-ярмарочной
деятельности малого предпринимательства.
Основой ресурсного обеспечения
развития предпринимательства должно стать выделение по стабильным
нормативам средств местного бюджета на возвратной основе при
конкурсном их распределении для реализации предпринимательских
проектов в приоритетных для района направлениях деятельности, а также
для микрокредитования предпринимателей. Финансовое обеспечение
Программы должно осуществляться через механизм финансирования АНО
"Пильнинский бизнес-центр", а также путем привлечения в
район инвестиционных и кредитных средств для предпринимательских
структур.
3. КОНЕЧНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Увеличение в 2
раза количества малых предпринимательских структур.
2. Увеличение числа работающих в
предпринимательских структурах до 15% от населения, занятого в
экономике Пильнинского района.
3. Насыщение рынка товарами и
услугами местных производителей.
4. Увеличение в 2 раза налоговых
поступлений от малых предпринимательских структур.
5. Создание стабильно функционирующей
системы государственно-общественной поддержки малого
предпринимательства.
6. Обеспечение благоприятного климата
для предпринимательской деятельности, активное включение
предпринимательских структур в решение социально-экономических
проблем района.
7. Оказание поддержки
предпринимателям, начинающим предпринимательскую деятельность.
Приложение
к Программе поддержки и развития
малого предпринимательства в
Пильнинском
районе на 2007 - 2009 гг.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
