|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Городецкого района от 23.12.2004 № 156/139
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
НА 2005 - 2006 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2004 г. № 156/139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
НА 2005 - 2006 ГГ.
В целях дальнейшей
реализации Федерального закона от 17.07.2000 № 181-ФЗ "Об
основах охраны труда в Российской Федерации", Закона
Нижегородской области от 21.10.1997 № 91-З "Об охране труда"
и во исполнение Закона Нижегородской области № 65-З от 07.07.2004 "Об
утверждении Комплексной целевой программы улучшения условий и охраны
труда в организациях Нижегородской области на 2004 - 2006 годы",
создания безопасных условий труда работающих, совершенствования
управления охраной труда в организациях и предприятиях района Земское
собрание постановляет:
1. Утвердить Программу улучшения
условий и охраны труда в организациях Городецкого района на 2005 -
2006 годы (приложение 1).
Руководителям предприятий и
организаций всех форм собственности предусматривать ежегодное
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции, а в
организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в
размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.
Администрации района (Е.П. Мухин) при
формировании бюджетов учреждениям бюджетной сферы предусматривать
финансирование на мероприятия по улучшению условий и охране труда в
размере не менее 0,1% от объема финансовых затрат.
4. Ход выполнения Программы заслушать
на заседании Земского собрания в декабре 2005 года.
5. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комиссию по социальным вопросам,
здравоохранению, образованию, культуре, делам молодежи и женщин (Н.В.
Мохов).
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
Глава местного
самоуправления
Е.П.МУХИН
Приложение 1
к постановлению
Земского собрания
Городецкого района
от 23.12.2004 № 156/139
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
ОРГАНИЗАЦИЯХ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НА 2005 - 2006
ГОДЫ
- Наименование Программы
Комплексная целевая программа улучшения-
условий
и охраны труда в организациях-
Городецкого
района на 2005 - 2006 годы-
(далее
- Программа)-
- Основания для решения
Федеральный закон от 17 июля 1999 года-
о разработке Программы №
181-ФЗ "Об основах охраны труда в-
Российской
Федерации";-
Закон
Нижегородской области от 21-
октября
1997 года № 91-З "Об охране-
труда";-
Закон
Нижегородской области от 7 июля-
2004
года № 65-З "Об утверждении-
Комплексной
целевой программы улучшения-
условий
и охраны труда в организациях-
Нижегородской
области на 2004 - 2006-
годы"-
- Заказчик Программы
администрация Городецкого района-
- Разработчики Программы
управление по труду и социальной защите-
населения
администрации Городецкого-
района;-
структурные
подразделения администрации-
Городецкого
района;-
ФГУ
"Центр Госсанэпиднадзора в-
Городецком
районе Нижегородской-
области";-
организации
района-
- Цель Программы
реализация основных направлений-
политики
в сфере охраны труда в-
соответствии
с требованиями-
федерального
и областного-
законодательства
об охране труда;-
дальнейшая
реализация комплекса-
мероприятий
в сфере охраны труда на-
территории
Городецкого района с целью-
выполнения
Концепции обеспечения-
безопасных
условий и охраны труда на-
предприятиях
Нижегородской области-
(1997
- 2005 годы)-
- Сроки реализации
2005 - 2006 годы-
Программы-
- Основные программные
организационно-техническое обеспечение;-
мероприятия
санитарно-гигиеническое и-
профилактическое
обеспечение;-
обучение
и подготовка кадров;-
информационно-аналитическое
обеспечение-
- Исполнители мероприятий
управление по труду и социальной защите-
Программы
населения администрации Городецкого-
района;-
управление
финансов;-
структурные
подразделения-
администрации;-
во
взаимодействии с:-
Центром
государственного санитарно--
эпидемиологического
надзора в-
Городецком
районе;-
организациями
различных форм-
собственности-
- Предполагаемый объем и
общий объем финансирования - 5710 тысяч-
источники финансирования
рублей, в том числе:-
Программы
средства районного бюджета - 710 тыс.-
руб.;-
средства
организаций 5000 тыс. руб.-
- Ожидаемые конечные
снижение производственного травматизма-
результаты Программы и
профессиональной заболеваемости,-
(экономический и
уменьшение потерь от несчастных случаев-
социальный эффект) на
производстве, снижение-
производственных
рисков, снижение-
расходов
на выплату компенсаций за-
неблагоприятные
условия труда,-
повышение
уровня управления охраной-
труда
и улучшение социального положения-
работников-
- Контроль за реализацией
управление по труду и социальной защите-
мероприятий Программы
населения-
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В районе завершено
выполнение Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях
и в организациях Городецкого района на 2002 - 2003 годы, сформирована
система управления охраной труда.
Общий уровень травматизма в целом с
2002 года снизился с 3,3 до 2,0 в 2003 году (количество пострадавших
на производстве (Кч) на 1000 работающих).
Вместе с тем, на фоне общего снижения
травматизма, отмечается периодический подъем травматизма со
смертельным исходом.
Незначительно снизилось количество
работающих, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, в ряде отраслей по-прежнему не снижается и колеблется в
пределах 40%. Недостаточно активно проводится работа по аттестации
рабочих мест по условиям труда.
В общей структуре причин несчастных
случаев на производстве преобладают причины организационного
характера, а именно: нарушение требований техники безопасности,
неудовлетворительная организация производства, недостаточное обучение
по охране труда в отраслях экономики на предприятиях малого и
среднего бизнеса, низкое качество инструктажей на рабочем месте,
отсутствие необходимых средств индивидуальной защиты.
Существенной причиной
производственного травматизма и профзаболеваний является запредельный
износ производственных фондов, использование устаревших технологий и
оборудования.
2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основной целью
Программы является осуществление мероприятий, способствующих
предупреждению несчастных случаев на производстве, созданию здоровых
и безопасных условий труда работников и повышение эффективности
системы управления охраной труда на уровне органа местного
самоуправления и организаций.
3. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Выполнение
мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседании районной
межведомственной комиссии по охране труда.
Оперативный контроль за ходом
выполнения мероприятий осуществляет управление по труду и социальной
защите населения.
За реализацию каждого мероприятия
Программы определены ответственные исполнители, которые в пределах
своих полномочий могут привлекать необходимые структурные
подразделения администрации.
В Программе запланированы мероприятия
по разделам:
1. Организационно-техническое
обеспечение охраны труда.
2. Санитарно-гигиеническое и
лечебно-профилактическое обеспечение.
3. Обучение и подготовка кадров по
охране труда.
4. Информационно-аналитическое
обеспечение.
Приоритетным мероприятием в
выполнении Программы является проведение аттестации рабочих мест с
вредными и опасными условиями труда в бюджетных учреждениях.
4. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование
мероприятий Программы планируется из следующих источников: средств
организаций района, средств фонда социального страхования РФ, средств
районного бюджета.
Ориентировочно общий объем
финансирования мероприятий Программы определен в сумме 5710 тыс.
рублей, в том числе из районного бюджета 710 - тыс. рублей, за счет
средств предприятий - 5000 тыс. рублей.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Комплекс мероприятий
обеспечит дальнейшее снижение уровня производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, уменьшит потери от несчастных случаев
на производстве лиц трудоспособного возраста, снизит затраты на
выплату компенсаций за условия труда.
Приложение
к Программе улучшения условий и
охраны труда в организациях
Городецкого района на
2005 - 2006 годы
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Финансовые затраты
(тыс.
руб.)
|
Источники
финансирования
|
Срок
исполнения
(годы)
|
Исполнители
|
|
|
2005 год |
2006 год |
всего
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1. Организационно-техническое
обеспечение охраны труда
|
1.1.
|
Разработать
мероприятия по
улучшению условий и
охраны
труда в
организациях района
|
|
|
|
За счет
средств
организаций
|
2005 г.
|
Организации
|
1.2.
|
Проводить ежегодный
районный
смотр-конкурс на
лучшую
организацию
работы по охране
труда
|
3,0
|
3,0
|
6,0
|
Районный бюджет
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите, МВК
по охране
труда,
организации
|
1.3.
|
Участвовать в
ежегодных
специализированных
выставках
средств
индивидуальной
защиты работающих
|
|
|
|
В пределах
бюджетных
ассигнований на
основную
деятельность
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите, МВК
по охране
труда,
организации
|
1.4.
|
Проводить
ежегодное
расширенное
заседание МВК по
охране
труда с
приглашением
руководителей
организаций для
решения проблем по
вопросам
охраны
труда
|
1,0
|
1,0
|
2,0
|
В пределах
бюджетных
ассигнований на
основную
деятельность
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите, МВК
по охране
труда,
организации
|
1.5.
|
Продолжить
доведение
действующего
оборудования
до
стандартов
безопасности или
замену
|
|
|
|
За счет
средств
организаций
|
2005 - 2006
гг.
|
Организации района
|
1.6.
|
Закончить
реконструкцию
прачечной по
предписанию
государственного
инспектора
|
100,0
|
100,0
|
200,0
|
Районный
бюджет,
внебюджетные
средства ЦРБ
|
2005 - 2006
гг.
|
МУЗ "ЦРБ"
|
1.7.
|
Организовать
постоянный контроль
по исключению
неблагоприятного
влияния общей
вибрации на рабочих
местах
женщин
|
|
|
|
За счет
средств
организаций
|
2005 - 2006
гг.
|
Организации района, ГУ
ЦГСЭН
в Городецком
районе
|
2. Санитарно-гигиеническое и
лечебно-профилактическое обеспечение
|
2.1.
|
Продолжить
аттестацию рабочих
мест, не менее 20%
|
2500
|
2500
|
5000
|
За счет
средств
организаций
|
2005 - 2006
гг.
|
Организации района
|
2.2.
|
Аттестация рабочих
мест
с вредными и
опасными условиями
труда в
бюджетных
учреждениях
|
250
|
250
|
500
|
Районный бюджет
|
2005 - 2006
гг.
|
Бюджетные учреждения
района
|
2.3.
|
Обследовать не менее
80%
рабочих мест с
вредными условиями
труда в
рамках
производственного
контроля с
целью
объективной оценки
последующей
разработки
мероприятий по
улучшению условий
труда
|
|
|
|
За счет
средств
организаций
|
2005 - 2006
гг.
|
Организации района, ГУ
ЦГСЭН
в Городецком
районе
|
2.4.
|
Продолжить
реализацию
программ по
профилактике
профессиональных
заболеваний
бронхолегочной
этиологии на
промышленных
предприятиях
|
|
|
|
За счет
средств
организаций
|
2005 - 2006
гг.
|
Предприятия: ОАО "ЗМЗ",
ОАО
"ЗЗГТ"
|
2.5.
|
Разработать
программу
по
улучшению условий
труда
работающих
сельхозпредприятий
|
|
|
|
За счет
средств
сельскохозяйственных
предприятий
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление
сельского
хозяйства,
сельскохозяйственные
предприятия
|
2.6.
|
Руководителям
предприятий не
допускать к работе
лиц, не
прошедших
предварительные и
периодические
медицинские осмотры,
а также имеющих
медицинские
противопоказания
|
|
|
|
За счет
средств
предприятий
|
2005 - 2006
гг.
|
Руководители
предприятий,
организаций
|
2.7.
|
Обеспечить
работников бюджетных
учреждений,
работающих
во
вредных условиях
труда
|
|
|
|
|
|
|
2.7.1. |
Прохождением
ежегодных
медицинских осмотров |
Согласно
заявкам |
Согласно
заявкам |
Согласно
заявкам |
За счет средств
бюджета
|
2005 - 2006
гг.
|
Руководители
бюджетных
учреждений
|
2.7.2. |
Выдачей бесплатного
молока
ежедневно в
рабочие дни
|
Согласно
заявкам |
Согласно
заявкам
|
Согласно
заявкам |
За счет средств
бюджета
|
2005 - 2006
гг.
|
Руководители
бюджетных
учреждений
|
2.8.
|
Обеспечить
работников бюджетных
учреждений
спецодеждой
и
средствами
индивидуальной
защиты
по их заявкам
в полном объеме
|
Согласно
заявкам |
Согласно
заявкам |
Согласно
заявкам |
За счет средств
бюджета
|
2005 - 2006
гг.
|
Руководители
бюджетных
учреждений
|
3. Обучение и подготовка
кадров по охране труда
|
3.1.
|
Организовать
обучение
по охране
труда и проверку
знаний
требований
охраны труда
руководителей
и
специалистов всех
форм собственности,
а также
отдельных
категорий
застрахованных
от
несчастных случаев
на производстве
и
профзаболеваний за
счет средств Фонда
социального
страхования РФ по
заявкам
|
|
|
|
За счет
бюджета
организаций,
районного бюджета,
средств
ФСС РФ
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите,
Областной центр охраны
труда
и социального
партнерства
|
3.2.
|
Проводить
систематически, не
реже 1 раза в 6
месяцев,
семинары с
руководителями
предприятий
и
специалистами по
текущим вопросам
охраны труда
|
1,0
|
1,0
|
2,0
|
Районный бюджет
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Информационно-аналитическое
обеспечение
|
4.1.
|
Осуществлять анализ
состояния
условий и
охраны труда,
производственного
травматизма и
профзаболеваемости
в
организациях
района не реже 2 раз
в год
|
|
|
|
За счет средств на
основную
деятельность
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите
|
4.2.
|
Освещать состояние
дел в
районе по
охране труда в
средствах
массовой
информации не реже 2
раз в год
|
|
|
|
За счет средств на
основную
деятельность
|
2005 - 2006
гг.
|
Управление по труду
и
социальной защите,
редакция
газеты
"Городецкий вестник"
|
Итого:
Разделов - 4.
Мероприятий - 19.
Общий объем финансирования - 5710
тыс. руб.
-
| | |
|
