Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Дивеевского района от 26.01.2007 № 06 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ АРХИВНЫХ ФОНДОВ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 26 января 2007 г. № 06 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ АРХИВНЫХ ФОНДОВ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ" В целях комплексного решения проблем обеспечения безопасности и сохранности архивных фондов Дивеевского района и эффективного их использования, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 мая 2006 года № 180 Земское собрание района решило: 1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Усиление безопасности и обеспечение сохранности архивных фондов Дивеевского района на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа). 2. Финансовому отделу Дивеевского района при формировании проекта районного бюджета на 2008 - 2010 годы предусмотреть средства на реализацию данной Программы с уточнением объемов ее финансирования, исходя из возможностей доходной части местного бюджета. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджетной, финансовой и налоговой политике. Председатель Земского собрания В.П.КИРЕЙЧЕВ Глава местного самоуправления В.И.ЛОПАТКИН Утверждена решением Земского собрания Дивеевского района от 26.01.2007 № 06 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УСИЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ АРХИВНЫХ ФОНОВ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ." I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Районная целевая программа "Усиление безопасности│ │ │и обеспечение сохранности архивных фондов│ │ │Дивеевского района на 2007 - 2010 годы" (далее -│ │ │Программа) │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Дивеевского района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Архивная служба администрации Дивеевского района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│- Федеральный закон от 22 октября 2004 года│ │разработки │N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской│ │Программы │Федерации" │ │ │- Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005│ │ │года № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской│ │ │области" │ │ │- постановление Правительства Российской│ │ │Федерации от 8 декабря 2005 года № 740 "О│ │ │федеральной целевой программе "Культура России│ │ │(2006 - 2010 годы)" │ │ │- областная целевая программа "Усиление│ │ │безопасности и обеспечение сохранности архивных│ │ │фондов Нижегородской области" на 2006 - 2010│ │ │годы, утвержденная постановлением Правительства│ │ │Нижегородской области от 23 мая 2006 года № 180 │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные цели│Сохранение культурного наследия Дивеевского│ │Программы │района, обеспечение широкого доступа к архивным│ │ │документам как элементу информационной культуры,│ │ │способной удовлетворить рост потребности│ │ │населения, государства и субъектов хозяйствования│ │ │в поиске и получении архивной информации, в т.ч.│ │ │в электронном формате, обеспечение адаптации│ │ │архивов к рыночным условиям │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- Обеспечение сохранности историко-культурного│ │Программы │наследия архивных фондов Дивеевского района │ │ │- модернизация материально-технической базы│ │ │архивов │ │ │- внедрение автоматизированной системы│ │ │государственного централизованного учета │ │ │- развитие электронных и иных информационных│ │ │систем │ │ │- повышение качества комплектования архива новыми│ │ │архивными документами │ │ │- реализация комплекса мер, исключающих│ │ │несанкционированный доступ и использование│ │ │документов │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие │- Доля архивных документов, находящихся в│ │целевые │условиях, обеспечивающих их постоянное хранение,│ │индикаторы и│в общем количестве архивных документов │ │показатели │- доля отреставрированных уникальных и особо│ │Программы │ценных архивных документов в общем объеме│ │ │подлежащих реставрации документов этой категории │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Срок │2007 - 2010 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Предполагаемые│Реализация мероприятий Программы предполагает│ │объемы и│финансирование средств из областного, местного│ │источники │бюджетов. │ │финансирования│Предполагаемый объем финансирования за счет всех│ │ │источников за весь период реализации Программы│ │ │составляет тыс. руб.: │ │ │в 2007 году - всего 61,5 - местный бюджет; │ │ │в 2008 году - всего 84,0 - местный бюджет; │ │ │в 2009 году - всего 39,0 - местный бюджет; │ │ │в 2010 году - всего 51131,5, в т.ч. 50000 -│ │ │ федеральный бюджет,│ │ │ 1000 -│ │ │ областной бюджет, │ │ │ 131,5 -│ │ │ местный бюджет. │ │ │Объемы финансирования Программы за счет средств│ │ │местного бюджета могут ежегодно корректироваться│ │ │в соответствии с возможностями на текущий│ │ │финансовый год │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- Повышение безопасности и эффективности работы│ │конечные │архива │ │результаты │- модернизация материально-технической базы│ │реализации │архивной службы │ │Программы │- реализация комплекса мер, исключающих│ │ │несанкционированный доступ и использование│ │ │архивных документов, содержащих государственные и│ │ │иные охраняемые законом тайны │ │ │- повышение качества комплектования архивов│ │ │новыми архивными документами и др. документами на│ │ │современных носителях │ │ │- развитие информационно-поисковых систем для│ │ │оперативного исполнения запросов архивной│ │ │информации │ │ │- документационное обеспечение социальных прав и│ │ │гарантий граждан │ │ │- выявление особо ценных документов, создание│ │ │страхового фонда копий этих документов,│ │ │проведение реставрации │ │ │- увеличение доли архивных документов,│ │ │находящихся в условиях, обеспечивающих их│ │ │постоянное хранение, в общем количестве архивных│ │ │документов на 10% │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Представления архивной службой главе│ │организации │администрации района информации о ходе выполнения│ │контроля за│Программы и об использовании средств местного│ │исполнением │бюджета │ │Программы │ │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘ II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Архивы являются основными хранителями исторической памяти, благодаря им общество может посмотреть на себя из настоящего в прошлое и будущее. Сохранение и пропаганда документального наследия сегодня как никогда необходимы людям для сохранения основ государственности, возрождения духовно-нравственных ценностей, формирования патриотизма и любви к Родине, развития человеческой личности. Целенаправленное плановое развитие архивного дела в Дивеевском районе обеспечивает архивная служба, предназначенная для решения задач по реализации полномочий МСУ в области архивного дела, информационного обеспечения органов МСУ, документального обеспечения социальных прав и гарантий граждан. При реализации мероприятий Программы неотложных мер по сохранению архивного фонда Дивеевского района Нижегородской обл. на 2001 - 2005 годы на хранение в архив поступило 2291 дело, в т.ч. управленческой документации - 1219 ед., по личному составу - 1072 ед. В архивном фонде района на 01.01.2006 хранится всего 22115 дел, в т.ч. 8968 ед. по личному составу. В архив передают документы постоянного срока хранения 53 организации, от 33 организаций осуществляется прием документов по личному составу. Ликвидированные (без правопреемников) организации сдают как управленческую документацию, так и по личному составу. В результате ежегодного поступления документов на хранение возрастает загруженность архивохранилищ (99,85%), что ставит задачу расширения их площади. Три четверти хранящихся документов закартонированы. Для картонирования остальных необходимо 900 спецкоробок. Показатели последнего года реализации Программы В том числе 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Объем ежегодного поступления документов на хранение ед. хр. 261 464 656 246 664 861 Управленческая документация ед. хр. 137 190 366 265 361 589 Документация по личному составу ед. хр. 124 274 290 81 303 272 Увеличение поступлений документов по сравнению с предыдущим годом % 51 177 141 37 270 129 Управленческая документация % 39 138 192 72 136 163 Документация по личному составу % 81 220 105 28 374 90 Архивохранилища расположены в цокольном и подвальном помещениях. Для обеспечения безопасности и сохранности архивных документов необходимо изыскать возможности перевода архивохранилищ из подвального и цокольного помещений в условия, более пригодные для хранения документов. Итоги выполнения Программы неотложных мер по сохранению архивного фонда Дивеевского района на 2001 - 2005 годы показали, что возросла востребованность архивной информации. За эти годы исполнено 4327 запросов социально-правового характера. Наблюдается тенденция роста запросов о трудовом стаже, о выделении и перерегистрации земельных участков, о переименовании организаций. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Количество ежегодно исполняемых запросов социально-правовых запросов запросы 775 683 917 1093 859 1276 Управленческая документация запросы 125 175 122 150 251 329 Документация по личному составу запросы 650 508 795 949 608 947 Показатели исполнения социально-правовых запросов по сравнению с предыдущим годом % 82 88 134 119 79 156 Управленческая документация % 137 140 70 122 167 131 Документация по личному составу % 76 78 156 119 64 155 Для выполнения всех стоящих перед архивной службой задач по обеспечению безопасности и физической сохранности, созданию научно-справочного аппарата, комплектованию, использованию документов, внедрению в процесс управления автоматизированных технологий обработки документов, созданию компьютерных банков баз данных необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы, приобретение: 1. Второго компьютера. 2. Копировально-множительной техники. 3. Компьютерного стола. 4. Металлических стеллажей. 5. Спецкоробок. 6. Предоставление работникам архивной службы отдельного кабинета для работы с документами и приема граждан. Применение программно-целевого метода планирования и развития архивной отрасли позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении конкретных работ, предотвратить их неэффективное использование. III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целями Программы являются: - создание условий, обеспечивающих развитие архивного дела, повышение безопасности и эффективности работы архивов, их превращение в элемент информационной культуры, связанной с ростом потребностей населения, государства и субъектов хозяйствования в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате и по каналам электронной связи; - сохранение, развитие архивных фондов Дивеевского района, организация широкого использования архивных документов для изучения и пропаганды истории края, воспитания уважительного отношения к собственной истории; - формирование нового самосознания; - пропаганда исторического опыта хозяйствования, направленная на эффективное решение социально-экономических проблем района. Условием достижения целей является решение следующих задач: - укрепление и модернизация материально-технической базы архива; - внедрение автоматизированной системы государственного централизованного учета документов архивных фондов Дивеевского района, создаваемой по принципу единой информационной сети; - повышение качества комплектования архива новыми архивными документами на всех видах носителей, сокращение объемов документов, находящихся в ненормативных условиях ведомственного хранения сверх установленных законодательством сроков; - развитие электронных и иных информационно-поисковых систем архивов для оперативного исполнения запросов архивной информации; - реализация комплекса мер, исключающих несанкционированный доступ и использование архивных документов, содержащих государственную и иные охраняемые законом тайны; - повышение производительности труда сотрудников архивной службы; - документационное обеспечение социальных гарантий и прав граждан. IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ Планируемый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности архивных документов предусматривает решение задач по следующим направлениям: - обеспечение устойчивого функционирования и развития архивной службы района, ведомственных архивных учреждений, усиление охраны архивов на основе повышения их технической оснащенности; - осуществление текущих ремонтов помещений архивной службы, приобретение недостающего оборудования для хранения архивных документов; - развитие и расширение сети автоматизированной системы государственного учета документов архивных фондов Дивеевского района; - создание страхового фонда на особо ценные и уникальные документы; - организация приема на постоянное, долговременное хранение документов юридических лиц, в т.ч. документов по личному составу ликвидированных государственных и негосударственных предприятий. Программа включает в себя следующие разделы: 1. Обеспечение безопасности и сохранности архивных фондов Дивеевского района. Комплексом мероприятий данного раздела предусмотрено: --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "увеличению" имеется в виду слово "улучшению". - проведение мероприятий по увеличению физического состояния архивных документов, в первую очередь особо ценных, их страховому копированию и реставрации; - перевод архивохранилища из подвального помещения; - расширение площади архивохранилищ; - ремонт рабочего кабинета; - приобретение недостающих металлических стеллажей, спецкоробок для хранения дел, оборудования для реставрации архивных документов; - укрепление систем противопожарной и охранной безопасности; - организация обработки и приема на постоянное хранение документов ликвидированных органов государственной власти, организаций; - обеспечение подготовки и приема на хранение комплекса научно-технической документации. 2. Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов архивного фонда Дивеевского района. Комплексом мероприятий данного раздела предусмотрено: - проведение историко-документальных выставок; - подготовка и изучение публикаций по истории Дивеевского района; - выявление и постановка на учет личных архивов граждан района; - расширение доступа к архивной информации с помощью НСА; - своевременное исполнение социально-правовых запросов граждан; - расширение работы по использованию архивных документов в культурно-просветительских целях. 3. Развитие информационных технологий в архивной службе. Комплексом мероприятий данного раздела предусмотрено: - оснащение архивной службы вторым компьютером, компьютерными столами, копировально-множительной техникой; - ведение отраслевой электронной учетной базы; - активизация работ с фотодокументами, отражающими духовную и материальную жизнь дивеевцев, социальные, экономические позиции района; - внедрение автоматизированного учета обращений граждан в архивную службу. V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Выполнение намеченных в Программе организационно-практических мероприятий позволит: - обеспечить необходимые условия для создания безопасного хранения архивных фондов; - пополнить страховой фонд на особо ценные документы; - осуществлять регулярный прием дел на постоянное, долговременное хранение от организаций, что позволит снизить риск их утраты; - сохранить документальную базу для обеспечения ряда социальных гарантий и прав граждан; - обеспечить широкий доступ пользователей к архивной информации; - обеспечить повышение эффективности использования архивных фондов. VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ № п/п Наименование мероприятия Предпо- лагаемые источники финанси- рования Предполагаемые объемы финансирования, тыс. руб. Исполнители Ожидаемые результаты 2007 - 2010 годы, всего в том числе 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Обеспечение безопасности и сохранности архивных фондов 1. Реставрация особо ценных архивных документов местный бюджет 20,0 2,5 5,0 5,0 7,5 архивная служба администрации района Проведение работ по выявлению документов, подлежащих реставрации, реставрация, поддержание в удовлетворительном состоянии особо ценных документов 2. Упорядочение документов, входящих в состав государственной части архивных фондов Дивеевского района местный бюджет 10,0 - 5,0 5,0 архивная служба администрации района Упорядочение не менее 600 ед. хранения по личному составу 3. Перевод архивохранилищ из подвального помещения федеральный бюджет 50000 администрация района Строительство мансардного этажа в здании администрации, освобождение площадей под архив по окончании строительства дома славянской культуры областной 1000 местный 100,0 100,0 4. Улучшение функционирования приточно-вытяжной вентиляции местный бюджет 25,0 15,0 10,0 администрация района Замена системы отопления 5. Расширение площади архивохранилищ местный бюджет 10,0 5,0 5,0 администрация района Проведение необходимых ремонтных работ для приспособления дополнительного помещения под архивохранилище 6. Создание условий, отвечающих требованиям сохранности документов местный бюджет 65,0 5,0 20,0 20,0 20,0 администрация района Приобретение спецкоробок, металлических стеллажей 7. Проведение в рабочем кабинете ремонтных работ местный бюджет 10,0 10,0 администрация района Проведение декоративного ремонта 8. Модернизация противопожарной и охранной систем местный бюджет 10,0 5,0 5,0 администрация района Поддержание противопожарной и охранной систем в рабочем состоянии ИТОГО по разделу 1 51250 42,55 50,0 30,0 51127,5 2. Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов 9. Проведение историко- документальных выставок местный бюджет 8,0 2,0 2,0 2,0 2,0 архивная служба Обеспечение доступа к документам, проведение выставок 10. Подготовка, оформление, постановка на учет личных архивов граждан местный бюджет 8,0 2,0 2,0 2,0 2,0 архивная служба Оформление автобиографического альбома краеведа В.И. Карпушова, постановка на учет личных архивов ИТОГО по разделу 2 16,0 4,0 4,0 4,0 4,0 3. Развитие информационных технологий в архивной службе Дивеевского района 11. Оснащение архивной службы компьютерной, копировально- множительной техникой местный бюджет 50,0 15,0 30,0 5,0 администрация района Приобретение для архивной службы второго компьютера, копировально- множительной техники, компьютерных столов ИТОГО по разделу 3 50,0 15,0 30,0 5,0 ВСЕГО 51316 61,5 84,0 39,0 51131,5 Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru