Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Балахнинского района от 19.04.2007 № 310 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. БАЛАХНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (Вместе с "ПРАВИЛАМИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ)") Официальная публикация в СМИ: "Рабочая Балахна", N 133(14856), 15.11.2007 Правила, утвержденные данным документом, вступают в силу со дня официального опубликования. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 19 апреля 2007 г. № 310 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. БАЛАХНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев и обсудив разработанные и согласованные в установленном законом порядке проекты генерального плана г. Балахны Нижегородской области и Правил землепользования и застройки г. Балахны, в соответствии со ст. 8, 24, 32 Градостроительного кодекса РФ, ст. 4 Закона Нижегородской области от 28.09.2006 № 97-З "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период", Земское собрание решило: 1. Утвердить прилагаемый генеральный план г. Балахны Нижегородской области. 2. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки г. Балахна Нижегородской области. 3. Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 27.01.1999 № 258 "Об утверждении генерального плана г. Балахны" считать утратившим силу. Глава местного самоуправления Н.М.ФЕДОРОВ Утвержден решением Земского собрания Балахнинского района от 19.04.2007 № 310 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Г. БАЛАХНЫ Том I ВВЕДЕНИЕ Проект "Проект генерального плана г. Балахны Нижегородской области" разработан по заказу администрации Балахнинского района в соответствии с заданием на проектирование от 02.08.2004. Графические материалы проекта выполнены на топографической съемке, выданной администрацией г. Балахны (масштаб: 1:5000; 1:10000; 1:50000), откорректированной специалистами мастерской генеральных планов (в рамках требований генплана). Предыдущий проект генерального плана был выполнен в 1995 году институтом "Нижегородгражданпроект" и утвержден в 1998 году. Причинами разработки нового проекта генерального плана (корректуры старого проекта) являются: - резкое изменение социально-экономической ситуации в государстве, вследствие чего возникновение новых требований к градостроительной политике; - необходимость разработки раздела генерального плана "Охрана окружающей среды" в соответствии с требованиями инструкции ТСН 30-302-97 НН; - необходимость учета новых нормативов: - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.02.2005; --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - СНиП 11-04-2003 (Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации); - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Санитарные эпидемиологические правила и нормативы); - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001. Разработанный в 1995 году генеральный план г. Балахны не отвечает перечисленным выше законам и изменившимся требованиям, к тому же в границах разработки проекта не входила производственная зона Гидроторфа, что не отвечает экономическим условиям существования, функционирования и развития города как целостного организма. В проекте генерального плана принято: - первая очередь строительства - 2010 год; расчетный срок - 2020 год. В составе проекта генплана выполняется проект изменения городской черты г. Балахны Нижегородской области. Проект генерального плана г. Балахны выполнен с учетом замечаний и предложений данных на предварительном рассмотрении варианта генерального плана на технических совещаниях и градостроительном совете, проводимых в администрации Балахнинского района. Глава I ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ АНАЛИЗ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ГОРОДА БАЛАХНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ I.1. Историческая справка Старинный русский город Балахна расположен в 30 км от Нижнего Новгорода вверх по Волге на ее низменном, частично заболоченном правом берегу. Главными естественными рельефоформирующими факторами поселения служили р. Нетеча (бывш. Железница) и Петровское озеро с протоком. Река Нетеча впадала в Волгу в 400 м южнее современной пристани и образовывала с Волгой единую пойму. Русло Нетечи шло параллельно волжскому, что позволяет говорить о ее проточном происхождении. Петровское озеро, вытянутое с юго-запада на северо-запад, соединялось с Нетечей протоком выше современной пристани. Русло Нетечи и Петровское озеро задавали направление невысоким песчано-суглинистым гривам, которые являлись определяющими в ландшафте поселения. Край первой надпойменной террасы в виде совокупности холмов-грив достаточно четко просматривается вдоль совр. ул. К. Маркса. Севернее край террасы сильно нарушен современной застройкой, частично снивелирован и плохо заметен. Поскольку террасы и гривы-останцы, расположенные в пойме Волги и Нетечи, имели небольшую высоту, при разливах было неизбежно их полное или частичное затопление паводковыми водами. Поэтому участки расселения на данной местности должны были определяться, главным образом, абсолютной высотой над уровнем реки. С этой точки зрения наиболее пригодными для жилья могли служить цепочка суглинистых грив, разделяющих русла Нетечи и Волги (в районе совр. ул. Кузнецкой и Туполева), припойменные участки первой надлуговой террасы (совр. пр. Дзержинского и ул. Маркса), гривообразные всхолмления вдоль берегов Петровского озера (ул. Либкнехта и ул. Колесная). Пространство между гривами, сложенное, как правило, песками и затапливаемое вешними водами, скорее всего было малопригодным для расселения. Время возникновения поселения не установлено. Отождествление Балахны рядом исследователей (И.А. Кирьянов, О.А. Брайцева, Н.Ф. Филатов и др.) с солью на Городце, упоминаемой в начале XV века, слабо аргументировано. На территории Балахны напластования древнее XVI века археологами не обнаружены. Не выявлены и документы, подтверждающие предание об основании Балахны ссыльными новгородцами после покорения Великого Новгорода Иваном III в 1748 году. Бесспорным можно считать лишь существование поселения до появления крепости в 1536 году и связь поселения с соледобывающим промыслом. В пользу этого свидетельствует замечание С. Герберштейна начала XVI века о том, что "в двух милях от Нижнего Новгорода было очень много домов наподобие города или поселка, где вываривалась соль". Об этом однозначно сказано в Патриаршей летописи, в которой впервые упоминается Балахна. Известие о ней относится к 1536 году и связано с нападением на нее казанского хана Сафа-Гирея. Выступившие на защиту "черные люди балахонцы... не умеючи воинского дела" были жестоко разбиты. Представление о Балахне в период до построения крепости можно представить лишь на основании косвенных данных. На схематических планах Балахны XVIII века четко выделяется северный район с соляными промыслами и жилой застройкой рядом. Этот район бесспорно можно считать первоначальным ядром поселка. Он занимает гриву между Волгой и Нетечей (совр. ул. Кузнецкая и Туполева). По писцовым книгам 1674 - 1676 гг. именно здесь находился "старый посад". На Волге рядом располагался и "старый торг". Здесь же при археологическом обследовании берега были обнаружены обнажения культурных напластований, относящиеся к XVI веку, и остатки соледобывающего комплекса, датируемые археологами XVI - XVIII вв. Планировочная структура поселка солеваров имела линейный характер. Дома стояли рядами вдоль Нетечи и низкого берега Волги. Расположение солепромысловых комплексов и селитьбы вдоль водных путей отвечало требованиям практической целесообразности, что было характерно для древнерусских промысловых центров. Новый период в истории Балахны связан со строительством в 1536 году крепости. По указу Елены Глинской "20 июня того же года... был почат град делати у Соли на Балахне того ради, что посад велик и людей много". Крепость, стоящая на расстоянии около 500 м от промыслов, заняла стратегически выгодное место, перекрыв старинную дорогу из Нижнего Новгорода в Кострому. Она расположилась на правом берегу Нетечи (бывш. Железница) при слиянии с нею протока из Петровского озера, получив с северной и восточной стороны естественную защиту. С южной и западной сторон крепость была ограждена рвом с ослонным тыном на дне. Окруженная со всех сторон водными преградами, крепость имела близкий к квадрату план. Судя по описанию XVII века, ее окружали мощные рубленые стены толщиной 4,4 м, стоящие на земляных валах ("осыпях"), и высокие боевые башни. Из 9 башен 4 были проезжими. В ней располагались административные постройки, воеводский двор, арсенал и осадные дворы. Одной из первых построек внутри крепости была соборная Вознесенская церковь, которая упоминается в источниках уже в 1541 году. Под прикрытием крепости становится возможным освоение новых, ранее незастроенных участков. К XVI веку относится появление к югу от крепости Покровского мужского монастыря, а к западу Христорождественского девичьего. Находившиеся в них храмы становились с учетом их зрительного восприятия при выходе из крепости. От этого времени сохранилась самая старая постройка Балахны, по древности в Нижегородской области уступающая только Нижегородскому кремлю, - Никольская церковь. Строительством этого храма в 1552 году в Балахне была отмечена победа русских войск над Казанью. В это же время около Покровского монастыря формируется монастырская слободка, хорошо известная на планах XVIII века. Крепость становится прикрытием и для торга на волжском берегу, и для старого посада с соляными промыслами. Археологическим обследованием культурные напластования XVI века выявлены помимо старого посада и крепости в районе Покровского монастыря между совр. ул. Р. Люксембург и К. Маркса, а также на ул. М. Ульяновой. Социально-экономическая характеристика Балахны XVI века в значительной мере затруднена из-за отсутствия подробного описания того времени и разрозненности отдельных упоминаний. Так, косвенным свидетельством интенсивного развития соледобычи может служить включение Балахны в опричнину наряду с важнейшими центрами соляной промышленности страны, такими как Соль-Вычегодская, Солигалич, Старая Русса и др. Имеются подтверждения развития торга, формирования таможенных служб, существования прочных торговых связей с Нижним Новгородом. В XVII веке продолжается интенсивное развитие Балахны по направлениям, сложившимся ранее. И это несмотря на то, что Балахна сильно пострадала во время Смуты (в 1608 году во время захвата нижегородцами, в 1610 году при нападении на город польско-литовского отряда). Подробную картину Балахны второй половины XVII века дают материалы писцовой книги 1674 - 1676 гг. По ним достаточно четко прослеживается развитие 4 районов: самой крепости ("города"), с северного (старого) посада с соляными промыслами, торга и района монастырей: Покровского и Христорождественского. К этому времени необходимость в крепости для организации обороны отпала. Это не замедлило сказаться на состоянии ее укреплений. Ров вокруг крепости к тому времени обвалился, а ослонный тыл сгнил. Тем не менее крепость продолжала выполнять функцию общественно-административного центра. В ней по-прежнему находились воеводский двор, приказная и губная избы, тюрьма и пр. Центральное место занимали Вознесенский собор и стоящая рядом церковь Богородицы Печерской. Сохранялись в крепости и осадные дворы, и погреб с боеприпасами. Старый (северный) посад - ул. Выползова, Никитская, Пятницкая - в XVII веке сильно разросся в западном направлении. Сформировалась застройка по гривам на правом берегу Нетечи "на бору", на Боровской гриве (совр. пр. Дзержинского) и к северу от Петровского озера вокруг церкви Петра и Павла. Характерно, что на упоминаемой Петровской улице были расположены дворы "лутчих людей" - Соколовых и Горлухиных. Соледобывающий промысел оставался главным занятием жителей Балахны. В XVII веке его территория значительно расширилась. Появились варницы и рассольные трубы "на бору", т.е. за р. Нетечей. Писцовая книга перечисляет 86 варниц и 33 рассольные трубы. О кирпичном производстве говорят 14 "сараев кирпишных", расположенных за посадом (совр. ул. Кирпичная). Со строительства корабля "Фридрих" для голштинского посольства в 1636 году началось в Балахне судостроение. Здесь в 1695 году строили струги для Азовского похода Петра Великого. О плотности населения в старом посаде можно судить по количеству церквей. Из 27 упоминаемых писцовой книгой посадских церквей 22 были расположены на посаде и примыкающем к нему с юга торгу. Это значит, что здесь было не менее 10 приходов. Характерно, что 25 церквей были зафиксированы еще документами 1628 года. Единственная каменная посадская церковь - пятиглавая Спасская, построенная в 1668 году солепромышленником Добрыниным, - располагалась на "Никитцкой улице" посада. Торг являлся неотъемлемой частью любого русского города. Расположенный на берегу Волги под защитой крепости, он состоял из нескольких рядов, в том числе Рыбного, Мясного, Щепетинного, Крашенинного, Большого. В них было 134 лавки, 17 мест лавочных и 13 полков. Здесь же на торгу находились 2 таможенные избы, земская изба, "избы харчевные" и другие, связанные с торгом постройки. Лавки принадлежали балахонцам посадским, Гостиной сотне, Покровскому монастырю. Вблизи от рядом располагалось несколько церквей. "Под посадом на реке Волге", видимо, недалеко от торга находился перевоз ", что ездят за реку Волгу в Заузольскую волость". Рядом с торгом должен был находиться и "извоз Нижегородский, что возят с Балахны с берегу в звоз в Нижний Новгород и на Городец и на Василев...". Территорию к югу от крепости писцовые книги также называют посадом. Покровский монастырь, в котором к существующей Никольской церкви добавилась во второй половине XVII века другая каменная церковь - Покровская, описан стоящим на посаде. Христорождественский девичий монастырь с каменной Христорождественской церковью (1674 - 1675 гг.) упомянут стоящим "на площади к Петровскому Пруду". Рядом с Покровским монастырем "от Никольских ворот идучи к монастырю по правой стороне" отмечена монастырская Слободка. Можно предположить, что в XVI веке монастырские земли были значительны (Щеколжинское пустое дворище на монастырской земле, упоминаемое писцовой книгой и показанное на плане Балахны 1784 - 1787 гг., находилось в районе совр. ул. Володарского). Между крепостью и Христорождественским монастырем названо местечко Новинки, видимо недавно заселенное. О южной границе Балахны в XVII веке можно судить по расположению Монастырского рыбного двора, который находился за посадом "на Бабьем озере". Этот двор хорошо известен на планах XVIII века уже как Покровская слобода (район совр. ул. Калинина). Судя по отсутствию приходских церквей, южный посад был в XVII веке менее населенным, нежели торгово-промышленный северный. Стихийные бедствия были постоянным спутником жизни балахонцев. Писцовые книги неоднократно упоминают о смытых Волгой или сгоревших постройках. В 1690 году во время сильного пожара в Балахне "все погорело в два часа без остатку". Несмотря на это, Балахна по количеству дворов и числу жителей была значительным поселением (606 дворов и 2240 жителей мужского пола, не считая черного духовенства). XVIII век можно с полным основанием считать новым этапом в формировании Балахны. Окончательно потеряв свое военное значение, крепость после пожара 1730 года не восстанавливалась. Эта часть Балахны, несмотря на утрату крепостных стен, сохранила габариты бывшей крепости и роль административно-общественного центра с пятиглавым каменным собором Вознесения (1727 г.) и теплым храмом Печерской Богоматери (1759 г.) с устремленной ввысь многоярусной колокольней. Северо-восточный и юго-восточный углы бывшей крепости были зафиксированы постройками деревянных церквей Успения Богородицы и Преображения Господня. Близ южной стены крепости был поставлен на месте деревянного каменный Борисоглебский храм (1701 - 1722 гг.). Дальнейшее развитие в западном направлении получила застройка северного (старого) посада. Окончательно сформировались улицы вдоль правого берега Нетечи (ул. Горшкова Грива, ул. Воздвиженская, ул. Ильинская Грива - совр. пр. Дзержинского). Оформилась уличная застройка вокруг церквей Петра и Павла, церквей на Бору. На месте деревянных выросли каменные Воздвиженская (начало XVIII в.) и Знаменская (1748 г.) церкви. На Никитской улице рядом со Спасским и Введенским храмами (1681 г.) выросла каменная шатровая колокольня (1702 г.). Соляные комплексы по-прежнему занимали важное место в планировке северного посада, несмотря на то что соляное производство уже клонилось к упадку. Уменьшившись в объеме по сравнению с XVII веком, оно оставалось еще достаточно выгодным. Значительную территорию поперек посада занимали как частные ("приватные"), так и казенные соляные заводы. Существенные изменения произошли на южном посаде. Здесь продолжала формироваться уличная застройка вокруг монастырских комплексов и вдоль Нетечи. На планах XVIII века указаны Никольская (пер. Пионерский), Борисоглебская, Рыбновская (совр. ул. К. Маркса), Обуховская (ул. К. Либкнехта) улицы, целая сеть улочек и переулков Христорождественских. От Покровского монастыря вдоль дороги на Н.Новгород шла ул. Фроловка. Перпендикулярно ей к западу отходила ул. Быковка (совр. ул. Володарского). На западной окраине за заболоченной низиной появилась ул. Слободка. Как и прежде, монастырские слободы занимали обширную территорию. В XVIII веке недалеко от Покровского монастыря на пересечении улиц Быковки и Фроловки выросла еще одна монастырская слободка - Дьяконовская. В 70 - 80-е годы XVIII века произошли важные перемены в жизни Балахны. Были упразднены Покровский (1788 г.) и Христорождественский (1764 г.) монастыри. Их церкви превратились в приходские. К западу от Покровской слободы появилась полотняная фабрика, а недалеко от нее - Воскресенская церковь. На западе за городской чертой сформировалось кладбище с Троицкой церковью (1784 г.). В 1781 г. был составлен первый проект перепланировки Балахны. Он имел существенные недостатки: сеть прямоугольных кварталов механически накладывалась на городскую территорию без учета старой застройки и топографических условий местности. В 90-е годы появились новые проекты. Характерным для них является ликвидация древнего ядра поселения. На одном плане его территория вынесена за границы селитебной земли в качестве выгонной, на другом - предложена под строительство обширного гостиного двора. Возможно, это было связано с упадком соляного промысла, повышением удельного веса других ремесел, в частности судостроения, производства изразцов. Планы начала XIX века отмечают на берегу Волги кожевенный завод, гончарные заводы к западу от городской черты (совр. ул. Гайдара, Панфилова, Тельмана). XVIII век ознаменовался в жизни Балахны расширением каменного строительства. На плане начала XIX в., отражающем ситуацию XVIII в., отмечено 13 каменных и только 3 деревянные церкви. Каменными были 2-этажный корпус для присутственных мест на территории крепости, соляная контора. В городе насчитывалось 13 каменных жилых домов. Правда, основная жилая застройка (722 дома) продолжала оставаться деревянной. В 1799 году Балахна стала уездным городом. XIX век не принес существенных изменений в облик Балахны. Элементы регулярной планировки внедрялись медленно. Они прослеживаются лишь в южной части города (совр. ул. К. Либкнехта, ул. Энгельса, ул. Герцена, ул. Ленина, пр. Революции, ул. Урицкого, ул. Горького). Ядро старого посада между Волгой и Нетечей, а также старая планировка по левому берегу бывшего Петровского озера практически без изменения сохранились до наших дней. Очевидно, природный фактор (низкий рельеф, заболоченность, подтопляемость паводковыми водами) был серьезным препятствием для развития городской застройки. Промышленная деятельность в городе во второй половине XIX века испытывала упадок. К 1860 г. в Балахне осталось всего 6 варниц. Причин этому было несколько и главная - конкуренция более дешевой камской соли. Равняться с этими богатейшими месторождениями соли балахнинские источники, большей частью уже выработанные, не могли. К этому же эксплуатация месторождений камской соли производилась крупными промышленниками Строгановыми, в отличие от раздробленной между многими владельцами солеварен добычей соли в Балахне. Уже в начале XIX века солеварением в ней занималось всего несколько человек, и соль приходилось добывать со 100 - 150-метровой глубины. По мере того как солеварение в Балахне стало приходить в упадок, она все больше начинает выделяться другими промыслами и, в особенности, деревянным судостроением. Оно здесь отмечается еще в начале XVII века, когда в 1636 году было спущено на воду первое построенное балахнинцами большое судно - корабль "Фридрих" (на нем плавало по Волге Голштинское посольство, в составе которого находился известный путешественник Адам Олеарий). Позднее, в конце XVII века, в Балахне строились струги для Азовского похода Петра I. В начале XIX века Балахна становится крупнейшим на Волге центром деревянного судостроения, особенно прославившись своими расшивами и белянами, а затем и баржами. Интересно отметить, что Т. Шевченко, возвращаясь в 1857 году из ссылки и задержавшись в Нижнем Новгороде, специально выезжал "взглянуть на эту родительницу бесчисленных живописных расшив". Положение города напротив устья сплавной реки Узолы и на пути движения леса с Унжи во многом благоприятствовало большому развитию в Балахне деревянного судостроения, в котором было занято до трех тысяч рабочих рук; здесь каждую зиму закладывалось 80 - 100 барж. Но все же такого подъема, какой Балахна имела в лучший период солеварения, она так и не достигла. Картина смены солеварения судостроением хорошо запечатлена в одном из описаний Балахны 60-х годов прошлого века: "Балахна, всегда чувствительная к солеварням, недаром сделалась нынче такая печальная. Грустное чувство овладевает вами, когда вы видите на три версты раскинутый город, который легко можно было бы поместить на одной версте... Слышится только скрип какой-нибудь одиноко действующей трубы, редко поддерживаемой другими. Зато на набережной, где процветает балахнинское судостроение, звучат дружно десятки топоров, один за другим повторяют они свой неумолчный разговор в течение целого дня". Но и балахнинское деревянное судостроение, подобно солеварению, скоро также приходит в упадок. И связано это было с развитием на Волге пароходства, вытеснившего парусное и бичевое судоходство (уже в первые пароходы по грузоподъемности заменили в среднем по десять расшив). Почему же тогда на смену деревянному судостроению в Балахне не пришло пароходостроение? Ответом на этот вопрос является то противодействие близоруких "отцов города", какое они всячески оказывали созданию здесь парового судостроения из опасений, что оно может подорвать деревянное судостроение. А в последнем "правители" Балахны, как владельцы верфей, были кровно заинтересованы. Так, по этой причине в Балахне и не развилось пароходостроение, хотя зачатки его имели место: здесь были построены один из первых на Волге пароходы "Пермь" и "Минин и Пожарский"; здесь первоначально намечалась и постройка Сормовского завода. Больше в прошлом Балахна не поднималась и ничем уже не выделялась. Гончарный и кружевной промыслы, которыми она еще раньше славилась, потеряв свое значение, тоже отошли в область истории. Балахнинский кирпично-изразцовый промысел еще в XVII веке приобрел широкую известность, достигнув наибольшего развития к началу XIX века. Кирпичи и изразцы, покрытые затейливыми узорами, расходились далеко по разным городам. В частности, балахнинским кирпичом отстроен при восстановлении в начале XVII века Печерский монастырь в Нижнем Новгороде и сложены стены кремля в Вязьме, а переливчатыми изразцами были выложены шатры собора Василия Блаженного в Москве. Балахнинские кружева, соперничавшие с брюссельскими, находили большой спрос не только внутри страны, но и за границей. В последние десятилетия перед Октябрьской революцией Балахна представляла небольшой (с четырехтысячным населением) уездный городок, имевший более десятка церквей и всего несколько школ... И лишь в советское время наступает возрождение города, становящегося важным промышленным центром. Балахна приобрела совершенно новую экономическую роль - она превратилась в большой энергоузел и крупнейший центр бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Здесь были построены гиганты социалистической индустрии - Балахнинская электростанция и целлюлозно-бумажный комбинат, и такие крупные предприятия, как картонная и мебельная фабрики. Место строительства в Балахне электростанции определялось, с одной стороны, близостью к основному потребителю ее электроэнергии - городу Горькому, а с другой - наличием топливной базы, т.е. больших залежей торфа. Балахнинская электростанция явилась одним из первенцев плана электрификации России (ГОЭЛРО). Сооружение ее было начато в 1923 году, а уже через год она дала первый ток. Балахнинская электростанция, которую А.А. Жданов в свое время назвал скелетом нижегородской промышленности, составила энергетическую основу для бурного развития в последующие годы пятилеток Горьковского индустриального района. Для обеспечения электростанции топливом было создано в окружении города несколько крупных торфопредприятий (Чернораменское, Первомайское, Чистое) с механизированной добычей торфа. Район Балахны явился и весьма благоприятным местом для строительства целлюлозно-бумажного комбината, поскольку бумажное производство потребляет не только огромную массу сырья (древесины), но и нуждается в большом количестве энергии и воды. Целлюлозно-бумажный комбинат имени Ф.Э. Дзержинского, как и электростанция, был построен в короткий срок: в 1925 году на его месте был еще пустырь, а в 1928 году комбинат дал стране первые тонны бумаги. Строительство его имело большое значение для освобождения от импорта бумаги. В том же году была построена картонная фабрика, а в 1932 году на базе промкомбината организована мебельная фабрика. Таким образом, уже в самом начале периода индустриализации в Балахне был создан целый комплекс деревообрабатывающих и перерабатывающих производств, который затем дополнился связанными с ними химическими производствами. Преобразилась Балахна и как город. Обрастая поселками, она расширилась и обновилась. Количество населения города, по сравнению с дореволюционным, только за довоенные годы почти удесятерилось (считая вместе с поселком бумкомбината - Правдинском). Один лишь Правдинск по числу жителей в три раза превзошел старую Балахну. Железнодорожная ветка, которая подходит к городу, была построена в 1923 году и в 1948 году продолжена до Горьковской ГЭС. До 1922 года Балахна была центром уезда. В 1922 году центр уезда был перенесен в с. Городец, а село преобразовано в город. В 1929 году был создан Балахнинский район с центром в г. Балахне. В 1930 году Балахна была отнесена к категории городов краевого подчинения. В 1932 году в городскую черту было включено с. Кубенцово. В 1940 году Балахна стала городом областного подчинения. I.2. Историко-градостроительные исследования. Пространственная композиция Балахны в XVII - XVIII вв. Некоторое представление о самом раннем, до построения крепости, периоде можно составить себе на основании косвенных данных. На схематическом плане Балахны конца XVIII в. (до ее перепланировки) выделяются два сложившихся разновременно, но связанных между собой градостроительных образования. В северном, или "верхнем", конце города можно различить место соляных промыслов - основу Балахны и связанную с ними жилую застройку. Южная сторона, где обозначены валы крепости и тяготеющая к ним селитьба, относится к более позднему времени (крепость возникла в 1536 г.). О том, что поселение солеваров, возникшее в районе промыслов, было древнейшим, свидетельствует и текст писцовой книги по Балахне от 1674 - 1676 гг., где при перечислении храмов указывается, что древняя Спасо-Преображенская церковь, или "Верхний Спас", находилась на старом посаде. Отсюда следует, что уже в XVII в. северная часть Балахны, за варницами, считалась по сравнению с посадом при крепости древнейшей. Планировочная структура древней части посада имела, как показывает план, линейный характер. Вдоль низкого берега Волги и речки Нетечи дома стояли длинными рядами. Образцы такого рода застройки сохранились во многих частях современного города. Расположение солепромысловых комплексов и селитьбы вдоль водных путей отвечало требованиям практической целесообразности, что было характерно для древнерусских промысловых центров. Об этом могут свидетельствовать и остатки деревянных рассолоподъемных труб, сохранившихся вдоль берега Волги до наших дней. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "сель" имеется в виду слово "роль". В речном пейзаже Балахны раннего периода соляные промыслы играли доминирующую сель. Жесткие геометрические четкие формы высоких рассолоподъемных вышек колодцев и журавцов, грандиозных соляных амбаров и дымящихся солеварен были противопоставлены мягким очертаниям невысокой, утопающей в зелени жилой застройки и устремленным ввысь силуэтам церквей. Следующий этап градостроительного развития Балахны был начат в 1536 г. после включения ее в систему обороны Поволжья и возведения крепости. Защита соляных промыслов, игравших важнейшую роль в экономике страны, была делом государственной важности. По велению Елены Глинской - матери-регентши малолетнего Ивана IV - "20 июня того же года... был почат град делати у Соли в Балахне того ради, что посад велик и людей много". Рядом с солепромысловым комплексом была поставлена в 1536 г. крепость. В панораме Балахны эти два разных по своему функциональному содержанию градостроительных образования рисовались наряду с жилым и церковным строением как единое целое. С постройкой крепости Балахна приобрела значение военно-административного центра округа. Крепость заключала в себе ряд характерных для древнерусских кремлей строений. По данным писцовой книги Балахны 1674 - 1676 гг., здесь находились соборная церковь Вознесения, воеводский двор, губная изба с тремя тюрьмами - разнобойной, опальной и женской, двор патриарших десятников и 27 осадных дворов, в том числе и дворы монастыря Троице-Сергиевой лавры и балахнинского Покровского монастыря. Развиваются торгово-хозяйственные функции города. За рекой Нетечью направляется рыночная площадь с торговыми рядами и приходскими церквами. Возникает кирпичное производство и судостроение. По описи 1674 г., в Балахне находилось до 86 варниц и 33 рассолоподъемные трубы. Ее населяли около 6000 жителей. --> примечание. В официальном тексте документа после слова "двойные", видимо, допущена техническая ошибка. Крепость, стоящая на расстоянии около 500 м от промыслов, заняла место, стратегически более выгодное, на правом берегу Нетечи при слиянии с нею протока из Петрова озера. С северной и восточной сторон она получила естественную защиту, а с южной и западной была ограждена рвом с ослонным тыном (остроконечными бревнами) на дне. Окруженная со всех сторон водными преградами, крепость имела близкий к квадрату план. Ее окружали мощные рубленые двойные стены-тарасы толщиной 4,4 м, стоящие на землянах валах - "осыпях", и высокие боевые башни (от 9 до 16 м высоты без кровли), вооруженные пушками. Из девяти башен четыре, самые крупные, были проезжими. Эти башни, расположенные посередине каждой из четырех крепостных стен, носили названия находившихся близ них храмов. Так, Воскресенская, самая крупная, обращенная к реке Волге и торгу, получила название по Воскресенской церкви "Деревянной клетки верх шатром", расположенной "меж рядов" на Торговой площади. Место торга, примыкавшего по древнерусской градостроительной традиции к крепости, было удобно с точки зрения выхода к важной транспортной магистрали - реке Волге. Выход из южных Никольских ворот крепости был обращен в сторону Покровского мужского монастыря с наиболее ранним каменным шатровым храмом Балахны - Никольской церковью. Этот храм, прежде деревянный, расположенный рядом с Покровской церковью, и мел мемориальное значение. Построенный в 1552 г., в год взятия русскими войсками Казани, олицетворял торжество победы и избавления от угрозы нового нападения татар на Балахну. Западная - Рождественская башня носила название, связанное с соборным храмом женского Христорождественского монастыря, расположенного с напольной стороны крепости. Храм этот, вначале деревянный, был возведен в кирпиче в 1675 г. В писцовой книге по этому поводу сказано: "Против города на площади к Петровскому пруду девичий монастырь, а в нем ружная каменная церковь соборная Рождества Христова". Наконец, северная стена крепости с Петровской проезжей башней была обращена в сторону Петровского озера, близ которого находилась церковь Петра и Павла. В писцовой книге указывается: "По другую сторону Петровского озера к площади церковь Петра и Павла древянна клетцки верх шатром...". На примере церкви Николы и храма Рождества, обозначенных на планах города конца XVIII в., можно заключить, что одноименные с проезжими башнями храмы ставились с учетом их зрительного восприятия при выходе из крепости, но не по осям ворот, а с некоторым сдвигом в сторону, в пределах угла видения, равного 30. Это позволяло раскрыть перед зрителем дальнюю перспективу. По аналогии можно считать, что и храмы Вознесения на Торговой площади, как и церковью Петра и Павла, были поставлены по отношению к одноименным проезжим башням на основе того же принципа. Благодаря этим сооружениям, игравшим роль опорных доминант, устанавливалась пространственная связь между крепостью и посадом. Планировочная структура нового посада, сложившегося вокруг крепости, развивалась по традиционному принципу, принятому в русском градостроительстве. Как и в старой (верхней) части посада, дома следовали рядами вдоль улиц, тяготеющими к крепости и примерно параллельными руслу реки. Посад не имел сплошной застройки и, судя по плану Балахны конца XVIII в., обладал характерной для древнерусских городов структурой: протяженные ряды строений чередовались со свободными от застройки территориями. В Балахне это могло быть связано и с особенностями рельефа местности, так как в весеннее половодье город оказывался разделенным на отдельные острова, а небольшая речка Нетеча широко разливалась. Во время очень высоких паводков вода доходила до церкви Спаса. На втором этапе развития Балахны (XVI - XVII вв.) градостроительный акцент смещается от промыслов в сторону новой застройки посада. В речной панораме города возникает новая архитектурная доминанта - кремлевский комплекс, подчинивший себе композиционно все более мелкие градостроительные ансамбли. В ритмической последовательности к крепости тяготели с юга, со стороны Нижегородского въезда, невысокая жилая застройка и ансамбль Покровского монастыря. Соляные промыслы уступили свое ведущее прежде место, хотя и продолжали выделяться среди низкой жилой застройки, оживляемой вертикалями приходских церквей. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста. Впоследствии, с 1668 г., солепромысловый комплекс получил более сильное звучание, когда он на подходе к нему от восточных ворот крепости и торга была построена (солепромышленником Добрыниным) каменная пятиглавая Спасская церковь. С возведением этого храма, выдержанного в формах московского кирпичного узорочья, был внесен в общую однотонную темную деревянную застройку яркий колоритный акцент. Небольшой теплый храм Введения (1681 г.), поставленный по традиции рядом с холодной церковью Спаса, подчеркивал лаконичностью своих строгих форм праздничную торжественность архитектурного облика последней. Градостроительная роль этого небольшого ансамбля особенно возросла, когда к Спасскому храму пристроили в 1702 г. высокую шатровую колокольню, украшенную цветными изразцами, а на церковных главах уложили глазурованную черепицу. Древняя, северная часть Балахны с промыслами простиралась далеко за крепостью вдоль берега Волги к Ярославскому въезду, по пути к которому высились храмы, завершаясь в конце Большой дороги церковью Благовещения на бору "о трех главах" и теплою церковью Дмитрия Солунского. При всем разнообразии форм, образующих силуэт этой протяженной части города, создавалось впечатление его целостности и единства. Из описи Балахны 1674 - 1676 гг. видно, что из 27 посадских церквей здесь находилось 16. Это показывает, что застройка Старого посада, заселенного солеварами, была в XVII в. (времени процветания солеварения) значительно гуще, чем это значится на плане города XVIII в. Очевидно, в это время старый посад не уступал по населенности новому, жители которого были меньше связаны с вываркой соли. Третий этап формирования Балахны намечался после пожара 1730 г., когда сгорела крепость. Во внешнем облике города и особенно в его центральной части произошли существенные структурные изменения. Там, где до пожара возвышалась мощная крепость, над которой высились лишь верхи храмов, а вся низкая застройка оставалась скрытой, сложился новый архитектурный ансамбль. Пространственная композиция этой части города приобрела более раскрытый "прозрачный" характер. Роль организующего начала принадлежала, на месте крепости, двум каменным соборам: пятиглавому кубическому (1727 г.) - Вознесения: статичному по своей природе и горизонтально-протяженному, теплому храму Печерской Богоматери (1759 г.) с его устремленной ввысь многоярусной колокольней. К ним тяготела вся низкая, в основном деревянная жилая застройка. Доминирующему значению этих поставленных по традиции рядом храмов отвечал и древнерусский прием выдвижения одного из них по отношению к другому. При этом расширялась сфера их обозрения, ярче раскрывались черты живописного своеобразия и лучше удавалось организовать к ним подход. Эта часть Балахны, сохранившая габариты крепости, но лишенная монолитного пояса ее стен, несколько утратила в речной панораме свою господствующую роль. В то же время архитектурный облик города приобрел качественно новые черты. Город получил отличный от XVII в. силуэт, в котором важную роль играли промыслы с их журавцами, рассолоподъемными колодцами - вышками и дымящими отдельно стоящими варницами, принадлежавшими разным владельцам. В то же время постройки приватных промыслов, расположенные рядом с казенными, отличались от типовых сооружений последних своей бывшей разнохарактерностью, приближаясь к солепромысловым сооружениям предшествующего времени. Эти два соседствующих различных по объемно-пространственному строю промысловых образования четко выделялись в береговой панораме города. В 1781 г. был составлен первый проект перепланировки Балахны, утвержденный Екатериной II. В нем были не учтены топографические условия местности и расположение архитектурных доминант. Сеть прямоугольных (в основном) кварталов была наложена механически на возвышенные и пониженные участки территории. В двух других близких по планировке проектах, выполненных в 90-х гг. XVIII вв., территориальные особенности и перспективное развитие города были учтены в достаточной степени. Так, регулярная жилая застройка, прилегающая к центру города в зоне, незатопляемой в весеннее половодье, получает глубинное развитие в сторону Христорождественского собора и ярусной кладбищенской церкви Троицы, расположенной за чертой города. Обе архитектурные доминанты отмечали новое направление развития города. В это время, помимо соляных промыслов, повышается удельный вес других ремесел, развивается торгово-хозяйственная деятельность населения. Начатое в конце XVII в. строительство каменных храмов значительно расширилось в XVIII в., в то время как жилые строения оставались по-прежнему в основном деревянными. Два каменных, расположенных близ Покровского монастыря дома, отличающиеся изяществом архитектурных форм, выдержанных в духе классицизма конца XVIII - начала XIX в., дошли в числе немногих до нашего времени. Балахна - характерный тип древнерусского промыслового города. Как и в других городах подобного рода, промыслы являлись основой ее возникновения и формирования. Специфика местных природных условий нашла свое отражение в объемно-пространственной структуре города. Характерно четко исторически сложившееся градостроительное зонирование, где промыслы заняли строго определенное место, а силуэт города принял стелющийся вдоль низкого берега реки характер. Примечательно стремление к эффективному раскрытию панорамы Балахны вдоль оживленного водного пути, к которому были обращены все наиболее значительные строения. Структура и общая объемно-пространственная композиция города исторически менялась, но присущая ей целостность на каждом этапе развития сохранялась благодаря глубокому пониманию древнерусскими зодчими стоявших перед ними в каждому случае градостроительных и архитектурно-художественных задач. I.3. Объекты культурного наследия В целях сохранения и поддержания своеобразия архитектурного облика исторического поселения Российской Федерации г. Балахны, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с изменениями от 27.02.2003 (статьи 4, 34) находящиеся на территории г. Балахны недвижимые объекты, имеющие историческую, культурную и научную ценность, на основании решения № 196-м от 15.06.1993 областного Совета народных депутатов, являются объектами культурного наследия и подразделяются на категории историко-культурного значения. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Объекты культурного наследия федерального значения │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┤ │ № │ Наименование │ Год строительства │ Местоположение │ │п/п│ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │1. │Христорождественский │ XVII век │пр. Ленина, д. 10 │ │ │собор │ (1675 г.) │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │2. │Ансамбль Покровского│ XVII в. - начало │проспект Революции, д.│ │ │монастыря: │ XVIII в. │17 │ │ │- Покровская церковь │ 1696 г. │ │ │ │- Никольская церковь │ 1552 г. │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │3. │Троицкая церковь │ 1757 - 1784 гг. │ул. Рязанова│ │ │ │ │(Кладбищенская) │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │4. │Спасская церковь │ 1663 г. │ул. Туполева, д. 3 │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────────────┤ │ Объекты культурного наследия регионального значения │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┤ │5. │Дом, в котором находился│ 1920-е годы │пл. Советская, д. 28 │ │ │Уездный комитет РКП(Б) │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │6. │Школа в поселке НиГРЭС │ 1920-е годы │ул. Свердлова, д. 24 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │7. │Особняк │ конец XIX века │ул. Карла Маркса, д. 4│ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │8. │Детский сад │ 1907 г. │пр. Дзержинского, д. │ │ │ │ │33 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │9. │Городская усадьба │ конец XVIII века - │пр. Дзержинского, д.│ │ │ │ начало XIX века │41, 43 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │10.│Жилой дом │ перв. полов. XIX в. │ул. Карла Маркса, д. 6│ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │11.│Особняк Чарышникова │перв. полов. XIX в. -│п. Картонной фабрики,│ │ │ │ начало XX в. │д. 15 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │12.│Здание присутственных│ конец XVIII в. │ул. Энгельса, д. 1 │ │ │мест │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │13.│Дом Серебренникова │ середина XIX в. │ул. Энгельса, д. 15 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │14.│Воскресенская церковь │ конец XVIII в. │ул. Демьяна Бедного,│ │ │ │ │д. 26 │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │15.│Знаменская церковь │втор. полов. XVIII в.│пр. Дзержинского │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │16.│Крестовоздвиженская │перв. полов. XVIII в.│пр. Дзержинского, д. 9│ │ │церковь │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │17.│Сретенская церковь │ конец XIX в. │ул. Заречная │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │18.│Часовня │ конец XIX в. │на объездной дороге │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │19.│Особняк │ начало XIX в. │пр. Дзержинского │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────────┤ │20.│Городская усадьба │ начало XIX в. │ул. Карла Маркса │ └───┴────────────────────────┴─────────────────────┴──────────────────────┘ В решении Балахнинского городского Совета народных депутатов за № 136-м от 19.05.1993, в целях сохранения и поддержания своеобразия облика г. Балахны были объявлены находящиеся на территории г. Балахны объекты, имеющие историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры местного значения. В настоящее время проведено визуальное обследование данных объектов, которые проектом генерального плана предлагаются к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, учитывая предложения коллегии администрации Балахнинского района (протокол заседания № 20 от 09.06.2005). № п/п Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения Датировка Местоположение 1 2 3 4 1. Здание школы кружевниц 1912 - 1916 гг. пл. Советская, д. 28 2. Здание пожарной части конец XIX в. ул. Энгельса, д. 5 3. Жилой дом середина XIX в. ул. Герцена, д. 5 4. Политехникум 1950 г. ул. Дзержинского, д. 21 5. Особняк перв. полов. XIX в. ул. Дзержинского, д. 39 6. Особняк перв. полов. XIX в. ул. Дзержинского, д. 53 7. Особняк середина XIX в. ул. Дзержинского, д. 73 8. Жилой дом с пропильной резьбой втор. полов. XX в. ул. Карла Маркса, д. 37 9. Дом культуры НиГРЭС 1930 г. пл. Комсомольская, д. 1 10. Особняк середина XIX в. ул. Кузнечная, д. 30 11. Хозяйственная постройка конец XIX в. ул. Ленина, д. 6а 12. Городская усадьба 1. Главный дом 2. Флигель перв. полов. XIX в. ул. Ленина, д. 7, 9 13. Хозяйственная постройка конец XIX в. ул. Пионерская, д. 8 14. Доходный дом середина XIX в. пл. Советская, д. 6 15. Жилой дом начало XX в. пл. Советская, д. 24 16. Общеобразовательная школа № 6 1930-е годы ул. Энгельса, д. 2 17. Особняк середина XIX в. ул. Энгельса, д. 3 18. Больница 1930-е годы ул. Энгельса, д. 4 19. Торговая лавка втор. полов. XIX в. пр. Революции, д. 4 20. Жилой дом середина XIX в. пр. Революции, д. 62 21. Производственное здание НиГРЭС 1920-е годы (1924 г.) на территории НиГРЭС 22. Производственное здание ОАО "Волга" 1920-е годы (1925 г.) на территории ОАО "Волга" 23. Производственное здание механического завода 1950-е годы на территории завода 24. Школа им. М. Горького 1927 - 1929 гг. ул. Горького, д. 13 25. Дом культуры Правдинского целлюлозно-бумажного комбината 1932 г. пр. Дзержинского, д. 38 26. Пожарное депо 1930-е годы пр. Дзержинского, д. 40 I.4. Пояснительная записка к историко-культурному опорному плану, проекту зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Балахны Схема, историко-культурный опорный план, проект зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Балахны является заключительным этапом историко-культурного анализа территории г. Балахны. Основной чертеж выполнен на топографической съемке города М 1:2000. Проектные решения, заключающиеся в определении территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия, установлении режимов их содержания и использования, строятся на анализе природного ландшафта, исторической опоры города с использованием ранее разработанного раздела генерального плана г. Балахны - "Историко-архитектурный анализ территории г. Балахны" - 1995 год. Основными целями и задачами проектного решения являются: - сохранение и регенерация индивидуального облика исторического населенного места; - выявление и охрана всех имеющихся в историческом населенном месте историко-культурных ценностей; - установление режимов нового строительства и реконструкции, которые сохраняют историческую застройку, ландшафт, индивидуальный облик и способствуют гармоничному функциональному развитию исторической части города. За основу историко-культурного анализа данной территории был принят план 1798 года. "План поселения Балахна. Сравнительный анализ" (I.2) показал, что в настоящее время историческая часть города (ул. Либкнехта, Энгельса, Герцена, Ленина, проспект Революции, ул. Урицкого, ул. Горького) сохранила прямолинейную систему и красные линии жилых кварталов 1798 года. Сохранилась историческая среда - малоэтажная жилая застройка. На историко-культурном опорном плане, совмещенном с проектом зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Балахны, показаны: - объекты культурного наследия федерального значения; - объекты культурного наследия регионального значения; - объекты, предлагаемые к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; - ценные объекты историко-градостроительной среды; - дисгармоничные объекты; - исторические красные линии; - территория активного преобразования; - воссоздание утраченного объекта культурного наследия; - охранная зона объекта культурного наследия; - территория объекта культурного наследия; - объединенная охранная зона объектов культурного наследия; - охраняемый культурный слой; - зона охраняемого природного ландшафта; - зона охраняемого ландшафта; - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности; - достопримечательные места; - зона наилучшего зрительного восприятия (архитектурных памятников) объектов культурного наследия. № п/п Наименование Год строительства Местоположение 1 2 3 4 Ценные объекты исторической среды (гражданское строительство) 1. Школа им. М. Горького 1927 - 1929 гг. ул. Горького, д. 13 2. Дом культуры Правдинского целлюлозно-бумажного комбината 1932 г. пр. Дзержинского, д. 38 3. Пожарное депо 1930-е годы пр. Дзержинского, д. 40 4. Особняк конец XVIII в. пр. Дзержинского, д. 17 5. Детский сад НиГРЭС 10-е годы XX в. пр. Дзержинского, д. 33 6. Гостиница НиГРЭС 1920-е годы пр. Дзержинского, д. 35 7. Городская усадьба 1. Главный дом 2. Флигель втор. полов. XIX в. ул. Карла Маркса, д. 41, 43 8. Особняк конец XIX в. ул. Карла Маркса, д. 4 9. Жилой дом конец XVIII в. ул. Карла Маркса, д. 22 10. Городская усадьба 1. Главный дом 2. Флигель 3. Ворота втор. полов. XIX в. ул. Карла Маркса, д. 30, 32 11. Жилой дом перв. полов. XVIII в. ул. Ленина, д. 13 12. Особняк Чарышникова середина. XIX в. п. Картон. комбината, д. 15 13. Жилой дом 30-е годы XIX в. на пересечении пр. Революции, ул. Ленина, д. 18 14. Школа в поселке НиГРЭС 30-е годы XIX в. ул. Свердлова, д. 24 15. Особняк со встроенным торговым помещением втор. полов. XIX в. пл. Советская, д. 23 16. Присутственные места конец XVIII в. ул. Энгельса, д. 1 17. Дом Серебренникова середина XIX в. ул. Энгельса, д. 15 18. Часовня начало XX в. на объездной дороге Ценные объекты градостроительства 19. Поселок НиГРЭС (кварталы красных домов) 1927 - 1929 гг. ул. Свердлова, ул. Дзержинского I.5. Основные понятия 1. Историческое поселение - "городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию" - п. 1 статьи 59 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 2. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - (в контексте настоящей работы) - здания и сооружения, захоронения, другие недвижимые объекты или комплексы объектов (с их исторически сложившимися территориями, определяемыми как территории объектов культурного наследия), а также объекты археологического наследия и памятники монументального искусства, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (государственные списки памятников истории и культуры Нижегородской области по состоянию на 01.01.2000 вместе с дополнением по состоянию на 01.01.2002) и в список вновь выявленных памятников истории и культуры Нижегородской области по состоянию на 01.01.2002. Объектами культурного наследия могут являться памятники, ансамбли, достопримечательные места (определение понятий см. ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ, ст. 3). 3. Объекты культурного наследия федерального значения - "объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия" - статья 4 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 4. Объекты культурного наследия регионального значения - "объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации" - статья 4 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 5. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - "объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования" - статья 4 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 6. Выявленные объекты культурного наследия - "объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия". Относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия соответствующих документов - пункт 2 статьи 18 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 7. Объекты археологического наследия - частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки. 8. Памятники - "отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного значения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле и под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношения, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (объекты археологического наследия)" - статья 3 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002; --> примечание. Текст Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия включен в информационный банк СПС --> Международное право. - произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, включая пещеры и надписи, а также элементы, группы элементов или структуры, имеющие особую ценность с точки зрения археологии, истории, искусства или науки, - абзац статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, принятой Генеральной конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования, науки и культуры 16.11.1972. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". 9. Ансамбли - "четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировочных и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи" - статья 3 ФЗ 72-ФЗ от 25.06.2002; - группы изолированных или объединенных строений, которые в силу их архитектуры, единства или связи с пейзажем представляют особую ценность с точки зрения истории, искусства или науки - абзац статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, принятой Генеральной конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования, науки и культуры 16.11.1972. 10. Достопримечательные места - "творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов" - статья 3 ФЗ 72-ФЗ от 25.06.2002; - топографические зоны, совместные творения человека и природы, представляющие особую ценность в связи с их красотой или интересом с точки зрения археологии, истории, этнологии или антропологии - абзац статьи 1 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, принятой Генеральной конференцией на семнадцатой сессии ООН по вопросам образования, науки и культуры 16.11.1972. 11. Охраняемые исторические зеленые насаждения - "парки, скверы, бульвары, рядовые уличные посадки, некрополи, которые создавались вместе с историко-архитектурной средой" - пункт 4.3 главы 4 методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Москва, объединение "Реставрация", 1990 г. 12. Территория объекта культурного наследия - "участок, исторически принадлежавший объекту культурного наследия, связанный с ним функционально и художественно, сложившийся в ходе его бытования" - глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия. М., 2003 г. 13. Земли историко-культурного назначения - "земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений" - статья 99 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. 14. Зоны охраны объектов культурного наследия - "территории, на которых в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде устанавливаются особые правовые режимы использования земель и градостроительные регламенты" - пункт 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, 2004 г.; - "специально выделенные территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятников и их среды, выявления их историко-художественной ценности и целесообразного использования" - пункт 2.1 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, 1986 г. 15. Охранная зона объекта культурного наследия - территории, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия - пункт 2 статьи 34 № 73-ФЗ; - участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим использования, обеспечивающий физическую сохранность объекта культурного наследия (памятник, ансамбль, достопримечательное место), исторических ландшафтов, исторической гидрологической системы, а также благоприятное зрительное восприятие памятников и их исторической среды на сопряженной с ними территории - глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). М., 2003 г. 16. Объединенная охранная зона объектов культурного наследия - "охранная зона, охватывающая своими границами несколько (группу) объектов культурного наследия, близко расположенных и не связанных между собой" - пункт 4.1.3 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, 1986 г. 17. Охраняемый культурный слой города Балахны - объект археологического наследия, исторически ценное градоформирующее образование, включающее в себя непосредственный культурный (археологический) слой и культурный ландшафт, связанные с историей формирования поселения. Границы его установлены решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 31.08.1993 N 2282-м. 18. Зона охраняемого природного ландшафта - "территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия" - пункт 2 статьи 34 № 73-ФЗ от 25.06.2002. 19. Зона охраняемого ландшафта - "участок (участки) в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим использования, обеспечивающий сохранность территорий (открытых и закрытых пространств), включающих ценные историко-культурные и природные ландшафты, влияющие на цельность восприятия памятника и исторических населенных мест, и в пределах которого предусматриваются мероприятия по сохранению естественного рельефа и исторического облика ландшафта" - глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия Российской Федерации. М., 2003 г. 20. Зоны наилучшего зрительного восприятия архитектурных памятников - "определяется расстоянием 200 - 350 метров от памятника в зависимости от качества и видимости всех его деталей, а конфигурация зоны определяется, в основном, эмпирически на месте и зависит от характера рельефа, планировки и окружающей застройки" - пункт 3.5 главы 3 методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Москва, объединение "РосРеставрация", 1990 г. 21. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - "территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность" - пункт 2 статьи 34 ФЗ 73-ФЗ от 26.06.2002: - "участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором застройка и иная хозяйственная деятельность регламентируются по высоте, протяженности, объему, функциональному назначению, плотности, масштабности, конфигурации, соответственно красным линиям застройки, историческим земельным и домовладениям, по архитектурному облику зданий, сооружений и застроенных территорий. Устанавливается для сохранения и восстановления сложившейся планировочной структуры, обеспечения гармонического единства новой застройки с исторически сложившейся" - глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия Российской Федерации. М., 2003 г. 22. Сохранение объекта культурного наследия - "направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор" - статья 40 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 23. Консервация объекта культурного наследия - "научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы" - статья 41 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 24. Ремонт памятника - "научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны" - статья 42 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 25. Реставрация памятника или ансамбля - "научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия" - статья 43 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 26. Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - "научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях сохранения условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия" - статья 44 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 27. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия - "осуществляется посредством реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания" - статья 47 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002. 28. Ограниченное преобразование - "сохранение градостроительных качеств памятников и среды и их развитие на основе использования исторических традиций. Включает реставрацию памятников, модернизацию зданий (градостроительно ценных и опорных по физическим качествам), снос ветхого и малоценного фонда, разуплотнение, сохранение системы пространственной композиции, визуальных связей; функциональную переориентацию застройки в соответствии с потребностями города; новое строительство, сомасштабное сложившейся застройке, с соблюдением основных приемов, характерных для исторической застройки, регламентацией высоты, габаритов, материала стен и отделки фасадов зданий, их членений, пластики, цветового решения, характера кровель и т.д.; благоустройство, озеленение без радикальных изменений характера среды" - абзац 3 пункта 1 примечания приложения 2 методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986. 29. Активное преобразование - "изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением. Включает реставрацию памятников, снос неопорного фонда (кроме художественно и градостроительно ценных зданий), модернизацию и капитальный ремонт сохраняемых зданий, сохранение и изменение планировочной структуры, функциональной и пространственной композиции" - абзац 4 пункта 1 примечания приложения 2 методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986. 30. Градостроительная деятельность - "деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства" - подпункт 1 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 31. Особое регулирование градостроительной деятельности - "осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в власти регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя составление историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения; разработку градостроительных регламентов" - статья, п. 3 статьи 60 ФЗ 73-ФЗ 1 от 25.06.2002. 32. Градоформирующие факторы - "основные условия и движущие силы развития и преобразования городов, определяющие направленность и характер их формирования. Одним из них является историческая среда города" - пункт 1.1 главы 1 методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986. 33. Градостроительная ситуация - "совокупность особенностей города и характер размещения в нем ценного историко-культурного наследия" - пункт 1.4 главы 1 методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986. 34. Устойчивое развитие территорий - "обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений" - подпункт 3 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 35. Устойчивые элементы планировочной структуры - фрагменты планировки и застройки, ценные по своим градостроительным и архитектурно-художественным параметрам, сохраняющие градоформирующее значение на протяжении не менее 50 лет и на перспективу (не менее 20 лет), которые должны рассматриваться как опорные при градостроительном проектировании. 36. Ценная историческая среда - "городская среда, способствующая наилучшему проявлению ценных качеств памятников, сохранившаяся в историческом виде или соответствующая по своим характеристикам исторической" - абзац 1 пункта 1 примечания приложения 2 методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986. 37. Пространственно-видовой каркас города - система архитектурных (градостроительных) доминант, визуально связанных между собой. 38. Исторические здания и сооружения, историческая застройка - здания и сооружения (сохранившиеся и утраченные), построенные не менее 40 - 50 лет назад, постройка которых датируется соответственно не позднее середины XX века (до 1965 года - дата январь 2005 года). 39. Исторические красные линии - линии исторической застройки, в основном сложившиеся к концу XVIII века (1798 г.) и существовавшие без особых изменений до середины XX века. 40. Архитектурные (градостроительные) доминанты - архитектурные ансамбли или отдельные сооружения, организующие пространство вокруг себя, формирующие композиционную систему и играющие активную градоформирующую роль. 41. Новые включения - вновь строящиеся или проектируемые здания, сооружения, а также части вновь строящихся, проектируемых или реконструируемых зданий, сооружений. 42. Дисгармоничные объекты - "объекты, которые нарушают целостность исторических ансамблей, мешают визуальному восприятию памятников, нарушают природный ландшафт" - пункт 3.2 главы 3 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Москва, объединение "РосРеставрация", 1990 г. 43. Архитектурные (градостроительные) доминанты - отдельные сооружения или части сооружений, выделяющиеся композиционно или стилистически в окружающей застройке. 44. Ценные объекты историко-градостроительной среды - сохранившиеся исторические здания и сооружения, обладающие выраженными архитектурно-художественными, типологическими, историко-архитектурными особенностями и стилистикой, имеющие мемориальное значение, градоформирующее значение, являющиеся частью архитектурных (градостроительных ансамблей) или комплексов. Качество этих объектов (по любому из указанных выше параметров или же совокупности параметров) дает основания для проведения историко-культурной экспертизы с целью возможного включения их в государственный реестр объектов культурного наследия регионального или муниципального значения. 45. Рядовые объекты историко-градостроительной среды - сохранившиеся исторические здания и сооружения, не обладающие выраженными архитектурно-художественными особенностями и стилистикой (или полностью потерявшие эти качества в результате ремонтов и реконструкций), не имеющие мемориального и градоформирующего значения. 46. Строительство - "создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)" - подпункт 13 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 47. Реконструкция - "изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения" - подпункт 14 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 48. Реконструкция зданий и сооружений - "существенное изменение внешнего облика здания, уменьшение его отрицательного влияния на памятники, историко-архитектурную среду или ландшафт" - пункт 4.4 главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Москва, объединение "РосРеставрация", 1990 г. 49. Нейтрализация зданий и сооружений - "наименее дорогой способ ликвидации или смягчения отрицательного влияния объекта (покраска объекта скрывающими цветами, расчленяющими фасад, посадка около объекта экранирующих зеленых насаждений, постройка скрывающих объект или уменьшающих отрицательный эффект зданий, постройка скрывающих объект или уменьшающих отрицательный эффект зданий, постройка специальных искусственных экранов типа забора, скрывающих объект)" - пункт 4.4 главы 4 Методических рекомендаций по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Москва, объединение "РосРеставрация", 1990 г. 50. Регенерация - "сохранение и восстановление градостроительных качеств памятников и среды (планировки, пространственной организации, застройки, памятников, визуальных связей между ними и окружающей средой). Включает реставрацию памятников, санацию застройки, реставрацию или модернизацию сохраняемых зданий, функциональное насыщение застройки, компенсационное новое строительство взамен утраченных зданий, полностью подчиненное сложившемуся и основанное на учете исторических традиций; благоустройство и озеленение, характерное для объекта регенерации" - абзац 2 пункта 1 примечания приложения 2 Методических указаний об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов, утвержденных Госгражданстроем и Министерством культуры СССР от 25.02.1986; - сохранение и восстановление градостроительных качеств объектов культурного наследия и историко-градостроительной среды (планировки, пространственной организации, застройки, памятников, визуальных связей между ними и окружающей средой и т.д.). Включает реставрацию объектов культурного наследия, санацию застройки, реставрацию и модернизацию сохраняемых зданий, функциональное насыщение застройки (в соответствии с местом объектов в городе), компенсационное новое строительство, благоустройство и озеленение, характерное для объекта регенерации. В понятие "регенерация" нами включается также строительство в целях завершения архитектурных ансамблей или целостных, но имеющих отдельные лакуны градостроительных комплексов, а также строительство на территориях, градостроительная структура которых деградировала, - в целях приведения ее в соответствие со значимостью каждого конкретного участка в системе города. 51. Регенерация исторической застройки - "восстановление методами строительства и реконструкции на основе историко-культурных исследований утраченных элементов и параметров исторической среды, основных габаритов и стилевых характеристик зданий и сооружений и иных объектов или природной среды объекта культурного наследия или исторически ценных градоформирующих объектов" - подпункт б) пункта 19 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, 2004 г. --> примечание. Текст Закона г. Москвы от 09.06.2004 № 40 включен в информационный банк СПС --> Москва Проф. 52. Градостроительные регламенты особого вида для исторических территорий и территорий зон охраны объектов культурного наследия - "устанавливают требования к осуществлению градостроительной деятельности на этих территориях, обеспечивающие сохранение их исторического своеобразия и культурной ценности" - пункт 1 статьи 6 Закона города Москвы "Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве" от 09.06.2004 № 40. 53. Градостроительные регламенты по условиям охраны объектов культурного наследия - предложенные настоящим проектом предельные параметры разрешенного использования, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах каждой из зон охраны - для последующего включения их в Правила землепользования и застройки г. Балахны и внесения в этот документ соответствующих изменений относительно видов разрешенного использования. I.6. Охранные зоны (состав и режим использования) Систему охранных зон образуют следующие территории, различающие режим их использования (см. I.5 "Основные понятия"): - территория объекта культурного наследия; - охранная зона объекта культурного наследия; - объединенная охранная зона объектов культурного наследия; - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности; - зона охраняемого природного ландшафта; - территория активного преобразования; - охраняемый культурный слой. I.6.1. Территория объекта культурного наследия (I.5 п. 12) Режим использования территории объектов культурного наследия: Христорождественский собор, церкви: Покровская, Никольская, Троицкая, Спасская, Воскресенская, Знаменская, Крестовоздвиженская, Сретенская. 1. Обязательное согласование всех проектных, строительных, инженерных работ, а также работ по благоустройству территории с управлением по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культового наследия, управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, а также заключение пользователями (собственниками) - памятников, охранных обязательств с вышеперечисленными организациями. 2. Приоритетное право на поэтапную передачу религиозной организации здания и земельного участка в границах территории объекта культурного наследия в соответствии с утверждаемой в установленном порядке программой. 3. Запрещение предоставления во владение и пользование, а также в собственность физическим и юридическим лицам, за исключением религиозной организации, земельных участков в границах территории памятника. 4. Поэтапный снос и реконструкция диссонирующих зданий и сооружений. 5. Реконструкция и благоустройство территории объекта культурного наследия по проекту, согласованному с управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. 6. Запрещение нового строительства, за исключением зданий, необходимых для деятельности религиозной организации, принятие габаритов новой застройки, сомасштабной окружающей исторической среде, сохраняющих наилучший обзор на пространственную доминанту - церковь, собор, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для объекта культурного наследия при восприятии его с характерных точек. 7. Запрещение прокладки инженерных коммуникаций (теплотрассы, магистральные трубопроводы) наземным способом. 8. Сохранение исторических зеленых насаждений в соответствии с дендрологическими изысканиями специализированными организациями. Режим содержания и использования территории Городской усадьбы (ул. Карла Маркса) то же, кроме п. 2.3. I.6.2. Охранная зона объекта культурного наследия (I.5 п. 15) Режим содержания и использования охранной зоны объекта культурного наследия (церквей: Троицкой, Сретенской, Воскресенской): 1. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой и сохраняющих точки наилучшего восприятия на пространственные доминанты (Троицкую, Сретенскую и Воскресенскую церкви), а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия объекта культурного наследия. 2. Проведение работ по комплексной реконструкции и регенерации исторической среды: - сохранение и восстановление исторических красных линий застройки; - комплексное обеспечение застройки инженерными коммуникациями с учетом сохранения жилой функции; - сохранение преобладающего исторического типа застройки (малоэтажная, усадебная); - осуществление нового строительства по индивидуальным проектам. I.6.3. Объединенная охранная зона объектов культурного наследия (I.5 п. 16) Проектом предлагается организация на территории исторической части города четырех объединенных охранных зон групп объектов культурного наследия: - первая объединенная охранная зона имеет следующие границы: ул. Карла Маркса, переулок Карла Маркса, ул. Володарского, по границе участка застройки среднеэтажных жилых домов (5 эт.), по ул. Ленина, по границе участков среднеэтажных жилых домов (5 эт.) до ул. Карла Либкнехта; - вторая объединенная охранная зона имеет следующие границы: переулок Гашека, проспект Дзержинского, с южной стороны по красной линии квартала, с запада - по границе земельных участков; - третья объединенная охранная зона имеет следующие границы: проспект Дзержинского, с юга - огибая участок детского сада, включая земельные участки объектов культурного наследия, по ул. Свердлова, по ул. Ульянова, поворачивая до проспекта Дзержинского; - четвертая объединенная охранная зона имеет следующие границы: ул. Максима Горького, ул. Фрунзе, по границе участка школы, до торца пятиэтажного жилого дома, по проспекту Дзержинского, вдоль торца 2-этажного жилого дома, огибая территорию стадиона "Юность", до ул. Максима Горького. Режим содержания и использования объединенной охранной зоны группы объектов культурного использования 1. Сохранение красных линий исторически сложившейся планировочной структуры, воссоздание ранее утраченных элементов и параметров. Восстановление градорегулирующего значения исторических доминант в архитектурно-пространственной композиции города. 2. Поэтапное освобождение от существующей диссонирующей застройки территории культовых зданий в целях их последующей реставрации, нейтрализация дисгармоничных объектов. 3. Сохранение преобладающего исторического типа и ансамблевого единства застройки. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие точек наилучшего восприятия на пространственные доминанты, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия объектов культурного наследия. Осуществление нового строительства по индивидуальным проектам. Постановка новых зданий по историческим красным линиям. 4. Сохранение исторического ландшафта. 5. Исключение прокладки инженерных коммуникаций - теплотрасс, газопроводов - наземным способом. 6. Проведение работ по комплексной реконструкции и регенерации исторической среды. I.6.4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (I.5 п. 21) Проектом предлагается организация вокруг охранных зон объектов культурного наследия зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, которая имеет границы, проходящие по улицам: Свердлова, Ульяновой, Дзержинского, Карла Либкнехта, Максима Горького, Чернышевского, Демьяна Бедного, Калинина. Режим содержания и использования - Разработка градостроительной документации - проекта планировки и застройки центральной части г. Балахны; - обеспечение благоприятных условий зрительного восприятия объектов культурного наследия; - новое строительство регламентируется по функциональному назначению, высоте, протяженности зданий, по композиции застройки, характеру озеленения, приемам благоустройства; - согласование отводов земельных участков под новое строительство, реконструкцию проектов на новое строительство, сноса существующей застройки с управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; - не разрешается размещать промышленные предприятия, транспортно-складские и другие коммунальные предприятия; - вынести за пределы зоны производственные предприятия: Балахнинскую мебельную фабрику, РСУ. I.6.5. Зона охраняемого природного ландшафта (I.5 п. 18) Проектом предлагается (в соответствии с протоколом заседания коллегии администрации Балахнинского района) ввести новую зону охраняемого природного ландшафта, включая "волжский парк", расположенный между первой объединенной охранной зоной объектов культурного наследия и рекой Волгой. Режим использования 1. Установление режима использования земель, ограничивающего хозяйственную деятельность. 2. Мероприятия по охране ландшафта должны заключаться в сохранении естественного рельефа и водоемов. 3. Запрещение проведения работ, нарушающих водный режим речки Железницы. 4. Осуществление мероприятий по инженерной защите береговой полосы р. Волги. 5. Сохранение и регулирование растительности. 6. Установление зон естественного восстановления залесенных территорий. 7. Защита луговых и других пойменных территорий от оползней, размыва. 8. На территории охраняемого ландшафта возможна хозяйственная деятельность, не сопровождающаяся искажением, уничтожением ландшафта. I.6.6. Охраняемый культурный слой (I.5 п. 17) В соответствии с решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 31.08.1993 за № 282-м установлены границы охраняемого культурного слоя исторической части города Балахны, которые проходят: в северной части - от берега реки Волги, по границе сквера, по границе третьей объединенной охранной зоны объектов культурного наследия, улице Свердлова, пер. Рабочий, ул. Ульяновой, ул. Дзержинского, по границе садоводческих товариществ, по ул. Карла Либкнехта, Максима Горького, Урицкого, проспекта Революции, ул. Калинина до берега р. Волги (южная граница). Режим использования 1. Перед началом любых видов земляных работ - обеспечение проведения охранных археологических мероприятий с целью исследования культурного археологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов. 2. Содержание этих мероприятий определяется государственным органом охраны объектов культурного наследия. I.6.7. Территория активного преобразования (I.5 п. 29) Данная территория занимает центральную часть г. Балахны, между берегом р. Волги и пр. Дзержинского, с севера ограничена территорией сквера, с юга - первой объединенной охранной зоной объектов культурного наследия. Территория активного преобразования входит в границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и границы охраняемого культурного слоя. Режим использования 1. Вынос в производственную зону предприятий: Балахнинской мебельной фабрики, РСУ. 2. Изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением. 3. Реставрация объекта культурного наследия Спасской (Никитской) церкви, со сносом неопорного фонда (кроме художественно и градостроительно ценных зданий). 4. Модернизация и капитальный ремонт сохраняемых зданий. 5. Изменение планировочной структуры функциональной и пространственной композиции. 6. Обеспечение устойчивого развития данной территории. Глава II АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ II.1. Особенности размещения г. Балахны в групповой системе расселения Город Балахна расположен на правом берегу р. Волги, главной водной артерии Европейской части России, в 36 км к северо-западу от областного центра - г. Нижнего Новгорода, связан с ним автомобильным и железнодорожным транспортом. Город является административным, культурным, торговым, производственным центром Балахнинского района, обладает развитой транспортной инфраструктурой: две железнодорожные станции (Балахна, Правдинск), речной причал, городское, пригородное и междугороднее автобусное сообщение. Город Балахна входит составной частью в Нижегородскую агломерацию, формируя ее северо-западную ветвь. Через это направление проходит автомагистраль регионального значения Н.Новгород - Иваново. Находясь в непосредственной близости от г. Н.Новгорода, г. Балахна испытывает непосредственное его влияние. Между городами сложились достаточно интенсивные грузовые связи, что выражается в массовых маятниковых миграциях между ними. Непосредственно с городскими землями граничат: с севера, запада, юга - земли Балахнинского района, с востока (водный фонд) р. Волга. Земли, примыкающие с запада, юга, севера, - характеризуются значительной лесистостью, заболоченностью, малой распаханностью. Леса имеют водоохранное значение и относятся к лесам I категории. Лесные массивы обладают высокими санитарно-гигиеническими и эстетическими особенностями и являются местом кратковременного отдыха жителей г. Н.Новгорода и Балахны. Для градостроительного освоения эти земли малопригодны, поскольку значительная их часть заболочена, а также требуются инженерно-технические мероприятия по понижению уровня грунтовых вод. II.2. Природно-климатические условия Раздел составлен на основе данных СНиП 23-01-89* "Строительная климатология" (Москва, 2003 г.). Климат территории умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и умеренно теплым коротким летом. Сведения о среднемесячных температурах воздуха за многолетний период в табл. 1. Таблица 1 Средняя месячная и годовая температура воздуха, °С Город I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год Балахна -11,8 -11,1 -5,0 4,2 12,0 16,4 18,4 16,9 11,0 3,6 -2,8 -8,9 3,6 Абсолютная минимальная t янв. = -40°, абсолютная минимальная t июля = +37°. Переход среднесуточной t возд. через 0° к положительной - в начале апреля, к отрицательной - в конце октября. Снежный покров. Дата выпадения первого снега обычно близка к осенней дате перехода средней суточной t возд. через 0°. Сход снежного покрова приходится на середину апреля. Образование устойчивого снежного покрова происходит в III декаде ноября, хотя колебания сроков из года в год довольно велики. Количество дней со снежным покровом - около 154. Осадки. Г. Балахна находится в зоне достаточного увлажнения. Количество осадков за апрель - октябрь 410 мм. Суточный максимум осадков 72 мм. Наибольшая интенсивность осадков летом, но в осенне-зимний период они чаще и продолжительнее. Влажность воздуха. Годовой ход упругости водяного пара (абсолютной влажности) и относительной влажности дан в табл. 2. Таблица 2 Среднее месячное и годовое парциальное давление водяного пара (ГПА) Месяц I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Год Упругость водяного пара (ГПА) 2,5 2,5 3,6 6,0 8,7 12,0 14,8 13,7 10,1 6,4 4,5 3,2 7,3 Относит. влажность воздуха (%) 85 81 78 70 62 63 70 73 76 82 86 86 Максимальная упругость водяного пара - в июле, минимальная - в январе, феврале. Годовой ход относительной влажности воздуха обратен годовому ходу упругости водяного пара. Ветер. В течение года наиболее часты ветры южного (18%), юго-западного (27%), западного (14%) направлений. (табл. 3). Таблица 3 Повторяемость направлений ветра, средняя скорость ветра по направлениям ┌──────────────────────────┬────┬────┬────┬────┬─────┬────┬────┬────┬─────┐ │ Румбы │ С │ СВ │ В │ ЮВ │ Ю │ ЮЗ │ З │ СЗ │Штиль│ │ __________ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Показатели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┬──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┤ │Повторяемость │Год │ 6 │ 6 │ 8 │ 12 │ 18 │ 27 │ 14 │ 9 │ 11 │ │направлений ветра│июль │ 13 │ 10 │ 16 │ 8 │ 8 │ 14 │ 17 │ 14 │ 17 │ │(%) │январь│ 9 │ 7 │ 10 │ 11 │ 13 │ 23 │ 15 │ 12 │ 13 │ ├───────────────────┴──────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┤ │Средняя скорость ветра│ 4 │ 3,4│ 4 │ 3,9│ 4,2 │ 5,1│ 4 │ 3,9│ │ │(м/с) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┴─────┘ Годовой ход скорости ветра выражен ясно. Наибольшие скорости - с октября по март, наименьшие - летом (табл. 4). Таблица 4 Среднемесячные вероятностные скорости ветра (%) в (м/с) месяц 0 - 1 2 - 3 4 - 5 6 - 7 8 - 9 10 - 11 12 - 13 14 - 15 16 - 17 18 - 20 I 18,9 24,4 28,1 14,7 6,9 3,2 1,4 0,6 1,7 0,1 II 20,4 27,0 25,4 14,6 5,7 2,8 1,8 0,3 1,9 0,1 III 21,8 27,5 24,3 14,0 5,2 2,2 3,0 0,6 1,4 IV 27,0 28,8 24,8 11,8 3,8 1,6 1,3 0,2 0,6 0,1 V 25,5 29,0 23,0 13,5 4,6 1,9 1,8 0,1 0,6 VI 26,5 34,0 23,1 10,7 3,6 1,0 0,6 0,2 0,3 VII 31,7 32,4 23,4 8,6 2,2 0,6 0,6 0,1 0,3 0,1 VIII 31,7 30,5 24,1 8,5 3,3 0,6 0,6 0,7 0 IX 27,7 29,8 24,4 10,5 3,8 1,5 1,1 0,2 1,0 X 18,7 29,1 28,9 14,0 4,5 2,6 1,0 0,1 0,1 XI 20,3 29,3 26,1 15,6 3,7 2,6 1,2 0,2 1,0 XII 19,2 27,7 25,3 14,6 5,9 2,9 2,1 0,4 1,7 0,2 Год 24,1 29,2 25,0 12,6 4,4 2,0 1,4 0,3 1,0 0,05 Наиболее часты штилевые ситуации, как фактор загрязнения атмосферного воздуха, с апреля по сентябрь. В течение года наиболее вероятны Vв = 0 - 1 м/с (24,1%), Vв = 2 - 3 м/с (29,2%), Vв = 4 - 5 м/с (25%). Максимальная скорость ветра (21 м/с) возможна один раз в году. Один раз в 20 лет - до 28 м/с. Среднегодовое количество дней со штилем - 40. Помимо штилей повышению загрязненности атмосферного воздуха способствуют туманы, особенно в сочетании с температурными инверсиями. Среднегодовое число дней с туманами - 30 - 40. В течение года максимальная повторяемость инверсий и их продолжительность отмечается зимой. В суточном ходе приземных инверсий отличается следующая закономерность: - зимой - нарастание инверсии продолжительнее и мощность слоя в 15 часов больше, чем в 03 часа - летом - нарастание инверсии менее продолжительнее, к 15 часам мощность приземной инверсии уступает ночной (табл. 5) Таблица 5 Повторяемость приземной инверсии t (в %) от числа наблюдений Время суток ___________ Время года Ночь Утро День Зима (XII - II) 36 38 24 Лето (V - IX) 52 10 1 Весна (III - IV) 36 23 3 Осень (X - XI) 21 23 6 В табл. 6 приведены характеристики и коэффициенты, необходимые для расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере. Таблица 6 Расчетные характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере (г. Балахна) Характеристика или коэффициент Обозначение или единица измерения Значение Коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы А, безразмерный 160 Коэффициент рельефа, местности безразмерный 1 Средняя tвозд. в 13 час. наиболее жаркого месяца года Тв, С° +21,2 Средняя tвозд. в 13 час. наиболее холодного месяца года (для котельных, работающих по отопительному графику) Тв, С° -11,6 II.3. Анализ реализации предыдущего генерального плана (1995 год) Предыдущий генеральный план был разработан институтом МИРГ "НижегородгражданНИИпроект" в 1995 году. Первая очередь строительства - 2000 год, расчетный срок - 2010 год. Анализ реализации генерального плана выполнен по двум направлениям: 1. Сравнение количественных показателей развития города с намеченным в проектной документации (см. таблицу). 2. Рассмотрение хода реализации основных планировочных решений проекта. Проанализированы показатели предыдущего генерального плана в сравнении с современным состоянием. В таблице представлены показатели, характеризующие изменения численности населения, уровня обеспеченности на одного жителя общей площадью, общий объем жилого фонда, объемы объектов культурно-бытового назначения. Наметилось отставание по всем учреждениям соцкультбыта, кроме поликлиник и пождепо, а также небольшое отставание по численности населения, по общему объему жилого фонда и по среднеежегодному вводу жилья, вследствие чего обеспеченность общей площадью на одного жителя увеличилась. На основании рассмотрения хода реализации основных планировочных решений проекта можно сделать следующие выводы: - не реализовано освоение свободной от застройки территории перспективного развития города в центральной части города "Кубенцово поле" с изъятием земель сельскохозяйственного назначения (в границах городской черты); - не реализовано предлагаемое генпланом развитие рекреационной зоны - строительство парков культуры: в районе Кубенцова поля, на берегу р. Волги (что создало ситуацию недостаточного обеспечения населения зелеными насаждениями общего пользования); - не получило реализацию предложение генплана по организации набережной вдоль берега р. Волги; - развитие объектов и систем инженерного оборудования города происходило в соответствии с решениями генплана, но с очень малым процентом выполнения и с большим опозданием; - очень малый процент реализации освоения перспективных площадок развития жилых зон города; - строительство нового жилья зачастую велось в санитарно-защитных зонах производственных предприятий. Таким образом, можно сделать вывод: предыдущий проект генерального плана получил малый процент реализации. II.4. Современное использование территории города, градостроительная оценка Территория города Балахны простирается с юга на север вдоль р. Волги на 12 км. Она состоит из двух жилых районов, тяготеющих к крупным промышленным предприятиям, - это Балахна и Правдинск. Городская территория представлена массивами жилой застройки, расчлененными инженерными коммуникациями, промышленными и коммунально-складскими территориями, лесами, садоводческими участками, заболоченными территориями, сельхозугодьями. Свободных площадок, пригодных для нового строительства, практически нет, за исключением Кубенцова поля. Промышленные предприятия рассредоточены по всей территории, основная их часть расположена вдоль р. Волги. В центре селитебной территории, расчленяя ее, находится площадка НИиГРЭС. Через жилые районы, по всей территории города, с юга на север проходит автодорога республиканского значения Н.Новгород - Иваново с напряжением транзитным движением. Характерной чертой города является низкий уровень благоустройства, а также не столь недостаточная обеспеченность учреждениями соцкультбыта, сколько нерациональное его размещение. Административный центр сложился в центральной части города, на берегу р. Волги, и представлен небольшой площадью, которую формирует здание администрации района. Жилая зона характеризуется наличием большого количества малоэтажной индивидуальной застройки (деревянной). Капитальная многоэтажная жилая застройка размещается, в основном, вдоль центральной улицы в самой Балахне (проспект Дзержинского), а также занимает значительную часть районов Правдинска и Гидроторфа. Наиболее ветхая жилая застройка размещается в центральной части г. Балахны. Инженерным оборудованием обеспечены, в основном, кварталы среднеэтажной жилой застройки городского типа. Многоэтажная жилая застройка практически отсутствует. В Балахне имеется один 9-этажный жилой дом на ул. Пирогова. Глава III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ III.1. Демографический прогноз численности населения. Трудовой баланс Население г. Балахны, по данным Нижегородского областного комитета государственной статистики, составило на 01.01.2005 составило 55,7 тыс. человек, р.п. Гидроторф - 7,6 тыс. человек. Город Балахна и р.п. Гидроторф тесно взаимосвязаны и рассматриваются в дальнейшем как единый населенный пункт. В таблицах приводится динамика численности населения г. Балахны и р.п. Гидроторф за период 1995 - 2005 гг., а также естественное и механическое движение. Период с 1995 г. по 2002 г. берется для анализа демографической ситуации как наиболее реально отражающей процессы, характеризующие сложившуюся ситуацию, а также позволяющие осуществить прогнозные расчеты по возможной численности населения. Анализируя изменение численности населения за рассматриваемый период, можно сделать вывод о сокращении численности населения г. Балахны и о стабильном состоянии численности населения р.п. Гидроторф. За период 1995 - 2002 гг. численность населения г. Балахны снизилась на 2,1 тыс. чел., что в среднем составило 0,26 тыс. чел., а из расчета на 1000 жителей среднегодовая убыль составляла 34,1 человека. По р.п. Гидроторф население снизилось на 0,1 тыс. чел., что в среднем составляет 0,01 тыс. чел. на 1000 человек составляет 11,9 чел. В следующей таблице представлено изменение численности населения между переписями 1979, 1989, 2002 гг. По г. Балахне население между 1979 и 1989 г. снизилось на 1%, а между 1989 и 2002 г. также снизилось, но на 11%. По р.п. Гидроторф за аналогичные периоды население сначала повысилось на 41%, а затем еще, но на 1%. Изменение численности происходит под влиянием как естественного, так и механического движения. Начиная с 2000 г. в г. Балахне и р.п. Гидроторф наблюдаются неблагоприятные изменения в процессе естественного воспроизводства населения: превышение в 2; 2,5; 2,7 раза смертности над рождаемостью. Число родившихся в ближайшем будущем также будет снижаться. Кроме того, на рождаемость также будет влиять и общая экономическая ситуация в стране, когда падение уровня жизни проявляется в сознательном ограничении рождаемости. Число умерших будет расти в течение ближайшего периода, что является следствием сокращения продолжительности жизни, а также процесса старения населения. Следует отметить, что сокращение численности г. Балахны происходит как за счет естественной убыли, так и за счет механического движения, который за рассматриваемый период медленно, но сокращается. Все это подтверждается переписью 2002 года, по ее данным, сократилась численность г. Балахны и р.п. Гидроторф. Демографический кризис, возникший как в результате чисто демографических колебаний, так и в силу экономического характера, не позволяет рассчитывать на скорейшее улучшение демографических процессов, и лишь создание в ближайшее время долговременной программы социально-экономического развития позволит ожидать изменений в демографическом процессе в лучшую сторону. В результате анализа сложившейся демографической ситуации в г. Балахне, учитывая естественные и механические демографические процессы, были выполнены прогнозы численности населения города на I очередь и расчетный срок строительства, а также его возрастная структура. Согласно прогнозам численность г. Балахны и р.п. Гидроторф составит на расчетный срок 64,0 тыс. чел и на I очередь строительства - 63,3 тыс. чел. В дальнейшем на I очередь и расчетный срок доля детей и доля населения в трудоспособном возрасте снизятся. Доля населения старше трудоспособного возраста на протяжении всего рассматриваемого периода имеет тенденцию к увеличению. Динамика численности населения, естественный и механический прирост г. Балахны Наименование показателей на 01.01.1995 на 01.01.1996 на 01.01.1997 на 01.01.1998 на 01.01.1999 на 01.01.2000 на 01.01.2001 на 01.01.2002 на 01.01.2003 на 01.01.2004 на 01.01.2005 Общая численность населения (тыс. чел.) 63,6 63,5 63,3 63,2 63,1 62,6 62,1 61,5 57,1 56,6 55,7 Естественный прирост по годам (+/- чел.), в т.ч. -555 -676 -477 -455 -570 -744 -721 -745 - -698 родилось (+/- чел.) 616 518 549 574 493 442 489 483 - 615 умерло (+/- чел.) 1171 1194 1026 1029 1063 1186 1210 1228 - 1313 Механический прирост по годам (+/- чел.), в т.ч. +455 +576 +277 +355 +470 +244 +221 +145 - +198 Прирост (убыль) к предыдущему году (тыс. чел.) -0,1 -0,1 -0,2 -0,1 -0,1 -0,5 -0,5 -0,6 -4,4 -0,5 Примечание: на 01.01.2003 не дается естественный и механический прирост, т.к. по переписи населения в 2002 г. уточнилась численность населения. Динамика численности населения, естественный и механический прирост р.п. Гидроторф Наименование показателей на 01.01.1995 на 01.01.1996 на 01.01.1997 на 01.01.1998 на 01.01.1999 на 01.01.2000 на 01.01.2001 на 01.01.2002 на 01.01.2003 на 01.01.2004 на 01.01.2005 Общая численность населения (тыс. чел.) 8,5 8,4 8,4 8,5 8,5 8,5 8,5 8,4 7,7 7,7 7,6 Естественный прирост по годам (+/- чел.), в т.ч. -70 -69 -50 -27 -50 -74 -70 -74 - -46 родилось (+/- чел.) 49 54 51 59 56 52 46 48 - 71 умерло (+/- чел.) 119 123 101 86 106 126 116 122 - 117 Механический прирост по годам (+/- чел.), в т.ч. +70 -31 -50 +127 +50 +74 +70 -26 - +46 Прирост (убыль) к предыдущему году (тыс. чел.) - -0,1 - +0,1 - - - -0,1 -0,7 - Примечание: на 01.01.2003 не дается естественный и механический прирост, т.к. по переписи населения в 2002 г. уточнилась численность населения. Изменение численности населения по результатам переписи Наименование Перепись 1979 г. Перепись 1989 г. Перепись 2002 г. Существующее положение тыс. чел. % тыс. чел. % к предыдущей переписи тыс. чел. % к предыдущей переписи тыс. чел. % к предыдущей переписи г. Балахна 65,1 100,0 64,5 99,0 57,1 89,0 55,7 98,0 р.п. Гидроторф 5,4 100,0 7,6 141,0 7,7 101,0 7,6 99,0 Анализ возрастного состава населения г. Балахны и р.п. Гидроторф № п/п Наименование 1989 г. (перепись), % 2002 г. (перепись), % Существующее положение 1. Моложе трудоспособного возраста 21,4 16,6 16,0 2. Трудоспособный возраст 55,6 58,8 59,7 3. Старше трудоспособного возраста 23,0 24,6 24,3 Итого 100,0 100,0 100,0 Динамика демографии и трудозанятости населения (в процентах к населению) № п/п Наименование Существующее положение I очередь строительства Расчетный срок 1. Население в трудоспособном возрасте. Всего 59,7 59,6 59,4 в том числе: - не работает 25,0 21,4 15,5 2. Моложе трудоспособного возраста 16,0 15,9 15,6 3. Население пенсионного возраста. Всего 24,3 24,5 25,0 в том числе: - работает 2,2 2,9 3,7 4. Трудозанятое население 36,9 41,1 47,6 Трудовые ресурсы, трудозанятое население г. Балахны и р.п. Гидроторф (в процентах к населению) № п/п Наименование Существующее положение I очередь строительства Расчетный срок 1. Население в трудоспособном возрасте 59,7 59,6 59,4 2. Население, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве, в трудоспособном возрасте 2,9 2,8 2,5 3. Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства 6,4 6,9 7,5 4. Неработающие инвалиды в трудоспособном возрасте 4,5 4,0 3,5 5. Общая численность безработных 4,7 2,7 - 6. Работающие пенсионеры 2,2 (9,1% от возрастной группы) 4,0 (12% от возрастной группы) 3,7 (15% от возрастной группы) 7. Миграция 6,5 5,0 2,0 Основные показатели распределения населения по трудозанятости № п/п Наименование Существующее положение I очередь строительства Расчетный срок 1. Население (тыс. чел.) 63,3 63,3 64,0 2. Градообразующая группа (в процентах к населению) 24,9 26,1 27,6 Обслуживающая группа (в процентах к населению) 12,0 15,0 20,0 III.2. Обоснование территориального развития города Проектом генерального плана даны предложения по изменению существующей городской черты и упорядочению ее границ. В настоящее время утвержденного в установленном порядке (Земельный кодекс РФ от 10.10.2001, ст. 84, п. 3) проекта городской чертой г. Балахны не имеется. В 1992 году государственным проектным институтом "Гипрокоммунстрой" г. Москвы был разработан проект городской черты г. Балахны Нижегородской области, который не был утвержден областными органами (исполнительным комитетом Горьковского областного Совета народных депутатов). В 2003 году нижегородским проектно-изыскательским предприятием "Нижегородземкадастрсъемка" был выполнен проект выноса в натуру городской черты г. Балахны, которая администрацией города считается (а в данном проекте принимается) как "фактически" сложившиеся границы поселения. В существующей городской черте г. Балахны находится 4886,0 га. Проектом генерального плана г. Балахны предлагается следующее изменение городской черты: исключаются территории: - в северо-западной части города - площадка размещения ГРС с санитарно-защитной зоной - 28,0 га; - в северо-восточной, восточной и юго-восточной частях города - территории водного фонда и левобережья р. Волги, земли сельскохозяйственного использования - 660 га. В городскую черту включается территория р.п. Гидроторф 1591,0 га, которая состоит из существующих земель поселения 797 га и присоединяемых территорий (с запада от р.п. Гидроторф) 794 га. Всего в предлагаемых генеральным планом 2006 года границах города будет находиться 5789,0 га. Данная территория удовлетворяет потребности города для развития градостроительных зон на расчетный и за расчетный срок строительства. III.3. Архитектурно-планировочное решение. Градостроительное зонирование территории города В основу архитектурно-планировочного решения генерального плана г. Балахны заложены следующие принципы и задачи: - четкое функциональное градостроительное зонирование территории; - упорядочение существующей планировочной структуры города с учетом исторического и культурного наследия; - создание благоприятной экологической обстановки; - оснащение города всеми видами инженерного оборудования; - организация рекреационной зоны (системы зеленых зон отдыха и спорта); - упорядочение улично-дорожной сети с четким выделением основных пешеходных связей; - формирование рациональной системы общественного центра, подцентров с системой социальной инфраструктуры и учреждениями культурно-бытового обслуживания; - формирование своеобразия облика города, визуальных и композиционных связей с основных осей восприятия. Функциональное градостроительное зонирование территории делит город на четкие зоны: жилую, общественно-деловую, рекреационную, производственную, инженерно-транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, специального назначения. Жилая зона занимает в городе большую часть территории и представлена застройкой: индивидуальной малоэтажной, застройкой городского типа, секционной: малоэтажной (2 - 3-этажной), среднеэтажной (4 - 5-этажной). Размещение нового строительства на территории города запроектировано из условий выявления на расчетный период основных элементов городской структуры, обеспечения равномерного расселения населения по территории города, формирования законченного архитектурно-пространственного облика среднего города. Элементы городского плана должны получить разнообразные архитектурные трактовки, проработаны с учетом сложившейся застройки и содержать в себе индивидуальный характер, присущий среднему городу, создающий цельный архитектурный замысел и формирующий индивидуальный художественный образ. Основной площадкой под размещение нового строительства, свободной от застройки (в границах новой городской черты) являются земли сельскохозяйственного использования (пашня) "Кубенцово поле". Площадка расположена в центральной части города, между Балахной и Правдинском. В настоящее время выполнен проект планировки и застройки данной территории, по которому предусматривается строительство кварталов 4 - 5-этажной жилой застройки, а также индивидуальная и коттеджная застройка (возможна блокированная). В центральной части города намечается дальнейшая реконструкция, завершение строящихся 5-этажных микрорайонов. Проектом предлагается вынос производственных площадок (мебельная фабрика, ООО "Отделстрой") из центра города, учитывая, что данные территории являются ценными и привлекательными градостроительными участками для развития жилой и общественно-деловой зоны. На данной территории проектируется строительство (на расчетный срок) среднеэтажной жилой застройки, кварталов - 5 этажей и коттеджей - в исторической части города. Для оформления речного "фасада", за расчетный срок строительства, предлагается размещение на данной территории многоэтажных акцентов (9 - 12 этажей). Секционное строительство намечено также и на реконструируемых территориях Правдинска. Значительная часть площадок под индивидуальное малоэтажное строительство предусматривается в районе ул. Чкалова, юго-западнее ул. Макаренко, между ул. Стасова и Свободы, ул. Парковой, между ул. 2-я Садовая и Главная, ул. Харенка - Гидроторф. Проектом намечено большое количество резервных площадок под развитие жилой зоны, которые могут быть реализованы и в расчетный период (при необходимости). Общественно-деловая зона представлена: - городским общественным центром, который проектируется на базе существующего, расположенного на берегу р. Волги, в центре г. Балахны. Центр формирует главная площадь Мира (название условное), которая обстроена зданиями администрации и бизнес-центра; - подцентрами, существующими и проектируемыми, которые располагаются в жилых районах, на пересечениях основных транспортных путей. Рекреационная зона включает в себя: существующие скверы, бульвары, проектируемый на базе существующего лесного массива (район Кубенцово Поле) центральный парк культуры и отдыха, детский центральный парк, расположенный на берегу р. Волги (в исторической части города), лесопарки, лугопарки. Зона транспортной инфраструктуры, (внутригородских улиц и дорог) включает в себя территории: проезжей части, зеленые насаждения, тротуары. Производственная зона состоит из пяти площадок, расположенных: в южной, центральной, восточной, юго-восточной, северной частях города. Зоны сельскохозяйственного использования, заболоченные территории расположены в юго-восточной и южной частях города. III.4. Жилой фонд По данным отчета Балахнинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", жилой фонд г. Балахны составляет 1257,04 тыс. кв. м общей площади; р.п. Гидроторф - 158,06 тыс. кв. м общей площади. Уровень обеспеченности жильем достиг соответственно 22,7 кв. м/чел. и 20,8 кв. м/чел. В настоящее время жилой фонд г. Балахны и р.п. Гидроторф представлен следующими формами: частная - 66%; государственная - 5%; муниципальная - 29%. В общем объеме жилого фонда преобладает частный жилой фонд, причем весь он индивидуальный. По амортизации жилой фонд г. Балахны распределяется следующим образом: - жилой фонд, рекомендуемый к сохранению, составляет - 1249,2 тыс. кв. м общ. пл., или 98,6% существующего жилого фонда; - жилой фонд, рекомендуемый к сносу на I очередь строительства, составляет 17,8 тыс. кв. м, или 1,4%. Жилой фонд р.п. Гидроторф по амортизации распределяется: - рекомендуемый к сохранению - 155,6 тыс. кв. м, или 98,4%; - рекомендуемый к сносу на I очередь - 1,6%, или 2,5 тыс. кв. м. По этажности существующий жилой фонд распределяется следующим образом: г. Балахна р.п. Гидроторф 1 эт. = 21,0% 19,0% 2 эт. = 11,3% 15,7% 3 эт. = 21,0% 2,5% 4 эт. = 7,8% 2,5% 5 эт. = 51% 60,3% 6 и более = 1,7% - Уровень инженерного оборудования существующего жилого фонда значительно различается в зависимости от его принадлежности. Наиболее благоустроенное жилье находится в ведении государственных предприятий и организаций и местных советов. В целом по существующему жилому фонду процент обеспеченности инженерной инфраструктурой достаточно велик, а именно: г. Балахна р.п. Гидроторф Водопровод 77,4% 77,5% Канализация 76,9% 76,6% Центральное отопление 89,6% 91,7% Горячее водоснабжение 76,6% 68,5% Газ 76,6% 77,0% Ванны (душ) 72,7% 80% На расчетный срок строительства общий жилой фонд г. Балахны может достигнуть 1547,2 тыс. кв. м общей площади, из него существующий сохраняемый - 1382,7 тыс. кв. м общей площади, или 89%. По этажности существующий сохраняемый жилой фонд распределяется следующим образом: 1 эт. - 19%; 2 - 3 эт. - 19%; 4 - 5 эт. - 60%; 6 и более - 2%. При определении перспективного объема нового жилищного строительства учитывались сложившиеся темпы жилищного строительства. До 2005 года ввод составлял 4,5 тыс. кв. м общей площади в год. Проектом предлагается сохранение тенденции последних лет с увеличением, так, на I очередь строительства планируется ввод в среднем 7,4 тыс. кв. м в год, в дальнейшем на период 2010 по 2020 год увеличение сохранится до 12,7 тыс. кв. м в год. Среднеежегодный ввод на период расчетного срока при этом составит 11 тыс. кв. м. Возрастет уровень комфортности проживания, увеличится обеспеченность жилым фондом с 22,5 кв. м/чел. до 24,2 кв. м/чел. на расчетный срок. Объем нового строительства на расчетный срок определен в количестве 164,5 тыс. кв. м общ. площади. При этом по этажности он распределяется таким образом: 1 эт. - 32%; 2 - 3 эт. - 8%; 4 - 5 эт. - 60%. Размещение 4 - 5-этажного жилого фонда планируется на свободных площадках, 2 - 3-этажный жилой фонд улучшенной планировки с земельными участками 6 соток предлагается расположить на ул. Набережной взамен существующего старого жилого фонда. Новое строительство индивидуального и коттеджного жилого фонда предлагается вести домами усадебного типа с участками в среднем 10 соток. Из общего объема нового строительства, предусмотренного на расчетный срок, на I очередь строительства планируется построить 37,2 тыс. кв. м общ. площади, в том числе 1 эт. = 46%; 4 - 5 эт. = 54%. Общий жилой фонд г. Балахны на I очередь строительства составит 1436,4 тыс. кв. м общ. пл., из них существующий сохраняемый - 1399,2 тыс. кв. м общ. площади. Обеспеченность общей площадью на 1 жителя на I очередь строительства составит 22,7 кв. м. В таблицах представлена динамика жилого фонда на расчетный срок и I очередь строительства. Распределение убыли жилого фонда по видам № п/п Наименование Всего сноса на расчетный срок (тыс. кв. м) в том числе на I очередь (тыс. кв. м) 1. Под жилищное строительство 1,0 - 2. Регенерация территории под застройку улучшенной планировки высотой 2 - 3 этажа 2,8 - 3. Под санитарный разрыв от железной дороги 15,0 15,0 4. Под зеленые насаждения специального назначения 10,9 10,9 5. Трансформация жилой зоны в учреждения временного пребывания 12,7 - Итого 42,4 25,9 В настоящее время плотность составляет 1200 кв. м/га, на расчетный срок она возрастет до 1300 кв. м/га. На новых площадках плотность будет составлять 2100 кв. м/га. III.5. Производственные зоны (промышленные и коммунально-складские территории) Кардинального развития производственных зон в проекте генерального плана не предполагается. На территории г. Балахны расположено около 116 промышленных и коммунально-складских предприятий. Наиболее крупные из них 7: ОАО "Волга", Нижегородская ГРЭС им. Винтера, ЗАО "ПО "Полиграфкартон", ОАО "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры", ООО "Биаксплен", ОАО "Балахнахлебопродукт", ОАО "Балахнинский мясокомбинат". Большая часть предприятий бессистемно размещена среди жилой застройки, наиболее крупные производства сосредоточены на 5 площадках: в северо-западной части, северной, юго-западной, юго-восточной и в центре, между Балахной и Правдинском. Проектируется общая санитарно-защитная зона. В настоящее время в санитарно-защитные зоны от производственных территорий попадает большое количество жилых домов. Для улучшения экологической ситуации в городе проектом предложен ряд мероприятий по снижению вредного воздействия от производственных зон и отдельных предприятий. В зависимости от условий развития производственных территорий в рамках настоящего проекта предлагаются следующие мероприятия по отдельным предприятиям: - внедрение новых технологий с целью сокращения санитарно-защитных зон; - сокращение производственных территорий; - перепрофилирование; - вынос на новую площадку; - закрытие и ликвидация. Подробно характеристика промышленных предприятий, коммунально-складских территорий, размеры санитарно-защитных зон - смотри раздел охраны окружающей среды (гл. VI). III.6. Общественно-деловые зоны (учреждения и предприятия социального и культурно-бытового обслуживания) --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Расчет объектов обслуживания эпизодического и периодического спроса г. Балахны велся на основании СНиП 2.07.01-89* с корректурой на изменившиеся социально-экономические условия и с поправкой на некоторые нормативные распоряжения, в частности распоряжение Правительства от 23.05.1996 № 769 "Об организации подготовки государственных стандартов", а также Закон о минимальных социальных стандартах в Нижегородской области и их финансовом обеспечении, принятый Законодательным Собранием области 21.10.1997, кроме того использованы другие справочные материалы с учетом сложившейся ситуации непосредственно в самом г. Балахне. Расчетные показатели учитывали как само население г. Балахны, так и сопряженное население, т.е. эпизодическую посещаемость учреждений обслуживания населением населенных пунктов района. Существующие сохраняемые учреждения определены на основании значимости и местоположения в системе города, физического и морального состояния зданий, вместимости в соответствующих единицах. Учреждения повседневного спроса по объектам и нагрузкам учтены в жилой застройке. Размещение и вместимость новых объектов культурно-бытового значения приняты с учетом радиусов обслуживания. Учреждения и предприятия обслуживания размещаются во всех зонах: жилой, производственной, рекреационной, формируя общественные центры разного ранга на уровне города и его планировочных элементов в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта. При размещении необходимого количества учреждений и предприятий обслуживания учитывается их функциональное назначение и разделение на две категории: социально-ориентированную (учреждения образования, социального обеспечения, просвещения, культуры, управления) и рыночно-ориентированную (предприятия торговли и общественного питания, зрелищные и развлекательные учреждения, коммунального назначения и другие). В свою очередь эти учреждения и предприятия обслуживания подразделяются на объекты первой необходимости для обслуживания населения по месту жительства, в местах приложения труда и объекты более высокого уровня, общегородского значения, дифференцированные с учетом потребности различных групп населения. Проектом предлагается комплексное развитие системы обслуживания, включая обе категории. Для организации обслуживания предлагается помимо стационарных сооружений применять передвижные средства и сооружения сезонного использования. В следующей таблице представлена обеспеченность основными учреждениями культурно-бытового обслуживания в настоящее время. Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания г. Балахны и р.п. Гидроторф ┌───┬─────────────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬────────┐ │ № │ Наименование показателей │ Единица │Необходимо│Существ. │% │ │п/п│ │измерения│ по норме │положение│обеспе- │ │ │ │ │ │ │ченности│ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │1. │Детские сады, ясли │ мест │ 2500 │ 2615 │ 105,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │2. │Общеобразовательные школы │ -"- │ 6860 │ 5684 │ 83,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │3. │Средние специальные учебные │ -"- │ - │ 3600 │ - │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │4. │Внешкольные учебные заведения│ -"- │ 570 │ 803 │ 141,0 │ │ │(дом творчества, худ., муз.│ │ │ │ │ │ │школы) │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │5. │Межшкольный производственный│ -"- │ 455 │ 300 │ 66,0 │ │ │комбинат │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │6. │Больницы │ коек │ 870 │ 715 │ 82,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │7. │Поликлиники │посещ. в │ 2250 │ 1900 │ 84,0 │ │ │ │ смену │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │8. │Аптеки │ объект │ 6 │ 6 │ 100,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │9. │Детская молочная кухня │ тыс. │ 3,0 │ 3,0 │ 100,0 │ │ │ │ порций │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │10.│Станции скорой помощи │ маш. │ 6 │ 10 │ 166,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │11.│Комплекс спортивных│ га │ 12,8 │ 12,2 │ 95,0 │ │ │сооружений │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │12.│Спортивные залы │ кв. м │ 3850 │ 936 │ 24,0 │ │ │ │ площ. │ │ │ │ │ │ │ зала │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │13.│Бассейн крытый │ кв. м │ 1280 │ - │ - │ │ │ │ зеркала │ │ │ │ │ │ │ зала │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │14.│Культурно-развлекательные │ мест │ 1920 │ 2479 │ 129,0 │ │ │учреждения │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │15.│Библиотеки │тыс. том.│ 289,4 │ 309,4 │ 107,0 │ │ │ │_________│ ______ │ ______ │ │ │ │ │чит. мест│ 120 │ 120 │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │16.│Магазины продовольственные,│ кв. м │ 18000 │ 12729 │ 71,0 │ │ │непродовольственные │ торг. │ │ │ │ │ │ │ площ. │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │17.│Предприятия общественного│пос. мест│ 2570 │ 430 │ 17,0 │ │ │питания │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │18.│Рынки │ кв. м │ 1543 │ 2620 │ 170,0 │ │ │ │ торг. │ │ │ │ │ │ │ площ. │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │19.│Предприятия бытового│раб. мест│ 250 │ 120 │ 48,0 │ │ │обслуживания │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │20.│Прачечная самообслуживания │ объект │ 3 │ - │ - │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │21.│Химчистка │ -"- │ 1 │ 1 │ 100,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │22.│Бани │ мест │ 320 │ 420 │ 131,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │23.│Отделения связи │ объект │ 8 │ 6 │ 75,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │24.│Сберкассы │ -"- │ 7 │ 5 │ 71,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │25.│ЖЭУ │ -"- │ 5 │ 5 │ 100,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │26.│Гостиница │ мест │ 380 │ 50 │ 13,0 │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │27.│Пожарное депо │ объект │ 5 │ 5 │ 82,0 │ │ │ │ ______ │ __ │ __ │ │ │ │ │ Маш. │ 33 │ 27 │ │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │28.│Дом милосердия │ мест │ - │ 50 │ - │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │29.│Детские дома │ мест │ - │ 102 │ - │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │30.│Тубдиспансер │ коек │ - │ 75 │ - │ ├───┼─────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────┤ │31.│Дом-интернат │ мест │ - │ 60 │ - │ └───┴─────────────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴────────┘ Основными учреждениями культурно-бытового обслуживания эпизодического и периодического спроса на расчетный срок и первую очередь строительства приведены в таблице, где выделены существующие сохраняемые предприятия и объекты нового строительства с учетом достижения стопроцентной обеспеченности всеми видами обслуживания до конца срока разработки генерального плана г. Балахны. В первоочередных мероприятиях учтены отводы под строительство и планы социально-экономического развития города. Настоящим проектом предусмотрены условия улучшения системы обслуживания, каковыми являются: - приближение к месту потребления с максимальным удобством и рациональным размещением в структуре города; - многофункциональность и кооперирование; - развитие как государственных, так и частных структур системы городского обслуживания населения. Предложенное размещение основных объектов общегородского значения в генеральном плане г. Балахны послужит сдерживающим фактором стихийных тенденций строительства, ухудшающих общую градостроительную ситуацию и идущих не в русле основных градостроительных тенденций. Система центров обслуживания г. Балахны формировалась в процессе его роста и развития. Учреждения и предприятия обслуживания организовывают его центры и подцентры, структура в составе которых определяется спецификой вида обслуживания и местоположения. В настоящее время большая часть учреждений обслуживания городского значения сосредоточены в центральной части города. Общественный центр состоит из 4 небольших площадей и линейного центра на главной улице - Дзержинского: - площадь Минина (название условное) - культурно-развлекательный центр - формирует здание кинотеатра, на площади недавно установлен памятник Минину, к площади примыкает городской парк культуры и отдыха, далее - площадь Советская (торговый центр), где размещены рынок, автостанция, магазины, АТС, телеграф. Линейный центр проходит вдоль ул. Дзержинского, застроенной (на данном отрезке) 5-этажными жилыми домами, в первых этажах которых размещаются учреждения культурно-бытового обслуживания (ряд магазинов). На замыкании линейного центра расположена небольшая площадь, которую формирует здание Дома культуры НиГРЭС, памятник с Вечным огнем. К площади примыкает сквер, который выходит к набережной реки Волги, где размещается главная городская административная площадь Мира (название условное). Ввиду того что данная площадь в настоящее время развита слабо, проектом предлагается ее реконструкция, благоустройство, расширение. Главную площадь будут формировать здания: администрации, бизнес-центр, крупные магазины, гостиницы, автостоянки для машин. Проектом предлагается организация вдоль берега р. Волги набережной с видовыми площадками, бульваром, цветниками, спусками к воде. В жилых микрорайонах, в перспективной малоэтажной застройке, в подцентрах жилых районов размещаются объекты, представляющие повседневные услуги первой необходимости. В городе существует 5 пожарных депо: - Правдинск - ул. Лазо (ПЧ-22) - 6 единиц в расчете, 4 единицы в резерве, 1 автолестница, 3 спецмашины в резерве; - около ПЗРА, ул. Терешковой (ПЧ-7) - 1 единица в расчете, 2 единицы в резерве, 1 автолестница; - Балахна - ул. Энгельса (ПЧ-52) - 3 единицы в расчете, 2 единицы в резерве (выносится на I очередь); - ул. Некрасова (ПЧ-52) - 3 единицы в расчете, 2 единицы в резерве; - Гидроторф, ул. Административная - 4 ед. в расчете. На первую очередь и расчетный срок необходимо иметь 33 машины, в том числе существующие сохраняемые 22 машины. Таким образом, учитывая радиусы обслуживания, проектом предлагается к новому строительству дополнительно разместить пожарных депо в количестве 3 объектов на 11 машин: - пожарное депо на 3 единицы, расположенное на ул. Центральной (Гидроторф); - пожарное депо на 4 единицы, расположенное на въезде в город со стороны г. Н.Новгорода, на ул. Челюскинцев; - пожарное депо на 4 единицы, проектируемое на объездной дороге (в районе ул. Чкалова). К естественным и искусственным источникам противопожарного водоснабжения предусматриваются подъезды для забора воды, пригодные для обслуживания пожарной техникой. Проектом предлагается устройство противопожарных водоемов для обеспечения "безводных" районов в городе. Для зданий повышенной этажности проектом предлагается для обеспечения спасения людей приобретение специальной пожарной техники с автомеханическим подъемником, которым будет оборудовано (на первую очередь строительства) пожарное депо в районе ул. Чкалова. Расчет учреждений культурно-бытового обслуживания ┌───┬───────────────────┬──────┬───────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────────┐ │ № │ Наименование │Един. │Сущест.│ Новое │Всего по │Кубатура│ Примечание │ │п/п│ │измер.│сохран.│ стр-во │ проекту │ (тыс. │ │ │ │ │ │ │ Р. срок │ Р. срок │куб. м) │ │ │ │ │ │ │_________│_________│ │ │ │ │ │ │ │I очередь│I очередь│ │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │1. │Дошкольные │ мест │ 2615 │ 140 │ 2755 │ 96,0 │Зона │ │ │учреждения │ │ │ ___ │ ____ │ ____ │Правдинск │ │ │ │ │ │ 140 │ 2755 │ 96,0 │Кубенцово │ │ │ │ │ │ │ │ │поле │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │2. │Общеобразовательные│ мест │ 5684 │ 1176 │ 6860 │ 137,0 │ -"- │ │ │школы │ │ │ ____ │ ____ │ _____ │ │ │ │ │ │ │ - │ 5684 │ 113,5 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │3. │Средние специальные│ -"- │ 3600 │ - │ 3600 │ 180,0 │ │ │ │учебные заведения │ │ │ │ ____ │ _____ │ │ │ │ │ │ │ │ 3600 │ 180,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │4. │Внешкольные учебные│ мест │ 803 │ - │ 803 │ 32,0 │ │ │ │заведения (дом│ │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │творчества, худ. и│ │ │ │ 803 │ 32,0 │ │ │ │муз. школы) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │5. │Межшкольный │ мест │ 300 │ 150 │ 450 │ 9,0 │При новой│ │ │производственный │ │ │ ____ │ ____ │ ____ │школе │ │ │комбинат │ │ │ - │ 300 │ 6,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │6. │Больницы │ коек │ 715 │140, 145 │ 1000 │ 250,0 │Расширение и│ │ │ │ │ │________ │ ____ │ _____ │реконструкция│ │ │ │ │ │ - │ 715 │ 179,0 │на сущ.│ │ │ │ │ │ │ │ │площадках │ │ │ │ │ │ │ │ │Балахны и│ │ │ │ │ │ │ │ │Правдинска │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │7. │Поликлиники │посещ.│ 1900 │ 400 │ 2300 │ 69,0 │Зона │ │ │ │ в │ │ ____ │ ____ │ ____ │Правдинск │ │ │ │смену │ │ - │ 1900 │ 57,0 │Кубенцово │ │ │ │ │ │ │ │ │поле │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │8. │Аптеки │объект│ 6 │ - │ 6 │ 7,0 │ │ │ │ │ │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 6 │ 7,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │9. │Детская молочная│ тыс. │ 3,0 │ - │ 3,0 │ 5,0 │ │ │ │кухня │порций│ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 3,0 │ 5,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │10.│Станция скорой│ маш. │ 10 │ - │ 10 │ 10,0 │ │ │ │помощи │ │ │ │ __ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 10 │ 10,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │11.│Комплекс спортивных│ га │ 12,2 │ 1,8 │ 14,0 │ - │I очер. -│ │ │сооружений │ │ │ ____ │ ____ │ │зона Балахна│ │ │ │ │ │ 0,9 │ 13,1 │ │р. срок -│ │ │ │ │ │ │ │ │Правдинск │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │12.│Спортивные залы │кв. м │ 936 │ 3х540 │ 2556 │ 18,0 │Зона Балахна│ │ │ │площ. │ │ _____ │ ____ │ ____ │и зона│ │ │ │ зала │ │ - │ 936 │ 7,0 │Правдинск -│ │ │ │ │ │ │ │ │Кубенцово │ │ │ │ │ │ │ │ │поле │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │13.│Бассейн крытый │кв. м │ - │ 3х275 │ 825 │ 11,0 │ -"- │ │ │ │зерк. │ │ _____ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ воды │ │ - │ - │ - │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │14.│Культурно- │ мест │ 2479 │ - │ 2479 │ 11,0 │ │ │ │развлекательные │ │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ 2479 │ 11,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │15.│Библиотеки │ тыс. │ 309,4 │ - │309,4/120│ 13,0 │ │ │ │ │ том. │ _____ │ │_________│ ____ │ │ │ │ │ ____ │ 120 │ │309,4/120│ 13,0 │ │ │ │ │ чит. │ │ │ │ │ │ │ │ │ мест │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │16.│Торговые центры,│кв. м │ 12929 │ 1х200 │ 13729 │ 68,0 │Зона Балахна│ │ │магазины │торг. │ │ 2х400 │ _____ │ ____ │и Правдинск│ │ │продовольственные, │площ. │ │ _____ │ 12729 │ 63,0 │по 400,│ │ │непродовольственные│ │ │ - │ │ │Гидроторф 200│ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │17.│Предприятия │ пос. │ 430 │ 1х20 │ 530 │ 13,0 │Зона Балахна│ │ │общественного │ мест │ │ 2х40 │ ____ │ ____ │и Правдинск│ │ │питания │ │ │ ____ │ 430 │ 11,0 │по 40,│ │ │ │ │ │ - │ │ │Гидроторф 20 │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │18.│Предприятия │ раб. │ 120 │ 2х15 │ 160 │ 8,0 │Зона Балахна│ │ │бытового │ мест │ │ 1х10 │ ____ │ ____ │и Правдинск│ │ │обслуживания │ │ │ ____ │ 120 │ 6,0 │по 15,│ │ │ │ │ │ - │ │ │Гидроторф 10 │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │19.│Рынок │кв. м │ 2620 │ - │ 2620 │ 13,0 │ │ │ │ │торг. │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │площ. │ │ │ 2620 │ 13,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │20.│Прачечная │объект│ - │ 1 │ 1 │ 1,0 │При бане в│ │ │самообслуживания │ │ │ ____ │ ____ │ ____ │зоне Балахна │ │ │ │ │ │ - │ - │ - │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │21.│Химчистка │ -"- │ 1 │ - │ 1 │ 0,5 │ │ │ │ │ │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 1 │ 0,5 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │22.│Баня-сауна, │ мест │ 420 │ - │ 420 │ 21,0 │ │ │ │оздоровительн. │ │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │центры │ │ │ │ 420 │ 21,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │23.│Отделение связи │объект│ 6 │ 2 │ 8 │ 2,0 │Зона Балахна│ │ │ │ │ │ ____ │ ____ │ ____ │и Правдинск │ │ │ │ │ │ - │ 6 │ 1,5 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │24.│Сберкасса │ -"- │ 2 │ 2 │ 7 │ 1,5 │ -"- │ │ │ │ │ │ ____ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ - │ 5 │ 1,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │25.│Гостиница │ мест │ 50 │ 200 │ 250 │ 18,0 │Зона Балахна │ │ │ │ │ │ ____ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ - │ 50 │ │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │26.│Пожарное депо │объект│ 4 │ 2х4 │ 7/33 │ 33,0 │Зона Балахна│ │ │ │______│ ____ │ 1х3 │ ____ │ ____ │и Гидроторф │ │ │ │ маш. │ 22 │ ___ │ 7/33 │ 33,0 │ │ │ │ │ │ │ 2х4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1х3 │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │27.│Дом милосердия │ мест │ 50 │ - │ 50 │ 2,5 │ │ │ │ │ │ │ │ __ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 50 │ 2,5 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │28.│Детские дома │ мест │ 102 │ - │ 102 │ 5,0 │ │ │ │ │ │ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 102 │ 5,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │29.│Тубдиспансер │ коек │ - │ 75 │ 75 │ 18,0 │Зона │ │ │ │ │ │ __ │ __ │ ____ │Гидроторф │ │ │ │ │ │ 75 │ 75 │ 18,0 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │30.│Детский │ мест │ 60 │ - │ 60 │ 2,5 │ │ │ │дом-интернат │ │ │ │ __ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ │ 60 │ 2,5 │ │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │31.│Мотель │ мест │ - │ 100/- │ 100/- │ 8,0/- │Зона Балахна │ ├───┼───────────────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤ │32.│Административные │ тыс. │ 28,0 │ 22,0 │ 50,0 │ 50,0 │ -"- │ │ │здания │куб. м│ │ ____ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │ │ │ - │ 28,0 │ 28,0 │ │ └───┴───────────────────┴──────┴───────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────────┘ Ритуальное обслуживание В настоящее время в г. Балахне существуют два кладбища: первое в юго-восточной части города, часть которого закрывается, и остается 7,5 га, второе за границей города - 11,8 га. По расчету на население города с учетом прилегающих населенных пунктов необходимо дополнительных территорий 18,3 га. Из них 95% выданных свидетельств производится захоронений в данной местности - 17,4 га, 65% из этой территории необходимо новых территорий - 11,3 га, а остальные 35% предусматривается захоронения в родственные могилы. На I очередь по генплану предлагается новая площадка в юго-восточной части города в районе существующего - 6,1 га, на расчетный срок дополнительная площадка - 5,9 га в районе первоочередной. Таким образом, отведенные территории полностью обеспечивают потребность в кладбищах. III.7. Рекреационные зоны Природный комплекс г. Балахны индивидуальный, имеет свое лицо, определенное набором природных элементов, характерных для данного конкретного места. На чертеже генерального плана он показан в виде так называемого экологического каркаса. Градоэкологический каркас г. Балахны представляет собой объединение важнейших и определяющих элементов природного комплекса и основных планировочных и градостроительных элементов в единую непрерывную структуру. Структура экологического каркаса складывается из элементов ПК разного порядка: - территории первого порядка, где природный фактор является определяющим и бесспорным. Они составляют основной элемент каркаса: к ним относятся: городские парки, лесопарки (городские леса), пойма реки Волги; - территории второго порядка - это территории со значительными элементами природного фактора. К ним относятся обширные территории коллективных, расположенных на северо-западе, западе; - территории третьего порядка формируются на основе планировочных композиционных осей села. К ним относятся бульвары, скверы, зеленые полосы улиц, озелененные территории детских, больничных учреждений, кладбища, зеленые насаждения санитарно-защитных зон. Все три порядка должны составлять непрерывный градоэкологический каркас. Сохранение и развитое ПК - залог благоприятной экологической обстановки в городе. Природный комплекс г. Балахны в целом имеет благоприятную природную основу, которую необходимо сохранять, благоустраивать и поддерживать в надлежащем виде. Например, требует благоустройства пойма реки Волги с организацией набережной. Главное условие функционирования экологического каркаса - сомкнутость его элементов. Для сохранения и развития ПК в г. Балахне проектом предлагается: - усилить контроль за градостроительным использованием земель ПК в соответствии с их основными функциями природоохраны и рекреации. Разработать предложения по корректировке экономической оценки земель ПК г. Балахны, с учетом их эколого-рекреационных характеристик, а также по увеличению арендной платы за землю с предприятий и организаций, расположенных на территориях ПК. Зеленые насаждения В настоящее время городские зеленые насаждения общего пользования занимают 18,7 га, что составляет 3,0 кв. м на одного жителя. Сложившуюся систему зеленых насаждений общего пользования составляют парки, скверы, бульвары. Перечень существующих зеленых насаждений № п/п Наименование Площадь (га) 1. Парк культуры и отдыха (пл. Советская) 2,0 2. Парк "500 лет Балахне" (ул. Дзержинского) 2,6 3. Парк ОАО "Волга" (ул. Горького) 2,5 4. Сквер у администрации (ул. Лесопильная, ул. Свердлова) 1,7 5. Парк НиГРЭС (ул. Свердлова, объездная дорога) 4,3 6. Сквер на ЦКК (ул. ЦКК, пр. Революции) 1,0 7. Сквер у ДК ЖДО (ул. Энгельса) 1,2 8. Сквер р.п. Гидроторф (ул. Садовая) 3,4 Проектом предлагается сохранение и развитие зеленых насаждений города. Используя естественный природный комплекс, создается единая рекреационная система, объединенная элементами экологического каркаса. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования достигается как за счет освоения новых территорий (строительство центрального городского парка в районе Кубенцова поля с использованием существующего лесного массива), так и за счет расширения небольшого существующего парка культуры (в районе рынка), с выходом на берег р. Волги, строительством детского парка, благоустройством и организацией набережной, которая пройдет до нового административного центра, с озеленением прибрежной территории, созданием видовых площадок, пляжей. Территория зеленых насаждений общего пользования в целом по городу составит: № п/п Период Территория в га Обеспеченность, 1 кв. м на человека 1. Существующее состояние 18,7 3,0 кв. м/чел. 2. Расчетный срок 126,0 19,7 3. В том числе на I очередь 82,0 13,0 Проектом предусматривается новое строительство территорий зеленых насаждений общего пользования - 107,3 га. Из них на I очередь строительства - 63,3 га. На период с 2011 - 2020 гг. новое строительство составит 44 га. Также благоустраивается лесопарковая территория - 49,0 га (существующие лесные массивы, входящие в черту города), берега реки Волги. Прибрежные территории реки Волги, прудов НиГРЭС предусматривается оборудовать и благоустроить в целях организации кратковременного отдыха и развлечений. Проектом предлагается строительство лодочной станции и пляжа на р. Волге и детских пляжей на пруду НиГРЭС. Спортивная зона в городе представлена четырьмя существующими и двумя проектируемыми стадионами. Существующие реконструируются и благоустраиваются и расположены: - в Правдинске около ПЗРА; - на проспекте Дзержинского около ДК, стадион "Юность"; - в районе общественного центра, ул. Свердлова; - на Гидроторфе, по ул. Центральной. Проектом предлагается реконструкция на первую очередь строительства стадиона, расположенного по ул. Тимирязева, и строительство нового стадиона (на расчетный срок) в районе Кубенцова поля. Глава IV ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА (УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ И ТРАНСПОРТ) IV.1. Внешний транспорт и дороги Внешний транспорт г. Балахны представлен автомобильным, железнодорожным и водным. Воздушный транспорт в городе отсутствует. а) автомобильный транспорт Через город проходит трасса автодороги регионального значения Н.Новгород - Иваново. Автодорога проходит с северо-западного направления и является соединительным звеном важнейших автомагистралей федерального значения Москва - Н.Новгород и Владимир - Иваново. Так же обеспечивается связь Нижегородской области с Ивановской, Ярославской, Владимирской и Московской областями. Дорога имеет асфальтовое покрытие проезжей части с шириной на подходе к г. Балахне 9 м. На данный момент весь транзитный транспорт следует через город, минуя только центральную зону г. Балахны по малому внутреннему обходу. В настоящее время разрабатывается проект обхода г. Балахны и г. Заволжье автодорогой Шопша - Иваново - Н.Новгород институтом "Гипродопроект", в соответствии с которым строительство обхода начнется в ближайшее время (до 2010 г.). Балахнинским пассажирским автотранспортным предприятием обслуживается 7 пригородных маршрутов по следующим направлениям: Балахна - Замятино; Балахна - Конево; Балахна - п. 1 Мая; Балахна - Липовки; Балахна - Мал. Козино; Балахна - п. Совхозный; Балахна - Б.Козино; и 3 междугородних маршрута по направлениям: Балахна - Н.Новгород; Балахна - Городец; Балахна - Заволжье. Пригородные маршруты обслуживаются 10 автобусами; средний интервал движения 15 - 60 мин. Междугородние маршруты обслуживаются 17 автобусами; средний интервал движения 15 - 60 мин. Также через г. Балахну транзитом с остановкой на автостанции проходят маршруты, обслуживаемые Нижегородским автопредприятием в направлении Ковернино, Иваново, Катунки, Юрьевец, Пучеж, Сокольское, Городец, Хохлома, Чкаловск, Конево. Пассажирская автостанция находится в историческом центре города на ул. Дзержинского. Занимаемая территория составляет 0,54 га. Здание автостанции одноэтажное, каменное, вместимостью 50 человек. Находится в удовлетворительном состоянии. Максимальный пассажирооборот приходится на летний период и составляет 34000 пассажиров. Средний пассажирооборот за год составляет 31000 пассажиров. На I очередь предлагается строительство дополнительной автостанции для разгрузки существующей и сокращения санитарно-защитной зоны. Территория новой автостанции 0,8 га. Здание автостанции одноэтажное, каменное, с залом ожидания на 100 человек. Располагается автостанция на пр. Дзержинского, рядом с очистными сооружениями. б) железнодорожный транспорт Город связан с системой железных дорог России посредством железнодорожной линии Н.Новгород - Заволжье. Общая протяженность линии 35 км, на ней размещены 5 станций и 4 остановочных пункта. Ж/д линия Н.Новгород - Заволжье проходит непосредственно по территории г. Балахны, создавая трудности в пропуске транспорта в местах пересечения с магистральной улично-дорожной сетью. Интенсивность движения на участке Н.Новгород - Балахна составляет 32 пары в сутки и 8 - 9 грузовых пар; на участке Балахна - Заволжье - 11 пар пригородных поездов и 4 грузовых. В границах городской черты находятся две станции: Балахна, Правдинск и остановочный пункт Ваняты. Станция Балахна - II класса, оборудована полуавтоматической блокировкой, путевое развитие основного парка состоит из 5 путей. Длина приемо-отправочных и главного пути - 1000 м. Основной объем грузовых операций осуществляется вне грузового двора на подъездных путях клиентуры. Принадлежность и протяженность подъездных путей отражена в таблице 1.1. Таблица 1.1 Подъездные пути № п/п Наименование подъездного пути Протяженность 1. ОАО "ВОЛГА" 0,7 2. ОАО "ФормМат" 12 3. ЗАО "Полиграфкартон" 10,1 4. ЗАО "Балахнахлебопродукт" 0,7 5. ООО "Балахнинский авторемонтный завод" 0,3 6. НиГРЭС им. Винтера 17,5 7. Бурцевский карьер 16,7 Грузовой двор станции Балахна расположен на подходе от Н.Новгорода со стороны основной части города и занимает территорию 7,5 га. Въезд автотранспорта на территорию осуществляется через привокзальную площадь. Из пассажирских устройств на станции имеются две высокие пассажирские платформы длиной по 150 м кассовый павильон с небольшим залом ожидания. Пассажирооборот станции за июль 2005 г. составил 80,1 тыс. пасс. В г. Балахне имеется узкоколейная железная дорога. Один подъездной путь узкоколейной железной дороги подходит к грузовому двору, второй проходит в 300 м восточнее станции Балахна и примыкает к подъездному пути ЗАО "Полиграфкартон". В этом месте расположен пункт перевалки грузов с одной колеи на другую. В настоящее время узкоколейная железная дорога не используется. Станция Правдинск - II класса, расположена в северо-западной части города в 5,5 км от станции Балахна. Путевое развитие станции состоит из 4 основных путей длиной 600 м. Станция имеет 2 пассажирские платформы длиной 200 м и пассажирский павильон. Пассажирооборот станции за июль 2005 г. составил 80,1 тыс. пасс. Общая протяженность всех путей 263 км, в том числе в границах города - 15 км. В настоящее время пересечения городских улиц и дорог с магистральными ж.д. линиями осуществляются в одном уровне посредством охраняемых и неохраняемых переездов. На расчетный срок проектом генплана предлагается строительство одного путепровода через ж.д. подземные пути по пр. Дзержинского. в) речной транспорт Город Балахна расположен на берегу р. Волги. Ширина русла реки составляет 600 - 800 м. Ширина судового хода - 100 м, глубина судового хода - 3,5 м. На данный момент в пределах города существуют 3 причала: - причал АО "Волга"; - необорудованный причал для небольших пассажирских судов типа "Москва", расположенный в районе водозабора. Причал АО "Волга" оборудован вертикальной стенкой с полной механизацией. За отчетный год грузооборот причала составил 62 тыс. т. На расчетный срок прилагается строительство пассажирского причала в районе городского парка с речным вокзалом на 100 мест. Также на расчетный срок очереди предлагается строительство грузового оборудованного причала ЗАО "Полиграфкартон". IV.2. Улично-дорожная сеть и транспортное обслуживание Улично-дорожная сеть формировалась, в основном, расположением города по берегу крупной судоходной реки и близостью крупного города. Поэтому основные транспортные магистрали проходят вдоль берега р. Волги и перпендикулярно берегу - как связи с районами. Магистрали общегородского значения обеспечивают связь между отдельными планировочными районами и выходы на внешнюю автодорожную сеть. Ширина ул. в красных линиях 50 - 60 м. Ширина проезжей части 7 - 8 м. Магистрали районного значения обслуживают непосредственно жилые районы, обеспечивают выход из жилых районов на магистрали общегородского значения и предназначены, в основном, для пропуска массового пассажирского транспорта. Ширина улиц в красных линиях 40 - 50 м. Ширина проезжей части 7 м. Характеристика улично-дорожной сети представлена в таблице 2.1. Таблица 2.1 Характеристика улично-дорожной сети № п/п Категория улиц Протяженность, км Плотность, км/кв. км Общее кол-во, км в том числе Сущ. сохран. I очередь стр-ва Расчет- ный срок Сущ. поло- жение I очередь стр-ва Расчет- ный срок 1. Магистральные улицы общегородского значения 23,45 18,8 2,75 1,9 0,33 0,38 0,36 2. Магистральные улицы районного значения 30,25 17,1 - 13,15 0,3 0,3 0,47 3. Жилые улицы и проезды 55,25 47,75 2,35 5,15 0,84 0,88 0,86 Итого 108,95 83,65 5,1 20,2 Основными транспортными магистралями города являются: - пр. Дзержинского; - пр. Революции; - ул. Челюскинцев; - ул. Энгельса; - ул. Вокзальная; - ул. Первомайская. На перспективу предусматривается сохранение и дальнейшее развитие уличной сети города. В проекте принята следующая классификация магистральной сети города: 1. Магистрали общегородского значения, обеспечивающие связь между отдельными планировочными районами города и выходами на внешнюю автодорожную сеть. 2. Магистрали районного значения обуславливают непосредственно жилые районы, обеспечивают выход из жилых районов на магистраль общегородского значения. Предназначены, в основном, для пропуска массового пассажирского транспорта. 3. Жилые улицы обеспечивают транспортно-пешеходную связь на территории жилых районов, выход на магистральные улицы. 4. Набережная для отдыха населения, проезд обслуживающего транспорта. Основными транспортными магистралями по-прежнему останутся ул. Челюскинцев, пр. Дзержинского и ул. Вокзальная. На перспективу пробивается новая улица общегородского значения на продолжении ул. с выходом на объездную автодорогу. Предлагается новое строительство улиц районного значения. Характеристика магистральной улично-дорожной сети на I очередь и расчетный срок отражена в таблице 2.1. А) городской транспорт Внутригородские массовые пассажирские перевозки города осуществляются автобусом. Характеристика городских маршрутов представлена в таблице 2.2. Таблица 2.2 Характеристика городских маршрутов Наименование маршрута Номера маршрутов Протяженность в один конец, (км) Кол-во ед. подвиж. состава Марка автобуса Средний интервал движения (мин.) Автостанция - БО МЗ 6 5,4 1 ПАЗ 60 ЦКК - ул. Олимпийская 7 9,8 2 ЛиАЗ ПАЗ 40 Автостанция - БОМЗ 12 8 1 ЛиАЗ 60 Правдинск - ул. Гагарина 4 6,6 1 ПАЗ 45 Правдинск - Крюково 14 3 1 ПАЗ 30 Автостанция - больница 15 7,4 10 ПАЗ 10 ЦКК - Правдинск 1А - 1 ПАЗ - НиГРЭС - ПМК 5А 6,9 2 ПАЗ 60 Балахна - ПМК 5 7,4 2 ЛиАЗ 30 Ж/д вокзал - НиГРЭС 8 3,5 1 ПАЗ 30 Автостанция - ПМК 16 6,6 1 ПАЗ 60 Ул. Олимпийская - БО МЗ 17 15,9 1 ПАЗ 100 ЦКК - 2-й поселок 20 10 1 ПАЗ 90 ЦКК - ПМК 51 8,9 1 ПАЗ 60 Ул. Олимпийская - ПМК 57 15,9 3 ПАЗ ГАЗель 30 Обслуживание пассажирских перевозок осуществляется Балахнинским пассажирским автопредприятием, расположенным в центральной части города по ул. Челюскинцев, 5. Предприятие занимает территорию 2 га. Из капитальных сооружений автопредприятия следует отметить гараж - модуль площадью 0,18 га, профилакторий на 150 машин, здание механизированной мойки и конторы. Списочное количество автомобилей - 52 автобуса. Транспортное обслуживание города в перспективе будет осуществляться одним видом общественного транспорта - автобусным. Новые маршруты предлагается организовать по вновь проектируемым улицам. Остановочные пункты общественного транспорта запроектированы на расстоянии 400 - 600 м друг от друга в увязке с размещением объектов массового тяготения населения и пешеходными связями. Б) индивидуальный транспорт В настоящее время в Балахне насчитывается 10318 автомобилей и 1512 мотоциклов. Уровень автомобилизации в городе составляет 158 автомобилей на 1000 жителей. Информация по парку легковых и малогабаритных мототранспортных средств представлена в таблице 2.3. Таблица 2.3 Индивидуальный транспорт Транспортные средства Сущ. полож. I очередь строительства Расчетный срок Норма на 1000 жит. Всего В том числе кол-во гараж. для секц. з-ки Норма на 1000 жит. Всего В том числе кол-во гараж. для секц. з-ки Легковые автомобили 10318 200 12660 9054 240 15360 10800 Мотоциклы и мотороллеры 1512 30 1899 755 40 2560 1000 Общее кол-во транспортных средств 11830 - 14559 9809 - 17920 11800 IV.3. Гаражи и автостоянки, предприятия по обслуживанию транспорта, АЗС В настоящее время в г. Балахне индивидуальные гаражи занимают территорию 57,43 га. На ней размещаются 7062 гаража. В связи с ростом уровня автомобилизации населения требуется увеличение объемов гаражного строительства. Количество машино-мест в гаражах рассчитано только для населения многоэтажной застройки, которое составляет на I очередь строительства 60,3 тыс. жит., на расчетный срок - 60 тыс. жит. Личные автомобили и мотоциклы населения индивидуальной застройки будут храниться в гаражах на приусадебных участках. Также на территории г. Балахны расположены: на ул. Олимпийской автостоянка на 260 машино-мест и на пересечении ул. Бумажников и ул. Ленина автостоянка на 125 машино-мест. Подробная информация о существующих гаражных массивах представлена в таблице 2.4. С учетом существующих гаражей боксового типа общей вместимостью потребность в строительстве новых мест постоянного хранения индивидуального транспорта составит на расчетный срок 11800 единиц, на I очередь - 9809 единиц. Проектом предлагается строительство 2-этажных гаражей на I очередь: - пр. Дзержинского - 2447 машино-мест (5 га); - ул. Челюскенцев - 670 машино-мест (1,34 га). На расчетный срок предлагается строительство 2-этажного гаражного комплекса на ул. Административной на 1692 машино-места. Кроме гаражных массивов на I очередь предлагается строительство автостоянок: - ул. Административная - на 80 машино-мест (0,2 га); - пл. Советская - на 148 машино-мест (0,37 га); - ул. Административная - на 512 машино-мест (1,28 га); - ул. Некрасова - на 398 машино-мест (1 га); - пр. Дзержинского - на 761 машино-место (1,9 га); - ул. Елизаровых - на 357 машино-мест (0,89 га); на расчетный срок: - ул. Олимпийская - на 102 машино-места (0,26 га); - ул. Кирпичная - на 143 машино-места (0,36 га); - пр. Революции - на 120 машино-мест (0,3 га). Таблица 2.4 Существующее положение гаражного хозяйства № п/п Адрес размещения гаражей Форма собственности Материал стен Кол-во машино- мест Территория в га 1 2 3 4 5 6 1. пр. Дзержинского, у дома N 46 частная кирп. 58 0,29 2. ул. Пирогова, у теплопункта частная кирп. 38 0,21 3. ул. Профсоюзная (р-он мех. завода) частная кирп. 82 0,61 4. ул. Попова (Ванята) частная кирп. 30 0,14 5. у пожарной части № 7 частная кирп. 60 0,32 6. ул. Тополиная частная кирп. 70 0,49 7. ул. Пирогова, у дома № 10 частная кирп. 40 0,2 8. ул. Куйбышева частная кирп. 31 0,22 9. ул. Бумажников (р-он уч-ка N 3 МП "Водоканал" - УНЦ) частная кирп. 42 0,45 10. Гидроторф, Мелиораторов частная кирп. 98 0,4 11. Гидроторф, Больничная частная кирп. 515 3,38 12. Гидроторф, Южная частная кирп. 900 5,25 13. Теплое оз. НиГРЭС частная кирп. 458 4,71 14. у восточной проходной ПЗРА частная кирп. 250 1,55 15. Самойловка частная кирп. 420 3,09 16. ул. Филатова частная кирп. 600 7,43 17. р-н кафе "Гриль" и ЦТП частная кирп. 83 0,41 18. ул. Некрасова (узкоколейка) частная кирп. 232 2,47 19. Лесопильная, у д. № 6 частная кирп. 131 0,32 20. ул. Владимирская частная кирп. 91 0,48 21. Лазо частная кирп. 402 3,69 22. Финский поселок частная кирп. 420 2,93 23. очистные сооружения АО "Волга" частная кирп. 682 7,5 24. ул. Пирогова, у д. 1/1 - 1/3 частная кирп. 78 0,91 25. ул. Главная (напротив рынка) частная кирп. 170 1,35 26. Теплое оз. НиГРЭС (у пляжа) частная кирп. 100 1,21 27. кооператив "Энергия" частная кирп. 120 1,1 28. ул. Свердлова (за столовой ПТУ № 22) частная кирп. 100 1,78 29. р-он базы электросетей НиГРЭС частная кирп. 80 0,65 30. ул. Бумажников (за общежитием № 41) частная кирп. 38 0,53 31. ул. Ефременко частная кирп. 228 1,7 32. Маршала Жукова частная кирп. 201 1,13 33. р-он поликлиники НиГРЭС частная кирп. 214 0,53 Итого 7062 57,43 Для объектов, связанных с массовым посещением или пребыванием значительного количества людей, проектом предусмотрены открытые автостоянки. Расчет вместимости открытых автостоянок у общественных зданий и сооружений выполнен в соответствии с приложением 9 СНиП 2.07.01-89 и приведен в таблице 2.5. Таблица 2.5 Открытые автостоянки для временного размещения автомобилей № п/п Наименование зданий и сооружений Расчетная единица Количество расчетных единиц Норма на расчетн. ед. I оч./расч. срок Количество маш./мест Площадь стоянок (га) 1 2 3 4 5 6 7 1. Больница 100 коек 7,15/10,0 3/5 22/50 0,06/0,13 2. Поликлиника 100 посещ. 19/23 2/3 38/69 0,1/0,17 3. Бассейн крытый 100 мест -/5 -/5 -/25 -/0,06 4. Комплекс очистных сооружений без расчета 10/10 0,025/0,025 5. Дом культуры, клубы 100 мест 24,8/24,8 10/15 248/372 0,62/0,93 6. Универмаг, крупные торговые центры 100 кв. м торг. пл. 127,3/137,3 5/7 637/962 1,59/2,4 7. Рестораны, кафе 100 мест 4,3/5,3 10/15 43/80 0,11/0,2 8. Оздоровительные центры (бани, сауны) 100 мест 4,2/4,2 10/15 42/63 0,11/0,16 9. Рынок 50 торг. мест 11/11 20/25 220/275 0,55/0,69 10. Гостиница 100 мест 0,5/2,5 10/15 5/38 0,01/0,1 11. Вокзал 100 пас. в час пик 15/20 10/15 150/300 0,375/0,75 12. Автостанции 100 пас. в час пик 2/3 10/15 20/45 0,05/0,11 Итого 1435/2289 3,6/5,73 Г) станции технического обслуживания легковых автомобилей В настоящее время в г. Балахне существуют следующие станции технического обслуживания автомобилей: - ул. Елизаровых - 5 постов (0,59 га); - ул. Елизаровых - 5 постов (0,53 га); - ул. Челюскинцев - 5 постов (0,6 га); - ул. Челюскинцев - 1 пост (0,1 га); - ул. Челюскинцев - 5 постов (0,6 га); - ул. Челюскинцев - 5 постов (1,5 га); - р-он хлебокомбината - 10 постов (1 га). Расчет требуемого количества постов СТО выполнен в соответствии с п. 6.40 СНиП 2.07.01-89 и приведен в таблице 2.6. Таблица 2.6 Станции технического обслуживания Расчетный период Расчетное количество автомобилей Количество автомобилей на пост СТО Требуемое количество постов СТО I очередь строительства 12660 200 64 Расчетный срок 15360 200 77 Проектом предлагается строительство СТО на I очередь: - р-н НиГРЭС - 6 постов (0,6 га); - ул. Административная - 9 постов (1 га); - ул. Некрасова - 8 постов (0,8 га); - р-он очистных сооружений - 9 постов (1 га); на расчетный срок: - ул. Кирпичная - 4 поста (0,5 га); - р-он станции Правдинск - 9 постов (1 га). Д) автозаправочные станции В городе существует 6 автозаправочных станций. Подробно их характеристика показана в таблице 2.7. Таблица 2.7 Автозаправочные станции № п/п Местоположение АЗС с указанием адреса Территория (га) Кол-во колонок СЗЗ Примечание 1. ул. Челюскинцев 0,25 4 Согласно СНиП 2. ул. Челюскинцев 0,18 4 -"- 3. ул. Челюскинцев 0,21 4 -"- 4. ул. Нестерова 0,2 4 -"- 5. ул. Административная 0,25 4 -"- 6. р-он ОАО "Волга" 0,21 4 -"- Итого 1,3 24 Расчет требуемого количества колонок АЗС выполнен в соответствии с п. 6.41 СНиП 2.07.01-89 и приведен в таблице 2.8. Таблица 2.8 Расчет автозаправочных станций Расчетный период Расчетное количество автомобилей Количество автомобилей на 1 колонку АЗС Требуемое количество колонок АЗС I очередь строительства 14559 1200 13 Расчетный срок 17920 1200 15 По расчету дополнительных АЗС для обслуживания индивидуального автотранспорта не требуется. Тем не менее существуют отводы для следующих АЗС, которые должны быть построены на расчетный срок: - ул. Чкалова - на 4 колонки (0,18 га); - ул. Дачная - на 4 колонки (0,23 га); - ул. Административная - на 8 колонок (0,45 га). IV.4. Основные объемы работ по улично-дорожной сети и транспорту. Стоимость первой очереди строительства А) основные объемы работ Таблица 3.1 Основные объемы работ № п/п Наименование объектов Един. измер. Общее кол-во В том числе Существ. положение I оч. стр-ва, новое стр-во _________ реконстр. Расчетный срок 1 2 3 4 5 6 7 I. Улично-дорожная сеть 1. Магистральные улицы общегородского значения км 23,45 18,8 2,75 1,9 2. Магистральные улицы районного значения км 30,25 17,1 - 13,15 3. Улицы местного значения (жилые) с твердым покрытием проезжей части км 55,25 47,75 2,35 5,15 II. Искусственные сооружения на улично-дорожной сети 1. Мосты ж/дорожные объект 3 3 - - автомобильные -"- 4 4 - -/3 путепроводы через ж/д -"- 1 - - 1 охраняемые переезды -"- 3 3 - - III. Сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств 1. Открытые автостоянки м/мест 3006 385 2256 365 2. Гаражи для автомобилей, принадлежащих гражданам м/мест 11871 7062 3117 1692 3. Автозаправочные станции 1 колонка 40 24 - 16 4. Станции технического обслуживания 1 пост 81 36 32 13 5. Автотранспортное предприятие 1 объект 1 1 - - IV. Объекты общественного пассажирского транспорта (автобус) 1. Протяженность линий 1 км двойного пути 70 60 - 10 2. Конечная станция 1 объект 11 11 - - 3. Остановочные павильоны обществ. транспорта -"- 140 50 50 40 V. Объекты внешнего транспорта 1. Автостанция 1 объект 2 1 1 - 2. Ж/д станция (грузовая) -"- 1 1 - - 3. Пассажирский причал речной объект 1 - - 1 4. Грузовой причал речной объект 2 1 - 1 Подсчет стоимости основных объемов работ по улично-дорожной сети и сооружениям обслуживания транспортных средств на I очередь строительства приведен в нижеследующей таблице. Подсчет выполнен по сборнику укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов в ценах 1991 года и приведен в таблице 3.2. Таблица 3.2 Стоимость I очереди строительства ┌───┬──────────────────────────┬──────────┬────────────┬─────────┬────────┐ │ № │ Наименование работ │ Един. │ Количество │Стоимость│ Общие │ │п/п│ │измерения │новое стр-во│ единицы │затраты,│ │ │ │ │____________│измерен.,│ тыс. │ │ │ │ │реконструкц.│тыс. руб.│ руб. │ │ │ │ │ │Кпр = 1,6│ │ ├───┼──────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼────────┤ │ - │Улично-дорожная сеть │ │ │ │ │ │1. │Магистральные улицы │ км │ 2,75 │ 557 │ 1532 │ │2. │Жилые улицы │ км │ 2,35 │ 257 │ 604 │ ├───┼──────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼────────┤ │ - │Сооружения для хранения и│ │ │ │ │ │ │обслуживания транспортных│ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │1. │Открытые автостоянки │1000 кв. м│ 56,4 │ 28,8 │ 1624 │ │2. │Гаражи для автомобилей,│ 1 место │ 3117 │ 4,8 │ 14962 │ │ │принадлежащих гражданам│ │ │ │ │ │ │(одноэтажные) │ │ │ │ │ │ - │Сооружения для│ │ │ │ │ │ │обслуживания транспорта │ │ │ │ │ │1. │СТО │ 1 пост │ 32 │ 33,1 │ 1059 │ ├───┼──────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼────────┤ │- │Объекты общественного│ │ │ │ │ │ │пассажирского транспорта │ │ │ │ │ │1. │Остановочные павильоны │1 объект │ 50 │ 4,0 │ 200 │ │ - │Объекты внешнего│ │ │ │ │ │ │транспорта │ │ │ │ │ │1. │Автостанция │1 объект │ 1 │ 259 │ 259 │ ├───┴──────────────────────────┼──────────┴────────────┼─────────┼────────┤ │Итого │ 20240 тыс. рублей │ │ │ └──────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────┴────────┘ Глава V ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА (ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ) V.1. Водоснабжение Существующее положение Основным источником хозяйственно-питьевого, производственного и противопожарного водоснабжения города является р. Волга. Источником водоснабжения р.п. Гидроторф являются подземные воды. На территории города действуют три водозабора из р. Волги: водозабор ОАО "Волга", водозабор ОП "НиГРЭС" и водозабор ЗАО "ПО "Полиграфкартон". Водозабор ОАО "Волга" расположен на территории ОАО "Волга" в черте города, функционирует с 1928 года. Производительность водозабора 140 тыс. куб. м/сут. Речная вода с водозабора подается на ОАО "Волга", на ОАО "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры" и на водопроводные очистные сооружения. Водопроводные очистные сооружения находятся на балансе МП "Водоканал", расположены на территории промышленной площадки ОАО "Волга". Мощность очистных сооружений - 40 тыс. куб. м/сут., построены в 1978 году. Очистка воды обеспечивается за счет коагулирования, фильтрации и обеззараживания воды гипохлоритом натрия. Очищенная вода после водоочистных сооружений подается населению г. Балахны, мкрн Правдинск и на хозяйственно-питьевые нужды промпредприятий. Водозабор ЗАО "ПО "Полиграфкартон" построен в 1927 году, реконструирован в 1952 году, расположен на берегу р. Волги в пределах территории предприятия. Проектная производительность водозаборных сооружений - 47520 куб. м/сут., фактическая (2003 г.) - 35 куб. м/сут. Проектная производительность фильтровальной станции составляет 2400 куб. м/сут, фактическая - 35 куб. м/сут. Водоподготовка включает в себя отстаивание, коагулирование, фильтрацию, хлорирование. Очищенная вода используется для хозяйственно-бытовых целей предприятий, а также для приготовления горячей воды для населения ул. ЦКК и пр. Революции. Водозабор ОП "НиГРЭС" существует с 1937 года, используется для технического водоснабжения предприятия. Водозабор размещается на берегу р. Волги в пределах г. Балахны. Проектная производительность водозабора составляет 74,500 тыс. куб. м/сут., фактическая производительность - 16 тыс. куб. м/сут. Источником водоснабжения р.п. Гидроторф являются подземные воды Чернораменского водозабора. Водозабор расположен в 5 км к юго-западу от поселка на левом берегу р. Жужла - притоке р. Волги, состоит из 4 эксплуатационных и 5 наблюдательных скважин. Мощность водозабора - 10 тыс. куб. м/сут. Данные подземные воды характеризуются повышенным содержанием железа в пределах 1,5 - 4,5 мг/л, марганца в пределах 0,14 - 0,25 мг/л, повышенной жесткостью до 11 ммоль/куб. дм. С 1985 года функционирует станция водоподготовки, где вода проходит отстаивание, фильтрацию и хлорируется. Проектная производительность фильтровальной станции - 10 тыс. куб. м/сут., фактическая - 2/2,5 тыс. куб. м/сут. Лицензия на добычу питьевых подземных вод МП "Быт" для их использования в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения р.п. Гидроторф имеется (НЖГ № 00230 ВЭ). Срок окончания действия лицензии - 24.10.2017. На территории города и р.п. Гидроторф имеется большое количество источников нецентрализованного водоснабжения - шахтных и трубчатых колодцев общественного пользования. Протяженность городских водопроводных сетей составляет 144 км, часть сетей находится в неудовлетворительном состоянии и требует перекладки. Проектные предложения --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Нормы водопотребления для населения приняты согласно СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Для населения, проживающего: - в зданиях, оборудованных внутренним водопроводом и канализацией без ванн, - 150 л/сут. на 1 человека; - в зданиях, оборудованных внутренним водопроводом и канализацией с ваннами и местными водонагревателями, - 210 л/сут. на 1 человека; - в зданиях, оборудованных внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением, - 300 л/сут. на 1 человека. Для индивидуальной жилой застройки с водопользованием из водоразборных колонок удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя составляет 50 л/сут. Проектом предусматривается ежедневный полив из городского водопровода тротуаров, улиц, зелени общего пользования. Суточная норма на полив - 60 л/сут. на 1 человека. Расход воды на наружное пожаротушение согласно СНиП 2.04.02-84 принимается: - для г. Балахны из расчета возникновения двух пожаров с расходом по 35 л/сек каждый; - для р.п. Гидроторф из расчета возникновения одного пожара с расходом 15 л/сек. Расход воды на внутреннее пожаротушение принимается 10 л/сек. Общий расход воды на пожаротушение составит 95 л/сек. Расчетные расходы воды на I очередь и расчетный срок строительства сведены в таблицу. На I очередь строительства источником водоснабжения города остается р. Волга. На расчетный срок проектом предлагается подземный источник водоснабжения. Согласно гидрогеологическому заключению Приволжского РЦГМСЭН № 1353 от 07.02.2006 хозпитьевое водоснабжение г. Балахны возможно осуществлять за счет подземных вод на Тепловском участке. В 2005 г. на Тепловском участке Дзержинского месторождения подземных вод проведена переоценка запасов подземных вод водоносного четвертичного аллювиального горизонта по промышленным категориям в количестве 100 тыс. куб. м/сут. (из них 51 тыс. куб. м/сут. - по категории А и 49 тыс. куб. м/сут. - по категории В). Протоколом ГКЗ от 01.03.2005 эксплуатационные запасы на Тепловском участке утверждены на 10-летний срок для хозпитьевого водоснабжения г. Дзержинска и г. Балахны при условии предварительной водоподготовки (обезжелезивания и обеззараживания). Как возможный вариант - рассматривается водоснабжение города за счет подземных вод Чернораменского водозабора МП "Быт". Существует реальная возможность увеличить добычу на этом водозаборе как минимум до 10 тыс. куб. м/сут. Для определения максимального водоотбора необходимо выполнение поисково-оценочных работ. Для р.п. Гидроторф проектом предусматривается сохранение существующей схемы водоснабжения с использованием подземных вод Чернораменского водозабора. Для улучшения водоснабжения г. Балахны и р.п. Гидроторф проектом предусматривается капитальный ремонт и реконструкция магистральных водоводов и разводящих сетей с учетом их санитарно-технического состояния (согласно рекомендациям МП "Водоканал" № 43 от 17.01.2006 и МП "Быт" от 17.01.2006). В связи с развитием города и его благоустройством наряду с существующими водоводами на I очередь строительства намечаются новые трассы магистральных и разводящих сетей: - водовод d 300 мм по ул. Свердлова; - водовод d 150 мм по ул. Елизарова; - водовод d 300 мм от ул. Олимпийской до пр. Дзержинского; - водовод d 400 мм, d 300 мм от существующего водовода, идущего на НиГРЭС до существующего водовода по ул. Челюскинцев со строительством водопроводной насосной станции в парке НиГРЭС. На расчетный срок строительства проектом предусматривается централизованное водоснабжение всего населения города и р.п. Гидроторф. Места расположения источников нецентрализованного водоснабжения сохраняемых на I очередь строительства, качество воды в них и оборудование должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. "Санитарная охрана источников". Существующие водозаборы из р. Волги, принадлежащие ОАО "Волга", ЗАО "ПО "Полиграфкартон" и ОП "НиГРЭС", сохраняются на перспективу для технического водоснабжения предприятий. Для наружного пожаротушения на сети предусматриваются пожарные гидранты. Расстояние между гидрантами определяется расчетом согласно СНиП 2.04.02-84. Противопожарный запас воды хранится в резервуарах чистой воды на площадке водопроводных сооружений. Объем пожарных резервуаров предусматривается с учетом расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров согласно требованиям п. 9.28 СНиП 2.04.02-84. Диаметр труб противопожарного водопровода предусматривается на основании технико-экономических расчетов, но не менее 100 мм, в соответствии с требованиями п. 8.46 СНиП 2.04.02-84. В целях сокращения потребления воды на промпредприятиях необходимо вводить оборотные циклы и циклы повторного использования воды. На дальнейших стадиях проектирования необходимо разработать схему хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Балахны с использованием нового перспективного источника с учетом базы данных мониторинга качества подземных вод с применением современных и эффективных методов водоподготовки. Расчетные расходы воды Наименование I очередь Расчетный срок Насе- ление, тыс. чел. Норма водопо- требления, л/сут. на 1 чел. Максимально- суточный расход, куб. м/сут. Насе- ление, тыс. чел. Норма водопо- требления, л/сут. на 1 чел. Максимально- суточный расход, куб. м/сут. 1 2 3 4 5 6 7 1) Зона I г. Балахна 3,7 50 222 7,1 150 1278 3,8 150 684 6,5 210 1638 6,4 210 1613 15,2 300 5472 14,0 300 5040 2) Зона II мкрн Правдинск 1,5 50 90 2,8 150 504 1,5 150 270 4,0 210 1008 4,3 210 1084 21,4 300 7704 21,0 300 7560 3) Зона III р.п. Гидроторф 0,6 50 36 1,3 150 234 0,7 150 126 1,5 210 378 1,4 210 353 4,2 300 1512 4,4 300 1584 Всего 18662 19728 Неучтенные расходы 1870 1970 На нужды промпредприятий 6670 7270 Полив территории 3798 3840 Противопожарный расход 1026 1026 Итого 32026 33834 Ориентировочные объемы работ по водоснабжению Наименование Един. измерен. Количество Стоимость I очереди, тыс. руб. (в ценах 1991 г.) I очередь Расчетный срок (в т.ч. I очередь) 1. Строительство подземного водозабора, водопроводных и очистных сооружений комплекс - 1 - 2. Строительство магистральных сетей водопровода км 30,7 80,0 2496,0 Итого 2496,0 V.2. Канализация Существующее положение В настоящее время сточные воды от селитебной зоны и промпредприятий г. Балахны и мкрн Правдинск отводятся самотечно-напорной сетью канализации на очистные сооружения полной биологической очистки г. Балахны, которые расположены к юго-востоку от города. Производительность очистных сооружений - 150 тыс. куб. м/сут. Выпуск очищенных стоков - в р. Волгу ниже города по течению реки. ОАО "Волга" имеет механические очистные сооружения для очистки производственных сточных вод, после которых промстоки бумкомбината поступают в производство и на шламонакопитель. Осветленная вода после шламонакопителя, хоз.-бытовые стоки ОАО "Волга" и хоз.-бытовые стоки от мкрн Правдинск подаются на биологические очистные сооружения г. Балахны. Механические очистные сооружения ОАО "Волга" расположены в границах жилой застройки мкрн Правдинск, шламонакопитель - в п. Истомино. Промстоки ОАО "ПЗРА" и ЗАО "ПО "Полиграфкартон" подаются на городские биологические очистные сооружения после очистки на локальных очистных сооружениях. В р.п. Гидроторф канализованы 2 - 5-этажная застройка и промпредприятия с подачей стоков на очистные сооружения г. Балахны. Сливной станции в городе нет. Прием жидких стоков в городскую канализацию осуществляется в канализационный колодец в непосредственной близости от территории жилой застройки (в районе швейной фабрики). Протяженность канализационных сетей по городу составляет около 110 км, часть сетей находится в неудовлетворительном состоянии и требует перекладки. Проектные предложения --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Нормы водоотведения соответствуют нормам водопотребления согласно СНиП 2.04.03-85 (за исключением индивидуального сектора). Расчетные расходы сточных вод на I очередь и расчетный срок приведены в таблице. Проектом сохраняется единая централизованная схема канализации с очисткой всех стоков на существующих общегородских очистных сооружениях полной биологической очистки. Производительность очистных сооружений - 150 тыс. куб. м/сут. Проектом предусматривается ликвидация иловых площадок, расположенных в водоохраной зоне р. Волги, обработку осадка необходимо осуществлять термическим методом. Проектом предусматривается: 1) подключение неканализованного жилого фонда, обеспеченного централизованным водоснабжением, к системе городской канализации; 2) капитальный ремонт и реконструкция существующих канализационных сетей с учетом их санитарно-технического состояния; 3) строительство новых канализационных насосных станций; 4) реконструкция существующей насосной станции № 7 по ул. Олимпийской с увеличением ее производительности; 5) строительство сливной станции для приема стоков от индивидуальной жилой застройки производительностью 55 куб. м/сут. (в районе существующих очистных сооружений хоз.-бытовой канализации); 6) строительство главной канализационной насосной станции для мкрн Правдинск, которая будет принимать хоз.-фекальные стоки от жилой застройки и подавать их на общегородские очистные сооружения по двум напорным коллекторам d 500 мм каждый (на расчетный срок строительства). На расчетный срок строительства проектом предусматривается 100-процентная обеспеченность города канализацией. Производственные сточные воды подаются в сеть городской канализации только после их очистки на локальных очистных сооружениях. Расчетные расходы сточных вод Наименование I очередь Расчетный срок Насе- ление, тыс. чел. Норма водоот- ведения, л/сут. на 1 чел. Средне- суточный расход, куб. м/сут. Макси- мально- суточ- ный расход, куб. м/сут. Насе- ление, тыс. чел. Норма водоот- ведения, л/сут. на 1 чел. Средне- суточный расход, куб. м/сут. Макси- мально- суточ- ный расход, куб. м/сут. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1) Зона I г. Балахна 3,7 25 92 111 7,1 150 1065 1278 3,8 150 570 684 6,5 210 1365 1638 6,4 210 1344 1613 15,2 300 4560 5472 14,0 300 4200 5040 2) Зона II г. Правдинск 1,5 25 38 45 2,8 150 420 504 1,5 150 225 270 4,0 210 840 1008 4,3 210 903 1084 21,4 300 6420 7704 21,0 300 6300 7560 3) Зона III р.п. Гидроторф 0,6 25 15 18 1,3 150 195 234 0,7 150 105 126 1,5 210 315 378 1,4 210 294 353 4,2 300 1260 1512 4,4 300 1320 1584 Всего 18488 19728 Неучтенные расходы 1850 1970 Промышленность 62000 68200 Итого 82338 89898 Ориентировочные объемы работ по канализации Наименование Един. измерен. Количество Стоимость I очереди, тыс. руб. (в ценах 1991 г.) I очередь Расчетный срок (в т.ч. I очередь) 1) строительство магистральных сетей км 9,3 37,6 1023 2) строительство насосных станций (в т.ч. сливной станции) шт. 5 13 458 Итого 1481 V.3. Дождевая канализация Существующее положение Единой системы дождевой канализации в городе нет. Имеется сеть открытых водоотводных каналов. Закрытые водостоки проложены только в районах многоэтажной застройки. Очистные сооружения дождевой канализации в городе отсутствуют, поверхностный сток сбрасывается в р. Волгу без очистки. Проектные предложения Дождевая канализация в районах многоэтажной застройки проектируется закрытого типа со сбросом загрязненной части поверхностных вод на очистные сооружения дождевой канализации. В районах одноэтажной застройки отвод поверхностных стоков предусматривается по лоткам и каналам с последующей подачей в систему закрытой канализации. Очистные сооружения размещаются к юго-востоку от города за границами жилой застройки. Выпуск очищенных поверхностных вод - в р. Волгу ниже города по течению реки. Поверхностные воды с территорий промпредприятий (в т.ч. автостоянки, АЗС, АТП) следует подвергать очистке на локальных очистных сооружениях перед сбросом их в сеть дождевой канализации города. Ориентировочные объемы работ по дождевой канализации Наименование Един. измерен. Количество Стоимость I очереди, тыс. руб. (в ценах 1991 г.) I очередь Расчетный срок (в т.ч. I очередь) 1) строительство очистных сооружений дождевой канализации комплекс 1 1 1360 2) строительство насосных станций шт. 4 10 410 3) строительство магистральных сетей км 17,2 22,3 3203 Итого 4973 V.4. Теплоснабжение Существующее положение В настоящее время теплоснабжение г. Балахны централизованное. Основным источником теплоснабжения является Нижегородская ГРЭС им. Винтера. Согласно анкете предприятия тепловая часть ГРЭС оборудована котлами БКЗ в количестве 7 штук и 2 котлами КВГМ-50, общая мощность которых составляет 1233 Гкал/ч. Основными потребителями тепла НиГРЭС являются ОАО "Волга", ПЗРА, ПО "Полиграфкартон", мебельная фабрика, МП "Тепловые сети". Теплоснабжение мкрн Правдинск обеспечивается от НиГРЭС трубопроводом диаметром 500 м и длиной 5 км через теплопункт (ЦТП) ОАО "Волга", в котором установлены 4 паровых водоподогревателя. В работе находятся два водоподогревателя общей производительностью 105 МВт. Теплоснабжение ветки "Гриль" осуществляется паропроводом d 325 мм, длиной 800 мм через теплопункт (ЦТП) "Гриль" производительностью 25 Гкал/ч. В настоящее время нагрузка на это ЦТП составляет всего 6,7 МВт/5,8 Гкал/ч. Система теплоснабжения микрорайона открытая, двухтрубная. В ветхом состоянии находится 80% теплотрасс. На предприятии ПЗРА имеется бойлерная установка, от которой осуществляется теплоснабжение промплощадки и жилого фонда через ЦТП. На ПО "Полиграфкартон" имеется бойлерная установка, от которой осуществляется теплоснабжение промплощадки и жилого поселка по трехтрубной системе с Т 95/70 °С в двухтрубной сети и подачей теплоты по отдельному трубопроводу на горячее водоснабжение. Около 57 Гкал/ч НиГРЭС отпускает МП "Тепловые сети" через 7 центральных тепловых пунктов, 3 из которых питают потребителей р.п. Гидроторф. На р.п. Гидроторф используется как пар, так и горячая теплофикационная вода. Магистральные теплотрассы рассчитывались на нагрузки промышленных потребителей, большинство которых в настоящее время не функционируют и отключены от теплоснабжения, поэтому магистрали в значительной степени не догружены. Теплоизоляция магистральных теплопроводов находится в аварийном состоянии, это приводит к значительным тепловым потерям. Кроме НиГРЭС г. Балахны в мкрн Правдинск действует отопительная котельная с 3 котлами "Универсал-6" мощностью 2,5 МВт. Также эксплуатируются небольшие промышленные котельные ОАО мясокомбината, хлебокомбината, деревообрабатывающего предприятия и др. Магистральные сети (трубопроводы перегретой воды, паропроводы), идущие от НиГРЭС в надземном исполнении, на опорах. Магистральные тепловые сети, проложенные по территории г. Балахны, р.п. Правдинск и р.п. Гидроторф в селитебной части в подземном исполнении, связаны перемычками с тепловыми сетями АО "Волга". Общая протяженность магистральных тепловых сетей около 100,3 п. км. Общий расход тепла по г. Балахне, включая мкрн Правдинск и р.п. Гидроторф, ориентировочно составит 503,5 Гкал/ч, в том числе на жилищно-коммунальный сектор 262,5 Гкал/ч. Проектное положение. Источники теплоснабжения Согласно техническим условиям от 09.02.2006 № 06-278/02/06, выданным МП "Тепловые сети" на I очередь строительства, необходима реконструкция системы теплоснабжения п. Гидроторф. Предполагается строительство 3 газовых котельных взамен существующих ЦТП: ЦТП-3 по ул. Административной - котельная № 1 установленной мощностью 16,5 МВт; ЦТП-4 по ул. 1-е Мая - котельная № 2 мощностью 4 МВт; ЦТП-8 (ЦТП "Быт") по ул. Садовой - котельная № 3 мощностью 5,25 МВт. Согласно Концепции модернизации системы теплоснабжения п. Гидроторф, разработанной Нижегородским региональным центром энергоснабжения, к установке предлагаются автоматизированные, блочно-модульные котельные повышенной заводской готовности. В котельной № 1 устанавливаются 3 котла ВА-4500 мощностью 4,5 МВт и один котел ВА-300 мощностью 3 МВт. В котельной № 2 устанавливаются 2 котла ВК-22 мощностью 1 МВт и 1 котел ВК-21 мощностью 2 МВт. В котельной № 3 устанавливаются 2 котла ВК-21 мощностью 2 МВт и один котел ВК-32 мощностью 1,25 МВт. Отопление зданий потребителя ООО "Самотлор-НН" предлагается осуществлять с помощью устройства АГВ. Потребители "Пожарное депо", МП "Автодорсервис", АО "Полимертех", станция водоподготовки, расположенные в промзоне, предполагается отапливать от строящихся заводских котельных. На I очередь планируется строительство небольшой производственной котельной ООО "Химпродукт" мощностью 0,63 МВт, а также новой газовой котельной ОАО "ФормМат" с 2 котлами КВ 2У мощностью 0,81 МВт. Основным источником теплоснабжения промышленности и жилого фонда г. Балахны и р.п. Правдинск остается существующая НиГРЭС им. Винтера. Теплоснабжение существующих потребителей жилых микрорайонов ОАО "Волга" п. Правдинск-1 предусматривается от центрального теплового пункта (ЦТП) "Гриль". Схема теплоснабжения потребителей предусматривается закрытая, зависимая, четырехтрубная. Теплоснабжение новой 4 - 5-этажной застройки в зоне II р.п. Правдинск будет осуществляться от ЦТП № 6 по ул. Пирогова после его реконструкции. Теплоснабжение малоэтажной индивидуальной и коттеджной застройки осуществляется от АОГВ. --> примечание. Текст строительных норм "СНиП 23-01-99. Строительная климатология" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Для определения расходов тепла приняты следующие климатологические данные в соответствии со СНиП 23-01-99 "Строительная климатология и геофизика": - расчетная температура наружного воздуха (-32 °С); - продолжительность отопительного периода (216 суток). Теплопотребление г. Балахны определено из условия обеспечения теплом 1547,2 тыс. кв. м общей площади, в том числе на I очередь строительства 1436,4 тыс. кв. м. --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 41-02-2003. Тепловые сети" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Нормы потребления тепла приняты согласно СНиП 41-02-2003 г. "Тепловые сети" по жилому фонду и объектам культурно-бытового назначения, по промышленности - по анкетам предприятий. Расход тепла на новое строительство на расчетный срок по жилому сектору составит 26,7 МВт, в том числе на I очередь строительства 6,1 МВт. Проектные решения по тепловым сетям Прокладка сетей теплоснабжения и централизованного горячего водоснабжения предусмотрена подземным способом в непроходных железобетонных каналах и частично надземным способом на опорах и по техподпольям зданий. На I очередь строительства необходима реконструкция магистрального паропровода НиГРЭС - ПЗРА диаметром 500 мм. Система теплоснабжения трехтрубная и четырехтрубная в зависимости от источника теплоснабжения. Детские учреждения круглосуточного пребывания детей и больницы должны иметь двойное питание теплом от разных источников. В результате предложенной схемы теплоснабжения объем работ и стоимость I очереди строительства определится. См. таблицу. № п/п Наименование работ Ед-ца измерения Количество I очередь строительства Расчетный срок I очередь стр-ва Стоимость ед-цы в тыс. руб. Общая стоимость в тыс. руб. 1. Реконструкция системы теплоснабжения п. Гидроторф (строительство 3 газовых котельных) 55562,5 2. Реконструкция системы теплоснабжения мкрн Правдинск-1 26959,2 3. Реконструкция паропровода НиГРЭС - ПЗРА d 500 мм п. км 4,5 4,5 16630 74835 4. Строительство тепловых сетей п. км 4,78 1,0 4600 4600 5. Реконструкция ЦТП шт. 3 1,0 5250 5250 6. Реконструкция существующих тепловых сетей п. км 15 - - - Всего в действующих ценах 167206,7 V.5. Газоснабжение 1. Существующее положение Газоснабжение г. Балахны осуществляется природным газом, транспортируемым по магистральному газопроводу Саратов - Горький - Череповец через газопровод, идущий к ГРС г. Балахны, расположенной в юго-западной части города. Диаметр газопровода-отвода к ГРС составляет 300 мм, протяженность 10 км. Газораспределительная станция имеет два выхода газопроводов высокого давления: Р = 0,6 МПа - для снабжения газом г. Балахны, мкрн Правдинск и р.п. Гидроторф и давлением Р = 1,2 МПа для снабжения природным газом Нижегородской ГРЭС им. Винтера, ООО "Биаксплен", п. Истомино. Природный газ к жилищно-коммунальному сектору подается по двухступенчатой схеме газоснабжения газопроводами высокого давления Р = 0,6 МПа от ГРС до ГРП и ШРП, а от них к потребителям по газопроводам низкого давления Р = 300 gаПа. По данным филиала ОАО "Нижегородоблгаз" - "Балахнамежрайгаз", в городе на отчетный год газифицировано на природном газе 23837 квартир, построено 7 ГРП с регуляторами РДУК-2-100, РДУК-2-50 и 10 ШРП. Потребление природного газа по г. Балахне составило за 2003 г. - 345038,0 тыс. куб. м в год, в том числе на промышленные нужды 327811,8 тыс. куб. м в год. Общая протяженность газопроводов высокого давления (Р = 1,2 МПа, 0,6 МПа) в границах городской черты составляет 41,8 км, которые находятся в удовлетворительном состоянии. Обеспеченность жилого фонда природным газом составляет г. Балахна, мкрн Правдинск, р.п. Гидроторф ориентировочно 76,6%. Сжиженный газ расходуется частным сектором жилого фонда г. Балахны, р.п. Правдинск, р.п. Гидроторф и поступает автотранспортом от Кстовской ГНС. 2. Проектная часть. Источники газоснабжения Согласно протоколу технического совета при администрации Балахнинского района за № 10 от 08.05.2005 и разделу решений за № 3 и проекту, выполненному ООО "Дипрогаз" - "Реконструкция ГРС ООО "Волготрансгаз" за № 1/3764-ГРС и факсу за № 20523 от 08.02.2006 "Предложения от филиала № 1 ОАО "Нижегородоблгаз" по развитию и улучшению газоснабжения к плану развития инфраструктуры г. Балахны, за источник газоснабжения г. Балахны принято строительство новой ГРС производительностью 185,0 тыс. куб. м/час, расположенной в юго-западной части города, вне городской черты и газопровода-отвода к ней от точки врезки в существующий газопровод-отвод на г. Балахну, с давлением газа Р = 5,5 МПа. Проектирование ГРС и газопровода-отвода ведет институт "Гипрогазцентр". Для улучшения газоснабжения ул. Осипенко, ул. Гризодубовой, ул. Стасова проектом предусматривается строительство блочного ГРП на ул. Стасова. На последующих стадиях проектирования необходимо предусмотреть закольцовку газопроводов низкого давления по ул. Свобода и ул. Крестьянской. Магистральный газопровод остается существующим Саратов - Горький - Череповец с давлением в сети Р = 5,5 МПа. Нормативные данные и расчетное потребление газа С учетом развития г. Балахны, мкрн Правдинск, р.п. Гидроторф в границах проектирования предусматривается использование газа на следующие нужды: - хозяйственно-бытовые (приготовление пищи и горячей воды); - коммунально-бытовые; - производственные и отопительные котельные и НиГРЭС; - промышленное потребление. --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Расчет потребления газа произведен по нормам СНиП 42-01-2002 г. и пособия, том 1, часть 1 "Основы проектирования строительства и реконструкции распределительных систем", Москва, 2003 г., стр. 119 - 123, по которым расход газа на 1 чел. в год составляет: при наличии централизованного горячего водоснабжения - 120; при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 300. Коэффициенты часового максимума приняты по таблице 4 СНиП 42-01-2002 г. Расходы газа на котельные п. Гидроторф приняты по расчету, для промышленности - по анкетам, присланным промпредприятиями. Ориентировочный баланс газопотребления дан в нижеследующей таблице. Ориентировочный баланс газопотребления № п/п Наименование (г. Балахна, п. Правдинск, п. Гидроторф, д. Истомино) Существующее положение, тыс. куб. м/год I очередь строительства, тыс. куб. м/год Расчетный срок, тыс. куб. м/год Информация 1. Население 16998,4 17218,4 17874,4 1) данные филиала "Балахна- межрайгаз" 2. Коммунально- бытовые нужды, в том числе (котельные р.п. Гидроторф) 227,8 57637,7 192125,6 2) расчеты 3. Промышленность 327811,8 553468,74 1080000,0 3) анкеты промпредприятий 4. Всего 345038,0 628324,84 1290000,0 Проектные предложения по сетям газоснабжения На расчетный срок строительства предусматривается обеспечить природным газом все новостройки г. Балахны. Газоснабжение перспективной застройки г. Балахны, мкрн Правдинск, р.п. Гидроторф на I очередь строительства решается от существующих и проектируемых газопроводов высокого давления с устройством ГРП (ШРП) или подсоединением непосредственно к газопроводам низкого давления. Система газоснабжения остается по существующей схеме. Общий расход газа на расчетный срок составит 1290000,0 тыс. куб. м/год, в том числе на I очередь строительства 628324,84 тыс. куб. м/год. На расчетный срок необходимо построить 4 ГРП, 2 ШРП, в том числе 3 ГРП и 2 ШРП на I очередь строительства, включая ГРП по ул. Стасова. Проложить 10 км газопроводов высокого давления, в том числе 9,4 км на I очередь строительства. Все газопроводы высокого давления в подземном исполнении пройдут по ул. Административной, ул. Олимпийской, ул. Циолковского, пер. Лесной, ул. Победы, ул. Игнатовой, в районе ул. Главной. Для обеспечения достаточно надежной системы газоснабжения г. Балахны, предусматривается в проекте закольцовка городских газопроводов высокого давления. Для этого проектируется газопровод высокого давления Р = 1,2 МПа от существующего газопровода высокого давления на п. Истомино до проектируемого головного газорегуляторного пункта, снижающего давление газа до Р = 0,6 МПа. В дальнейших стадиях проектирования расходы газа и прокладка газопроводов по улицам должны быть уточнены. В результате предложенной схемы газоснабжения объемы работ на расчетный срок и I очередь строительства определяются, см. нижеследующую таблицу. Ориентировочный объем работ и стоимость строительства I очереди № п/п Наименование работ Един. измерения Количество I очередь строительства Расчетный срок I очередь стр-ва Стоимость ед-цы в тыс. руб. Общая стоимость в тыс. руб. 1. Строительство ГРС и участка магистрального газопровода 0,4 км к ней комплекс 1 1 - 88422,1 2. Строительство газопровода высокого давления с электрозащитой км 10,0 9,4 2187,5 20562,5 3. Строительство ГРП шт. 4 3 2187,5 6562,5 4. Строительство ШРП шт. 2 2 13,4 26,8 Всего - - - - 115574,0 в действующих ценах V.6. Электроснабжение Существующее положение В настоящее время электроснабжение города по высокому напряжению осуществляется централизованно от энергетической системы ОАО "Нижновэнерго". Электроснабжающая сеть города состоит из генерирующего источника (НиГРЭС мощностью 144 МВт) и нескольких понизительных подстанций напряжением 35 - 110 кВ общей мощностью 484 мВ.А, включенных в энергетическую систему области. В городе функционируют две подстанции ОАО "Нижновэнерго" (ПС-110 кВ "Бурцево" - мощностью 2х25 мВ.А, ПС-35 "БОЭМЗ" - 5,7 мВ.А) и четыре подстанции абонентских напряжением 110 кВ ("Накат" - мощностью 220,5 мВ.А, "БЦБК" - 176 мВ.А, "Береза" - 32 мВ.А, "БЦКК" - 32 мВ.А). Схема подключения подстанций 110 кВ смешанная. Некоторые ПС запитаны от ГРЭС по радиальной схеме (ПС "Накат", "Береза", "Бурцевская") с подпиткой от второго источника (НиГРЭС). Подстанция "БЦКК" подключена отпайками от транзитных линий 110 кВ, идущих от НиГРЭС в направлении г. Н.Новгород, ПС "БЦБК" питается от ОРУ-110 кВ ПС "Накат", расположенной также на ОАО "Волга". Кроме того, электроснабжающая сеть города связана линией 110 кВ с НиГРЭС через подстанции "Заволжская", "Ильинская", "Левобережная" и с межсистемной подстанцией 500 кВ "Луч". Все понизительные подстанции приняты двухтрансформаторными с питанием по двум линиям. Распределение энергии по городу по напряжению 6 кВ осуществляется по кабельным линиям в районах капитальной многоэтажной застройки и по воздушным линиям в индивидуальной застройке. В городе сооружено несколько распределительных пунктов 6 кВ и большое количество ТП-6/0,4 кВ. Питание РП осуществляется или от ГРЭС, или от РУ-6 кВ понизительных подстанций, а ТП - от РП-6 кВ или от непосредственно от распределительных устройств 6 кВ ПС. Проектные предложения Расчетная максимальная нагрузка города на перспективу генплана составляет около 239 мВт, в том числе 232 мВт на I очередь. Вновь подключаемая электрическая нагрузка соответственно составит 18 мВт (в т.ч. 5,4 мВт от жилого сектора) и около 11 мВт - на I очередь (в т.ч. 1,4 мВт от жилого сектора). Нагрузка от промпредприятий определяется по данным анкет предприятий с учетом прогнозируемого роста на перспективу по очередям строительства. Нагрузка от жилищного сектора определяется по укрупненным удельным нормам электрической мощности на единицу показателя (кВт/квартира, кВт/коттедж, кВт/дом и т.д.), а также по действующим типовым проектам для объектов соцкультбыта и общественных зданий. Рост нагрузки в жилом секторе происходит в связи со строительством новых жилых зданий, коттеджей, объектов СКБ, коммунального хозяйства и административно-общественных, а также с реконструкцией и модернизацией существующего жилого фонда. Предложения по электроснабжению на перспективу выполнены в соответствии с техническими условиями филиала БЭС ОАО "Нижновэнерго" (№ 2823/09 от 12.12.2005), протоколом заседания техсовета в администрации Балахнинского района (№ 10 от 08.12.2005), а также с учетом проекта "Схема развития Нижегородской энергосистемы до 2005 г.", разработанного институтом АООТ "Нижегородскэнергосетьпроект" в 1996 г. Электроснабжение города по высокой стороне по-прежнему осуществляется централизованно от электроснабжающей сети города (понизительных подстанций 35/110 кВ и НиГРЭС), но с дополнительной более мощной подпиткой от НиГРЭС и ПС "Луч"-500, включенных в энергосистему ОАО "Нижновэнерго". В связи с ростом электрической нагрузки и для улучшения надежности питания коммунально-бытовых потребителей и предприятий, не имеющих на своем балансе понизительных подстанций, проектом предлагается: - сооружение понизительной подстанции 110/6 кВ "Балахнинская" мощностью 2х16 мВ.А с монтажом новых ячеек с выключателями 110 кВ на НиГРЭС; - реконструкция ПС-35 кВ "БОЭМЗ" - (3,2 + 2,5) мВ.А с заменой трансформаторов на 2х4 мВ.А и монтажом новых ячеек 6 кВ на подстанции; - строительство распределительных пунктов (3 шт.) на площадках с большими объемами жилищного строительства. Подключение ПС "Балахнинская" к ОРУ-110 кВ и РП к ПС 35/110 кВ необходимо выполнить по проектам специализированных организаций. Надежность электроснабжающей высоковольтной сети города на расчетный срок обеспечивается наличием в городе местного генерирующего (НиГРЭС) источника энергии, расположенной за городом (в районе г. Заволжье) Нижегородской ГЭС, а также связью НиГРЭС и ПС ОАО "Волга" города с межсистемной подстанцией 500 кВ "Луч", находящейся также недалеко от города (в районе р.п. Б.Козино). Для улучшения схемы питания подстанций проектом предусматривается: - один из вводов ПС "Бурцево" подключить к НиГРЭС (вместо НиГРЭС), используя существующую ВЛ-110 и НиГРЭС - ПС "Сормовская"; - один из вводов ПС "Береза" подключить к ВЛ-110 "НиГРЭС" - ПС "Сормовская", используя также вышеуказанную линию; - ПС "БЦКК" перезапитать от ВЛ-110 "НиГРЭС" - ПС "Луч"-500 и НиГРЭС - "Сормовская ТЭЦ;" - дополнительно запитать подстанции 110 кВ ОАО "Волга" от ПС "Луч"-500 кВ воздушной линией 110 кВ (по планам ОАО "Волга"). В части развития линейных сооружений проектом предусматривается: - замена существующей физически изношенной ВЛ-110, идущей от НиГРЭС в сторону ПС "Заволжская"; - сооружение заходов ВЛ-110 на ПС "Балахнинская"; - используя существующую ВЛ-110 кВ "НиГРЭС" - ПС "Сормовская", предусматривается организация линии "НиГРЭС" - ПС "Чистое" с переключением на нее ПС "Бурцево", "Чернораменское" и линии "НиГРЭС" - ПС "Сормовская" с переключением на нее ПС "Береза". Все вновь намечаемые линии и заменяемые линии располагаются в границах существующих коридоров ВЛ. Развитие сетей напряжением 6 кВ связано с сооружением ПС "Балахнинская" и установкой новых РП на площадках нового жилищного строительства, резервированием РП между собой, а также распредустройств 6 кВ, понизительных подстанций ОАО "Нижновэнерго". Конструктивное исполнение элементов электроснабжающих устройств принято с учетом требований ПУЭ и норм технологического проектирования подстанций и линий переменного тока напряжением 35/750 кВ (ПУЭ, седьмое издание, глава 2.5, 2005 г.; ОНТП ВЛ-78/Минэнерго СССР; НТП подстанций 35 - 720 кВ Минтопэнерго РФ). Воздушные линии выполнены двухцепными и одноцепными на железобетонных и металлических опорах и размещены в специально организованных коридорах. Участки линий на деревянных опорах заменены на линии с ж/б опорами (металлическими) в границах существующих коридоров. Замена ВЛ-110 кВ, идущей от НиГРЭС в сторону ПС "Заволжская", предлагается по существующей трассе при условии выноса садов на расчетный срок. Трасса показана в границах проектирования. Понизительные подстанции приняты открытого исполнения, а РП-6 кВ предлагаются закрытыми, двухсекционными в кирпичном исполнении, с диспетчерским управлением. После утверждения генплана города необходимо специализированной организации выполнить проект развития сетей по напряжению 6 кВ и выше на перспективу разработки генплана. Таблица результирующих нагрузок по видам потребителей г. Балахны по очередям строительства (мВт) № п/п Наименование потребителя Сущест- вующее положе- ние I очередь строительства (2010 г.) Расчетный срок (2020 г.) Приме- чание общая нагрузка в т.ч. подклю- чаемая общая нагрузка в т.ч. подклю- чаемая 1. Коммунально-бытовой сектор 20,0 21,4 1,4 25,4 5,4 2. Промышленность 199,0 208 9,0 211 12,0 3. Потери в сетях и неучтенные нагрузки 2,0 2,6 0,6 2,6 0,6 Всего 221,0 232 11,0 239 18 Таблица Краткая характеристика источников электроснабжения № п/п Наименование понизительной подстанции (ТЭЦ) Напряжение (кВ) Ведомственная принадлежность Количество и мощность трансформаторов по очередям (МВ.А) Примечание Сущ. положение I очередь (2010 г.) Расчетный срок (2020 г.) 1. ТЭЦ НиГРЭС Нижегородская генерирующая компания 144 мВт 144 мВт 144 мВт Подстанции 110 кВ 2. "Бурцево" - 110/35/6 ОАО "Нижновэнерго" 2x25 мВ.А 2x25 мВ.А 2x25 мВ.А 3. "Балахнинская" 110/10 -"- - 1x16 2x16 4. "БЦБК" 110/6 ОАО "Волга" 2x63 + 2x25 2x63 + 2x25 2x63 + 2x25 5. "Накат" 110 -"- 3x63 + 31,5 3x63 + 31,5 3x63 + 31,5 6. "БЦКК" 110/6 ОАО "БЦКК" 2x16 2x16 2x16 7. "Береза" 110/35/6 ОАО "ПЗРА" 2x10 2x10 2x10 Подстанции 35 кВ 8. "БОЭМЗ" 35/6 ОАО "Нижновэнерго" 3,2 + 2,5 3,2 + 2,5 2x4 Таблица Объемы работ по электроснабжению по очередям строительства и стоимость I очереди (тыс. руб.) г. Балахны № п/п Наименование сооружения Ед. изм. Количество Общая стоимость I оч. (в ценах 1991 г.), тыс. руб. Примечание I очередь (2010 г.) Расчетный срок (вкл. I оч. 2020 г.) 1 2 3 4 5 6 7 1. Строительство ПС 110/6 кВ "Балахнинская" мощностью 2x16 мВ.А с установкой трансформатора на I очередь компл. 1 1 700 Располагается в парке у НиГРЭС 2. Реконструкция ПС 35/6 кВ "БОЭМЗ" с заменой существующих трансформаторов на 2x4 мВ.А и монтажом 3 - 4 ячеек 6 кВ в РУ - 6 кВ компл. - 1 - 3. Сооружение РП 10-(6) кВ шт. 1 3 100 В районе Кубенцовского поля на I очередь 4. Замена провода ВЛ-110 кВ на существующих опорах (с заменой нескольких деревянных опор по трассе) км - 5 - от НиГРЭС до коридора ГЭС - г. Дзержинск, Н.Новгород на линии "ГРЭС - ПС "Чистое" 5. ВЛ-110 кВ одноцепная на ж/б опорах (в границах города) с монтажом двух ячеек 110 кВ для ВЛ-110 от ПС "Луч" км 9,2 9,2 460 ОАО "Волга" - ПС "Луч", НиГРЭС - ПС "Балахнинская" 6. ВЛ-110 кВ двухцепная на ж/б опорах (в границах генплана) км - 5,7 - ПС "Луч" - НиГРЭС (в сущ. коридоре) 7. ВЛ-110 кВ одноцепная на металлических опорах (взамен существующей НиГРЭС - "Заволжская" в границах генплана) км - 1,5 - от НиГРЭС до берега р. Волги после выноса садов из водоохр. зоны 8. Замена ВЛ-110 кВ 4 линий с деревянными опорами на две 2-цепные с ж/б опорами (в границах генплана, включая заходы на ПС "Балахнинская" и на ПС "ТГ-3" НиГРЭС км - 11,4 - "НиГРЭС" - ПС "Балахнинская" - ПС "Луч", Н.Новгород 9. Кабель 6 - 10 кВ 3x240 от ПС к РП и резервный кабель 3x240 метод РП км 8 19 160 к РП застройки "Кубенцовского поля", I очередь 10. Резервный кабель 6 - 10 кВ 3x240 между ПС-35, 110 кВ км - 8 - между ПС "Бурцевская", "БОЭМз" и "Балахнинская" 11. Освещение магистральных улиц км 5 15 115 12. Ячейка 110 кВ с выключателями в ОРУ 110 НиГРЭС (вновь сооружаемом) шт. 1 6 120 Для ПС "Балахнинская" и фидеров 106, 107, 108, 101, 105 Итого - - - 7955 V.7. Связь. Телефонизация Существующее положение В настоящее время телефонизация города осуществляется от трех АТС (2, 3, 4) и двух выносных подстанций в р.п. Гидроторф ОАО "ВолгаТелеком" общей емкостью около 21300 номеров. Задействованная емкость составляет около 19000 номеров. Из всех АТС станция № 2 является центральной, находится в Балахнинском узле электросвязи (УЭС), отдельно стоящем многоэтажном здании (ул. Дзержинского, д. 26). Емкость станции № 2 около 9300 номеров (данные УЭС, 2004 г.); АТС-3 емкостью 3072 номера расположена в отдельно стоящем здании (ул. Энгельса, д. 64а); АТС-4 емкостью 7648 номеров расположена в пристрое жилого здания р.п. Правдинск (ул. Юбилейная, д. 2). Выносные подстанции емкостью 600 и 640 номеров в р.п. Гидроторф также базируются в пристрое к жилому дому. В настоящее время в помещении подстанции монтируется цифровая АТС (ЭАТС-Ф) емкостью 960 номеров с ликвидацией подстанции на 600 номеров и переводом ее абонентов на цифровую. В жилом фонде города установлено около 16300 квартирных номеров. Это составляет около 90% телефонизации всех квартир. Центральная часть города телефонизирована лучше, чем окраины, включая р.п. Гидроторф, а из всего жилого фонда меньше всего телефонов установлено в частном секторе. Часть установленных номеров работают параллельно. Идет процесс решения этого вопроса. Техническая возможность подключения новых телефонов есть, но нет желающих из-за большой стоимости установки телефона, а также появления операторов развивающихся мобильных средств связи. В городе действуют также несколько абонентских станций предприятий, частично обслуживающих ведомственный жилой фонд (АТС ОАО "Волга", БЭС, ПЗРА и др.). Станции имеют выход на ГТС при помощи межстанционных связных линий. Подстанции р.п. Гидроторф связаны с АТС города по эфиру. Проектные предложения Расчет на вновь подключаемое количество телефонов на перспективу выполнен в соответствии с нормами института "Гипросвязь". Проектом предусматривается стопроцентная телефонизация новых квартир, индивидуальных домов, коттеджей. Учтена телефонизация объектов соцкультбыта, общественных и административных зданий и коммунального хозяйства и других потребителей. Общее расчетное количество номеров (новые) на расчетный срок ориентировочно составляет 2500 номеров, в том числе на I очередь - 1300 номеров. Данные согласованы с Балахнинским РУЭС. Расчет телефонов по очередям строительства по зонам приведены в таблице. Предложения по телефонизации выполнены в соответствии с предложениями БРУЭС (письмо № Бл-1/43а от 07.02.2006) по населенным пунктам города Балахны (р.п. Правдинск, г. Балахна, р.п. Гидроторф). Вновь организуемые телефоны присоединяются с существующим АТС, расположенным в каждом из поселков (зон) города. В станциях, не имеющих резервов емкостей, производится замена оборудования на новейшее (цифровое) без увеличения существующих площадей. Количество станций в городе не увеличивается. Краткие данные станций и их ориентировочная загрузка по очередям строительства приведены в таблице и на чертеже "Схема электроснабжения и связи". Некоторые крупные предприятия и организации города имеют свои ведомственные станции, включенные в городскую телефонную сеть ОАО "ВолгаТелеком" (АТС ОАО "Волга", АТС ОАО "ПЗРА", АТС "БЭС"). Все станции связаны между собой соединительными кабельными линиями, проложенными в телефонной канализации. Ориентировочные объемы работ по очередям и стоимость I очереди по укрупненным показателям приведены в таблице ниже. Таблица Перечень и краткая характеристика телефонных станций ОАО "ВолгаТелеком" по очередям строительства ┌───┬──────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬────────────┐ │ № │ Современное состояние (2004 г.) │ Проектные предложения │ Примечание │ │п/п│ по данным БУЭС │ │ │ │ ├─────────┬──────────────┬────────┬────────┼────────────────┬────────┬────────┤ │ │ │ Номер │ Адрес │Год │Емкость │ Номер, тип │ I оч. │ Р.срок │ │ │ │ │ │строи- │________│ оборудования │емкость │емкость │ │ │ │ │ │тельства│загрузка│ │________│________│ │ │ │ │ │ │ в │ │загрузка│загрузка│ │ │ │ │ │ │номерах │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────────┤ │1. │АТС-2 │г. Балахна, │ 1994 │ 9288 │ АТС-2 │ 9288 │ 9288 │Возможно │ │ │("Исток")│ул. │ │ ____ │квазиэлектронная│ ____ │ ____ │часть │ │ │ │Дзержинского, │ │ 8125 │ │ 8525 │ 9148 │номеров │ │ │ │26, отдельно│ │ │ │ │ │подключается│ │ │ │стоящая │ │ │ │ │ │к АТС-3 │ ├───┼─────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────────┤ │2. │АТС-3 │г. Балахна,│ 1993 │ 3072 │ АТС-3 │ 3072 │ 3072 │ │ │ │("Исток")│ул. Энгельса,│ │ ____ │квазиэлектронная│ ____ │ ____ │ │ │ │ │64а, отдельно│ │ 2206 │ │ 2206 │ 2206 │ │ │ │ │стоящая │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────────┤ │3. │АТС-4 │г. Правдинск,│ - │ 7648 │ АТС-4 цифровая │ 8100 │ 900 │ │ │ │("Омега")│ул. Юбилейная,│ │ ____ │ │ ____ │ ____ │ │ │ │ │2 (пристрой к│ │ 7377 │ │ 8017 │ 8657 │ │ │ │ │жилому дому) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────────┤ │4. │2 ПСК │р.п. Гидроторф│ - │ 640 + │ АТС │ 1250 │ 11300 │ │ │ │ │(пристрой к│ │ 600 │ р.п. Гидроторф │ ____ │ _____ │ │ │ │ │жилому дому) │ │ _____ │ цифровая │ 1220 │ 1280 │ │ │ │ │ │ │ 960 │ │ │ │ │ └───┴─────────┴──────────────┴────────┴────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────────┘ Радиофикация В настоящее время радиофикация города осуществляется от двух радиоузлов: одного, расположенного в здании АТС-2 и оборудованного усилителями Луч-2,5 и УПТВ-60х2 с общим количеством подключенных радиоточек 3339 шт., и второго, размещенного в АТС-4 (р.п. Правдинск) и оборудованного точно такими же усилителями с общим количеством радиоточек 1654 шт. Поселок Гидроторф не имеет проводного радиовещания (данные БУЭС). В городе имеется передатчик эфирного вещания, с которого ведутся передачи на волне "Ретро" с переключением на местные программы. Квартиры оборудуются малогабаритными электроприемниками типа "Микрон" завода им. Фрунзе или другими аналогичными приемниками, включаемыми в электросеть. Количество вновь подключаемых радиоточек на перспективу в новых застройках по очередям строительства приведено в таблице ниже. Но в соответствии с техническими условиями БРУЭС и с тенденцией ежегодного уменьшения радиоточек в городе при наличии в радиоузле УКВ 4М передатчика, проектом рекомендуется в новом жилом фонде приобретение жителями УКВ ЧМ радиоприемников, включаемых в электрическую сеть. Проводное вещание постепенно заменяется эфирным, хотя имеются определенные трудности в приобретении абонентами электроприемников. Таблица Таблица расчетных данных по телефонизации и радиофикации по потребителям (зонам города) и очередям строительства Наименование вида связи и потребителя (зоны города) Количество телефонов (шт.) Количество радиоточек (шт.) Примечание Расчетный срок (2020 г.) в т.ч. I очередь (2010 г.) Расчетный срок (2020 г.) в т.ч. I очередь (2010 г.) Телефонизация 1. Зона I - г. Балахна 860 400 - - 2. Зона II - п. Правдинск 1280 640 - - 3. Зона III - р.п. Гидроторф 320 260 - - Итого по городу 2460 1300 - - Радиофикация 1. Зона I - г. Балахна - - 670 40 2. Зона II - п. Правдинск - - 840 290 3. Зона III - р.п. Гидроторф - - 70 20 Итого по городу - - 1580 350 Таблица Ориентировочные объемы работ по телефонизации и радиофикации по очередям строительства и стоимость I очереди № п/п Наименование сооружения Ед. изм. Количество Общая стоимость I оч. (в ценах 1991 г.), тыс. руб. Примечание I очередь (2010 г.) Расчетный срок, включая I очередь Телефонизация 1. Монтаж телефонной точки, включая оборудование на существующих станциях и линейные сооружения шт. 1300 2460 702 Радиофикация 2. Монтаж радиоточки, включая оборудование и линейное сооружение шт. 350 1580 84 Всего по связи - - - 786 V.8. Инженерная подготовка территории 1. Существующее положение 1.1. Геоморфология Город Балахна расположен на правом берегу р. Волги в 39,0 км от г. Н.Новгорода. Территория г. Балахны представляет собой слабо всхолмленную Окско-Волжскую равнину, так называемую Балахнинскую низину. Современный рельеф образован в результате водно-эрозионной деятельности р. Волги и ее правобережных притоков. В границах проектирования территория расположена на I и II надпойменных террасах р. Волги. Пойма р. Волги местами размыта. В основном ее ширина 10/20 м. Абсолютные отметки поймы 66,0/70,00 мБС. Первая надпойменная терраса шириной до 160 м имеет абсолютные отметки поверхности 70,00/73,00 мБС. Вторая надпойменная терраса отделяется от первой уступом высотой 2,0/3,0 м. Абсолютные отметки поверхности террасы 74,00/77,00 мБС. Общий уклон поверхности земли с запада на восток, к Волге. На террасах встречаются пониженные заболоченные участки и торфяные болота с мощностью торфа 2 - 3 м и более. На Правдинском участке естественный рельеф сохранился в южной и западной частях территории. Здесь поверхность осложнена отдельными грядами и понижениями. Понижения заболочены, дренируются канавами глубиной 0,5/1,5 м. На Балахнинском участке рельеф в естественном виде сохранился на западе и на юго-западе. Здесь так же, как и на Правдинском участке, прослеживаются заболоченности, дренируемые канавами. Остальная территория спланирована, застроена. 1.2. Гидрография и гидрология Гидрографическая сеть рассматриваемой территории представлена р. Волгой и ее правыми притоками, прудами, ручьями и озерами. По характеру водного режима реки города относятся к восточно-европейскому типу с высоким половодьем и продолжительной меженью, нарушаемой в летне-осенний период дождевыми паводками. Река Волга ограничивает территорию города с северо-востока. Длина реки от истока до города Балахны 238,5 км, водосборная площадь бассейна 231000 кв. км. Длина реки в границах города около 12 км. Ширина реки в межень колеблется от 5000 до 700 м, местами достигает 1250 м. Средняя глубина 4 - 5 м, средняя скорость течения 0,6 м/сек, уклон водной поверхности 0,00005. Уровенный режим р. Волги искажен в результате постройки 4 водохранилищ на Верхней Волге. Водохранилище Горьковской ГЭС расположено в 25 км выше по течению. В настоящее время в результате регулирования стока реки Горьковской ГЭС режим реки изменился и характеризуется сглаженным весенним половодьем и более высокими меженными уровнями воды. В условиях наполнения Чебоксарского водохранилища до проектных отметок (НПУ = 68,00 мБС) уровни воды в р. Волге в районе г. Балахны будут незначительно отличаться от паводковых уровней до постройки Чебоксарской ГЭС. Отметки мБС Обеспеченность, % Зимний в маловодный год меженный 0,1 0,3 1 5 10 До постройки Чебоксарской ГЭС 76,9 76,4 75,9 75,1 74,6 65,2 После постройки Чебоксарской ГЭС 77,0 76,5 76,0 75,3 74,8 65,7 Максимальные расходы р. Волги у г. Балахны складываются из сбросного зарегулированного расхода в нижнем бьефе Горьковской ГЭС и максимального расхода половодий с боковой приточности. Средн. расход, куб. м/сек Модули стока, л/сек/кв. км Коэфф. вариации Коэфф. ассимметрии Расходы воды в куб. м/сек, обеспеченность, % 1 3 5 10 1580 6,0 0,50 2,0 4370 3450 3050 2530 В створе города скорости течения реки до создания Чебоксарского водохранилища составляли 0,98 м/сек/0,53 м/сек, после наполнения Чебоксарского водохранилища до проектных отметок 0,9 м/сек/0,0 м/сек. Значительная часть территории города затопляется паводками 1% обеспеченности и катастрофическим паводком от прорыва Горьковской ГЭС. Отметка катастрофического паводка 76,5 мБС - в межень (см. письмо от 06.03.2006 № 14-с Главного управления МРФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области). Река Железница в естественном виде не существует. На реке Железнице в 1925 году был создан пруд-охладитель, принадлежащий ГРЭС, путем постройки насыпной земляной плотины. Проектные параметры плотины: длина 560 м, ширина по гребню 6,0 м, отметка гребня 75,94 м. Пруд имеет вытянутую форму и ориентирован в широтном направлении. Уровенный режим пруда регулируется в соответствии с технологическим процессом ГРЭС. При высоких весенних паводках лишняя вода из пруда с помощью турбины станции сбрасывается в р. Волгу. Непосредственной связи между прудом-охладителем и р. Волгой не существует. Река Параша берет начало в болоте - западнее города и впадает в р. Волгу в районе ЗАО "ПО "Полиграфкартон". Длина реки - 3,5 км. Максимальный расход воды в период половодья 17 куб. м/сек. Местами русло спрямлено каналами. На территории города имеется сеть открытых осушительных каналов. Каналы заилены. Уровни воды в реках и каналах находятся в зависимости от уровенного режима р. Волги. Пруды в районе ул. Кавказ заилены. 1.3. Геологические условия В геологическом строении рассматриваемой территории участвуют современные верхнечетвертичные отложения верхней перми (QIV), представлены песчаными и намывными грунтами, почвенно-растительным слоем и болотными осадками. Насыпные грунты (t QIV) представлены суглинками, песками с примесью щебня, шлака, строительного мусора и бытовых отходов. Мощность насыпных грунтов на Правдинском участке изменяется от 0,3 до 1,7 м, на Балахнинском участке - от 0,5 до 5,5 м. Намывные грунты встречены только на Балахнинском участке. Представлены они песками мелкими, средней крупности, кварцевыми. Мощность их до 6,0 м. Болотные отложения (h QIV) - торф и заторфованные грунты. Вскрыты в интервале глубин 0,0 - 8,3 м под насыпными грунтами. Торф и заторфованные грунты имеют коричневый, темно-коричневый цвет, степень разложения торфов различна. Современные и верхнечетвертичные аллювиальные отложения (a QIII-IV) составляют основную часть разреза. Представлены они песчаными и глинистыми отложениями. Песчаные отложения имеют наибольшее распространение. Представлены песками пылеватыми, мелкими и средней крупности, кварцевыми, от коричневато-желтых до светло-серых, полосами ожелезненными, местами с включениями органических веществ, с тонкими прослоями супесей и суглинков, в нижней части с примесью гальки и гравия от 5 до 30%. Глинистые отложения представлены супесями, суглинками и глинами от твердых до текущих, от коричневых до темно-серых, местами с включением органических веществ с пятнами ожелезнения. Отложения верхней перми татарского яруса вскрыты на глубинах от 11,0 до 14,00 м на абсолютных отметках от 61,6 до 60,0 мБС. Представлены они глинами коричневыми, красновато-коричневыми, мергелистыми, очень плотными. 1.4. Физико-механические свойства грунтов На рассматриваемой территории характеристика физико-механических свойств грунтов представлена на основании [л. 2]. Торф и заторфованные грунты вскрыты в интервале глубин 0,0 - 8,3 м. Мощность их изменяется от 0,4 до 5,0 м. Потери при прокаливании изменяются от 0,13 до 0,95 д.ед. Глины аллювиальные от твердых до текучепластичных: влажность естественная 0,23 - 0,42 д.ед., влажность на границе текучести 0,36 - 0,48 д.ед., влажность на границе раскатывания 0,18 - 0,29 д.ед., число пластичности 0,18 - 0,24 д.ед., консистенция от < 0 до 0,78 д.ед., коэффициент пористости 0,78 - 0,87 д.ед., плотность 1,89 г/куб. см. Суглинки от твердых до текучих: влажность естественная 0,17 - 0,37 д.ед., влажность на границе текучести 0,23 - 0,41 д.ед., влажность на границе раскатывания 0,15 - 0,25 д.ед., число пластичности 0,08 - 0,16 д.ед., показатель консистенции от < 0 - > 1,0, коэффициент пористости 0,59 - 0,94 д.ед., плотность 1,84 - 2,02 г/куб. см. Супеси от твердых до текучих: влажность естественная - 0,11 - 0,24 д.ед., влажность на границе текучести 0,20 - 0,36 д.ед., влажность на границе раскатывания 0,16 - 0,29 д.ед., число пластичности 0,03 - 0,07 д.ед., показатель консистенции от < 0 > 1,0. В супесях встречаются прослои песков и суглинков. Пески пылеватые кварцевые от маловлажных до водонасыщенных: угол естественного откоса в сухом состоянии от 28 до 36°, угол естественного откоса под водой 23 - 35°; коэффициент фильтрации от 0,5 до 5,6 м/сут.; коэффициент пористости 0,6 - 0,8 д.ед.; плотность 1,73 - 1,90 г/куб. см. Пески мелкие кварцевые от маловлажных до водонасыщенных: угол естественного откоса в сухом состоянии от 27 до 36°; угол естественного откоса под водой от 23 до 35°; коэффициент фильтрации 1,8 - 7,8 м/сут.; коэффициент пористости 0,58 - 0,75 д.ед.; плотность 1,57 - 1,98 г/сут. Встречаются слабозаторфованные пески, потери при прокаливании составляют 0,09 д.ед. Пески средней крупности кварцевые от маловлажных до водонасыщенных. В нижней части песков встречаются включения гальки и гравия от 5 до 20 - 30%. Угол естественного откоса песков в сухом состоянии 29 - 35°, под водой 24 - 30°; коэффициент фильтрации 4,6 - 22,1 м/сут.; коэффициент пористости от 0,55 до 70,70 д.ед.; плотность 1,82 - 1,94 г/куб. см; потери при прокаливании 0,01 д.ед. Глины татарского яруса вскрыты, в нижней части разреза имеют следующие свойства: влажность естественная 0,21 - 0,32 д.ед., влажность на границе текучести 0,38 - 0,55 д.ед., влажность на границе раскатывания 0,22 - 0,24 д.ед., число пластичности 0,14 - 0,21 д.ед., показатель консистенции от < 0 > 0,33. 1.5. Гидрогеологические условия Территория находится в зоне приречного режима и характеризуется наличием нескольких водоносных горизонтов (грунтовые воды), приуроченных к современным и верхнечетвертичным аллювиальным отложениям, к коренным отложениям, а также верховодки. Общий уклон поверхности грунтовых вод к р. Волге. Питание грунтовых вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и паводковых вод и находится в связи с водами р. Волги. Водовмещающими породами являются торф и пески различной крупности. Коэффициент фильтрации песков 0,5 - 22,1 м/сут. Региональным водоупором служат глины татарского яруса. На пониженных участках в паводок и в период затяжных дождей грунтовые воды выходят на поверхность земли. Степень агрессивного воздействия воды - среды (для сильно и среднефильтрующих грунтов) на бетон нормальной плотности от неагрессивной до среднеагрессивной; на стальные конструкции - средняя; на алюминиевые - от средней до сильной. 1.6. Экзогенные геологические процессы Основными экзогенными геологическими процессами, развитыми на рассматриваемой территории, являются: размыв берега р. Волги, затопление паводковыми водами, подтопление, заболачивание. ГП "Противокарстовая и береговая защита" в 1998 году разработало схему развития опасных карстово-суффозионных процессов Нижегородской области, М 1:500000. На "Схеме..." территория г. Балахны. По степени опасности для строительных объектов обозначена как "Практически неопасная для большинства случаев". Примерное соответствие категориям карстоопасности относительно интенсивности провалообразования, IV - VI категория. На территории г. Балахны строительство большинства сооружений без ограничений. Строительство экологически опасных объектов, как правило, при условии проведения специальных изысканий. 2. Проектируемые мероприятия На территории г. Балахны выявлены неблагоприятные природные условия. Данным проектом предусматриваются мероприятия инженерной подготовки для создания благоприятных условий на период строительства и эксплуатации зданий и сооружений. 2.1. Защита от затопления паводковыми водами Часть территории г. Балахны может быть затоплена 1% паводком р. Волги (76,0 мБС) и катастрофически паводком при прорыве сооружений напорного фронта Горьковской ГЭС (76,5 мБС). --> примечание. В официальном тексте документа после слова "ветровом", видимо, допущена техническая ошибка. Для защиты от затопления территорию проектируемой застройки предусматривается повысить до отметок не менее чем на 0,5 м выше отметки весеннего паводка 1% обеспеченности с учетом высоты волны при ветровом наоне. При отметке планировки 77,0 мБС объем подсыпки на I очередь - 447,0 тыс. куб. м, на расчетный срок (в т.ч. I очередь) - 1961,0 тыс. куб. м. Существующую застройку, затопляемую паводком 1% обеспеченности, предусматривается защитить повышением отметок дорог до незатопляемых и устройством дамб обвалования. Протяженность дамб на расчетный срок - 7,3 км. (См. схему ИПТ.). Территории парков и плоскостных спортивных сооружений необходимо защитить от паводков 10% обеспеченности (74,8 мБС). Отметка бровки подсыпаемой территории под вновь проектируемые плоскостные спортивные сооружения и парки в зоне затопления паводками должна быть не менее 75,5 мБС. В водооградительных сооружениях, для пропуска поверхностных вод в межень, должны быть предусмотрены водопропускные сооружения, которые в период паводка должны перекрываться. Поверхностные воды в паводковый период должны перекачиваться насосными станциями за водооградительные сооружения. 2.2. Берегоукрепление В границах города проектом предусматривается укрепление берега р. Волги на протяжении 3,893 км - на расчетный срок, в том числе на I очередь на протяжении 1,543 км. На I очередь берегоукрепление должно быть выполнено на участке берега от ул. Свердлова на протяжении 1,443 км по проекту, разработанному ЗАО "Пирс". Кроме того, в районе ул. Кавказ необходимо выполнить берегоукрепление на протяжении 0,1 км. 2.3. Защита от подтопления На территории г. Балахны имеются заболоченные и подтопляемые грунтовыми водами участки. С целью отведения поверхностных вод и уменьшения заболачивания в разделе "Дождевая канализация" предусматривается сеть закрытых водостоков. В разделе "Инженерная подготовка территории" предусматривается расчистка существующих каналов и устройство новых водоотводных каналов. Расчистку существующих каналов необходимо выполнить на протяжении 38,325 км - на расчетный срок, в том числе на I очередь на протяжении 2,325 км. Устройство новых каналов предусматривается на протяжении 5,72 км - на расчетный срок, в том числе на I очередь - 0,62 км. Проектом предусматривается устройство водопропускных сооружений на расчетный срок - 6 шт., в том числе на I очередь - 1 шт. Необходимо реконструировать на I очередь - 4 водопропускных сооружения. В районе Дома культуры (ул. Энгельса) наблюдается высокий уровень грунтовых вод. Здесь предусматривается устройство дренажа на I очередь на площади 0,12 га. Для предотвращения подтопления заглубленных помещений зданий и сооружений, на последующих этапах проектирования на основании инженерно-геологических и гидрологических изысканий необходимо предусматривать дренаж. Сброс дренажных вод должен предусматриваться в водотоки или в дождевую канализацию самотеком или через дренажные насосные станции. Архитектурно-планировочным решением за расчетный срок отведены под застройку заболоченные участки. На этих территориях необходимо выполнить комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории: выемку заторфованных грунтов и ила из-под оснований зданий и сооружений; подсыпка минеральным грунтом до незатопляемых отметок, дренаж территории; отведение поверхностных вод. Постановлением Коллегии Министерства транспорта РФ от 21.02.2003 № 3 принято решение о разработке обоснования инвестиций строительства низконапорного гидроузла на р. Волге выше г. Н.Новгорода, на автодорожном маршруте Нижний Новгород - Киров в Нижегородской области. Целью строительства является создание нормальных судоходных условий на наиболее затрудненном для судоходства участке р. Волги от Горьковского гидроузла до Нижнего Новгорода и вынос транзитного автотранспорта за пределы г. Н.Новгорода. Строительство низконапорного транспортного гидроузла предполагается в районе р.п. Б.Козино. Расчетный напор сооружения гидроузла - 5,0 м; протяженность напорного фронта до 450 м; период работы гидроузла в году - 6 мес. (навигация). Зона длительного подтопления верхнего бьефа гидроузла, относительно навигационного уровня 50% обеспеченности, характеризуется подъемом уровня воды в р. Волге в районе г. Балахны на 1,5 м (~68,00 мБС). Протяженность водохранилища по основному руслу - 41 км. При проектировании гидроузла необходимо провести изыскания и выполнить расчеты по выявлению влияния водохранилища на подтопление территории и переработку берега. 2.4. Защита от подтопления Водоемы в районе ул. Кавказ предусматривается расчистить на I очередь. Площадь расчистки 5,0 га. Глубина воды в водоемах в летнее время должна быть не менее 1,5 м. В водоемах должен быть обеспечен водообмен в летне-осенний период 2 - 4 раза. При заполнении водоемов поверхностными стоками должны быть приняты меры против их загрязнения в период ливней. На последующих этапах проектирования мероприятия по расчистке и благоустройству водоемов и водотоков необходимо прорабатывать с учетом изменяющейся ситуации и на основании уточненных геологических и гидрологических изысканий. Архитектурно-планировочным решением в границах города Балахны на берегу р. Волги предусматривается пляж. В акватории пляжа шириной около 50 м и глубиной до 1,5 м необходимо выделить детский сектор с глубиной не более 0,5/0,7 м. Уклон дна пляжа рекомендуется принимать 2 - 3%. Пляж должен быть защищен от размывающего действия течений. Выбор мероприятий по инженерной защите пляжа, а также их объем зависят от гидрологических и морфологических характеристик. Таблица объемов работ по инженерной подготовке (г. Балахна) № п/п Показатели Един. измерен. Исх. год I очередь Расчетный срок, в т.ч. I очередь Объем Стоимость, тыс. руб. 1. Защита от затопления паводками р. Волги а) подсыпка территории тыс. куб. м - 447,0 2369,1 <*> 1691,0 б) устройство дамб обвалования км - - - 7,3 2. Защита от подтопления а) расчистка существующих водоотводных каналов км - 2,325 102,6 <*> 38,325 б) устройство каналов км - 0,62 27,30 <*> 5,72 в) устройство дренажа га - 0,12 22,6 <*> 0,12 г) устройство водопропускных сооружений шт. - 1 10,0 <*> 6 д) реконструкция водопропускных сооружений шт. 4 40,0 <*> 4 3. Берегоукрепление км - 1,543 8780,0 <*> 3,893 4. Расчистка водоемов га - 5,0 47,5 <*> 5,0 Итого 11399,10 <*> -------------------------------- <*> В ценах 1991 года. Технико-экономические показатели (ИПТ г. Балахны) № п/п Показатели Един. измерен. Исх. год I очередь Расчетный срок, в т.ч. I очередь Объем Стоимость, тыс. руб. 1. Защита от затопления паводками р. Волги а) подсыпка территории тыс. куб. м - 447,0 2369,1 <*> 1691,0 б) устройство дамб обвалования км - - - 7,3 2. Защита от подтопления а) расчистка существующих водоотводных каналов км - 2,325 102,6 <*> 38,325 б) устройство каналов км - 0,62 27,30 <*> 5,72 в) устройство дренажа га - 0,12 22,6 <*> 0,12 г) устройство водопропускных сооружений шт. - 1 10,0 <*> 6 д) реконструкция водопропускных сооружений шт. 4 40,0 <*> 4 3. Берегоукрепление км - 1,543 8780,0 <*> 3,893 4. Расчистка водоемов га - 5,0 47,5 <*> 5,0 Итого 11399,10 <*> -------------------------------- <*> В ценах 1991 года. Глава VI ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ С МАТЕРИАЛАМИ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ VI.1. Анализ экологических проблем и природных особенностей территории Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения, с одной стороны, и охрана природы, с другой, - важнейшие проблемы развития любого муниципального образования. Анализ сложившейся экологической обстановки на территории города выполнялся с учетом различных факторов: - компонентов ландшафта - растительность, рельеф, геология и гидрогеология, водные ресурсы; - антропогенных факторов - загрязненность приземного слоя атмосферы, шумовой режим, загрязненность поверхностных, грунтовых вод и почвенно-растительного покрова; уровень электромагнитного поля; - климатических факторов. При анализе общеэкологической ситуации в городе можно выделить следующие наиболее серьезные проблемы окружающей среды: - наличие превышения ПДК м.р. по диоксиду азота в жилой застройке, расположенной в СЗЗ Нижегородской ГРЭС, ОАО "Волга", ООО "Каскад-Авто", ЗАО "Балахнинская швейная фабрика", МП "Водоканал", ЗАО "Ленбуммонтаж". Основной вклад в концентрацию диоксида азота вносит автомобильный транспорт, Нижегородская ГРЭС им. Винтера; - отсутствие проектов нормативов предельно допустимых выбросов для производственных зон, расположенных внутри или на границе жилой застройки; отдельно стоящих предприятий и объектов; - отсутствие проектов единых санитарно-защитных зон от производственных объектов и отдельно расположенных предприятий; - несоблюдение санитарно-защитных зон и санитарных разрывов от производственных зон, ряда предприятий, расположенных в городе, железных дорог, станций, коммунальных объектов; - несоблюдение санитарного разрыва от туберкулезного диспансера, расположенного в черте города п. Гидроторф; - отсутствие объездной автодороги, прохождение через г. Балахну магистральной автодороги областного значения Н.Новгород - Иваново, а следовательно, транзитного грузового транспорта; - отсутствие действующей системы дождевой канализации с комплексом очистки; - отсутствие действующей мелиоративной системы района; - наличие в зоне возможного подтопления в связи с намеченным строительством напорного гидроузла на р. Волге, многочисленных территорий и объектов; - отсутствие проектов организации водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, наличие в водоохранных зонах объектов, нарушающих режим хозяйственной деятельности в них; - несоответствие качества воды в водоемах, традиционно используемых населением для купания, санитарным требованиям по химическим и микробиологическим показателям; - отсутствие организованных мест рекреации населения на территории города; - отсутствие организации зон санитарной охраны источников водоснабжения; - отсутствие шумовой карты города с учетом сложившейся ситуации; - несоответствие оборудования полигона ТБО требованиям действующих санитарных и строительных норм; - отсутствие системы вывоза бытовых отходов с территории частного сектора, гаражей и садоводческих товариществ; - наличие стихийных свалок ТБО у гаражных массивов, садово-огородных участков, в лесопарковых зонах, пригородных и городских зонах; - размещение в районе ул. Чкалова - Гончарова хранилища кислых гудронов; - отсутствие снегохранилищ, сливной станции, организованных мест для выгула домашних животных; - наличие износа магистральных коллекторов промышленных сточных вод ОАО "Волга" и, как следствие, разливов сточных вод, приводящих к загрязнению индивидуальных источников нецентрализованного водоснабжения. Раздел "Охрана окружающей среды" разработан на основании санитарного задания, выданного ЦГСЭН в Нижегородской области в 2005 г. (№ 04К-696). Раздел выполнен на основании Инструкции о составе, порядке разработки и согласования раздела "Охрана окружающей среды" и градостроительной документации Нижегородской области (ТСН 30-302-97 НН) и в соответствии с: - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; - СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; - СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников"; - СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"; - СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"; --> примечание. Текст санитарных правил и норм "Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.5.980-00" включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод"; - СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы"; - СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения"; --> примечание. Текст санитарных правил "Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88" включен в информационный банк СПС --> Документы СССР. - СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; - СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения"; --> примечание. Текст санитарных норм "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96" включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях, общественных зданиях и на территории жилой застройки"; - СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; --> примечание. Текст постановления Правительства РФ от 23.11.1996 № 1404, утвердившего Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, включен в информационный банк СПС --> Москва Проф. - Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, г. Москва (№ 1404 от 23.11.1996); --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 23-03-2003. Защита от шума" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - СНиП 23-03-2003 "Защита от шума"; - СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений"; --> примечание. Текст санитарных норм и правил "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы"; - СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"; - Правилами устройства электроустановок; - Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; - сборником санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных", Москва, 1996 г.; - Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, МДС 13-2.2000; --> примечание. Текст методических рекомендаций "МДС 31-10.2004. Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - рекомендациями по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения, МДС 31-10.2004; --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "при поведении" имеется в виду слово "при проведении". - Инструкцией о ветеринарно-санитарных требованиях при поведении строительных, агромелиоративных и других земляных работ; - Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (№ 372 от 16.05.2000); --> примечание. Текст государственного стандарта "Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов. ГОСТ 17.1.5.02-80" включен в информационный банк СПС --> Документы СССР. - ГОСТ 1.7.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов". При разработке раздела учитывались материалы годового отчета "Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 2002 и в 2003 гг.". VI.2. Оценка состояния атмосферного воздуха и мероприятия по улучшению воздушного бассейна города 2.1. Источники загрязнения Контроль за качеством атмосферного воздуха в рамках проведения производственного контроля и реализации программы социально-гигиенического мониторинга осуществляется: - Верхне-Волжским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Верхне-Волжское УГМС); - лабораторией центра Госсанэпиднадзора в Балахнинском районе; - ведомственными лабораториями ОАО "Волга", ОАО "ПЗРА", ПО "Полиграфкартон", ЗАО "Мебельная фабрика". Отбор проб проводится на территории жилой застройки, в местах, наиболее подверженных выбросам предприятий и автомобильного транспорта: - стационарными постами Верхне-Волжского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в мкрн Правдинск, на ул. Чапаева - определение среднесуточной концентрации загрязняющих веществ; - передвижной маршрутный контроль ГУ "ЦГСЭН" с определением максимальных разовых концентраций по графику 1 - 2 раза в месяц в 4 точках (мкрн ЦКК; г. Балахна, ДК НиГРЭС; мкрн Правдинск, ул. Горького, д. 20а и у ж/д переезда ОАО "Волга" по пр. Дзержинского); - в точках контроля предприятий (ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика" - ул. Дзержинского; ОАО "Волга" - ул. Бумажников, ул. Мичурина, пер. Молодежный, ул. Тимирязева; ЗАО "ПО "Полиграфкартон" - мкрн ЦКК, ОАО "ПЗРА" - ул. Филатова, ул. Горького, ул. 40 лет Пионерской организации, ул. Пирогова; НиГРЭС - ул. Ульяновой, у профилактория НиГРЭС). Фоновые концентрации загрязняющих веществ по данным Верхне-Волжского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды приведены в таблице 1. Результаты наблюдений Верхне-Волжского УГМС, предоставленные в годовом отчете "Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 2003 г.", показали, что в 2003 г. уровень загрязнения воздуха в г. Балахне был низким. Приоритетными загрязняющими веществами, определявшими уровень загрязнения воздуха, являлись бенз(а)пирен и взвешенные вещества. Средняя за период наблюдений (с января по июль) концентрация взвешенных веществ в г. Балахне соответствовала 1,1 ПДК. Таблица 1 Фоновые концентрации загрязняющих веществ по данным Верхне-Волжского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ┌───┬────────────────────────┬───────────────────┬────────────┬───────────┐ │ № │ Период наблюдений │ Наименование │ Значения │N документа│ │п/п│ │ ингредиентов │ фоновых │ │ │ │ │ │концентраций│ │ ├───┼────────────────────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┤ │1. │1995 - 1999 гг. │Взвешенные вещества│ 0,6 ПДК │N ЦМС-Ф/160│ │ │ПНЗ № 1, ул. Чапаева, 4 │Диоксид серы │ 0,024 ПДК │от │ │ │ │Оксид углерода │ 0,34 ПДК │05.06.2001 │ │ │ │Диоксид азота │ 0,94 ПДК │ │ ├───┼────────────────────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┤ │2. │1997 - 2001 гг. │Взвешенные вещества│ 0,6 ПДК │N ЦМС-Ф/9 │ │ │ПНЗ № 1, ул. Чапаева, 54│Диоксид серы │ 0,012 ПДК │от │ │ │ │Оксид углерода │ 0,36 ПДК │13.01.2003 │ │ │ │Диоксид азота │ 0,94 ПДК │ │ │ │ │Сероводород │ 0,25 ПДК │ │ ├───┼────────────────────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┤ │3. │1997 - 2001 гг.│Взвешенные вещества│ 0,4 ПДК │N ЦМС-Ф/10 │ │ │Расчетные значения для│Оксид углерода │ 0,36 ПДК │от │ │ │окраины г. Балахны,│Диоксид азота │ 0,35 ПДК │13.01.2003 │ │ │полученные на основании│Сероводород │ 0,25 ПДК │ │ │ │экспериментальных данных│ │ │ │ │ │(п. Гидроторф, п.│ │ │ │ │ │Правдинск) │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼───────────────────┼────────────┼───────────┤ │4. │1996 - 2000 гг.│Взвешенные вещества│ 0,4 ПДК │N 14-42/18 │ │ │Расчетные значения для│Диоксид серы │ 0,038 ПДК │от │ │ │населенных пунктов,│Оксид углерода │ 0,4 ПДК │19.01.2004 │ │ │полученные на основании│Диоксид азота │ 0,35 ПДК │N ЦМС-Ф/56 │ │ │наблюдений на территории│ │ │от │ │ │России (п. 1 Мая) │ │ │20.02.2003 │ └───┴────────────────────────┴───────────────────┴────────────┴───────────┘ Максимальные разовые концентрации диоксида азота достигли 2,1 ПДК, взвешенных веществ - 1,6 ПДК, фенола - 1,2 ПДК. Среднегодовая концентрация взвешенных веществ составляла в 2001 г. - ПДК; в 2002 г. - 1,1 ПДК; в 2003 г. - 1,1 ПДК. По данным Верхне-Волжского УГМС, загрязнение атмосферного воздуха г. Балахны диоксидом азота, диоксидом серы, оксидом углерода было ниже ПДК. В 2002 году загрязнение атмосферного воздуха диоксидом азота достигало ПДК. По результатам лабораторного контроля центра Госсанэпиднадзора, наибольшее количество нестандартных проб по показателю "диоксид азота" зарегистрировано около железнодорожного переезда ОАО "Волга" в мкрн Правдинск. Фоновые концентрации диоксида азота, по данным Гидромета, в районе Правдинска составляют 0,98 ПДК. По данным ведомственных лабораторий, регистрируется превышение до 2,37 ПДК по сероводороду и до 1,5 ПДК по диоксиду азота в санитарно-защитной зоне ОАО "Волга" в 300 метрах от механических очистных сооружений (мкрн Правдинск). При неблагоприятных метеоусловиях и северном ветре поступают жалобы от населения на неприятный запах в районе механических (ул. Бумажников, ул. Дзержинского) и биологических (ул. Загородная) очистных сооружений ОАО "Волга". Данные по качеству атмосферного воздуха и данным ЦГСЭН приведены в таблицах 2 и 3. Таблица 2 Качество атмосферного воздуха № п/п Наименование ингредиентов 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год Процент нестандартных проб (> ПДК) Всего в т.ч. авто- транс- порт Всего в т.ч. авто- транс- порт Всего в т.ч. авто- транс- порт Всего в т.ч. авто- транс- порт Всего в т.ч. авто- транс- порт 1. Диоксид серы 2. Диоксид азота 4,49 8,3 5,8 10,3 2,31 8 2,23 8 3. Сероводород 0,97 4. Аммиак 5. Фенол 11,5 0,77 3 4 2,7 4 6. Формальдегид 1,64 0,73 4 7. Оксид углерода 32,6 4,1 7,7 Таблица 3 № п/п Наименование ингредиентов Среднегодовые концентрации, ПДК 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 1. Диоксид серы 0,036 0,046 0,096 0,092 2. Диоксид азота 0,49 0,42 0,54 0,47 3. Сероводород 0,38 0,38 0,38 0,38 4. Аммиак 0,075 0,065 0,075 0,075 5. Фенол 0,4 0,4 0,48 0,46 6. Формальдегид 0,46 0,43 0,49 0,46 Приведенные показатели свидетельствуют об ухудшении качества атмосферного воздуха. Связано это, в первую очередь, с выбросами автотранспорта, следующего по автомагистрали областного значения Н.Новгород - Иваново, проходящей по г. Балахне, и наличием на территории города железнодорожных переездов. Загрязнение атмосферного воздуха г. Балахны и р.п. Гидроторф обусловлено наличием большого количества мелких низкой и средней высоты источников нагретых и холодных выбросов. Это предприятия целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, оборонной, энергетической отраслей, также химической и пищевой промышленности, промышленности металлических конструкций и изделий, сельского хозяйства, предприятий материально-технического снабжения и транспорта. 2.2. Источники загрязнения. Промышленные предприятия Градообразующими являются предприятия целлюлозно-бумажной (ЗАО "Полиграфкартон", ОАО "Волга"), оборонной (ОАО "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры") и деревообрабатывающей промышленности (ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика"), а также предприятия энергетики (электростанция на газе и мазуте, филиал "Нижновэнерго", ОП "НиГРЭС"). Всего в г. Балахне насчитывается более 60 промышленных предприятий. В настоящее время производственные зоны находятся внутри или на границе жилой застройки: - северо - северо-восточная представлена промплощадкой ОАО "Волга" и примыкающими к ней промплощадками ЗАО "Ленбуммонтаж", ЧП Шутов; - западная представлена промплощадкой ФГУП "ПЗРА" с дочерними предприятиями; - юго-восточная представлена промплощадкой ЗАО "ПО "Полиграфкартон", предприятиями ООО "Дельтасервис", ООО "Лада-Моторс", ООО "Поиск М", ЧП Коклов, ООО "Продснаб"; - центральная представлена промплощадкой ОП "НиГРЭС" с техническим водоемом, участком масломазутохозяйства и железнодорожным узлом, ветки которого идут в 3 направлениях: г. Заволжье, г. Н.Новгород и промзоны р.п. Гидроторф, а также предприятиями ООО "ОлКом-НН", ЗАО "Нижегородская мостостроительная фирма "Автомост", ООО "Экологические технологии" и др. Кроме того, в селитебной части города расположены ОАО "Балахнинский хлебокомбинат", ОАО "Балахна-хлебопродукт", ОАО "Балахнинский мясокомбинат" с дочерними предприятиями, ОАО "Механический завод" и др. Юго-западнее г. Балахны размещена промзона р.п. Гидроторф. Производственные зоны г. Балахны, отдельно расположенные предприятия, промзона р.п. Гидроторф показаны на складне "План современного использования территории" (опорный план). В настоящее время сводные проекты нормативов предельно допустимых выбросов для производственных зон г. Балахны и промзоны р.п. Гидроторф отсутствуют. Не все предприятия имеют проекты нормативов ПДВ с учетом вновь открытых на их территории новых объектов, расширения или реконструкции производств. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: таблица 4 в настоящем генеральном плане отсутствует. Характеристика источников вредных выбросов по объектам г. Балахны, р.п. Гидроторф по материалам проектов нормативов ПДВ приведена в таблице 4. Из 29 проектов нормативов ПДВ, указанных в таблице 4, 6 требуют переработки, так как срок действия нормативов ПДВ истек. Предприятия, не указанные в таблице 4, в настоящее время не имеют действующих проектов нормативов предельно допустимых выбросов. Суммарный выброс загрязняющих веществ от объектов г. Балахны согласно проектам нормативов ПДВ составляет 6694,90 т/год, в т.ч. от Нижегородской ГРЭС им. Винтера (II класса) - 6222,91 т/год, ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика" (IV класса) - 187,78 т/год. Основным источником загрязнения из предприятий является Нижегородская ГРЭС им. Винтера. Транспорт Основным источником загрязнения атмосферного воздуха в городе является автомобильный транспорт. В настоящее время грузовой транзитный транспорт следует по магистрали областного значения Заволжье - Нижний Новгород (ул. Главная, пр. Челюскинцев, пр. Дзержинского); магистралям районного значения (ул. Дзержинского, ул. Энгельса). Транспорт, обслуживающий предприятия г. Балахны, следует по вышеуказанным улицам, а также по ул. Вокзальной, Административной, Горького, Терешковой, Некрасова, Р. Люксембург, Володарского, пр. Революции (магистралям районного значения). Загрязнение атмосферного воздуха связано с наличием в черте города железнодорожных переездов на пр. Дзержинского (мкрн Правдинск) и ул. Энгельса (г. Балахна). В результате выхлопов двигателей внутреннего сгорания в атмосферный воздух выделяются диоксид углерода, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, сажа, бенз(а)пирен. Данные по загрязнению атмосферного воздуха приведены в таблицах 1, 2, 3, 4. 2.3. Анализ полей приземных концентраций Анализ приземных концентраций согласно проектам нормативов предельно допустимых выбросов для производственных объектов, расположенных в г. Балахне и р.п. Гидроторф, приведен в таблице 4. Для снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и улучшения условий рассеивания в проектах нормативов предельно допустимых выбросов разработаны мероприятия: ОАО "Волга" - озеленение СЗЗ СБОС с созданием защитной полосы от жилых домов ул. С. Разина, ул. Загородная; - озеленение СЗЗ СМОС с созданием защитной полосы от жилых домов пр. Дзержинского (мкрн Гриль); - проведение проверки эффективности функционирования воздушных клапанов емкостей хранения ГСМ на АЗС ОАО "Волга"; - обеспечение своевременного прохождения ТО-2 автотранспортных средств ОАО "Волга" с обязательным контролем токсичности, дымности отработанных газов двигателей; - установка знака "стоянка с включенным двигателем запрещена" на площадке отгрузки готовой продукции в автотранспорт; - создание твердого асфальто-бетонного покрытия от пр. Дзержинского до проходной № 4 для обеспечения снижения загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом; - обеспечение населения, проживающего на территории СЗЗ ОАО "Волга", систематической информацией о состоянии атмосферного воздуха с использованием местных СМИ - газеты "Правдинский бумажник". ЗАО "ПО "Полиграфкартон" - ввод в эксплуатацию двух котлов ДЕ-25/14ГМ на базе демонтированного оборудования "Ротоклон". ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика" - переключение части деревообрабатывающих станков на циклон Ц-950, ист. № 6 для увеличения степени очистки на циклонах: ОЭКДМ № 18, ист. № 4 до 97,5% и Ц-1150, ист. № 7 до 95%. 2.4. Характеристика и размеры санитарно-защитных зон Санитарно-защитные зоны от предприятий, коммунально-складских объектов на исходный год приняты согласно действующему санитарному законодательству и согласованы с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах (письмо N 232 от 01.06.2005). Санитарно-защитные зоны от объектов на исходный год проектирования показаны на чертеже "План современного использования территории (опорный план)". Проектные санитарно-защитные зоны приняты согласно действующему санитарному законодательству после проведения технологических, планировочных и организационных мероприятий, обеспечивающих нормативные концентрации загрязняющих веществ, предельно допустимые уровни шума на территории застройки и на границе проектных СЗЗ предприятий всех производственных зон г. Балахны и промзоны р.п. Гидроторф, а также расположенных в жилой застройке. Для решения вопроса о сохранении объектов и сокращения санитарно-защитных зон необходимо представить в Территориальное управление Роспотребнадзора по Нижегородской области: - заявку от предприятий на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны; - проект санитарно-защитной зоны предприятия с обоснованиями возможности сокращения санитарно-защитной зоны, в том числе результаты систематических лабораторных и инструментальных замеров. Проектные СЗЗ представлены на чертеже "Схема экологических ограничений. Охрана окружающей среды". Санитарные разрывы от линий железнодорожного транспорта и станции должны быть уточнены на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭММИ и др.). --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: таблица 5 в настоящем генеральном плане отсутствует. Характеристика, размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов (существующее и проектное предложения) приведены в таблице 5. Объемы выноса жилья из проектных санитарно-защитных зон, см. раздел "Динамика жилого фонда". Объемы выносимого жилья из расчетных единых СЗЗ производственных зон должны быть уточнены после разработки проектов их организации. Предусмотреть использование освобождающихся помещений после выселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий под нежилые здания. 2.5. Проектные предложения по улучшению состояния атмосферного воздуха Проведенный анализ существующего состояния загрязнения атмосферного воздуха показал, что для охраны воздушного бассейна требуется выполнить следующие мероприятия: - технологические; - организационные; - планировочные. Комплекс технологических мероприятий на I очередь строительства включает: - совершенствование технологических процессов на ОАО "Волга", ФГУП "ПЗРА", НиГРЭС им. Винтера, мазутном хозяйстве АО "Нижновэнерго", механических очистных сооружениях ОАО "Волга", биологических очистных сооружениях ОАО "Волга"; ОАО "Балахнинский хлебокомбинат", ОАО "Балахнинский мясокомбинат" при соблюдении п. 2.19 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; котельной, расположенной в жилой застройке в соответствии с п. 4 р. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; ОАО "Балахна-хлебопродукт"; ООО "Риад-Балахна"; - оборудование АЗС ООО "Тарасово", на ул. Нестерова, 23а, ул. Административной системой закольцовки паров бензина с количеством заправок легкового автотранспорта не более 500 маш./сут.; - оснащение источников вредных выбросов газоочистными и пылеулавливающими установками; - упорядочение графика подвоза продуктов и работы автотранспорта на рынке (пл. Советская); - улучшение использования газоочистных и пылеулавливающих установок; - создание резерва высококачественного сырья и топлива, дающих наименьшее выделение вредных веществ; - реконструкция котельной с модернизацией котельного оборудования и в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 р. 4.2 п. 4 и переводом на газ; - новые котельные запроектировать на газе с учетом внедрения малосточных и бессточных технологических схем водоподготовки; - вынос транзитного грузового движения с улиц города (см. раздел "Транспорт. Организация движения общественного и внешнего транспорта"); - рациональное распределение транспортных потоков; - уменьшение интенсивности движения автотранспорта, запрещение грузового движения по жилым улицам города; - посадка деревьев и кустарников пылеулавливающих пород; - исполнение решений утвержденной и действующей программы по Нижегородской области: постепенный перевод автомобилей на сжиженный газ; применение каталитических нейтрализаторов, которые способны очищать выхлопные газы от оксида углерода и углеводородов; применение высококачественных видов топлива; установление контроля за содержанием веществ в выхлопных газах. Комплекс организационных мероприятий на I очередь строительства включает: - создание сводных томов ПДВ для всех существующих производственных зон (в составе с ОАО "Волга", ФГУП "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры", НиГРЭС, ЗАО "ПО "Полиграфкартон", биологических очистных сооружений, ОАО "Балахна-хлебопродукт"; ООО "Биаксплен", АО "Полимертех") по результатам уточненной инвентаризации источников выбросов, с проектами организации единых СЗЗ от производственных зон с их благоустройством, а также с учетом предлагаемых планировочных решений; - создание городского сводного проекта нормативов ПДВ в атмосферу промышленными предприятиями, включая предприятия среднего бизнеса, городского автомобильного и железнодорожного транспорта, городских котельных по результатам уточненной инвентаризации источников выбросов с проектами организации единых СЗЗ промышленных зон, отдельно расположенных предприятий, котельных, а также железной дороги и железнодорожной станции; - организация лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды и замеров уровней шума на территории жилой застройки, расположенной в СЗЗ предприятий (см. таблицу 5); - переход на нормирование выбросов (ПДВ) непосредственно на предприятиях; - организация системы контроля за выбросами; - корректуру и разработку проектов нормативов ПДВ отдельных промышленных предприятий и объектов "загрязнителей" на базе уточненной инвентаризации организованных и неорганизованных источников выбросов с учетом требований санитарного законодательства; - решение вопроса об организации мониторинга загрязнения атмосферного воздуха с учетом всех источников загрязнения - промышленных, коммунальных, транспорта железнодорожного, автомобильного, водного в рамках программ социально-гигиенического мониторинга, а также формирования градостроительного кадастра г. Балахны. Основными мероприятиями, решаемыми в проекте генерального плана города, являются планировочные мероприятия, позволяющие улучшить условия рассеивания выбросов загрязняющих веществ. С этой целью в проекте предусматривается: - выбор под застройку хорошо проветриваемых участков, свободных от явлений инверсии и кумуляции загрязнений в приземном слое воздуха; - правильное взаимное размещение источников выбросов и жилых образований. Особо важное значение имеет размещение производственных объектов относительно селитебных зон. Данные по соблюдению СЗЗ приведены в таблице 5. Проектом генерального плана для улучшения условий проживания предлагается: 1. Организация единых санитарно-защитных зон от производственных зон, предприятий, расположенных в жилой застройке, и проведение мероприятий для их озеленения и благоустройства согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП 2.07.01-89*. 2. Сокращение санитарно-защитных зон при условии выполнения п. 2.10; 2.7 и в соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от: - ФГУП "ПЗРА"; "НиГРЭС"; мазутного хозяйства АО "Нижновэнерго", механических очистных сооружений ОАО "Волга" (при условии согласования с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации), ЗАО "Балахнинская швейная фабрика", ОАО "Балахнинский хлебокомбинат", Тепловые сети НиГРЭС; ОАО "Балахнинский мясокомбинат"; - автостанций при условии разделения на две территории, снижения нагрузок, исключения громкоговорящей связи; - стадионов при условии выполнения шумозащитных мероприятий согласно СНиП 23-03-2003, а именно строительства крытых стадионов. 3. Вынос следующих предприятий и объектов на I очередь строительства: - ОАО "Продснаб", МП "Колорит" к полигону ТБО; - ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика", ООО "Отдел-Строй" к северу от биологических очистных сооружений ОАО "Волга"; - ООО "Балахнинское молоко" к югу от мясокомбината; - автотранспорта МП "Жилищник", ЖЭУ МП "Жилищник" (с производственных баз ул. Свердлова, 28 и 40 лет Пионерской организации, ул. Терешковой), ДГУП "Балахнинское ПАП", ООО "Авангард", МП "Тепловые сети" (ЦТП № 1, ТП р.п. Гидроторф, ЦТП № 6) в коммунальные зоны вдоль подъездных путей на НиГРЭС и севернее действующего кладбища; - сварочных постов ЦТП № 1 и ТП р.п. Гидроторф МП "Тепловые сети" на территорию вышеуказанных коммунальных зон; - источников загрязнения с МП "Водоканал" (ул. Энгельса, 44) на другую площадку; - убойного цеха ОАО "Балахнинский мясокомбинат", ликвидация складов аммиака, установка современного холодильного оборудования; - автотранспорта с площадки № 1 (ул. Свердлова), обособленного подразделения АО "Нижновэнерго" - Балахнинские электрические сети на площадку № 2; - противотуберкулезного диспансера к востоку от ветлечебницы. 4. Размещение на территории Балахнинской автоколонны АТХ АО "Нижновэнерго" предприятия по обслуживанию грузовых автомобилей с количеством постов не более 10; на территории хозяйственной части МУП "Правдинец" предприятия V класса вредности. 5. ГРС на северо-западную окраину города. 6. Закрытие свалки ТБО, хранилища кислых гудронов с проведением последующей рекультивации с учетом СанПиН 2.1.7.1287-03 и на основании результатов реализации программ изучения загрязнения почв химическими, бактериологическими факторами в рамках социально-гигиенического мониторинга. 7. Сокращение численности индивидуальных гаражей (см. таблицу 5). 8. Вынос и перепрофилирование жилых домов на расчетный срок из санитарно-защитных зон следующих предприятий: ОАО "Волга", ОЗПНО, пилорамы МП "Жилищник", ЧП Раецкий, ЗАО "Автомост", АО "Стройинвест", ЗАО "Балахнинская швейная фабрика", ОАО "Балахнинский мясокомбинат", ЗАО "ПО "Полиграфкартон", биологических очистных сооружений ОАО "Волга", "Балахнамежрайгаз", грузового причала ОАО "Волга", МП "Водоканал" (п. Правдинск, ул. Бумажников), ОАО "Балахнинская макаронная фабрика", авторемонтной мастерской (к северу от ОАО "Балахнахлебопродукт"), ООО "Крюковский шпалозавод", железнодорожных станций, железных дорог. 9. Вынос школы на расчетный срок из СЗЗ базы МП "Быт" (ул. Административная). 10. Вынос садовых участков на расчетный срок из СЗЗ следующих предприятий: ООО "Олком-НН", ООО "Каскад-Авто", ООО "Кварцит". 11. Использование огородов в СЗЗ ООО "Поиск-М" под выращивание технических культур. 12. Организация СЗЗ от котельных согласно действующему санитарному законодательству. Объемы выноса жилья из проектных санитарно-защитных зон. См. раздел "Динамика жилого фонда". Объемы выносимого жилья из расчетных единых СЗЗ промзон должны быть уточнены после разработки проектов их организации на расчетный срок (2020 год). 13. Строительство объездной автодороги областного значения Н.Новгород - Иваново. VI.3. Оценка состояния подземных и поверхностных вод 3.1. Оценка состояния водных объектов Город Балахна расположен на р. Волге (Чебоксарское водохранилище), водоеме высшей рыбохозяйственной категории; водохранилище НиГРЭС; водоеме 1-й рыбохозяйственной категории. У южной границы города протекает р. Параша, в центральной части протекает р. Теплушка - водоемы 2-й рыбохозяйственной категории. Озера, расположенные в черте города, - водоемы 2-й рыбохозяйственной категории. Река Волга является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Официальных организованных мест рекреации населения на территории города Балахны нет. Имеются поверхностные водоемы, традиционно используемые населением для купания. Согласно данным ВВУГМС по состоянию на 2003 год, вода в р. Волге во всех анализируемых створах характеризуется как "умеренно-загрязненная". По результатам лабораторного контроля Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах за качеством воды в р. Волге (ниже города), качество воды ниже города значительно ухудшается по микробиологическим показателям. Качество воды в р. Волге ниже города ухудшается также по химическим показателям (марганец, сульфаты, хлориды, нефтепродукты, свинец, аммиак, нитраты, ПАВ, ХПК). По данным ВВУГМС, сбросы сточных вод Балахнинского промузла не оказывали влияния на качество воды водохранилища. Сточные воды Городца и Заволжья не оказывали негативного влияния на качество воды водохранилища. Качество воды на данном участке по ширине водоема было однородным. Качество воды в р. Волге не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к водоемам высшей рыбохозяйственной категории, используемым в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, для купания и отдыха населения. Качество воды в поверхностных водоемах, используемых населением для купания, приведено в таблице 6. Таблица 6 № п/п Точка отбора % нестандартных проб 2001 2002 2003 2004 хим. бак. хим. бак. хим. бак. хим. бак. 1. р. Волга - 43,5 7,4 14,8 16,8 58,3 100 80 2. Теплое озеро - 54,5 11,1 - 50 71,4 100 71,4 3. оз. Самойловка 11,1 11,1 50 12,5 100 35,7 4. оз. 115 км 12,1 12,1 50 25 100 50 5. оз. Бурцево - 22 - 22 - 62 - 50 Согласно данным ЦГСЭН, вода в водохранилище ПО "НиГРЭС" характеризуется как умеренно-загрязненная, а в озере Самойловка - незначительно загрязненная. Для охраны водоемов от загрязнения проектом генерального плана предусматривается: - обеспечение эффективной очистки сточных вод; - строительство системы дождевой канализации с необходимым комплексом очистки; - организация локальной очистки на всех промышленных предприятиях и других объектах, являющихся источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, включая автостоянки, автозаправочные станции, автотранспортные предприятия; - организация систем ливневой канализации на территориях промышленных предприятий, коммунальных объектов и других организаций города с комплексом очистных сооружений ливневой канализации; - организация и ведение мониторинга загрязнения водных объектов г. Балахны по химическому, бактериологическому факторам в рамках выполнения программ социально-гигиенического мониторинга, а также по формированию градостроительного кадастра г. Балахны. 3.2. Водоохранные зоны водных объектов Согласно Положению о водоохранных зонах водных объектов РФ от 23.11.1996 № 1404 размеры водоохранных зон на территории города приняты для: - водоемов рыбохозяйственного назначения: - р. Волги (Чебоксарское водохранилище) - 500 м, - р. Параши - 50 м, - озер (пл. акватории < 2 кв. км) - 300 м; - водоемов хозяйственного назначения: - пруда НиГРЭС (Теплого озера), оз. Самойловка (пл. акватории < 2 кв. км), используемых в рекреационных целях - 300 м, - оз. Кавказ - 300 м, - р. Теплушки - 50 м; - оз. Бурцево искусственного происхождения (р.п. Гидроторф, у Бурцевской электроподстанции), используемого в рекреационных целях - 300 м. Ширина прибрежных защитных полос для водоемов принята 35 - 50 м в зависимости от вида угодий, прилегающих к водному объекту, и крутизны склонов. Для уточнения границ водоохранных зон необходимо разработать проекты водоохранных зон исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий. В настоящее время в водоохранных зонах водных объектов расположены: - жилье, предприятия, не оборудованные централизованной канализацией (см. чертеж "План современного использования территории. Опорный план"); - бывший короотвал ОАО "Волга"; - автостанция; - Балахнинская автоколонна АТХ АО "Нижновэнерго"; - ООО "Риад-Балахна"; - АЗС; - ООО "Кварцит"; - грузовой причал ОАО "Волга"; - механические очистные сооружения ОАО "Волга"; - иловые площадки биологических очистных сооружений ОАО "Волга"; - железнодорожный узел у ОП НиГРЭС и железнодорожные пути; - садовые участки и огороды; - места разгрузки сыпучих строительных материалов с судов. Проектом генерального плана предлагается комплекс водоохранных мероприятий: - благоустройство территорий предприятий, расположенных в водоохранных зонах (см. чертеж "Схема экологических ограничений. Охрана окружающей среды"), жилых зданий; организация водоснабжения, канализования, отвода поверхностных вод; - благоустройство и озеленение территории бывшего короотвала; - вынос некапитальных гаражей; - на территории автостанции, капитальных гаражей, АЗС устройство под покрытием проезжей части противофильтрационных элементов, оборудование ливневой канализацией, маслоуловителями, строительство локальных очистных сооружений; организация мониторинга за загрязнением водоемов; - применение новых технологий на биологических очистных сооружениях ОАО "Волга" с термической обработкой осадка, закрытие иловых площадок; - проведение рекультивации территории закрытых накопителей сточных вод и иловых площадок вышеуказанных очистных сооружений ОАО "Волга" с учетом СанПиН 2.1.7.1287-03 и на основании результатов реализации программ изучения состояния загрязнения почв химическими, бактериологическими факторами в рамках социально-гигиенического мониторинга; - закрытие мест разгрузки сыпучих строительных материалов с судов в черте города; - размещение специально оборудованной площадки на р. Волге для разгрузки судов, в том числе для разгрузки сыпучих строительных материалов, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 4.6 ниже по течению р. Волги за биологическими очистными сооружениями ОАО "Волга"; - использование водоемов искусственного происхождения у Бурцевской электроподстанции в противопожарных целях, определение хозяина для содержания и эксплуатации противопожарных водоемов согласно действующим нормам и правилам; - предусмотреть мероприятия по очистке и санации всех городских водоемов, включая озеро по ул. Кавказ и пруд на пр. Революции; - строительство системы дождевой канализации; - обеспечение локальной очистки сточных вод на промпредприятиях; - соблюдение правил использования на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках, исключающих загрязнение, засорение и истощение водных объектов; - вынос садово-огородных участков из водоохранных зон водных объектов шириной менее 100 м; - благоустройство и озеленение прибрежных полос; - запрещение в пределах прибрежной полосы распашки земель, выпаса скота, строительство баз отдыха, палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; - оборудование централизованной канализацией жилой застройки; - предусмотреть разработку проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоемов, находящихся в черте города. В связи с выходом Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (по состоянию на 10.01.2007), на основании ст. 65 размеры водоохранных зон на территории города могут быть приняты для: - р. Волги (Чебоксарское водохранилище) - 200 м от береговой полосы и парапета набережной; - р. Параши - 50 м; - пруда НиГРЭС (Теплого озера); - оз. Самойловка - 50 м; - р. Теплушки - 50 м. Ширина прибрежных защитных полос для вышеперечисленных водоемов, а также оз. Кавказ, оз. Бурцево и озер с площадью акватории меньше 0,5 кв. км, может быть принята 30 - 50 метров в зависимости от вида угодий, прилегающих к водному объекту, и крутизны склонов. Согласно Водному кодексу Российской Федерации в водоохранных зонах объектов расположены: - жилье, предприятия, не оборудованные канализацией (см. чертеж "План современного использования территории. Опорный план"); - бывший короотвал ОАО "Волга"; - грузовой причал ОАО "Волга"; - садовые участки и огороды; - места разгрузки строительных материалов с судов; - индивидуальные гаражи. Проектом генерального плана предлагается комплекс водоохранных мероприятий с учетом Водного кодекса Российской Федерации: - разработка проектов водоохранных зон и защитных прибрежных полос, оборудование ливневой канализацией, маслоуловителями; - проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. 3.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Водоснабжение г. Балахны осуществляется за счет: - поверхностных вод (р. Волга); - подземных вод (шахтных и трубчатых колодцев). В р.п. Гидроторф водоснабжение осуществляется из подземного источника - Тепловского водозабора. 3.3-1. Поверхностные источники В настоящее время на р. Волге функционируют три водозабора, используемые на: - хозяйственно-питьевые и технические нужды (Балахнинский и ЗАО ПО "Полиграфкартон"); - технические нужды (ОП "НиГРЭС"). На водохранилище НиГРЭС (Теплом озере) расположен водозабор, используемый на технические нужды (ОП "НиГРЭС"). Балахнинский водозабор Расположен на правом берегу в 220 метрах от Кочергинской протоки, характеризуется как береговой, глубинный, функционирует с 1928 года. Водозаборные сооружения расположены в черте г. Балахны на территории промпредприятия ОАО "Волга" и находятся на его балансе. Вода поверхностного водоема - р. Волги характеризуется довольно лабильными свойствами, изменяющимися в течение года, значительным загрязнением в результате антропогенного воздействия. В целом вода водоисточника характеризуется повышенным содержанием железа (до 1,6 мг/л), пониженным содержанием фторидов (не более 0,22 мг/л), 02 значительным органическим загрязнением (БПК до 3,1 мг /куб. дм, ХПК до 02 02 43 мг /куб. дм, окисляемость до 26,4 мг /куб. дм, взвешенные вещества до 31,0 мг/л). Существующая схема водоочистки не позволяет обеспечить соответствие качества подаваемой питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 в первую очередь по химическим показателям. В настоящее время проектная документация на I - III пояса зон санитарной охраны отсутствует. I пояс ЗСО не соблюдается. Возможными источниками загрязнения во II поясе ЗСО в границах городской черты могут быть: - территория ОАО "Волга" (отсутствие организации отвода поверхностных вод, ливневой канализации); - территория фильтровальной станции МП "Водоканал"; - индивидуальные гаражи; - выгреба в частной застройке; - минеральные удобрения, применяемые на территории огородов, садовых участков. Основными источниками загрязнения поверхностного водоема (р. Волги) являются сточные воды г. Городца; р. Трестьянка, в которую сбрасываются неочищенные сточные воды п. Истомино, водный транспорт. Водозабор ЗАО "ПО "Полиграфкартон" Расположен на территории предприятия, построен в 1927 году, реконструирован в 1952 году. Проектная документация на I - III пояса зон санитарной охраны отсутствует. Территория I пояса ЗСО, находящаяся на территории предприятия, озеленена, имеет твердое асфальтированное покрытие. Акватория I пояса в весенне-летний период времени ограждается буями и бакенами с освещением. Сброса сточных вод в пределах ЗСО не производится. Возможными источниками загрязнения во II поясе ЗСО могут быть: - территории ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика", ООО "Балахнинское молоко", ООО "Отдел-Строй", ООО "Рияд-Балахна", ЗАО "ПО "Полиграфкартон", электроподстанции ВЦКК, автостанции, рынка вследствие отсутствия организованного отвода поверхностных вод, ливневой канализации; - индивидуальные гаражи; - минеральные удобрения, применяемые на огородах и садовых участках; - выгреба в частной застройке; --> примечание. В официальном тексте документа перед словом "доля", видимо, допущен пропуск текста. ОАО "Волга", ЗАО "ПО "Полиграфкартон" необходимо заказать расчет I - III поясов ЗСО доля выявления источников загрязнения и разработки мероприятий в поясах ЗСО. До ввода в действие нового водозабора из подземного источника Тепловского участка Дзержинского месторождения или Чернораменского водозабора МП "Быт" на существующих водозаборах, используемых на хозяйственно-питьевые нужды, необходимо: - соблюдение комплекса режимных мероприятий в I - III поясах ЗСО согласно СанПиН 2.1.4.1110-02; - благоустройство на территории II - III поясов ЗСО промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных объектов, капитальных гаражей, жилых зданий; организация водоснабжения, канализования; устройство водонепроницаемых выгребов до момента канализования города; организация отвода поверхностных вод; - вынос ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика", ООО "Отдел-Строй", ООО "Балахнинское молоко"; - вынос некапитальных индивидуальных гаражей с территории II пояса ЗСО; - на территории капитальных гаражей, автостоянок устройство под покрытием проезжей части противоинфильтрационных элементов, оборудование ливневой канализацией, маслоуловителями, отведение поверхностного стока на локальные очистные сооружения; - запрещение применения минеральных удобрений и ядохимикатов на территории садоводческих участков и огородов; - не допускать во II поясе ЗСО загрязнение нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами; - использование источников водоснабжения в пределах II пояса ЗСО дл купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли только в установленных местах при условии соблюдения требований СанПиН "Охрана поверхностных вод от загрязнения", а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов; - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов; - обеспечение эффективной очистки сточных вод. На территории II пояса ЗСО: - запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод; - запрещение рубок леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Разрешаются только рубки ухода и санитарные рубки леса; - запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; - при установлении прогрессирующего ухудшения качества воды поверхностных источников нормативные требования при сбросе сточных вод должны относиться не к воде водного объекта, а к самим сточным водам; - границы II пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками (приложение 4). Знак изготавливается и устанавливается распоряжением местных органов исполнительной власти и сдается владельцу земли под расписку и охрану. На территории II и III поясов ЗСО: - выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения; - запрещение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.5.980-00; - добыча песка, гравия и проведение дноуглубительных работ в пределах акватории ЗСО допускается по согласованию с центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе на 1 км выше (в сторону) от водозабора; - использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, разрешенных Государственной санитарно-эпидемиологической службой Российской Федерации; - при наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов; - ликвидация выпусков неочищенных сточных вод. Выполнение всех вышеуказанных мероприятий должно проводиться эксплуатирующей организацией, органами государственной власти и местного самоуправления. 3.3-2. Подземные источники водоснабжения Водозабор для р.п. Гидроторф расположен в 5 км к юго-западу от поселка, на левом берегу р. Жужла - притоке р. Волги. С северо-востока участок водозабора примыкает к границе III пояса зоны санитарной охраны Тепловского участка Дзержинского месторождения подземных вод. Строительство водозабора велось по проекту, разработанному институтом "Горьковгипроводхоз" в 1980 году и согласованному со службами Госнадзора в установленном порядке. Водозабор состоит из четырех эксплуатационных скважин, расположенных в виде линейного ряда. Постоянно эксплуатируются две скважины. Наблюдательная сеть состоит из 5 скважин. Добываемые подземные воды используются для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения. Лицензия на право пользования недрами выдана МП "Быт" (серия /Н/Ж/Г/ № 00230). Подземные воды характеризуются неблагоприятными органолептическими свойствами (повышенная мутность и цветность), повышенным содержанием железа в пределах 1,5 - 4,5 мг/л (при норме 0,3 мг/л), марганца в пределах 0,14 - 025 мг/л (при норме 0,1 мг/л), повышенной жесткостью до 11 ммоль/куб. дм (при норме до 7 ммоль/куб. дм), пониженным содержанием фторидов не более 0,35 мг/л. По остальным показателям качество воды на водозаборе отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Химические анализы подземных вод и анализы воды после водоподготовки проводятся станцией водоподготовки МП "Быт". Контроль качества осуществляется лабораторией Балахнинского районного центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Существующая схема водоочистки не позволяет обеспечить соответствие качества подаваемой питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 в первую очередь по химическим показателям. Проектная документация на I - III пояса зон санитарной охраны отсутствует. Зоны санитарной охраны I пояса радиусом 50 м вокруг каждой эксплуатационной скважины оборудована и ограждена. В пределах территории I пояса выполнена планировка для отвода поверхностного стока за ее пределы. Расчет III пояса ЗСО выполнен ТЦМН в работе "Гидрогеологическое заключение об оценке воздействия эксплуатации Чернораменского водозабора на экологическую обстановку и качество подземных вод" (№ 978 от 22.05.1997). Согласно гидрогеологическому заключению вся территория выделенной ЗСО закрыта лесным массивом, близко расположенных населенных пунктов и очагов загрязнения нет. По данным санитарного задания, в 1,3 км северо-западнее водозабора (в пределах III пояса) и севернее водозабора на бывших торфяных картах расположены садоводческие участки, которые, вероятно, и оказывают влияние на появление в воде нитратов и аммиака в концентрациях, превышающих ПДК. На территории города Балахны имеется большое количество нецентрализованного водоснабжения - шахтных и трубчатых колодцев общественного пользования. Инвентаризация их не произведена, ответственных за их состояние нет. При выборочном отборе проб воды из вышеуказанных колодцев в 40% пробах качество вод не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям. Проектом генерального плана предусматривается: - организация хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Балахны за счет эксплуатации подземных вод на Тепловском участке или Чернораменского водозабора МП "Быт" (гидрогеологическое заключение Приволжского регионального центра государственного мониторинга состояния недр от 07.02.2006 № 1353) с учетом базы данных мониторинга качества подземных вод с применением современных и эффективных методов водоподготовки; - организация I - III поясов ЗСО и соблюдение комплекса режимных мероприятий согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 по проекту; - организация ЗСО источников нецентрализованного водоснабжения г. Балахны и р.п. Гидроторф в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02, п. 2.5; 2.6; 4.1 по проекту с комплексом мероприятий по их оборудованию и благоустройству в соответствии с санитарными нормами, паспортизация всех источников; - запрещение применения ядохимикатов и минеральных удобрений на территории садоводческих участков, расположенных в пределах III пояса ЗСО; - благоустройство территории садоводческих участков согласно СанПиН 42-128-4690-88, организация отвода поверхностных вод; устройство площадок для складирования ТБО с последующим вывозом на полигон ТБО. Эксплуатирующей организации необходимо заказать проекты на I - III пояса ЗСО водозаборов с учетом расширения и использования для водоснабжения г. Балахны, в т.ч. р.п. Гидроторф. VI.4. Оценка состояния природного комплекса и предложения по улучшению ландшафта 4.1. Характеристика зеленого фонда Формирование системы зеленых насаждений Зеленые насаждения занимают важное место в формировании и функционировании городской среды. Каждый элемент городской системы озеленения участвует в организации территории и формировании архитектурно-художественного облика города; обеспечивает рекреационные потребности населения; защищает от транспортного и другого шума, от выхлопных газов, пыли и вредных выбросов предприятий; регулирует температурно-влажностный, радиационный и ветровой режимы; а также создают условия, способствующие нормальной жизнедеятельности всей экосистемы городского пространства. Система зеленых насаждений города представлена: - зелеными насаждениями общего пользования (парки, скверы, бульвары); - зелеными насаждениями ограниченного пользования (насаждения при детских садах, школах, техникумах, технических заведениях, на приусадебных участках); в административных и общественных центрах; внутри кварталов, застроенных многоквартирными жилыми домами; - зелеными насаждениями на территориях промышленных, транспортных, коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий; - зелеными насаждениями специального назначения (санитарно-защитные, водоохранные зоны); - городскими лесами. Наиболее пагубное влияние на растительность в пределах города оказывают три основных фактора: - комплексное воздействие урбанизированной среды (преимущественно в пределах городской застройки); - загрязненность воздушного бассейна и почв; - рекреационные нагрузки (вытаптывание, создание пожароопасной ситуации, физическое уничтожение). Характеристика городских зеленых насаждений Растительность в городе, особенно ее небольшие массивы и рядовые посадки вдоль проезжей части улиц, сильно угнетена комплексом отрицательных факторов - уплотнением почв с нарушением водно-воздушного бассейна и температурного режима, вызванного физическими нагрузками и воздействием электромагнитного измерения; обеднением питательными веществами; загрязнением свинцом и другими ядовитыми веществами. С наступлением зрелости зеленые насаждения стареют, распадаются, разрушаются и гибнут. В результате озеленение перестает выполнять свои жизненно необходимые функции, что может привести к существенным отрицательным изменениям всей городской экосистемы. Серьезной современной проблемой городского озеленения является отсутствие системы мониторингового слежения за стадиями развития основных поколений древесных насаждений. Необходимо обратить внимание восстановлению газонов в городе, так как именно газонные травы несут на себе основную нагрузку на поглощение вредных веществ из воздуха. В настоящее время зеленые насаждения общего пользования расположены в санитарно-защитных зонах предприятий, что не допустимо согласно п. 2.25 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В санитарно-защитных зонах расположены: - парк "500 лет Балахне" (в СЗЗ от стадиона); - сквер у администрации (в СЗЗ мебельной фабрики); - парк НиГРЭС (в СЗЗ от ОАО "Волга"); - парк культуры и отдыха (пл. Советская), в СЗЗ от автостанции и рынка; - сквер на ул. ЦКК (частично в СЗЗ от автостанции). Зонами отдыха в г. Балахне являются 2 городских парка, 2 озера (технический водоем НиГРЭС и оз. Самойловки), берег реки Волги (район д. Могильцы, у мебельной фабрики, район ЦКК). Официально статуса, как зоны отдыха, перечисленные водоемы не имеют и не оборудованы должным образом. После выноса мебельной фабрики, разделения автостанции на две территории, устройства крытого стадиона, организации СЗЗ от ОАО "Волга", НиГРЭС в соответствии с выполненными проектами (см. мероприятия по улучшению воздушного бассейна города) часть зеленых насаждений будет выведена из СЗЗ предприятий. По данным отдела охраны природы администрации Балахнинского района, в настоящее время в г. Балахне ежегодно по разным причинам вырубается более 200 деревьев. Плановые посадки молодых деревьев вдоль автодорог не дают результата, почти все они гибнут. Внутридворовые территории жилой зоны города последние несколько лет практически не озеленяются. Таким образом, зеленых насаждений в городе с каждым годом становится меньше. Необходимо обратить особое внимание восстановлению газонов в городе, так как именно газонные травы несут на себе основную нагрузку на поглощение вредных веществ из воздуха. Рекомендации по улучшению состояния зеленых насаждений: - замена естественного малоплодородного грунта на почвенный субстрат с более значительной водоудерживающей и поглощающей способностью (с более значительным содержанием глинистых частиц и гумуса); - омоложение перестойных насаждений; - санитарная уборка перестойных насаждений для больных древостоев - очагов опасной инфекции; - предъявление особых требований к подбору устойчивого ассортимента посадочного материала с первоначальной загущенной посадкой для создания защитного микроклимата и условий защищенного грунта; - обеспечение максимальной проживаемости и выживаемости растений путем правильного подбора ассортимента растительности, тщательного ухода за посадками, надежной их охраны; - применение новых методов озеленения, основанных на учете городской специфики; широкое применение вертикального озеленения; - установка агрегатов по очистке производственных выбросов; - подбор ассортимента пылеустойчивых и газоустойчивых деревьев, кустарников; - проведение необходимых планировочных мероприятий в пределах санитарно-защитных зон; - предусмотреть разработку проекта реконструкции существующих зеленых насаждений отдельных категорий селитебной территории г. Балахны. Проектом генплана предусматривается: - создание единой взаимосвязанной системы зеленых насаждений общего пользования; - организация парка в районе ул. Олимпийской; лесопарков; - включение в единую систему зеленых насаждений санитарно-защитных зон; --> примечание. Текст санитарных правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1002-00" включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - озеленение территорий жилой застройки с учетом требований по инсоляции жилых и общественных зданий, территорий с проведением мероприятий по своевременной санитарной вырубке деревьев и скашиванию сорных трав согласно СП 3.5.3.1129-02, прил. 3, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 2.28, СанПиН 2.1.2.1002-00, п. 2.4; - организация зон рекреации с учетом степени загрязнения водоемов и оборудования пляжных зон в соответствии с требованиями ГОСТ 1.7.1.5.02-80 и СанПиН 2.1.5.980-00; - предусмотреть озеленение территории г. Балахны и р.п. Гидроторф, реконструкцию существующих зеленых насаждений с благоустройством рекреационных зон с соблюдением санитарных и строительных норм. 4.2. Особоохраняемые природные территории В пределах городской черты города Балахны особоохраняемые природные территории отсутствуют. 4.3. Животный мир Животный мир занимает особое место стимулятора и ускорителя биосферных процессов обмена веществ и энергии. Животный мир необходим человеку также с утилитарной и эстетической точек зрения. Утилитарное значение животных - в их значительной хозяйственной ценности, животные нужны для непредвиденных ныне направлений исследования природы в будущем. Сохранение генетического разнообразия необходимо для повышения продуктивности сельского, лесного и рыбного хозяйства, а также как мощное средство защиты окружающей среды от прогрессирующего антропогенного давления. Городская среда мало приспособлена для сохранения естественных экосистем и способствует даже не столько гибели отдельных особей, как разрушению их популяций, лишая их привычных мест обитания и оттесняя в мало нарушенную человеком природу. На фауну птиц действуют два главных фактора: отравление мест их обитания пестицидами и урбанизация. При совместном действии двух факторов, т.е. когда на урбанизированных территориях еще применяются и ядохимикаты для защиты зеленых насаждений от вредителей, создаются условия, близкие к стерильным. Несмотря на чужую живой природе городскую среду большинство животных и птиц тяготеют к человеку, к соседству с ним. Целесообразно регулировать зооценозы урбанизированных территорий в направлении возрастания разнообразного животного мира от центра к периферии. Большую роль в процессе становления биоценозов урбанизированных территорий играет естественная способность к регуляции и очередности "освоения" новых мест обитания. Большое значение в комплексе мер по охране животного мира с конкретными биотехническими мероприятиями, экологическим воспитанием населения приобретают планировочные мероприятия и в первую очередь конкретная разработка принципов мозаичности ландшафта и их осуществление. Река Волга (Чебоксарское водохранилище) в районе г. Балахны - водоем высшей рыбохозяйственной категории, является местом обитания 30 видов рыб, в том числе стерляди, судака, жереха, берша, леща, щуки, налима, чехони, плотвы, густеры, синца, окуня и др. видов рыб. Зимовальных ям в указанном районе не зарегистрировано. Наиболее многочисленны лещ, плотва. Имеются все условия для нагула, воспроизводства указанных видов рыб. Промышленный лов рыбы не ведется, район водохранилища активно осваивается любительским рыболовством. Водохранилище НиГРЭС - водоем 1-й рыбохозяйственной категории, в котором обитают карп, лещ, щука, плотва, окунь. Пруд НиГРЭС при проведении ряда рыбоводно-мелиоративных работ может быть использован для товарного выращивания прудовой рыбы карпа, амура, толстолобика. Река Теплушка, а также озера в черте города Балахны - водоемы 2-й рыбохозяйственной категории, в которых обитают местные виды рыб, такие как плотва, окунь, уклея, голец и др. Частично осваиваются рыболовами-любителями. Рыбные запасы рыбохозяйственных водоемов продолжают эксплуатироваться в соответствии с приказом Минрыбхоза СССР от 20.01.1987 № 44 "О временном режиме рыболовства на водохранилищах Волжско-Камского каскада", решениями научно-промысловых советов по Горьковскому и Чебоксарскому водохранилищам, а также решениями комиссии по рыболовству при департаменте по охране природы и управлению природопользованием Администрации Нижегородской области. Нижегородская область - один из немногих регионов РФ, где осуществлен комплексный подход к решению проблем добычи и охраны рыбных запасов. Воспроизводством рыбных запасов в Нижегородской области занимается МП "Нижегородский рыбзавод" и Нижегородская областная госинспекция рыбоохраны. В комплекс мероприятий по защите животного мира, в т.ч. рыбных запасов, входят мероприятия по охране воздушного бассейна, водных объектов, растительного мира, почв (см. соответствующие разделы). Для охраны рыбных запасов проектом предлагается: - организация ЗСО источников водоснабжения; - организация водоохранных зон водных объектов; - строительство очистных сооружений дождевой канализации; - организация эффективной очистки сточных вод на локальных очистных сооружениях промпредприятий и РОС. Для охраны животного мира от промышленных выбросов проектом генплана предлагается комплекс технологических мероприятий: - оснащение источников вредных выбросов газоочистными и пылеулавливающими установками; - улучшение использования газоочистных и пылеулавливающих установок; - создание резерва высококачественного сырья и топлива, дающих наименьшее выделение вредных веществ; - совершенствование технологических процессов на промпредприятиях; - оснащение котельной пылегазоочистным устройством до перевода на газ; - реконструкция существующей котельной с переводом на газ; - новые котельные запроектировать на газе. VI.5. Оценка состояния и мероприятия по охране почв Основными источниками загрязнения почв являются предприятия, автомобильный транспорт, промышленные и бытовые отходы. В целях реализации Программы по социально-гигиеническому мониторингу в Балахнинском районе центром Госсанэпиднадзора проводится отбор проб почвы для лабораторных исследований на территории жилой застройки, в санитарно-защитной зоне предприятий, в зонах отдыха, на территориях дошкольных учреждений. Лабораторный анализ состояния загрязнения почвы солями тяжелых металлов в районах автодорог и внутриквартальной жилой застройки показал отсутствие превышения ПДК данными загрязняющими веществами. В 2003 году качество почвы не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 9 пробах: 2 пробы в зоне влияния промышленных предприятий и транспортных магистралей (песочница д/с № 21 - район ОАО "ПЗРА", песочница д/с № 2), в селитебной зоне - 7 проб; в 2004 году качество почвы не соответствовало гигиеническим нормативам в 5 пробах. Наличие яиц гельминтов на территории игровых площадок детских дошкольных учреждений в 2002 - 2004 годах не установлено. Согласно данным ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу" (письмо № 109 ГФ от 05.04.2005), разведано русловое месторождение песков Балахнинское (напротив г. Балахны 871 - 875 км судового хода), других разведанных и учтенных государственным балансом запасов месторождений твердых полезных ископаемых не имеется. Для охраны почв проектом генплана предусмотрены следующие основные мероприятия: - организация системы утилизации бытовых и промышленных отходов; - благоустройство территорий промпредприятий; - организация отвода дождевых вод; - проведение инженерной подготовки территории с учетом гидрогеологической ситуации на территории г. Балахны и р.п. Гидроторф; - восстановление мелиоративной системы района; - канализование города; - совершенствование технологических процессов в промышленности; - внедрение эффективных антикоррозийных покрытий, посадка вдоль дорог деревьев, обладающих повышенной аккумулятивной способностью по отношению к свинцу; - регламентированное применение пестицидов и переход к интегрированным методам защиты растений; внедрение в широких масштабах обогащения сельскохозяйственных угодий питательными веществами за счет использования очищенных сточных вод, а также биологических методов борьбы с вредителями сельского хозяйства; - подбор наиболее стойких к антропогенным нагрузкам пород растительности; - восстановление нарушенных земель (техническая, биологическая и комбинированная рекультивация); - проведение рекультивации территории закрытой свалки ТБО, территорий нефункционирующих очистных сооружений хозяйственно-бытовых и промышленных стоков, ликвидируемого хранилища кислых гудронов, ГРС по проекту при соблюдении СанПиН 2.1.7.1287-03 и на основании результатов реализации программ изучения состояния загрязнения почв химическими, бактериологическими факторами в рамках социально-гигиенического мониторинга (а также по формированию градостроительного кадастра) во избежание лишних затрат и капиталовложений; - организация работы по улучшению состояния загрязнения почв города и иловых придонных отложений водоемов химическими, биологическими (бактериологическими паразитарными) факторами по реализации программ социально-гигиенического мониторинга, формированию и ведению градостроительного кадастра г. Балахны; - выбор резервных территорий под жилую застройку с учетом санитарно-эпидемиологической оценки качества почвы на основании исследования на наличие загрязнений почвы химическими, бактериологическими факторами в рамках программы социально-гигиенического мониторинга, формирование земельного кадастра. VI.6. Оценка влияния физических факторов на окружающую среду К физическим факторам загрязнения окружающей среды относятся шум, электромагнитные излучения, радиация, вибрация и др. 6.1. Шум Основными источниками шума на территории города являются автомобильный и железнодорожный транспорт, трансформаторные электроподстанции, газораспределительная станция, промпредприятия. Шум от автотранспорта Зоны шумового воздействия от автотранспорта определены в соответствии с классом улиц и дорог, интенсивности движения транспорта согласно данным ОГИБДД Балахнинского ГОВД. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: таблица 7 в настоящем генеральном плане отсутствует. Уровни эквивалентного шума на улицах и дорогах города приведены в таблице 7. Для снижения уровня шумового воздействия от автотранспорта и достижения допустимого уровня шума на территории жилой застройки согласно табл. 1 СНиП 23-03-2003 "Защита от шума" проектом генплана предлагается: на I очередь строительства: - строительство объездной автодороги, вынос транзитного грузового движения с ул. Челюскинцев, ул. Энгельса, пр. Дзержинского; - уменьшение интенсивности движения автотранспорта; - запрещение грузового движения по жилым улицам города; - улучшение покрытия проезжих частей и автодорог; - посадка вдоль дорог зеленых насаждений; - совершенствование организации уличного движения; - сокращение количества светофорных перекрестков; - расширение и обустройство перекрестков улиц согласно СНиП 2.50.02-85; - предусмотреть разработку шумовой карты города с учетом автомобильного и железнодорожного транспорта с комплексом шумозащитных мероприятий на основе данных изучения шумовой нагрузки на население в рамках программы социально-гигиенического мониторинга. Ожидаемый уровень шума на территории жилой застройки, расположенной вдоль магистральных улиц, после выполнения вышеперечисленных шумозащитных мероприятий не будет превышать ПДУ звука согласно СНиП 23-02-2003. Проектные решения по улично-дорожной сети и транспортному обслуживанию, см. раздел IV. Другим источником шума в городе является железнодорожный транспорт: - железнодорожная ветка Заволжье - Нижний Новгород - III класса; - станция Балахна - 2-го класса промежуточная; - станция Правдинск - 2-го класса промежуточная; - подъездные железнодорожные пути к промпредприятиям IV класса. Интенсивность движения железнодорожного транспорта до станций Балахна и Правдинск составляет 20 пар/сут., в т.ч.: - грузовых 9 пар/сут.; - пригородных 11 пар/сут. Уровень эквивалентного шума по железнодорожной ветке Заволжье - Нижний Новгород составляет 77,5 дБА. Согласно МДК 2-03.2003, п. 4.10.4.5 санитарный разрыв от железнодорожных станций составляет не менее 200 м; от железнодорожных линий III и IV категорий - не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. В настоящее время санитарные разрывы от железнодорожных станций, железнодорожной ветки Заволжье - Нижний Новгород, подъездных железнодорожных путей к промпредприятиям не соблюдаются. Проектом генплана рекомендуется: - выполнение расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шум, вибрация, ЭММИ и др.) для определения зоны загрязнения; - организация минимально допустимых санитарных разрывов от железнодорожных станций (200 м), от железнодорожной ветки Заволжье - Нижний Новгород (100 м), от подъездных железнодорожных путей к промпредприятиям (50 м) после выполнения в случае необходимости комплекса технологических, шумозащитных и др. мероприятий для обеспечения ПДК м.р. загрязняющих веществ, ПДУ звука, вибрации, ЭММИ и др. на территории жилой застройки, расположенной за границей минимально допустимого санитарного разрыва; - благоустройство и озеленение санитарных разрывов в соответствии с п. 3.5 СНиП 2.07.01-89*; - устройство шумозащитного озеленения; - вынос жилых домов из санитарных разрывов железных дорог и станций. Объемы выноса жилья из санитарных разрывов см. в разделе "Динамика жилого фонда". Объемы выносимого жилья из расчетных санитарных разрывов должны быть уточнены после выполнения расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов. Источниками шума также являются электроподстанции. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: таблица 8 в настоящем генеральном плане отсутствует. Эквивалентные уровни шума у трансформаторов и на территории жилой застройки приведены в таблице 8. В настоящее время санитарные разрывы от электроподстанций соблюдаются. Проектом генплана предлагается: - на электроподстанции БОЭМЗ-35/6 взамен существующих установка на расчетный срок строительства двух трансформаторов по 4 мВА; - строительство Балахнинской электроподстанции на I очередь строительства с установкой двух трансформаторов по 16 мВА. Эквивалентный уровень шума на территории жилой застройки не будет превышать допустимый уровень шума, равный 45 дБА согласно п. 16 табл. 1 СНиП 23-03-2003; - строительство и озеленение санитарных разрывов от электроподстанций согласно СНиП 23-03-2003 и СНиП 2.07.01-89* (см. чертеж "Схема экологических ограничений. Охрана окружающей среды"). 6.2. Электромагнитные излучения В настоящее время в г. Балахне расположено несколько объектов, имеющих источники электромагнитных излучений. Данные об источниках электромагнитных излучений согласно санитарным паспортам, предоставленным Территориальным управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области, приведены в таблице 9. В зоне ограничения застройки запрещается строительство жилых зданий всех видов, стационарных лечебно-профилактических и санитарно-курортных учреждений, средних учебных заведений всех видов, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей. Таблица 9 № п/п Наименование Местоположение Техническая характеристика Санитарно- защитная зона Зона ограни- чения за- стройки 1 2 3 4 5 6 7 8 1. НСС, Баз. стан. 9 г. Балахна, ул. Дзержинского, 2б 10 Вт 900 МГц Н-25 м -"- -"- 2. Промеж. р/релейн. стан. ПРС-2 г. Балахна, ж/д станция Балахна 0,5 Вт x 4 2,1 ГГц Н-40 м -"- -"- 3. Промеж. радиорел. станция г. Балахна, ПРС-2 0,5 Вт x 4 шт. 1,8 - 2,1 ГГц Н-40 м -"- -"- 4. "КОМСЕРВИС" Моторола г. Балахна, ул. Энгельса 4 Вт 46,1 МГц Н-10 м нет нет 5. Балахн. ст. скор. пом. (БСПР) г. Балахна, Свердлова, 28 10 Вт 46,4 МГц Н-15 м нет нет 6. ГУ ЦБ РФ, РРЛС г. Балахна, ул. К. Маркса, 4 0,65 Вт 2,5 ГГц 15 м нет Н25 м = 12 м 7. ЗАО "Нижегородская сотовая связь", БСС г. Балахна, ул. Горького, 1 БС-50 Вт РРС 2 x 0,2 Вт РРС 0,1 Вт РРС 0,05 Вт 950 МГц 15 ГГц 11 ГГц 11 ГГц 39 м 30 м 36 м 41 м нет нет 8. ЗАО "РОСИКО", БС N 52-302 г. Балахна, котельная ОП "Нижегородская ГРЭС" 2 x 20 Вт 960 МГц 116 м нет нет 9. ЗАО "Вымпелком- Регион", БС № 3752 г. Балахна, ОП "Нижегородская ГРЭС" 105 Вт 900 МГц 71 м нет нет 10. ЗАО "Сотел-НН", БС № 29, NМТ-450i г. Балахна, ул. Дзержинского, 26 УЭС 8 x 15 Вт 450 МГц 26,5 м нет нет 11. ЗАО "МОБИКОМ- ЦЕНТР", БС GSM-900/DCS-1800 № 52030 г. Балахна, ул. Дзержинского, 73 Мачта МВД 6,2 Вт 900 МГц 44 м нет нет 12. ЗАО "МОБИКОМ- ЦЕНТР", БС GSM-900 № 52132 г. Балахна, ул. Горького, 1 3 x 6 Вт 900 МГц 32 м нет нет 13. ОАО "МТС" GSM 1800, БС № 30-204D г. Балахна, ул. Горького, 1 6 x 16 Вт 0,2 Вт 1800 МГц 18 ГГц 31 м нет нет 14. ЗАО "МОБИКОМ- ЦЕНТР", БС GSM-900 № 2159 "Билайн" г. Балахна, ул. Горького, д. 34 ОАО "Правдинск КБ" 3 x 20 Вт 0,04 Вт 900 МГц 39,5 ГГц 27,7 м нет Н24 м = 24 м 6.3. Радиация, ионизирующее излучение По данным Верхне-Волжского УГМС, радиационная обстановка на территории г. Балахны остается стабильной. Гамма-фон на территории города в пределах естественного. По данным Городского ГУ "ЦГСЭН в Балахнинском районе Нижегородской области", в городе не выявлено мест с повышенной концентрацией газа радона. Замеры уровней L-фона и содержания газа радона в местах строительства жилых и общественных зданий не превышают фоновых значений и норм радиационной безопасности. При строительстве конкретных зданий и сооружений необходимо проведение радиационных изысканий с определением концентрации газа радона и гамма-фона. Организацию контроля за радиационной обстановкой в городе необходимо предусмотреть в рамках реализации программ социально-гигиенического мониторинга. VI.7. Оценка размещения и эксплуатации коммунальных объектов 7.1. Кладбища Действующее кладбище площадью 11,84 га расположено в районе п. Пыра. Санитарно-защитная зона, равная 300 метрам, соблюдается. Действующее кладбище площадью 11,71 га расположено в южной части города на ул. Челюскинцев. Санитарно-защитная зона, равная 300 метрам, не соблюдается. Закрытое кладбище площадью 3,06 га расположено на ул. Челюскинцев. Санитарно-защитная зона, равная 50 метрам, не соблюдается. Закрытое кладбище площадью 1,04 га расположено на пр. Дзержинского. Санитарно-защитная зона, равная 50 метрам, не соблюдается. Проектом генерального плана предусматривается: - закрытие для захоронений на I очередь строительства северной части площадью 3,11 га городского кладбища на ул. Челюскинцев для обеспечения 300-метровой СЗЗ от действующего кладбища с организацией 50-метровой СЗЗ от закрытой части кладбища; - строительство нового кладбища в юго-восточной части города в районе существующего площадью 12 га (в т.ч. на I очередь 6,10 га); - благоустройство территорий действующих и закрытых кладбищ с устройством площадок для складирования твердых отходов и мусора с последующим вывозом на полигон ТБО; - благоустройство и озеленение СЗЗ кладбищ согласно СНиП 2.078.01-89* по проектам; - вынос жилых домов из СЗЗ закрытых кладбищ на расчетный срок. 7.2. Ветлечебница Ветлечебница расположена на юго-западной окраине города у автодороги на р.п. Гидроторф. Санитарно-защитная зона, равная 50 метрам, соблюдается. 7.3. Скотомогильники По данным ГУНО "Государственное ветеринарное управление Балахнинского района" (письмо № 103 от 20.10.2004), в настоящее время в районе нет действующих скотомогильников. Эксплуатация скотомогильника, расположенного в 100 м от животноводческой фермы п/х ПЗРА в лесном массиве (см. схему расположения города в системе расселения), была прекращена в 2000 году после ликвидации п/х ПЗРА. Скотомогильник расположен в 1000 м от ближайшего населенного пункта (д. Шалимово) и в 2000 м от автодороги р.п. Гидроторф - п. Конево. Площадь скотомогильника 16 - 20 кв. м, территория огорожена. Санитарно-защитная зона, равная 500 метрам, соблюдается. В д. Истомино, д. 119, в 2003 году зарегистрировано бешенство плотоядных. Согласно архивной справке, выданной ГУ ГАНО № 3 в г. Балахне (№ 118 от 22.01.2002), случаи захоронения скота, инфицированного сибирской язвой, на территории Балахнинского района, возможно, были, но выявить места захоронений по архивным документам не представляется возможным. Проектом предлагается: - оборудование закрытого скотомогильника согласно ветеринарно-санитарным правилам; - при проведении земляных работ и обнаружении в грунте костей животных немедленное прекращение земляных работ, вызов представителей Государственного ветеринарного надзора, запрещение доступа к обнаруженным предметам посторонних лиц и бродячих животных; - строительство камеры кремации в районе полигона ТБО согласно проекту с последующим благоустройством и озеленением 500-метровой СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СНиП 2.07.01-89*. VI.8. Санитарная очистка территории 8.1. Бытовые отходы В настоящее время в г. Балахне принята вывозная система мусороудаления. Вывоз отходов ТБО от жилого фонда, предприятий малого и среднего бизнеса осуществляется спецавтотранспортом МП "Колорит". За последний год появилась тенденция к поквартальной системе сбора ТБО взамен поквартирной. Сложившаяся система организации сбора и утилизации бытовых отходов в Балахнинском районе не обеспечивает должного санитарного состояния территорий населенных мест. Имеющаяся схема санитарной очистки города не эффективна. Имеющиеся стихийные свалки, в основном, сформировались у гаражных массивов, садово-огородных участков, в лесопарковых зонах. Важным вопросом остается организация сбора ТБО от частного сектора, гаражей и садоводческих товариществ. На территории города более 15 лет функционирует свалка ТБО, в районе выведенного из эксплуатации золоотвала, куда вывозятся ТБО и отходы IV класса опасности. Устройство свалки не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Санитарно-защитная зона 1000 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, р. 4.4 п. 1) не соблюдается. В настоящее время сливная станция в городе отсутствует, сброс жидких отходов с ассенизационных машин осуществляется в сливной колодец МП "Водоканал" в непосредственной близости от территории жилой застройки (в районе швейной фабрики). В г. Балахне на территории бывшего золоотвала ГОГРЭС в районе Сахаровских болот ведется строительство нового полигона ТБО согласно проекту, выполненному Нижегородским государственным архитектурно-строительным институтом им. В.П. Чкалова в г. Нижнем Новгороде в 1999 году. Расчетный срок эксплуатации полигона 15 лет. Площадь отведенного земельного участка вместе с подъездной дорогой и коридором ЛЭП составляет 22 га, в т.ч.: - под участок складирования ТБО - 11,94 га - под административно-хозяйственную зону - 1,37 га - под зону зеленых насаждений и временную дорогу для - 3,49 га движения мусоровозов - под коридор ЛЭП и подъездную дорогу - 5,20 га Под полигон отведена территория 16,80 га. Согласно проекту объем твердых бытовых отходов при плотности 0,2 т/куб. м в местах сбора составляет 5141,72 тыс. куб. м. Объем ТБО при плотности 0,80 т/куб. м на полигоне составляет 1285,43 тыс. куб. м. Твердые промышленные отходы IV класса опасности могут вывозиться на полигон складирования городских бытовых отходов и приниматься в качестве изолирующего инертного материала в средней и верхних частях карт полигона. Таким образом, ТБО идентифицируются с твердыми промышленными отходами IV класса опасности (малоопасными). На полигон ТБО будут поступать пищевые отходы; бумага, картон; текстиль, металл, стекло, древесина; кожа, резина; камни, кирпич; штукатурка, черепки, пластмасса, полиэтилен, другие полимерные материалы. Площадь территории, отведенная под полигон ТБО согласно проекту, достаточная на расчетный срок генплана и отвечает требованиям СНиП 2.07.01-89* с учетом численности населения на расчетный срок генплана. В зимний период времени с территории населенных пунктов, в том числе г. Балахны и р.п. Гидроторф, не осуществляется вывоз снега. Площадка для складирования снега отсутствует. Кроме того, в городе отсутствуют места для выгула домашних животных. В настоящее время МП "Колорит" производит отлов бродячих животных г. Балахны. Бродячие животные захораниваются в специальной яме на свалке ТБО. Для вывоза отбросов и механизированной уборки проезжей части улиц, дорог и площадей имеется на территории МП "Колорит" специализированный транспорт: - мусоровозы - 10 шт. - уборочные - 8 шт. - ассенизационные машины - 2 шт. - прочая техника - 41 шт. Проектом генплана предлагается: на I очередь строительства: - закрытие существующей свалки ТБО; - организация исследования состояния загрязнения территории закрытой свалки ТБО в рамках реализации программ социально-гигиенического мониторинга; - разработка проекта и проведение рекультивации территории старой свалки ТБО с учетом данных состояния ее загрязнения; - ввод в эксплуатацию нового полигона ТБО согласно проекту, организация и благоустройство 500-метровой санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; СНиП 2.07.01-89*; - содержание полигона в соответствии с СП 2.1.7.1038-01; - ликвидация стихийных свалок ТБО на территории города и садоводческих товариществ; рекультивация территорий свалок, их инженерная подготовка должны быть основаны на данных социально-гигиенического мониторинга во избежание лишних затрат и капиталовложений; - строительство станции снеготаяния с организацией 300-метровой СЗЗ; специально оборудованной площадки под снегохранилище с гидроизолирующим основанием, системой локальной очистки, ливневой канализацией и организацией 100-метровой санитарно-защитной зоны. Существующая площадка под снегохранилище подлежит ликвидации; - строительство сливной станции в районе биологических очистных сооружений для приема жидких стоков от частного сектора с организацией 300-метровой СЗЗ; - организация на полигоне ТБО площадки для обработки и обеззараживания спецавтотранспорта и мусоросборников по уборке города с полным комплексом необходимого оборудования по очистке и обеззараживанию стоков (мойки с системой водооборота с локальными очистными сооружениями); - организация содержания мест массового скопления людей (авто и железнодорожных вокзалов, рынка) в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88; - строительство контейнерных площадок для сбора ТБО и рациональное размещение их на территории города; - строительство предприятий по утилизации и переработке бытовых отходов в товары народного потребления, стройматериалы и т.д. с использованием современных технологий; - в целях реализации распоряжения Правительства Нижегородской области № 28-р "Об утверждении Типовых правил содержания собак и кошек" от 27.01.2004 предусмотреть комплекс мероприятий с организацией площадок для выгула домашних животных; - разработать проект (схему) санитарной очистки г. Балахны и р.п. Гидроторф. Проектом предлагается на расчетный срок парк машин специального назначения согласно СНиП: - мусоровозов - 13 ед. - уборочных - 42 ед. (в т.ч. на I очередь 34 ед.) - тротуароуборочных - 11 ед. (в т.ч. на I очередь 9 ед.) Хранение спецмашин предлагается на территории базы коммунального хозяйства в районе полигона ТБО. 8.2. Промышленные отходы Промышленность города Балахны представлена предприятиями целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, оборонной, энергетической отраслей, а также химической, пищевой, металлообрабатывающей промышленности; предприятиями материально-технического снабжения и транспорта. Всего с г. Балахне насчитывается более 60 промышленных предприятий. Градообразующими являются предприятия целлюлозно-бумажной (ЗАО "ПО "Полиграфкартон", ОАО "Волга"), оборонной (ОАО "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры") и деревообрабатывающей промышленности (ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика"), а также предприятия энергетики (электростанция на газе и мазуте, филиал "Нижновэнерго" ОП "НиГРЭС"). В настоящее время отходы IV класса опасности промышленных предприятий поступают на свалку ТБО, устройство которой не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям (см. 8.1. "Бытовые отходы"). Кора с основной площадки ОАО "Волга" вывозится на шламонакопитель. Шламонакопитель (короотвал) ОАО "Волга" расположен в районе п. Истомино Балахнинского района. Санитарно-защитная зона, равная 500 метрам (табл. 4.5.1, р. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), соблюдается. В настоящее время из 3 секций шламонакопителя задействована одна. После выхода Положения о порядке установления на территории области лимитов размещения отходов и выдаче разрешений природопользователям на захоронение, складирование, прием, передачу и использование отходов производства и потребления от 27.02.1995 № 239-р предприятия разработали проект "Лимитов" и получили разрешение на захоронение, складирование, прием, передачу и использование отходов производства и потребления. Перечень, характеристику и массу отходов производства, подлежащих захоронению, складированию, приему, передаче и использованию см. в таблице 10. Таблица 10 Перечень, характеристика и масса отходов производства, подлежащих захоронению, складированию, приему, передаче и использованию № п/п Наименование отходов Класс опас- ности Объем образования отходов (т/год) Размещение отходов Примечание 1 2 3 4 5 6 1. Ртутные лампы, люминесцентные ртуть- содержание трубки отработанные и брак 1 2,9104 ООО "Переработка БОНН" ООО "Компания "Экосервис" г. Н.Новгород МП "Спецзавод № 1" г. Н.Новгород Передача 2. Кислота аккумуляторная серная отработанная 2 0,813 Повторное использование Использование 3. Металлическая тара от ЛКМ 2 10,933 Передача населению, использование Передача Использование 4. Щелочи аккумуляторные отработанные 2 0,05 Нейтрализуется, используется повторно Использование 5. Отработанное масло 2 3,112 Используется Использование 6. Аккумуляторы 2 0,266 Передача для обезвреживания ООО "Экосервис" Передача 7. Электролит отработанный 2 0,195 Передача для обезвреживания Повторное использование после корретировки Передача Использование 8. Аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные, со слитым электролитом 3 11,020 ООО "Атика Плюс" г. Н.Новгород ООО "Компания "Экосервис" Передача Передача 9. Отработанные автомобильные масла 3 6,407 ООО "Экосервис" ОАО "Нижегороднефтепродукт" Для нужд производства Передача Повторное использование 10. Отработанные индустриальные масла 3 1,75 ЧП "Уханов А.А." г. Н.Новгород Передача 11. Отработанные масляные фильтры 3 0,1823 Сжигание в котельной Передача для обезвреживания Передача 12. Отходы (тара) от использования ЛКМ 3 9,6 Передача населению Передача 12а. Масло компрессорное отработанное 3 0,213 Для смазки технического оборудования Использование 13. Лом и отходы цветных металлов 3 39,367 Потребителям Передача 14. Отработанные нефтепродукты 3 45,84 Цеха ОАО "Волга" ООО "Н. Петрос" Использование Передача 15. Обтирочный материал, загрязненный маслами 3 0,109 Сжигается в котельной 16. Промасленные фильтры бумажные 3 0,01 ООО "Компания "Экосервис" г. Н.Новгород Сдача 17. Шлам от мойки автомобилей 3 1,92 ЗАО "Авиотехмас" г. Н.Новгород Сдача 18. Песок, загрязненный маслами 3 0,2 ЗАО "Авиотехмас" г. Н.Новгород Сдача 19. Отработанные масляные фильтры 3 0,1823 Сжигание в котельной Передача для обезвреживания Утилизация Передача 20. Промасленная ветошь 3 0,276 "Нижэнергоспецремонт" Сжигание Использование 21. Осадок мойки машин 3 - - - 22. Масла моторные отработанные 3 0,192 Используются Использование 23. Шлам от мойки машин 4 11,1 ООО "Продснаб" Передача 24. Обтирочный материал, загрязненный маслами 4 1,347 Сжигание в котельной ООО "Экосервис" Использование Передача 25. Отработанные покрышки 4 30,843 ОАО "Шиноремонтный завод", передача населению, АОЗТ "Экшина" г. Кстово Передача 26. Мусор от бытовых помещений несортированный 4 2356,61 МУП "Благоустройство" г. Балахна МП "Колорит" г. Балахна Свалка ТБО Передача Захоронение 27. Смет с территории предприятия 4 7,53 МУП "Благоустройство" Свалка ТБО Передача Захоронение 28. Опилки разнородной древесины (содержащие опилки ДВП, ДСП) 4 58,2 Передача населению Передача 29. Обрез разнородной древесины (содержащие обрезь ДСП, ДВП) 4 792 Использование для изготовления упаковки мебели Передача населению Использование Передача 30. Отходы карбамидоформальдегидной смолы затвердевшей 4 13,1 МП "Колорит" г. Балахна Передача 31. Отходы бумаги с пропиткой 4 15 МП "Колорит" г. Балахна Передача 32. Абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов (содержание металла менее 50%) 4 0,086 МУП "Благоустройство" г. Балахна Ремонт дорожных покрытий Передача Использование 33. Твердые отходы от варки силикатного клея 4 17 МП "Колорит" Передача 34. Пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины 4 1,9 МП "Колорит" Передача 35. Отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка 4 0,05 МП "Колорит" Передача 36. Песок, загрязненный маслами (нефтешламы от мойки транспорта) 4 12 Строительство автодорог Использование 37. Мусор строительный от разборки зданий 4 715 Подсыпка дорог населению Использование Передача 38. Шлаки печные 4 12,5 Строительство автодорог Использование 39. Горновой песок литейного производства 4 6,05 Строительство автодорог Использование 40. Волокнистый скоп 4 5352,3 Шламонакопитель ОАО "Волга" Передача Хранение 41. Активный ил 4 3315,2 Шламонакопитель ОАО "Волга" Передача Хранение 42. Покрышки с металлическим кордом отработанные 4 19,675 Передача населению Передача 43. Отходы коры 4 54656 Использование (46373 т) Шламонакопитель ОАО "Волга" Использование Передача 44. Отходы огнеупорного кирпича 4 1,5 Приготовление огнеупорных растворов Использование 44а. Пыль шихты 4 525 На производство стеклотары Использование 45. Нефтепродукты после очистки сточных вод 4 45 Мазутохранилище на территории НиГРЭС Складирование 46. ТБО 4 140,496 На свалку ТБО Передача Захоронение 47. Отработанные абразивные круги 4 0,006 Свалка ТБО Передача Захоронение 48. Золошлак 4 70 Подсыпка дорог Использование 49. Стружка 4 5 Свалка ТБО Передача 50. Лом отработанных абразивных кругов 5 0,1045 Населению Передача 50а. Абразивные круги отработанные 5 0,010 Ремонт дорожных покрытий Использование 51. Лом черных металлов несортированный 5 110,477 ОАО "Втормет" г. Н.Новгород ООО "Ромеко" ООО "Экосервис" ООО "Ространсмет" Передача 52. Лом бронзы несортированный 5 0,20 НП ОАО "Сухоложский завод "Вторцветмет" г. Н.Новгород Передача 53. Лом латуни несортированный 5 0,20 НП ОАО "Сухоложский завод "Вторцветмет" г. Н.Новгород Передача 54. Остатки и огарки сварочных электродов 5 0,253 ОАО "Втормет" ООО "Металлснаб" Передача Передача 55. Опилки натуральной чистой древесины 5 14413,14 Сжигание в котельной Передача населению, колхозам, работникам предприятия Утилизация Передача 56. Обрезь натуральной чистой древесины 5 62,19 Сжигание в котельной Передача населению Утилизация Передача 56а. Отходы полиэтиленовой пленки 5 0,96 Для упаковки стеклотары Использование 57. Стружка натуральной чистой древесины 5 7,0 Сжигание Передача населению Утилизация Передача 58. Отходы шпона натуральной чистой древесины 5 4,4 МУП "Благоустройство" г. Балахна Передача 59. Зола древесная 5 6,0 Передача населению Передача 60. Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности 5 0,9 ЗАО "ПО "Полиграфкартон" Передача 61. Отходы упаковочной бумаги незагрязненные 5 1,2 ЗАО "ПО "Полиграфкартон" Передача 61а. Стеклобой незагрязненный 5 6000 На производство стеклотары Использование 61б. Бой шамотного кирпича 5 0,75 Использование на менее ответственных участках печи ЗАО "Балахнинское стекло" Использование 62. Отходы упаковочного картона незагрязненные 5 1,9 ЗАО "ПО "Полиграфкартон" Передача 63. Пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства 5 4,44 Населению Передача 64. Отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины 5 0,68 Населению Передача 65. Стружка черных металлов незагрязненная 5 0,5 Передача 66. Остатки и огарки стальных сварочных электродов 5 0,196 ОАО "Втормет" г. Н.Новгород Передача 67. Абразивные круги отработанные 5 0,1512 Работникам предприятия Передача 68. Отходы песка, незагрязненные опасными веществами 5 40,67 69. Шлам карбидный 5 0,0018 Населению для добавки к мелу при побелке на приусадебных участках Передача Использование 70. Отходы затвердевшего полиуретана, полиуретановой пены или пленки 5 0,12 Измельчение и использование для приготовления мебели Использование 71. Обрезки и обрывки тканей смешанных 5 0,12 В детские учреждения для использования в качестве ветоши, в виде прокладок, при транспортировке мебели, утеплении окон Использование Передача 72. Отработанные аккумуляторы 5 0,125 ОАО "Волговятсквторцветмет" г. Н.Новгород Передача 73. Кость 5 37,76 На переработку Передача 74. ТБО нетокс. 11,6 50,6 куб. м Свалка ТБО Передача 75. Древесные отходы нетокс. 6 Населению Передача 76. Зерноотходы нетокс. 20 Населению Передача 77. Отходы пластмасс нетокс. 1,0 Повторное использование Использование Годовое образование отходов составило 88748,9995 т/год, 50 куб. м/год, в т.ч.: I класса опасности - 2,9204 т/год; II класса опасности - 15,269 т/год; III класса опасности - 117,2686 т/год; IV класса опасности - 68180,493 т/год; V класса опасности - 20394,4485 т/год; нетоксичных - 38,6 т/год, 50 куб. м/год. На территории города Балахны, в районе ул. Чкалова - Гончарова, расположены хранилища кислых гудронов. Санитарно-защитная зона, равная 500 метрам (п. 4 р. 4.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), не соблюдается. До настоящего времени предприятий по переработке отходов и условий утилизации биологических отходов на территории района нет. Биологические отходы сжигают в котельных ЦРБ и мясокомбината, в специально отведенном месте на существующей свалке ТБО. Медицинские отходы поступают на переработку на специализированные предприятия в г. Нижний Новгород. Проектом генерального плана рекомендуется: --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию" включен в информационный банк СПС --> Строительство. - оборудование и содержание шламонакопителя ОАО "Волга" в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85; выполнение необходимых водоохранных мероприятий, оборудование сети наблюдательных скважин с целью контроля за возможным влиянием на качество подземных вод; - строительство камеры кремации в районе полигона ТБО; - ведение учета и хранение отработанных ртутных ламп в строго отведенных и оборудованных для этих целей помещениях предприятий до вывоза их для демеркуризации; - предусмотреть разработку комплексной схемы санитарной очистки территории г. Балахны с разработкой схемы спецпроизводств по переработке и регенерации промотходов, с максимальной переработкой отходов в товары народного потребления или другого назначения с использованием современных технологий, с ликвидацией стихийных свалок, в т.ч. по переработке медицинских отходов; - ликвидация хранилища кислых гудронов с последующей рекультивацией территории на основании результатов реализации программ изучения состояния загрязнения почв химическими, биологическими факторами в рамках социально-гигиенического мониторинга. VI.9. Санитарно-гигиеническая и эпидемиологическая обстановка На территории г. Балахны постоянно регистрируются следующие нозологические формы инфекционных заболеваний: из группы желудочно-кишечных - дизентерия, сальмонеллез, прочие ОКИ неустановленной этиологии, вирусный гепатит А. Несмотря на сложившуюся тенденцию к снижению уровня заболеваемости данными инфекциями, среднегодовые показатели превышают среднеобластные, за исключением сальмонеллеза. Наименование Показатель заболеваемости в 2003 г. Среднеобластной показатель в 2003 г. Сальмонеллез 19,6 34,6 Дизентерия 124,4 55,8 Прочие ОКИ 473,5 274,9 Вирусный гепатит А 35,7 20,0 Из группы воздушно-капельных инфекций регистрируются: ветряная оспа, скарлатина, краснуха, единичные случаи эпид. паротита. Заболеваемость краснухой стойко превышает среднеобластные показатели на протяжении последних 3 лет (2001 - 2003 гг.). На территории города в 2004 г. регистрировались случаи природно-очаговых инфекций: геморрагической лихорадки с почечным синдромом, лептоспироза. Показатель заболеваемости лептоспирозом по району (1,2 на 100 тыс. населения) превышает среднеобластной (0,74). Одной из причин заболеваемости природно-очаговыми инфекциями является густая сеть садоводческих обществ на территории города, где отмечается наличие мышевидных грызунов (рыжая полевка, лесная мышь), являющихся переносчиками данных заболеваний. При лабораторном исследовании проб из внешней среды на территориях, прилегающих к г. Балахне, в 2001 г. были выделены антигены возбудителей данных заболеваний (антиген возбудителя туляремии из гнезда грызунов в районе лугов д. Липовки и антигены возбудителя ГЛПС из лесной мыши и рыжей полевки в районе п. Алешино). В пригородных лесах и на территории города в зеленой зоне имеются иксодовые клещи - потенциальные переносчики клещевого энцефалита и клещевого боррелиоза. На протяжении 5 лет (с 2000 - 2004 гг.) из 48 проб клещей в лаборатории особо опасных инфекций областного центра Госсанэпиднадзора возбудитель клещевого боррелиоза был выделен в 13 пробах (27%). Клещевой энцефалит - природно-очаговая острая вирусная инфекция с преимущественным поражением центральной нервной системы. Люди заражаются в результате присасывания инфицированных клещей, также при употреблении в пищу сырого молока коз (реже коров), которое в данный момент содержит вирус. Больной человек не имеет эпидемиологического значения в распространении клещевого энцефалита и является тупиком инфекции. Мероприятия по профилактике заражений людей клещевым энцефалитом включают в себя организацию и проведение мер по борьбе с клещами - переносчиками клещевого энцефалита на участках территории природного очага инфекции, т.е. создание неблагоприятных условий для обитания переносчиков инфекции (расчистка и благоустройство участков леса, освобождение от завалов, удаление сухостоя, валежника); недопущение возникновения благоприятных условий для обитания клещей в результате производственной или хозяйственно-бытовой деятельности человека; истребительные мероприятия (химические методы борьбы с клещами); дератизационные мероприятия, направленные на снижение численности прокормителей клещей-переносчиков. Мероприятия по профилактике также включают в себя обеспечение профессионально угрожаемых контингентов специальными костюмами для индивидуальной защиты и санитарно-просветительскую работу. Необходимо также проводить мероприятия по вакцинации клещевого энцефалита среди наиболее угрожаемых контингентов. Профилактика клещевого боррелиоза аналогична мерам профилактики клещевого энцефалита. Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС) - наиболее распространенный природно-очаговый зооноз вирусной этиологии. Основными носителями вируса этой инфекции являются грызуны (лесная мышь, рыжая полевка). Одной из причин высокой заболеваемости ГЛПС является густая сеть садоводческих обществ на территории города, где отмечается наличие мышевидных грызунов: рыжая полевка, лесная мышь, являющихся источниками данного заболевания. Доказана связь эпидемических вспышек ГЛПС с динамикой популяций этих зверьков, в частности с их ранним размножением. Они могут заселять (особенно в осенне-зимнее время), лесные постройки и лагерные сооружения типа дачных домиков, а также склады, животноводческие фермы, пасеки, шалаши и т.п. Места скопления грызунов представляют особую эпидемиологическую опасность. В местах обитания зверьки своими выделениями (помет, моча) инфицируют предметы внешней среды: почву, лесную подстилку, хворост, валежник, траву, солому, фураж, овощи и другие продукты и предметы, которые могут являться факторами передачи этой инфекции. Человек может заразиться воздушно-пылевым путем (при разборке и перевозке соломы, при работе с фуражом), а также при употреблении продуктов, попорченных грызунами и инфицировавших их своими выделениями. Заражение возможно и при непосредственном контакте со зверьками и их выделениями, а также при укусе зверьков. Наибольшую опасность для заражения представляет выполнение различного рода работ в лесу, связанных с пылеобразовательными процессами, таких как валка леса, корчевание пней, уборка лесной подстилки, расчистка площадей бульдозерами, сбор хвороста, уборка временных дачных и лагерных построек без предварительной влажной дезинфекции и др. Заболевания регистрируются на протяжении всего года. Наибольшее их число приходится на лето и осень. Летне-осенняя сезонность ГЛПС объясняется природными (рост численности грызунов - носителей вируса) и социальными факторами (размещение производственных коллективов и отдыхающих контингентов на лесной территории). Повторных заболеваний, как правило, не наблюдается, у переболевших создается стойкий иммунитет. Лептоспирозы тоже относятся к группе зоонозов с природной очаговостью. Основными источниками инфекции являются грызуны. Грызуны заражают почву и водоисточники мочей, содержащей инфекцию. Для лептоспироза характерны летняя сезонность и нередко связь заболевания с купанием, а также употреблением продуктов, загрязненных грызунами, и использование воды для питья и умывания из случайных мелких водоемов. В природных очагах лептоспироза заболевают рыболовы, охотники, косцы, работающие босиком и употребляющие воду для питья и купания из случайных небольших водоемов, а также дети. Эпидемиологическая цепь в их случаях представляет в следующем виде: мышевидные грызуны - вода - человек. В антропогенных очагах заболевают преимущественно работники животноводческих ферм, не соблюдающие правила личной гигиены. Эпидемиологическая цепь при этом складывается из следующих звеньев: сельскохозяйственные животные - вода - человек. Мероприятия по профилактике заражения людей лептоспирозом включают строгий контроль за санитарным содержанием колодцев, водоразборных колонок и других источников питьевого водоснабжения, а также за санитарным состоянием пищевых и продовольственных объектов (продовольственные склады и т.п.). Систематически должны проводиться дератизационные мероприятия: грызуноистребительные работы, защита от доступа грызунов и загрязнения их выделениями пищевых продуктов, источников питьевого водоснабжения, мест и тары для хранения питьевой воды (резервуары, бачки и пр.). Необходимо определить раздельные места водопользования из местных открытых водоемов для питья и хозяйственных нужд населения и отдельно для купания и водопоя скота и установить систематический контроль за соблюдением установленных мест водопользования. Лица, работающие на участках, легко загрязняемых грызунами и сельскохозяйственными животными (фермы и пр.), должны быть обеспечены спецодеждой: резиновыми сапогами, перчатками. В очагах заболевания лептоспирозом проводится дезинфекция как при кишечных инфекциях. Туляремия - природно-очаговая инфекция, переносчиками которой также являются грызуны. Энзоотичной по туляремии считается территория, где в прошлом, независимо от срока, были зарегистрированы местные случаи заболевания людей или выделены культуры возбудителя туляремии. В мероприятиях по профилактике заболеваний людей туляремией входит, в основном, проведение прививок. Полностью ликвидировать очаги туляремии можно лишь подвергнув энзоотичную территорию коренным биоценотическим изменениям (полная сушка болот и водоемов на больших площадях, сплошная распашка и последующее освоение крупных земельных массивов при отсутствии лесополос, оврагов). В период с 1998 по 2000 г. на территории г. Балахны зарегистрировано 2 случая привозной малярии. В связи с наличием на территории г. Балахны и р.п. Гидроторф большого количества водоемов, высокой заболоченностью местности при определенных условиях возможно возникновение и распространение собственных случаев заболеваний малярией. Возникновение и распространение заболеваний малярией возможно при определенных условиях в связи с наличием искусственных водоемов в некоторых садоводческих обществах. В комплекс противомалярийных мероприятий входят гидротехнические работы, задачей которых является ликвидация или всемерное уменьшение мест выплода малярийного комара, а также создание неблагоприятных условий для жизни и развития его личинок. Эти работы включают в себя: углубление прибрежной зоны водоемов, периодическое прокашивание травы на откосах, расчистка водоемов от кустарниковой растительности, посадка по берегам деревьев, сокращение площади анофелогенных водоемов. Целый ряд инфекционных заболеваний (брюшной тиф, холера, дизентерия, гепатит, паратиф и др.) связан с дефектами водоснабжения, плохой канализацией, недостатками очистки населенных мест. При этом очень многое зависит и от таких факторов, как характер почв, глубина залегания горизонтов, санитарно-бактериологическое состояние источников водоснабжения. На протяжении последних лет остаются высокими показатели заболеваемости кожными и паразитарными инфекциями, такими как чесотка, микроспория, педикулез. Показатели заболеваемости по этим инфекциям в 2003 г. также превышают среднеобластные по педикулезу в 2,7 раза, по чесотке в 6,8 раза, по микроспории в 2,1 раза. На протяжении всего периода наблюдения (с 2000 - 2004 гг.) отмечаются высокие показатели по данным регистрации пострадавших от укусов животными (превышение среднеобластных показателей в 1,1 - 1,2 раза), причем ежегодно для пострадавших от травм, нанесенных безнадзорными животными достигает порядка 4 - 45% от всех пострадавших. Травмы известными животными составляют 50 - 53%, что указывает на нарушения правил содержания домашних животных. Ситуация осложняется тем, что в 2002 г. был зарегистрирован случай бешенства у котенка в мкрн Правдинск и в 2003 г. случай бешенства у собаки в д. Истомино после укуса лисой. В последние годы регистрируются и пострадавшие от укусов грызунами (1,1 - 1,3% от всех нанесенных травм ежегодно). В д. Истомино в 2003 году зарегистрировано бешенство плотоядных. Балахнинский район в отношении эпизоотий можно считать благополучным, за исключением спородических (отдельных) случаев заболеваний. Случаи захоронения скота, инфицированного сибирской язвой, на территории Балахнинского района, возможно, были, но выявить места захоронений по архивным документам не представляется возможным. Основным источником возбудителя сибирской язвы для человека являются больные сельскохозяйственные животные, а также продукты и сырье (кожа, шерсть, кости), полученные при их вынужденном убое. Следовательно, основное внимание в борьбе с сибирской язвой должно быть направлено на предупреждение контакта незащищенных людей с больными животными (в процессе ухода за ними и вынужденного убоя), зараженными продуктами и сырьем животноводства. Комплекс противосибиреязвенных мероприятий включает строгий государственный надзор за выявлением, учетом скотомогильников и содержание их с соблюдением режимных мер, а также учет неблагополучных по сибирской язве потенциальных очагов сибирской язвы, проведение общесанитарной профилактической работы среди населения, проживающего на территории неблагополучных по сибирской язве пунктов, а также среди лиц, занятых заготовкой, сбором, хранением, переработкой и реализацией сырья животного происхождения, активное выявление инфицированных объектов и предметов, их обезвреживание. Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до жилых, общественных зданий не менее 1000 м, скотопрогонов и пастбищ - 200 м, автомобильных дорог не менее 60 м. Строительные работы допускается проводить только после дезинфекции территории скотомогильника. В комплекс мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических и эпидемиологических условий помимо предложений по инженерной подготовке территории, мелиорации, озеленению, очистке водоемов, обеззараживанию почвы должны входить и специальные мероприятия: - выбор наиболее здоровых участков местности для размещения жилой застройки, школ, детских садов, яслей, медицинских и рекреационных учреждений; - проведение специальных мероприятий по оздоровлению территории (борьба с кровососущими насекомыми - клещами, комарами, мокрецами, мошками, слепнями; уничтожение мест выплода двукрылых кровососов); - заболоченных водоемов, лугов, мочажин; уничтожение мест скопления мышевидных грызунов; предупреждение отдыхающих и местных жителей о наиболее опасных сезонах заражения природно-очаговыми инфекциями, расчистка лесных завалов, улучшение тропиночной сети и т.д.; - в целях борьбы с кишечными инфекциями устранение дефектов водоснабжения, недостатков очистки населенных мест от мусора, обеспечение удовлетворительного состояния канализационных сетей, оборудование на туристских привалах, в лесопарках усовершенствованных туалетов, сооружение питьевых фонтанчиков с водопроводной или артезианской водой; предотвращение бактериального загрязнения водоемов и в особенности водопроводной сети. В Балахнинском районе регистрируется превышение среднеобластных показателей по заболеваемости населения района гриппом и ОРВИ. Показатели инфекционной заболеваемости в г. Балахне за 2000 - 2004 гг. приводятся ниже: Инфекционная заболеваемость в г. Балахне за 2000 - 2004 гг. (показатели на 100 тыс. населения) Наименование инфекции 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 1 2 3 4 5 6 Сальмонеллезы 34,6 <*> 37,9 <*> 29,3 19,6 28,8 Дизентерия 214,2 <*> 266,7 <*> 151,1 <*> 124,4 <*> 117,5 Прочие кишечные инфекции 513,2 <*> 442,9 <*> 576,4 <*> 473,5 <*> 429,7 Вирусные гепатиты 94,8 <*> 90,4 20,3 <*> 35,7 <*> 23,0 в т.ч. гепатит А 22,3 48,0 180,5 <*> 25,3 <*> 15,0 гепатит В 52,4 <*> 29,0 16,9 <*> 10,2 <*> 6,9 Коклюш 111,5 <*> 3,3 3,4 - - Скарлатина 80,3 85,9 <*> 62,0 <*> 31,1 65,7 Ветряная оспа 649,3 <*> 445,2 362 262,7 753,5 Эпид. паротит 17,9 <*> 10,0 <*> 5,6 <*> 2,3 - Корь - - - - - Краснуха 130,5 188,6 <*> 164,7 <*> 733,9 <*> 185,5 Менингококковая инфекция - 3,3 1,1 2,3 1,2 Туберкулез 56,9 37,9 46,2 51,8 55,3 Сифилис 150,6 141,7 57,5 59,9 68,0 Гонорея 150,6 141,7 63,2 55,3 73,7 Чесотка 387,1 747,5 658,7 <*> 806,5 <*> 665,9 Микроспория 153,9 169,6 15,0 <*> 112,9 <*> 157,8 Укусы животными 268,8 <*> 268,9 <*> 278,6 <*> 367,5 <*> 327,2 Мононуклеоз 16,6 <*> 16,7 <*> 10,2 <*> 9,2 <*> 1,2 Лептоспироз 3,3 <*> - - - 1,2 Дифтерия - - - - - ГЛПС - - - - 1,2 Грипп 5379,8 <*> 2014,9 <*> 3581,2 <*> 4754,8 <*> 3247,8 ОРЗ 33801,1 <*> 29552,6 <*> 29272 <*> 30694,6 <*> 25530,8 Педикулез 205,3 <*> 146,2 <*> 150 <*> 202,8 <*> 193,6 Примечание: <*> Показатель превышает среднеобластной за 2000 - 2003 гг. В целом основными проблемами в эпидемиологической обстановке в городе в настоящее время являются: - неудовлетворительное техническое состояние канализационных и водопроводных инженерных сетей; - эксплуатация существующего полигона ТБО с нарушением действующей инструкции эксплуатации полигонов ТБО N 128-5/618-4 от 03.08.1998; - отсутствие дождевой канализации с комплексом очистки; - отсутствие действующего скотомогильника; - отсутствие системы вывоза бытовых отходов с территории частного сектора, гаражей и садоводческих товариществ; - наличие стихийных свалок ТБО у гаражных массивов, садово-огородных участков, в лесопарковых пригородных и городских зонах; - отсутствие снегохранилищ, сливной станции, организованных мест для выгула домашних животных; - отсутствие водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям; резервного источника водоснабжения; - наличие значительного загрязнения р. Волги; - отсутствие организации водоохранных зон водных объектов согласно Положению о водоохранных зонах водных объектов РФ (№ 1404 от 23.11.1996); - отсутствие организации ЗСО I - III поясов поверхностных водоисточников; - отсутствие официальных организованных мест рекреации населения на территории города; - несоответствие качества воды водоемов, традиционно используемых населением для купания, санитарным требованиям по химическим и микробиологическим показателям; - наличие превышения ПДК м.р. по диоксиду азота в жилой застройке; - несоблюдение санитарного разрыва от туберкулезного диспансера, расположенного в черте города р.п. Гидроторф. Для улучшения санитарно-гигиенических и эпидемиологических условий предлагается: - выполнить предложения генплана по разделам "Водоснабжение", "Канализация", "Ливневая канализация"; - организовать ЗСО источников водоснабжения; - выполнить предложения генплана по охране атмосферного воздуха, санитарной очистке территории, улучшению ландшафта; - ввести в действие полигон ТБО в соответствии с нормами санитарного законодательства. Необходимо начать целенаправленную работу по составлению "Эколого-гигиенических карт г. Балахны", включающих характеристику окружающей среды и здоровья населения. Низкий уровень здоровья населения на сегодняшний день требует принятия кардинальных мер по улучшению лечебно-диагностической и оздоровительной работы. VI.10. Экологическое зонирование территории Экологическое зонирование территории г. Балахны выполнено с целью сохранения природного комплекса города и обеспечения благоприятной среды обитания населения. Предложения по экологическому зонированию территории направлены на ограничение и регулирование хозяйственной деятельности на отдельных ее участках, а также на определение режимов природопользования зон. На основании пофакторного анализа экологической обстановки всю территорию города можно разделить на следующие зоны: I - строго ограниченного природопользования и хозяйственной деятельности. Зона включает: - прибрежные полосы р. Волги, озер и прудов в зависимости от характеристики прилегающих угодий размером 15 - 55 м; - охранные зоны ЛЭП напряжением 35 - 220 кВ размером 17 - 40 м. Режим хозяйственной деятельности и природопользования в этих зонах регламентируется требованиями Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, г. Москва (№ 1404 от 23.11.1996); правил устройства электроустановок, СНиП 2.07.01-89*; II зона - ограниченного природопользования и хозяйственной деятельности. Зона включает: - водоохранные зоны р. Волги - 500 м, озер и прудов - 300 м; - санитарно-защитные зоны от производственных и коммунальных зон; отдельно стоящих предприятий и коммунально-складских объектов; - санитарные разрывы от железных дорог и железнодорожных станций; газопроводов; - шумовые зоны от электроподстанций, автодорог; - зоны специального назначения (от кладбищ); - зоны затопления 1% паводком. Режим хозяйственной деятельности на этих территориях регламентируется требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Положения о водоохранных зонах водных объектов Нижегородской области; СНиП 2.07.01-89*; СНиП 23-03-2003, СанПиН 2.1.1279-03; III зона - градостроительного регулирования. Зона включает все территориальные зоны города, площадки, предлагаемые под перспективное жилищное строительство. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ принят 29.12.2004, а не 30.12.2004. Режим использования зоны регламентируется Градостроительным кодексом РФ от 30.12.2004, СНиП 2.07.01-89*. VI.11. Мероприятия по улучшению состояния окружающей среды Для снижения степени загрязнения окружающей среды в городе необходимо выполнить следующие мероприятия: - вынос ОАО "Продснаб", МП "Колорит", ЗАО "Балахнинская мебельная фабрика", ООО "Отдел-Строй", ООО "Балахнинское молоко"; автотранспорта МП "Жилищник", ЖЭУ МП "Жилищник", ДГУП "Балахнинское ПАП", ООО "Авангард", МП "Тепловые сети"; ГРС; - вынос сварочных постов ЦТП № 1 и ТП р.п. Гидроторф МП "Тепловые сети", источников загрязнения с МП "Водоканал", автотранспорта с площадки № 1 на площадку N 2 Балахнинских электрических сетей; - вынос убойного цеха ОАО "Балахнинский мясокомбинат", ликвидация складов аммиака; - вынос противотуберкулезного диспансера; - закрытие свалки ТБО, ликвидация хранилища кислых гудронов; - вынос жилья из санитарно-защитных зон промышленных предприятий, из санитарных разрывов железной дороги и станций; - организация единых санитарно-защитных зон от производственных зон с проведением мероприятий по их озеленению и благоустройству; - реконструкция гаражных кооперативов; - выполнение сводных томов ПДВ и проектов СЗЗ для производственных зон и отдельно расположенных промпредприятий; - канализование города, строительство сливной станции; - организация локальной очистки на промпредприятиях; - строительство очистных сооружений дождевой канализации; - использование для хоз.-питьевого водоснабжения г. Балахны подземных вод на Тепловском участке или Чернораменского водозабора МП "Быт", организация ЗСО; - предусмотреть разработку шумовой карты города с учетом раздела шумозащитные мероприятия планировочного и конструктивного характера с учетом проектных планировочных решений настоящего генплана; - для уменьшения шумового воздействия от автотранспорта: строительство объездной автодороги, применение усовершенствованных покрытий улиц, посадка зеленых насаждений; - для уменьшения шумового воздействия от железнодорожного транспорта устройство шумозащитного озеленения; - ввод в действие согласно проекту полигона ТБО; - строительство камеры кремации, снегохранилища, станции снеготаяния; - разработка проектов водоохранных зон и прибрежных полос для водоемов города; организация водоохранных зон рек, озер; - проект строительства ливневой канализации согласовать с органами Госнадзора в обязательном порядке; - корректировка и реализация программ в рамках социально-гигиенического мониторинга по почве, атмосферному воздуху, водоемам, хозяйственно-питьевому водоснабжению, др. профилактическим мероприятиям по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и благоприятной градоэкологической среды; - разработка перспективного плана формирования и развития системы озеленения города; - разработка проектов рекреационных зон города; - определение границ, размеров и места размещения для создания питомника древесных и травяных растений, предназначенных для озеленения города. Утверждены решением Земского собрания Балахнинского района от 19.04.2007 № 310 Том III ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ). НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ ВВЕДЕНИЕ Правила застройки (градостроительные регламенты) г. Балахны разработаны мастерской генеральным планом МП ИРГ "НижегородгражданНИИпроект" в составе проекта генерального плана г. Балахны по заказу администрации г. Балахны. Раздел должен стать составной частью Правил землепользования и застройки в г. Балахне - местного нормативного правового документа, регулирующего отношения в сфере градостроительной деятельности. Раздел включает в себя следующие основные части: 1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на схеме градостроительного зонирования. 2. Схему градостроительного зонирования г. Балахны. Схема градостроительного зонирования выполнена на ксерокопии основного чертежа проекта генерального плана г. Балахны М 1:5000. Раздел разработан в соответствии с законами Российской Федерации, Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления г. Балахна. --> примечание. Текст методических рекомендаций "МДС 30-1.99. Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов" включен в информационный банк СПС --> Строительство. При разработке раздела были использованы Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов МДС 30-1.99. Часть 1 ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ 1.1. Правовые основания введения и сфера действий Правил землепользования и застройки 1.1.1. Правила землепользования и застройки г. Балахны (далее по тексту - Правила) являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности. Правила принимаются в соответствии с: --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ"; - Градостроительным кодексом РФ; - Земельным кодексом РФ; - Градостроительным кодексом Нижегородской области; - Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры"; - Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях"; - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления г. Балахны. 1.1.2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования. 1.1.3. Правила регламентируют деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории г. Балахны в отношении: - правового зонирования территории и установлении требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительных изменений земельных участков и иных объектов капитального строительства; - разработки и согласования проектов застройки отдельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов; - подразделения городской территории на земельные участки; - предоставления участков физическим и юридическим лицам; - подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд и установления публичных сервитутов; - соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов капитального строительства, применения штрафных санкций в случае правонарушений; - обеспечения открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила; - иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки. 1.1.4. Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Балахны государственными нормативами, правилами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, иными обязательными требованиями. 1.1.5. Правила обязательны (в части соблюдения регламентов) для органов государственной власти, местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность и земельные отношения на территории г. Балахны - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки. 1.1.6. Правила являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Постоянное действие обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений. 1.2. Назначение Правил 1.2.1. Правила вводят в г. Балахне систему регулирования землепользования и застройки, основанную на зонировании, то есть делении всей территории г. Балахны в пределах проектной городской черты на зоны градостроительного регулирования. Для каждой зоны устанавливается градостроительный регламент по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости. Особому регулированию подлежат территории объектов историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории, территории, подверженные опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.2.2. Система регулирования застройки и землепользования предназначена для: - реализации планов, программ, утвержденной проектной и градостроительной документации, разработанных для развития городской территории; - установления правовых гарантий по использованию и строительным изменениям недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками и объектами недвижимости; - обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки; - повышение эффективности использования земельных участков, создание условий для привлечения инвестиций в строительство; - эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов контроля. 1.2.3. Переходный период введения системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории г. Балахны. Применительно к территориальным зонам, выделенным в схеме градостроительного зонирования, для которых еще не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, органы местного самоуправления вправе осуществить регулирование землепользования и застройки по процедурам переходного периода. В течение переходного периода органы местного самоуправления г. Балахны: - организуют разработку указанных параметров для соответствующих территориальных зон и включение этих параметров в настоящие Правила как дополнения к ним; - организуют подразделение территории города на участки посредством разработки проектов планировки и межевания; - обеспечивают переход к новой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования в тех территориальных зонах, где установлены: а) виды разрешенного использования; б) параметры строительных изменений объектов недвижимости; в) сформированы земельные участки. В указанных территориальных зонах регулирование землепользования и застройки осуществляется по процедурам, устанавливаемым Правилами землепользования и застройки в г. Балахне. 1.2.4. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц. Органы местного самоуправления г. Балахны обеспечивают возможность ознакомления с Правилами. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования. 1.3. Основные цели разработки Правил землепользования и застройки 1) Создание условий устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создание условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 2. Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) схему градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты. 3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включая в себя положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки; 7) глава местной администрации не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться главой местной администрации на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, а также может быть распространено по радио и телевидению. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 7 пункта 3 раздела 1.3 настоящих Правил, а не пункт 7. 8. В указанном в п. 7 сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются: 1) состав и порядок деятельности комиссии; 2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения; 3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки; 4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки; 5) иные вопросы организации работ. 9. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения. 10. На схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. 11. На схеме градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных схемах. 12. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.4. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки (статья 31 Градостроительного кодекса РФ) 1. Подготовку проекта правил землепользования и застройки осуществляют территории поселения. 2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. 3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения. 4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки. 5. По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, в комиссию на доработку. 6. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта. 7. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 8. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2 и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта. 9. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через 15 дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. 10. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. 11. Глава местной администрации в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления. 12. Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 1.5. Порядок утверждения Правил землепользования и застройки (ст. 32) 1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний. 2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. 3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте поселения, официальном сайте городского округа в сети Интернет. 4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке. 5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки. 1.6. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ст. 33) 1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса РФ. 2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются: 1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, возникшие в результате внесения в такие генеральные планы изменения; 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменение градостроительных регламентов. 3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки: 1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения; 2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения; 3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения; 4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения, территории городского округа, межселенных территориях; 5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 4. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации. 5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. 1.7. Порядок установления территориальных зон (ст. 34) 1. При подготовке Правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: 1) возможности сочетания в пределах 1-й территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; 2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения; 3) определенных территориальных зон; 4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования; 5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории; 6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках. 2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по: 1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; 2) красным линиям; 3) границам земельных участков; 4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований; 5) естественным границам природных объектов; 6) иным границам. 3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. 1.8. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 37 ГК РФ) 1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. 2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. 6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ. 7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения. 1.9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 38 ГК РФ) 1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; 5) иные показатели. 2. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров. 1.10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39 ГК РФ) 1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. 2. Вопрос о предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи. 3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участие граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия. 4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. 5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. --> примечание. В официальном тексте документа после слова "использования", видимо, допущен пропуск текста. 6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет. 7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца. 8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. 9. На основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет. 10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения. 11. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний. 12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. 1.11. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 40 ГК РФ) 1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. 3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. 4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 ГК РФ. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения. 5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации. 6. Глава местной администрации в течение 7 дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. 7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. 1.12. Правила использования объектов капитального строительства, возникшие до вступления в силу Правил 1. Принятые до введения в действие Правил акты органов самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей Правилам. 2. Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия Правил срок их действия не истек. 3. С введением Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Правилами. 4. Застройка земельных участков может осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами. 1.13. Использование и изменения объектов капитального строительства, соответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам 1. Существующие объекты недвижимости являются несоответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях: 1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования определенных для соответствующей их местоположению территориальной зоны; 2) виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования, определенные ограничениями по экологическим требованиям, ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры и археологического слоя, иными дополнительными ограничениями; 3) их параметры не соответствуют значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами, градостроительной документации, государственным нормативам, правилам, стандартам. 2. Несоответствующие градостроительным регламентам существующие объекты недвижимости могут использоваться без приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей, не противоречит ограничениям по экологическим требованиям, ограничениям по условиям охраны памятников истории и культуры, государственным или муниципальным интересам. 3. Запрет на использование существующих объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом местного самоуправления. 4. Все изменения несоответствующих объектов недвижимости могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. 1.14. Лица, осуществляющие землепользование и застройку 1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, заинтересованных: - в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости; - в осуществлении строительных изменений объектов недвижимости; - в использовании объектов недвижимости. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "недвижимости," пропущены слова "в осуществлении". 2. Физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на объекты недвижимости, строительных изменений и использовании объектов недвижимости, получают разрешение на допустимые изменения в администрации города в установленном порядке. 3. Порядок получения прав и осуществления изменений объектов недвижимости разрабатывается и утверждается исполнительным органом местного самоуправления г. Балахны. 1.15. Установление публичных и частных сервитутов 1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов. 2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором. Частный сервитут устанавливается применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения интересов граждан и юридических лиц. 3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом для обеспечения государственных или общественных нужд без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут. 4. Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях: - строительства и реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; - проведения работ по инженерной подготовке и защите территории; - прохода, проезда через земельный участок; - размещения межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости; - забора воды; - проведения изыскательских, исследовательских нужд; - иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов. 5. Сервитут может быть постоянным или срочным (установленным на определенный срок). 6. Сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков. 7. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута. Часть 2 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН 2.1. Область применения регламентов Решения по землепользованию и застройке территории г. Балахны принимаются в соответствии с генеральным планом развития города и на основе установленных градостроительных регламентов: 1. Градостроительным регламентом (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ) определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. 2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов. 3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования. 4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки: 1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия; 2) в границах территорий общего пользования; 3) занятые линейными объектами. 5. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в состав земель сельскохозяйственного назначения. 6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 7. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 8. Реконструкция указанных в части 7 объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. 9. В случае если использование указанных в части 7 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов. 2.2. Общее описание схемы зон градостроительного регламентирования территории г. Балахны 2.2.1. Вся территория г. Балахны в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в схеме градостроительного зонирования. 2.2.2. В схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются градостроительные регламенты. 2.2.3. Границы зон должны отвечать требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмеримого вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости. 2.2.4. Границы территориальных зон устанавливаются по: 1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; 2) красным линиям; 3) границам земельных участков; 4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований; 5) границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий города; 6) естественным границам природных объектов; 7) иным границам. 3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. 2.2.5. Основой исходной информации, заложенной в схему градостроительного зонирования, являются материалы разработанного в составе данного проекта генерального плана г. Балахны, в том числе: 1. Предложения по развитию планировочной инженерной и транспортной инфраструктуры города в соответствии с разработанным генеральным планом г. Балахны. 2. Функциональное зонирование территории г. Балахны. 3. Градостроительная оценка территории г. Балахны. 4. Комплексная оценка территории г. Балахны. 2.2.6. На схеме градостроительного зонирования показаны также границы зон дополнительных ограничений: - по условиям охраны объектов культурного наследия; - по экологическим требованиям; - коридоры инженерных коммуникаций. 2.2.7. Границы зон дополнительных ограничений устанавливаются в соответствии с утвержденными законодательными и иными нормативными документами. 2.3. Общее описание градостроительных регламентов территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Балахны 2.3.1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Балахны, составляются применительно к каждой зоне и включают: - градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; - виды дополнительных ограничений; - градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков. 2.3.2. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в пределах проектной городской черты г. Балахны, разрешенным считается то использование, которое соответствует: - основным градостроительным регламентам; - дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям и условиям охраны объектов культурного наследия и археологического слоя в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений; - дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям и условиям охраны объектов культурного наследия в случаях, когда земельный участок, иной объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений; - иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты на договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы). 2.3.3. Список видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства включает: - основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования объектов капитального строительства, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным; - виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования. 2.3.4. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках настоящей главы 2, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований. Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования. 2.3.5. В пределах каждой зоны или ее части могут быть установлены дополнительные ограничения. Дополнительные ограничения устанавливаются в границах зон действия экологических требований по охране окружающей среды, требований по условиям охраны историко-культурного наследия, прочих требований. Дополнительные ограничения могут включать: - запрещенные виды использования; - допускаемые виды использования при условии получения специального согласования; - специальные требования. 2.3.6. К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам. 2.3.7. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах устанавливаются в соответствии с действующими нормами. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "строительства" имеется в виду слово "строительного". Список параметров разрешенного строительства изменения объектов может включать: - размеры (минимальные или максимальные) земельных участков; - отступы построек от границ земельного участка; - предельную этажность (высоту) построек; - предельный процент застройки участка; - коэффициент использования земельных участков. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон. 2.3.8. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения капитального строительства, но с одинаковым видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 2.3.9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо- и газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации. Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), размещение которых требует отдельного участка, являются объектами, для которых необходимо специальное согласование. 2.3.10. Ограничения параметров разрешенного строительства для отдельных территориальных зон и земельных участков могут дополняться и разрабатываться по заказу администрации города и иных заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и проектных работ (с учетом характера территориальных зон, списков разрешенного использования, градостроительной и иной документации). По мере разработки параметры включаются в Правила. 2.3.11. Имеют параметры, несоответствующие установленным для данной территориальной зоны. 2.3.12. Все изменения несоответствующих регламентам существующих объектов, осуществляемые путем изменения вида и интенсивности их использования, изменения строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с регламентами. 2.4. Типы территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Балахны В соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются следующие типы территориальных зон. 2.4.1. Жилые зоны Ж-1/Ж-1А - застройка секционная среднеэтажная и многоэтажная/(проектная) (4 - 5 - 9 эт.). Ж-2 - застройка секционная малоэтажная (2 - 3 эт.). Ж-3А - застройка коттеджными домами с приусадебными участками, проектная. Ж-4/Ж-4А - застройка индивидуальными домами с приусадебными участками/проектная. Ж-1Б, Ж-3Б, Ж-4Б - резервы жилой застройки Ж-1, Ж-3, Ж-4. Ж-5 - коллективные сады. Ж-6 - территория активного преобразования, регенерация. Жилые зоны застройки смешанного типа Ж-7 - секционная средне- и многоэтажная, малоэтажная, индивидуальная с приусадебными участками (Ж-1, Ж-2, Ж-4). Ж-8 - секционная средне- и многоэтажная, малоэтажная (Ж-1, Ж-2). Ж-9 - секционная средне- и многоэтажная, индивидуальная с приусадебными участками (Ж-1, Ж-4). Ж-10 - секционная малоэтажная, индивидуальная с приусадебными участками (Ж-2, Ж-4). 2.4.2. Общественно-деловые зоны О1/О-1А - территория городского центра (зона деловой и коммерческой активности)/проектная. О-2/О-2А - территория подцентра (зона деловой и коммерческой активности)/проектная. О-3/О-А3 - территория объектов здравоохранения городского значения/проектная. О-4/О-А4 - территория образовательных учреждений городского значения/проектная. О-5/О-5А - территория спортивных сооружений/проектная. 2.4.3. Рекреационные зоны Р-1/Р-1А - зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные)/проектные. Р-2/Р-2А - зона природных ландшафтов - городские леса/лесопарки, проектная. Р-3А - зона природных ландшафтов - лугопарки, проектные. Р-4А - зона охраняемого исторического ландшафта, проектная. 2.4.4. Зоны водных объектов В - территория водных объектов. В-З - прибрежная защитная полоса. ВО - водоохранная зона. 2.4.5. Производственные зоны П/ПА - производственные территории/проектные. П-2/П-2А - предприятия II класса вредности/проектные. П-3 - предприятия III класса вредности. П-4/П-4А - предприятия IV класса вредности/проектные. П-5/П-5А - предприятия V класса вредности/проектные. П-6 - резервные территории для размещения производственных зон. П-7/П-7А - территория санитарно-защитных зон и санитарных разрывов/проектная. 2.4.6. Зоны специального назначения К/К-А - территория кладбища/проектная. К-3 - территория закрытого кладбища. 2.4.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры Т-1/Т-1А - городские и районные улицы города/проектные. Т-2 - зона железной дороги. Т-3 - коридор инженерных коммуникаций. Т-А - зона объездной автодороги/проектная. 2.4.8. Зоны сельскохозяйственного назначения СХ/СХА - пашня, сенокосы, пастбище /проектные. М - территория, требующая мероприятий по инженерной подготовке. 2.4.9. Охранные зоны объектов культурного наследия И/ИА - территория объекта культурного наследия/проектная. ИО - граница охранной зоны объектов культурного наследия. ИОО - граница объединенной охранной зоны объектов культурного наследия. ИОК - граница охраняемого культурного слоя. ИРЗ - граница регулирования застройки и хозяйственной деятельности. 2.5. Градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков 2.5.1. Жилые зоны Составляющими жилых зон являются зоны Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-3А, Ж-4, Ж-4А, Ж-1Б, Ж-3Б, Ж-4Б, Ж-5, Ж-6, Ж-7, Ж-8, Ж-9, Ж-10. Типы жилых зон установлены в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой зоны. Ж-1, Ж-1А, Ж-2 - зоны секционной жилой застройки городского типа 4 - 5 - 9 эт. и 2 - 3 эт. Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования городских кварталов комфортного жилья с малой и средней плотностью застройки посредством преимущественного размещения многоквартирных домов и соблюдения нижеперечисленных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и параметров разрешенного строительства. Основные разрешенные виды использования - многоквартирные жилые дома 2 - 3 этажей; - многоквартирные жилые дома 4 - 5 - 9 этажей; - скверы, газоны, цветники; - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - школы начальные и средние; - средние специальные учебные заведения; - музыкальные и юношеские спортивные школы; - клубы многоцелевого и специализированного назначения; - библиотеки; - музеи; - выставочные залы; - спортплощадки; - аптеки; - поликлиники; - пункты первой медицинской помощи; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские; - приемные пункты прачечной и химчистки; - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции; - бани; - магазины товаров первой необходимости; - предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые; - отделения банков; - общежития. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - встроенные подземные или полузаглубленные гаражи из расчета 1 место на 1 квартиру; - открытые стоянки для временного хранения автотранспорта по СНиП. Разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - спортзалы; - бассейны; - учреждения среднего специального образования; - рынки; - административные учреждения, офисы, конторы; - больницы, госпитали; - объекты, связанные с отправлением культа; - сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств. Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования. Ж-3А, Ж-4, Ж-4А - застройка малоэтажными жилыми домами с приусадебными участками (коттеджная, блокированная, индивидуальными домами) Зона включает в себя преимущественно: - коттеджную застройку; - кварталы жилых домов усадебного типа; - блокированные жилые дома с приусадебными участками. Зона охватывает территорию как сложившейся застройки, так и проектные территории. Основные разрешенные виды использования: - отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками; - блокированные жилые дома с приусадебными участками; - скверы, цветники, газоны. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - сады, огороды; - парники, теплицы, оранжереи, сооружения для выращивания цветов, фруктов, овощей; - хозяйственные постройки, строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы; - для жилых домов усадебного типа - встроенные или отдельно стоящие гаражи, стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок; --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "стоянки," пропущены слова "но не более". - для блокированных жилых домов - встроенные или отдельно стоящие гаражи, открытые стоянки, чем на 1 транспортное средство на 1 земельный участок. Виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования: - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - школы начальные и средние; - клубы многоцелевого и специализированного назначения; - спортзалы, бассейны, ФОК; - поликлиники; - больницы; - аптеки; - пункты первой медицинской помощи; - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции; - магазины товаров первой необходимости; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; - отделения, участковые пункты милиции; - объекты, связанные с отправлением культа; - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - библиотеки; - бани; - предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые. Ж-1Б, Ж-3Б, Ж-4Б - резервы жилой застройки Ж-1, Ж-3, Ж-4 Зона Ж-1, Ж-3, Ж-4 представляет собой территорию, резервируемую под жилую застройку Ж-1, Ж-3, Ж-4 за расчетный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории. Ж-5 - зона коллективных садов Сложившаяся зона коллективных садов рассматривается как жилая зона (Градостроительный кодекс РФ). Зона организуется для отдыха населения и выращивания ими овощей, фруктов, ягод и цветов. Основные разрешенные виды использования: - садовый дом; - сады, огороды; - теплицы; - оранжереи; - емкости для хранения воды; - надворные туалеты; - индивидуальные бани; - хозяйственные постройки; - индивидуальный гараж или стоянка. Разрешенные виды, сопутствующие основным: - помещение для администрации, охраны; - пожарные водоемы; - общественные резервуары для воды; - насосная; - площадка для сбора мусора; - автостоянка. Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - пляжи; - киоски, лоточная торговля; - павильоны временной розничной торговли; - открытые гостевые стоянки. Ж-6 - зона активного преобразования территории, регенерация Зона активного преобразования расположена в центральной (исторической) части города. Территория, на которой предполагается изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением, реставрация объектов культурного наследия, снос неопорного фонда, вынос производственных площадок, модернизация и капитальный ремонт сохраняемых зданий, изменение планировочной структуры, функциональной и пространственной организации. Основные разрешенные виды использования, разрешенные виды использования, сопутствующие основным, виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования, те же, что и для размещаемых на данной территории зон: О-1А, Ж-1А, Ж-3А, П-1А. Ж-7, Ж-8, Ж-9, Ж-10 - жилые зоны застройки смешанного типа Застройка смешанного типа фиксирует, в основном, существующие городские кварталы. Для зон Ж-7, Ж-9, Ж-10 рекомендуется, по мере износа застройки Ж-4 (выкупая участки) постепенно формировать кварталы застройкой городского типа. Основные разрешенные виды использования, сопутствующие основным, разрешенные виды использования, требующие специального согласования те же, что и для зон Ж-1, Ж-2, Ж-4. 2.5.2. Общественно-деловые зоны Общественно-деловые зоны формируются вокруг основных центров притяжения населения, вдоль транспортных и пешеходных связей в соответствии с проектными предложениями генерального плана. Общественно-деловые зоны складываются из зон деловой и коммерческой активности в центральной и периферических частях города, образуя единую систему. О-1, О-1А - территория городского общественного центра, зона деловой и коммерческой активности. Зона охватывает общегородской центр, характеризующийся многофункциональным использованием. Ввиду того что зона примыкает к территории историко-культурного заповедного района, здесь должны быть соблюдены дополнительные требования к параметрам застройки. Основные разрешенные виды использования: - скверы, газоны, цветники; - высокая и партерная зелень; - фонтаны; - элементы дизайна, скульптура; - музей, выставочные залы; - библиотеки; - средние специальные учебные заведения; - торговые центры; - магазины специализированные; - магазины товаров первой необходимости; - рынок; - кафе, бары, рестораны; - предприятия связи; - предприятия бытового обслуживания; - проектные, научные организации; - административные организации, офисы, конторы, компании и др. предприятия бизнеса; - отделения банков; - учреждения, связанные с отправлением культа; - усадебная жилая застройка; - многоквартирные дома до 3 этажей; - гостиницы. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - стоянки для временного хранения транспортных средств; - подземные гаражи. Условно разрешенные виды использования, сопутствующие основным, требующие специального согласования: - казино; - общественные туалеты; - киоски, лоточная торговля, павильоны розничной торговли; - многоквартирные дома до 5 этажей, квартиры в которых, расположенные на 1-м этаже, разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей, с организацией отдельного входа для посетителей. Зоны деловой и коммерческой активности на территории охранной зоны Зона объектов культурного наследия включает территорию объектов культурно-бытового обслуживания, характеризующуюся многофункциональным использованием участков. Ввиду расположения зоны на территории охранной зоны объектов культурного наследия здесь должны быть учтены дополнительные требования к параметрам застройки. Основные разрешенные виды использования: - скверы, газоны, цветники; - высокая и партерная зелень; - фонтаны; - элементы дизайна, скульптура; - театр; - кинотеатр; - дом культуры; - библиотека; - музей; - планетарий; - туристический центр; - кафе, ресторан, бар, столовая; - больница; - станция скорой помощи; - поликлиника; - стадион; - спортплощадки; - бассейн, спортзал; - школы средние; - средние специальные и высшие учебные заведения; - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - учреждения, связанные с отправлением культа; - проектные организации; - кредитно-финансовые и административные организации; - предприятия связи; - предприятия бытового обслуживания; - отдельно стоящие односемейные дома; - блокированные жилые дома; - многоквартирные дома до 3 этажей; - многоквартирные дома до 3 этажей, квартиры в которых, расположенные на 1-м этаже, разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей, с организацией отдельного входа для посетителей. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - сооружения для временного хранения транспортных средств. Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - казино; - общественные туалеты; - киоски, лоточная торговля, павильоны временной торговли. О-2, О-2А - территория подцентра (зона деловой и коммерческой активности) Зоны предназначены для проживания населения, размещения и использования объектов капитального строительства в целях обслуживания населения, проживающего в жилых зонах, для размещения административных, деловых и коммерческих учреждений. Основные разрешенные виды использования: - скверы, газоны, цветники; - средние специальные учебные заведения; - школы искусств, музыкальные школы; - клубы; - библиотеки; - музеи; - кинотеатры; - спортзалы; - бассейны; - ФОК, спортивные площадки, теннисные корты; - объекты, связанные с отправлением культа; - магазины товаров первой необходимости; - кафе, столовые; - предприятия бытового обслуживания; - парикмахерские; - пошивочные ателье; - ремонтные мастерские бытовой техники; - предприятия связи; - аптеки; - поликлиники; - гостиницы; - здания администраций, офисы фирм и компаний; - отделения банков; - многоквартирные жилые дома; - многоквартирные дома, квартиры в которых, расположенные на первом этаже, разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей, с организацией отдельного входа для посетителей. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - сооружения для временного хранения транспортных средств. Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств, подземные, многоэтажные; - временные сооружения для розничной торговли; - рынки; - общественные туалеты; - казино. О-3, О-3А, О-4, О-4А, О-5, О-5А. Общественно-деловые зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения городского значения, общеобразовательных учреждений городского значения, территорий спортивных сооружений городского значения. Основные разрешенные виды использования те же, что и для зоны О-2. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным, те же, что и для зоны О-2. Виды использования, требующие специального согласования, те же, что и для зоны О-2. 2.5.3. Рекреационные зоны Рекреационная зона складывается из озелененных территорий, входящих в состав природного комплекса города. Р-1, Р-1А - зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные). Зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга на обустроенных открытых пространствах при соблюдении следующих видов разрешенного использования недвижимости. Основные разрешенные виды использования: - городские парки; - скверы, бульвары; - зеленые насаждения: высокая и партерная зелень, газоны, цветники; - элементы благоустройства; - элементы дизайна, скульптурные композиции; - фонтаны. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - игровые площадки; - спортплощадки; - прокат игрового и спортивного инвентаря; - комплексы аттракционов; - игровые залы; - танцплощадки, дискотеки; - летние эстрады; - общественные туалеты; - пункты первой медицинской помощи. Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования: - предприятия общественного питания; - открытые стоянки для автомобилей; - зоопарки, зооуголки; - пляжи и спасательные станции; - опорный пункт охраны правопорядка; - киоски, лоточная торговля. Р-2, Р-2А, Р-3А - зона природных ландшафтов. Зоны Р-2А, Р-3А охватывают городские леса, лесопарки, рощи, лугопарки, пруды, озера, малые реки - большую часть элементов, составляющих природный каркас. Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов; в создании условий для отдыха населения и минимальном воздействии при этом на уязвимые элементы природного комплекса; в поддержании благоприятной экологической обстановки в городе. Основные разрешенные виды использования: - городские леса; - лесопарки; - лугопарки; - рощи; - расчистка и поддержание в надлежащем виде водоемов; - элементы благоустройства; - элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции; - набережные. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - места для пикников; - пляжи, лодочные и спасательные станции; - игровые площадки; - спортплощадки; - больница; - тренировочные базы; - санатории, дома отдыха, профилактории; - общественные туалеты. Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования: - предприятия общественного питания; - открытые стоянки для автомобилей; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли; - объекты пожарной охраны; - очистные сооружения ливневой канализации. Р-4А - зона охраняемого исторического ландшафта (проектная). Зона Р-4А расположена в центральной части города на берегу р. Волги и примыкает к охранной зоне объектов культурного наследия, составляет неотъемлемую часть природного комплекса г. Балахны. Виды разрешенного использования и параметры измерения земельного участка зоны Р-4А устанавливаются в индивидуальном порядке, установленном законодательством об охране и использовании ценных природных ландшафтов, охраняемых исторических ландшафтов. 2.5.4. Зоны водных объектов В, ВЗ, ВО - зоны водных объектов включают в себя территории, занятые озерами, прудами, руслом реки Волги на территории города, прибрежную защитную полосу, водоохранную зону. Разрешенные виды использования водных объектов устанавливаются в индивидуальном порядке в соответствии с Водным кодексом РФ, значением, размерами и назначением объекта. 2.5.5. Производственные зоны Составляющими производственную зону являются зоны: П-2, П-2А, П-3, П-4, П-4А, П-5, П-5А, П-6, П-7, П-7А. Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования и определяются классом вредности. Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться после получения положительного заключения центров Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Госэкспертизы и управлений Государственной противопожарной службы, с организацией санитарно-защитных зон до жилой застройки. ПА - проектные. П-2, П-2А - зона предприятий II класса вредности (санитарно-защитная зона 500 м). Разрешенные виды использования: - предприятия II класса вредности; - сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств; - предприятия по обслуживанию транспортных средств; - предприятия III - V класса вредности; - инженерные сооружения. П-3 - зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона 300 м). Разрешенные виды использования: - предприятия III класса вредности; - сооружения для временного и постоянного хранения транспортных средств; - предприятия по обслуживанию транспортных средств; - предприятия IV - V класса вредности; - инженерные сооружения. П-4, П-4А, П-5, П-5А - зона предприятий IV - V класса вредности (санитарно-защитные зоны 100 м, 50 м). Разрешенные виды использования: - предприятия IV класса вредности; - предприятия V класса вредности; - сооружения для временного и постоянного хранения транспортных средств; - предприятия по обслуживанию транспортных средств; - инженерные сооружения; - склады, базы. П-6 - резервные территории, для размещения производственных зон. Представляют собой территорию, резервируемую под производственные зоны п, за расчетный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории для сельскохозяйственного или рекреационного назначения. 2.5.6. Зоны специального назначения К, К-А, К-З - зона кладбищ Основные разрешенные виды использования: - организация и благоустройство мест захоронения; - благоустройство территории; - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - общественные туалеты; - места складирования мусора; - источник водоснабжения (резервуар, качок, колонка); - административное здание; - хозяйственные постройки. Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - сооружения для временной стоянки транспортных средств. 2.5.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры Т-1, Т-1А - городские и районные улицы Основные разрешенные виды использования: - проезжая часть автомагистрали; - зеленые насаждения общего пользования; - внутригородские коммуникации; - тротуары; - технические сооружения; - остановочные и торговые павильоны. Т-2 - зона железной дороги Зона включает полосу отвода железной дороги Основные разрешенные виды использования: - предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции объектов железнодорожного транспорта. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств; - предприятия по обслуживанию транспортных средств; - инженерные сооружения. Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - виды использования, нарушающие требования к застройке земельных участков, предоставляемых предприятиями железнодорожного транспорта; - земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений. 2.5.8. Зоны сельскохозяйственного назначения СХ, СХА - пашни, луга Разрешенные виды использования: - пашни; - огороды; - сенокосы; - пастбища; - залежи. Разрешенные виды использования, требующие специального согласования: - личное подсобное хозяйство; - дачные хозяйства. 2.6. Виды дополнительных ограничений К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам. 2.6.1. Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия действуют в зонах с приписанными к ним дополнительными регламентами в пределах, установленных в соответствии с законодательством, границ. И, ИА, ИО, ИОО, ИОК, ИРЗ - охранные зоны объектов культурного наследия. 1. Градостроительный регламент территории - И, ИА Режим использования территории объектов культурного наследия: Христорождественский собор, церкви: Покровская, Никольская, Троицкая, Спасская, Воскресенская, Знаменская, Крестовоздвиженская, Сретенская. 1. Обязательное согласование всех проектных, строительных, инженерных работ, а также работ по благоустройству территории с управлением по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культового наследия, управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, а также заключение пользователями (собственниками) зданий - памятников, охранных обязательств с вышеперечисленными организациями. 2. Приоритетное право на поэтапную передачу религиозной организации здания и земельного участка в границах территории объекта культурного наследия в соответствии с утверждаемой в установленном порядке программой. 3. Запрещение предоставления во владение и пользование, а также в собственность физическим и юридическим лицам, за исключением религиозной организации, земельных участков в границах территории памятника. 4. Поэтапный снос или реконструкция диссонирующих зданий и сооружений. 5. Реконструкция и благоустройство территории объекта культурного наследия по проекту, согласованному с управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. 6. Запрещение нового строительства, за исключением зданий, необходимых для деятельности религиозной организации, принятие габаритов новой застройки, сомасштабной окружающей исторической среде, сохраняющих наилучший обзор на пространственную доминанту - церковь, собор, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для объекта культурного наследия при восприятии его с характерных точек. 7. Запрещение прокладки инженерных коммуникаций (теплотрассы и магистральные газопроводы) наземным способом. 8. Сохранение исторических зеленых насаждений в соответствии с дендрологическими изысканиями, выполненными специализированными организациями. Режим содержания и использования территории Городской усадьбы (ул. Карла Маркса) тот же, кроме п. 2.3. ИО - охранная зона объекта культурного наследия Режим использования охранной зоны объекта культурного наследия (церквей: Троицкой, Сретенской, Воскресенской). 1. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой и сохраняющих точки наилучшего восприятия на пространственные доминанты (Троицкую, Сретенскую и Воскресенскую церкви), а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия объекта культурного наследия. 2. Проведение работ по комплексной реконструкции и регенерации исторической среды: - сохранение и реставрация объектов культурного наследия; - сохранение и восстановление исторических красных линий застройки; - комплексное обеспечение застройки инженерными коммуникациями с учетом сохранения ее жилой функции; - сохранение преобладающего исторического типа застройки (малоэтажная, усадебная); - осуществление нового строительства по индивидуальным проектам. ИОО - объединенная охранная зона объектов культурного наследия Проектом предлагается организация на территории исторической части города четырех объединенных охранных зон объектов культурного наследия: - первая объединенная охранная зона имеет следующие границы: ул. Карла Либкнехта, переулок Карла Маркса, ул. Володарского, по границе участка застройки среднеэтажных жилых домов (5 эт.), по ул. Ленина, по границе участков среднеэтажных жилых домов (5 эт.) до ул. Карла Либкнехта; - вторая объединенная охранная зона имеет следующие границы: переулок Гашека, проспект Дзержинского, с южной стороны - по красной линии квартала, с запада - по границе земельных участков; - третья объединенная охранная зона имеет следующие границы: проспект Дзержинского, с юга - огибая участок детского сада, включая земельные участки объектов культурного наследия, по ул. Свердлова, по ул. Ульянова, поворачивая до проспекта Дзержинского; - четвертая объединенная охранная зона имеет следующие границы: ул. Максима Горького, ул. Фрунзе, по границе участка школы, до торца пятиэтажного жилого дома, по проспекту Дзержинского, вдоль торца 2-этажного жилого дома, огибая территорию стадиона "Юность", до ул. Максима Горького. Режим содержания и использования объединенной охранной зоны группы объектов культурного использования 1. Сохранение красных линий исторически сложившейся планировочной структуры, воссоздание ранее утраченных элементов и параметров. Восстановление градорегулирующего значения исторических доминант в архитектурно-пространственной композиции города. 2. Поэтапное освобождение от существующей диссонирующей застройки территории культовых зданий в целях их последующей реставрации, нейтрализация дисгармоничных объектов. 3. Сохранение преобладающего исторического типа и ансамблевого единства застройки. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие точек наилучшего восприятия на пространственные доминанты, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия объектов культурного наследия. Осуществление нового строительства по индивидуальным проектам. Постановка новых зданий по историческим красным линиям. 4. Сохранение исторического ландшафта. 5. Исключение прокладки инженерных коммуникаций - теплотрасс, газопроводов - наземным способом. 6. Проведение работ по комплексной реконструкции и регенерации исторической среды. ИРЗ - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Проектом предлагается организация вокруг охранных зон объектов культурного наследия зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, которая имеет границы, проходящие по улицам: Свердлова, Ульяновой, Дзержинского, Карла Либкнехта, Максима Горького, Чернышевского, Демьяна Бедного, Калинина. Режим содержания и использования - Разработка градостроительной документации - проекта планировки и застройки центральной части г. Балахны; - обеспечение благоприятных условий зрительного восприятия объектов культурного наследия; - новое строительство регламентируется по функциональному назначению, высоте протяженности зданий, по композиции застройки, характеру озеленения, приемам благоустройства. ИОК - зона охраняемого культурного слоя В соответствии с решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 31.08.1993 за № 282-м установлены границы охраняемого культурного слоя исторической части города Балахны, которые проходят: в северной части - от берега реки Волги, по границе сквера, по границе третьей объединенной охранной зоны объектов культурного наследия, улице Свердлова, пер. Рабочий, ул. Ульяновой, ул. Дзержинского, по границе садоводческих товариществ, по ул. Карла Либкнехта, Максима Горького, Урицкого, проспекта Революции, ул. Калинина до берега р. Волги (южная граница). Режим использования 1. Перед началом любых видов земляных работ - обеспечение проведения охранных археологических мероприятий с целью исследования культурного археологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов. 2. Содержание этих мероприятий определяется государственным органом охраны объектов культурного наследия: - согласование отводов земельных участков под новое строительство, реконструкцию проектов на новое строительство, сноса существующей застройки с управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; - не разрешается размещать промышленные предприятия, транспортно-складские и другие коммунальные предприятия; - вынести за пределы зоны производственные предприятия: Балахнинскую мебельную фабрику, РСУ. Р-4А - зона охраняемого природного ландшафта Проектом предлагается (в соответствии с протоколом заседания коллегии администрации Балахнинского района) ввести новую зону охраняемого природного ландшафта, включая "волжский парк", расположенный между первой объединенной охранной зоной объектов культурного наследия и рекой Волгой. Режим использования 1. Установление режима использования земель, ограничивающего хозяйственную деятельность. 2. Мероприятия по охране ландшафта должны заключаться в сохранении естественного рельефа и водоемов. 3. Запрещение проведения работ, нарушающих водный режим речки Железницы. 4. Осуществление мероприятий по инженерной защите береговой полосы р. Волги. 5. Сохранение и регулирование растительности. 6. Установление зон естественного восстановления залесенных территорий. 7. Защита луговых и других пойменных территорий от оползней, размыва. 8. На территории охраняемого ландшафта возможна хозяйственная деятельность, не сопровождающаяся искажением, уничтожением ландшафта. 2.6.2. П-7, П-7А - санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы Санитарно-защитная зона (СЗЗ), санитарный разрыв - территория между границами промплощадки и территории жилой застройки. Граница СЗЗ - линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленный гигиенический норматив (СанПиН 2.2.2.1.1.984-00). В соответствии с санитарной классификацией предприятий производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон: предприятия II класса - 500 м; предприятия III класса - 300 м; предприятия IV класса - 100 м; предприятия V класса - 50 м. В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать при условии получения специального согласования: 1. Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания. 2. Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производством меньшего класса вредности, чем основное производство, при соблюдении требований о непревышении гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете. Размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и комитетами по охране природы при получении положительного заключения государственной экологической экспертизы. 3. Пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, стоянки, автозаправочные станции. 4. Здания управления, конструкторские бюро, учреждения, связанные с обслуживанием данного предприятия, спортивно-оздоровительные сооружения для работников данного предприятия. 5. Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятия. 6. Местные и транзитные коммуникации, сооружения для технического водоснабжения, канализационные насосные станции, питомники растений для озеленения СЗЗ. 7. СЗЗ для предприятий IV, V классов должна быть озеленена не менее чем на 60% площади, для предприятий II, III классов - не менее чем на 50%. 2.6.3. ВО - водоохранные зоны (Положение о водоохранных зонах водных объектов № 255 от 21.10.1997) Водоохранная зона р. Волги - 200 м, существующих прудов - 300 м. Водоохранные зоны Водоохранные зоны р. Волги, прудов и прочих водоемов на территории г. Балахны установлены в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов Нижегородской области, утвержденным Законодательным Собранием Нижегородской области от 22.10.1997 № 255. В установленных границах водоохранных зон запрещается размещать: - склады ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами; - животноводческие комплексы и фермы; - места захоронения и складирования промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники; - накопители сточных вод; - участки для складирования навоза и мусора; - места для заправки топливом, мойки и ремонта автомобилей; - дачные и садово-огородные участки при ширине водоохранной зоны менее 100 метров и крутизне склона прилегающих территорий более 3 градусов; - стоянки транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков. Допускается размещать при условии получения специального согласования с территориальным органом охраны природных ресурсов РФ, областной инспекцией рыбоохраны, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы: 1) здания и сооружения; 2) инженерные коммуникации; 3) причалы судов; 4) складирование грузов. 2.6.4. ВЗ - зоны защитной прибрежной полосы Прибрежная защитная полоса р. Волги, прудов и прочих водоемов на территории г. Балахны установлены в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов Нижегородской области, утвержденным Законодательным Собранием Нижегородской области от 22.10.1997 № 255. В установленных (по расчету) прибрежных полосах дополнительно к ограничениям, указанным к водоохранным зонам, запрещается: - распашка земель; - применение удобрений; - складирование отвалов размываемых грунтов; - выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; - установка сезонных палаточных городков; - размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; - движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения. 1. Участки земель прибрежных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений. 2. Прибрежные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. 3. Поддержание в надлежащем состоянии прибрежных полос возлагается на водопользователей. М - зона, требующая мероприятий по инженерной подготовке. К зоне, требующей мероприятий по инженерной подготовке (в данном проекте), отнесены территории болот, находящихся в границах городской черты. 2.6.5. Коридоры инженерных коммуникаций Т-3. Коридор ЛЭП Коридор устанавливается вдоль трассы ЛЭП высокого напряжения. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик ЛЭП. Запрещенные виды использования коридоров ЛЭП: - жилые и нежилые здания; - объекты обслуживания; - коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки; - гаражи и стоянки автомобилей; - дороги и проезды; - организация складов и свалок; - установка сооружений, препятствующих обслуживанию ЛЭП. Коридор газопровода высокого давления Коридор устанавливается вдоль трассы газопровода высокого давления. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик газопровода. Запрещенные виды использования коридора газопровода высокого давления: - жилые и нежилые здания; - объекты обслуживания; - объекты, предусматривающие длительное нахождение людей; - коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки; - гаражи и стоянки автомобилей; - дороги и проезды; - организация складов и свалок; - установка сооружений, препятствующих обслуживанию газопровода. 2.7. Градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков 2.7.1. Жилые зоны Ж-1, Ж-1А, Ж-2. Зона секционной жилой застройки 2 - 3 этажей и 4 - 5 - 9 этажей 1. Параметры застройки. 2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома принимается из расчета: - 17,3 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки; - 15,7 кв. м на человека в проектируемой застройке. 3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2.2.1.1031-01). 4. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок. 5. Въезды в подземные гаражи легковых автомобилей и выезды из них должны быть удалены от окон жилых домов и окон общественных учреждений не менее чем на 14 м. 6. Высота зданий: - для жилых домов количество надземных этажей 4 - 9 с возможностью использования дополнительно мансардного этажа. Параметры застройки для жилых зон устанавливаются в соответствии с действующими нормативами. Ж-3А, Ж-4, Ж-4А - зона малоэтажной жилой застройки Параметры застройки: 1. Минимальная площадь участка. Для территорий нового строительства: - для жилых домов усадебного типа - 400 кв. м (включая площадь застройки); - для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 кв. м (включая площадь застройки); - для многоквартирных жилых домов. 2. Расстояние между фронтальными границами участка и основным строением: - для участков нового строительства - до 6 м; - для участков сложившейся застройки - в соответствии с линией застройки. 3. Минимальное расстояние от границ землевладений до строений, между строениями: 3.1. От границ соседнего участка до: - основного строения - 3 м; - хозяйственных и прочих строений - 1 м; - открытой стоянки - 1 м; - отдельно стоящего гаража - 1 м. 3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений: - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1); - в соответствии с санитарными правилами содержания населенных мест. Примечания: 1. Расстояние измеряется до наружных граней стен строений. 2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению. 4. Высота зданий. 4.1. Для всех основных строений домов усадебного типа и для блокированных домов количество надземных этажей - до 2 с возможностью использования дополнительного мансардного этажа. 4.2. Для всех основных строений многоквартирных жилых домов - количество надземных этажей до 3 с возможностью использования дополнительного мансардного этажа. 4.3. Шпили, башни, флагштоки - без ограничений. 5. Вспомогательные строения за исключением гаражей размещать со стороны улицы не допускается. 6. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2.2.1.1031-01). 7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы. 8. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: - расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках должно быть не менее 6 м. 9. Требования к ограждению земельных участков: - со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; - характер ограждения и его высота должны быть единообразны, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц. ЖИ - зона малоэтажной жилой застройки в зоне регулирования застройки Параметры застройки: 1. В зоне должен соблюдаться режим содержания и использования историко-культурной охранной зоны территории. В зоне должны соблюдаться дополнительные требования сомасштабности построек сложившемуся архитектурному окружению и требования декорирования фасадов. 2. Минимальная площадь участка на участках выборочного строительства: - для отдельно стоящих односемейных домов - 400 кв. м (включая площадь застройки); - для блокированных жилых домов (из расчета на 1 квартиру) - 75 кв. м (включая площадь застройки); 3. Расстояние между фронтальными границами участка и основными строением: - в соответствии с режимом содержания и использования историко-культурной территории г. Балахны. 4. Минимальное расстояние от границ землевладений до строений, между строениями: 4.1. От границ соседнего участка до: - основного строения - 3 м; - хозяйственных и прочих строений - 1 м; - открытой стоянки - 1 м; - отдельно стоящего гаража - 1 м. 4.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений: - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1); - в соответствии с санитарными правилами содержания населенных мест. Примечания: 1. Расстояние измеряется до наружных граней стен строений. 2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению. 5. Высота зданий. - в соответствии с режимом содержания и использования историко-культурной территории г. Балахны. 6. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается. 7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2.2.1.1031-01). 8. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы. 9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: - расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках должно быть не менее 6 м. 10. Требования к ограждению земельных участков: - в соответствии с режимом содержания и использования историко-культурной территории г. Балахны. ЖИ - зона малоэтажной жилой застройки на территории историко-культурной охранной зоны Параметры застройки: 1. В зоне должен соблюдаться режим содержания и использования г. Балахны. Здесь должны соблюдаться дополнительные требования сомасштабности построек сложившемуся архитектурному окружению и требования декорирования фасадов. 2. Минимальная площадь участка: - для отдельно стоящих односемейных домов на участках выборочного строительства - 400 кв. м (включая площадь застройки); - для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 кв. м (включая площадь застройки). 3. Расстояние между фронтальными границами участка и основным строением: - в соответствии с режимом содержания и использования. 4. Минимальное расстояние от границ землевладений до строений, между строениями: 4.1. От границ соседнего участка до: - основного строения - 3 м; - хозяйственных и прочих строений - 1 м; - открытой стоянки - 1 м; - отдельно стоящего гаража - 1 м. 4.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений: - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1); - в соответствии с санитарными правилами содержания населенных мест. Примечания: 1. Расстояние измеряется до наружных граней стен строений. 2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению. 5. Высота зданий. - в соответствии с режимом содержания и использования единой охранной зоны территории г. Балахны. 6. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается. 7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2.2.1.1031-01). 8. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы. 9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: - расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м. 10. Требования к ограждению земельных участков: - в соответствии с режимом содержания и использования историко-культурной территории г. Балахны. 2.7.2. Общественно-деловые зоны О-1, О-1А, О-2, О-2А - зона деловой и коммерческой активности Параметры застройки: 1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа. 2. Высота зданий: - для всех основных строений количество надземных этажей до 9, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа; - шпили, башни, флагштоки - без ограничений. 2.7.3. Рекреационные зоны Р-1, Р-1А - зеленые насаждения общего пользования Параметры использования территории: - зеленые насаждения - 65 - 75%; - аллеи и дороги - 10 - 15%; - площадки - 8 - 12%; - сооружения - 5 - 7%. Р2А, Р3А - зона природного ландшафта Параметры использования территории: - зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%; - дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%; - обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%. Параметры использования территории: - зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%; - дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%; - обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%. Зона ценного природного ландшафта Параметры использования территории: - зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%; - дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%; - обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%. Зоны ценного природного ландшафта, примыкающего к городской черте Параметры использования территории: - зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%; - дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%; - обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%. Зона коллективных садов --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" включен в информационный банк СПС --> Строительство. Параметры застройки устанавливаются в соответствии со СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения". Основные параметры: - площадь участка - 600 кв. м; - высота зданий садовых домиков - до 2 этажей с возможностью использования дополнительно мансардного этажа. Резерв под зону зеленых насаждений (на землях сельскохозяйственного использования). Параметры устанавливаются после изменения функционального использования территории. 2.7.4. Зона водных объектов В. Территории водных объектов. Параметры застройки устанавливаются в соответствии с режимом охраны водоема. 2.7.5. Производственные зоны П2 - зона предприятий II класса вредности. П3 - зона предприятий III класса вредности. П4 - зона предприятий III - IV класса вредности. П5 - зона предприятий V класса вредности. П6 - зона предприятий IV - V класса вредности. Для зон П-2, П-3, П-4, П-5 параметры застройки определяются в зависимости от специфики и технологии производства предприятия. 2.7.6. Зоны специального назначения К, К-А, К-З - зона кладбищ --> примечание. Видимо, имеется в виду Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, утвержденная приказом Госстроя РФ от 10.01.2000 № 3. Параметры застройки устанавливаются в соответствии с МДС 13-2.2000 "Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ": для территорий нового строительства: - площадь участка на одно захоронение не менее - 3 кв. м; - высота ограждения не более - 0,5 м. 2.7.7. Зона внешнего транспорта Т-2 - зона железной дороги Параметры застройки устанавливаются в соответствии со спецификой использования территории в полосе отвода железной дороги. Приложения 1. Основные термины и определения Блокированный жилой дом - жилой дом квартирного типа, состоящий из 2 или более квартир, каждая из которых имеет изолированный выход на отдельный земельный участок. Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах разрешено в силу поименования этих видов в Правилах, при соблюдении правил, установленных нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами. Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, а также допустимых изменений объектов капитального строительства при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны. Градостроительные требования (требования к ведению градостроительной деятельности) - нормативные положения, регулирующие градостроительное развитие территории в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами. Градостроительная ценность территории - мера способности территории (недвижимости) удовлетворять необходимым общественным требованиям к ее состоянию и использованию. Жилой дом усадебного типа - жилой дом, имеющий отдельный земельный участок. Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зона градостроительного регулирования - часть территории города, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам капитального строительства, там расположенным, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов капитального строительства. Земельный участок - выделенный в соответствии с законодательством единичный участок территории с официально обозначенными границами для использования, обустройства, строительства. Изменение объектов капитального строительства - любое изменение вида использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, изменение размеров земельного участка. Индивидуальная жилая застройка - застройка кварталов жилыми домами, предназначенными для проживания одной семьи и имеющими отдельные земельные участки. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей. Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков и однозначно определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений. Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов капитального строительства. Минимальная площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок. Многоэтажная жилая застройка - застройка кварталов и микрорайонов многоквартирными жилыми домами от 4 до 9 этажей. Малоэтажная жилая застройка - застройка кварталов и микрорайонов многоквартирными жилыми домами от 2 до 4 этажей. Недвижимость (объектов капитального строительства) - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья. Обременения (ограничения) - наличие установленных законом или уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении. Разрешенное использование земельных участков и иных объектов в градостроительстве - использование объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом: ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты. Приусадебный участок - земельный участок, имеющий установленные границы, непосредственно примыкающий к жилому дому, предназначенному для проживания одной семьи. Правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений (правила застройки) - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов. Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например для прохода, прокладки необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Для собственника недвижимого имущества, в отношении которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - (в контексте настоящей работы) - здания и сооружения, захоронения, другие недвижимые объекты или комплексы объектов (с их исторически сложившимися территориями, определяемыми как территории объектов культурного наследия), а также объекты археологического наследия и памятники монументального искусства, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (государственные списки памятников истории и культуры Нижегородской области по состоянию на 01.01.2000 вместе с дополнением по состоянию на 01.01.2002) и в список вновь выявленных памятников истории и культуры Нижегородской области по состоянию на 01.01.2002. Объектами культурного наследия могут являться памятники, ансамбли, достопримечательные места. Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, - пункт 2 статьи 34 № 73-ФЗ: - участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим использования, обеспечивающий физическую сохранность объекта культурного наследия (памятник, ансамбль, достопримечательное место), исторических ландшафтов, исторической гидрологической системы, а также благоприятное зрительное восприятие памятников и их исторической среды на сопряженной с ними территории - глава 2 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). М., 2003 г. Территория объекта культурного наследия - "участок, исторически принадлежавший объекту культурного наследия, связанный с ним функционально и художественно, сложившийся в ходе его бытования" - глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия. М., 2003 г. Объединенная охранная зона объектов культурного наследия - "охранная зона, охватывающая своими границами несколько (группу) объектов культурного наследия, близко расположенных и не связанных между собой" - пункт 4.1.3 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, 1986 г. Охраняемый культурный слой города Балахны - объект археологического наследия, исторически ценное градоформирующее образование, включающее в себя непосредственный культурный (археологический) слой и культурный ландшафт, связанные с историей формирования поселения. Границы его установлены решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 31.08.1993 N 282-м. Зона охраняемого природного ландшафта - "территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия" - пункт 2 статьи 34 № 73-ФЗ от 25.06.2002. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 73-ФЗ принят 25.06.2002, а не 25.06.2002. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - "территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность" - пункт 2 статьи 34 ФЗ-73 от 26.06.2002: - "участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором застройка и иная хозяйственная деятельность регламентируются по высоте, протяженности, объему, функциональному назначению, плотности, масштабности, конфигурации, соответственно красным линиям застройки, историческим земельным и домовладениям, по архитектурному облику зданий, сооружений и застроенных территорий. Устанавливается для сохранения и восстановления сложившейся планировочной структуры, обеспечения гармонического единства новой застройки с исторически сложившейся" - глава 2 проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия Российской Федерации. М., 2003 г. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru