ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2004 г. № 19/12
О ВЫПОЛНЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ЗА 2003 ГОД
И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ НА 2004
ГОД
Заслушав информацию
А.В. Семеновой - начальника управления по труду и социальной защите
населения - "О выполнении комплексной межведомственной программы
социальной поддержки семей Городецкого района за 2003 год",
Земское собрание отмечает, что программа 2003 года по Городецкому
району поэтапно реализована. На социальную поддержку семейного
бюджета всех слоев населения было направлено 772,1 млн рублей, что
составило 111% от планируемой суммы.
На реализацию программ из
федерального и областного бюджетов за текущий год поступило 141,3 млн
рублей, что составило 108% от планируемой суммы. В том числе:
на услуги электросвязи направлено 7,1
млн рублей, что составило 126% от годовых ассигнований;
на оплату предоставленных льгот по ФЗ
"О ветеранах" - 24966 тыс. рублей из фактической
потребности 29970 тыс. рублей, что составило 83% (на лекарства и
зубопротезирование - 3374,9 тыс. рублей, на ЖКХ и топливо - 21591,3
тыс. рублей), кредиторская задолженность по коммунальным услугам в
пределах лимита по ФЗ "О ветеранах" за 2003 год составляет
4938,7 тыс. рублей;
по ФЗ "О социальной защите
инвалидов в РФ" - 16163 тыс. рублей из фактической потребности
19183 тыс. рублей, или 84% (на лекарства и зубопротезирование - 4114
тыс. рублей, на ЖКХ и топливо - 12049 тыс. рублей).
На социальные выплаты из районного
бюджета направлено 14,5 млн рублей, или 88% от плана, в том числе:
через управление по труду и
социальной защите населения из плана 1,6 млн рублей профинансировано
1,2 млн рублей;
на 72% от плановых показателей
выполнена программа поддержки семей через управление образования;
управление здравоохранения на
реализацию Программы за 2003 год направило 6,1 млн рублей, или 89%.
Земское собрание постановляет:
1. Информацию начальника управления
по труду и социальной защите населения А.В. Семеновой "О
выполнении Комплексной межведомственной программы социальной
поддержки семей Городецкого района за 2003 год и по представлению
новой программы на 2004 год" принять к сведению.
2. Комплексную межведомственную
программу "Адресная социальная поддержка семей Городецкого
района" на 2004 год утвердить (прилагается).
3. Рассмотреть итоги выполнения
Программы за первое полугодие в сентябре 2004 года.
4. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на комиссию Земского собрания по социальным
вопросам, образованию, здравоохранению, культуре, делам молодежи и
женщин (Н.В. Мохов).
Председатель Земского
собрания
Е.Г.ЗНАТНОВ
Глава местного
самоуправления
Е.П.МУХИН
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Городецкого района
от 19.02.2004 № 19/12
КОМПЛЕКСНАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ ГОРОДЕЦКОГО
РАЙОНА" НА 2004 Г.
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Наименование
│Комплексная межведомственная программа адресная│
│Программы
│социальной поддержкой семей Городецкого района│
│ │на
2004 год │
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Основной
│Управление по труду и социальной защите│
│разработчик
│населения администрации Городецкого района │
│Программы │
│
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
-
- -->
примечание.-
Указ Президента РФ
от 14.05.1996 № 712 "Об основных-
направлениях государственной
семейной политики" содержится в-
информационном банке СПС
--> Эксперт-приложение.-
│Основание
для│Указ Президента РФ от 14.05.1996 № 712 "Об│
│разработки
│основных направлениях государственной семейной│
│Программы
│политики", ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 "О│
│ │ветеранах",
ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 "О│
│ │социальной
защите инвалидов в РФ", ФЗ № 195-ФЗ│
│ │от
10.12.1995 "Об основах социального│
│ │обслуживания
населения РФ", ФЗ № 81-ФЗ от│
│ │19.05.1995
"О государственных пособиях│
│ │гражданам,
имеющим детей" │
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы
│Формирование системы государственных социальных│
│ │гарантий
для семей на территории Городецкого│
│ │района,
конкретных взаимосвязанных мер по│
│ │улучшению
положения семьи, женщин и детей,│
│ │создание
условий для повышения качества жизни│
│ │граждан
старшего поколения и упрочения их│
│ │социальной
защищенности, а также для│
│ │реабилитации
и решения социально-бытовых│
│ │проблем
инвалидов и их семей │
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2004
год │
│реализации │
│
│Программы │
│
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Основные │I
раздел "Улучшение положения семьи, женщин и│
│направления │детей"
│
│Программы │II
раздел "Старшее поколение" │
│ │III
раздел "Медико-социальная экспертиза и│
│ │реабилитация
инвалидов" │
│ │IV
раздел "Средства, необходимые для реализации│
│ │комплексной
межведомственной программы│
│ │"Адресная
социальная поддержка семей│
│ │Городецкого
района на 2004 год" │
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители
│Управление по труду и социальной защите│
│основных
│населения и его подведомственные учреждения. │
│мероприятий
│Управление образования. │
│Программы
│Управление здравоохранения, социально-│
│ │культурное
управление, комитет по делам│
│ │молодежи,
физкультуры, спорта и туризма,│
│ │Городецкий
городской центр занятости населения,│
│ │Дирекция
единого заказчика, служба единого│
│ │заказчика,
РУВД, отделение федерального│
│ │казначейства
по Городецкому району, Городецкий│
│ │межрайонный
узел электросвязи ОАО "Волга│
│ │Телеком",
Городецкий гортопсбыт, ГУ -│
│ │Нижегородское
РО фонда социального страхования│
│ │РФ,
филиал № 12, ГУ "Управление ПФ РФ по│
│ │Городецкому
району", общественные организации и│
│ │др.
│
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Источники
│Средства федерального, областного, районного│
│финансирования
│бюджетов, фонд социального страхования,│
│ │внебюджетные
и др. источники │
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые
│Реализация целенаправленной и адресной системы│
│результаты │мер
социальной поддержки семей, лиц старшего│
│реализации
│поколения и инвалидов │
│Программы │
│
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Эффективность
│Эффективность реализации Программы│
│реализации
│определяется: │
│Программы │-
увеличением возможности получения│
│ │дифференцированного
социального обслуживания в│
│ │зависимости
от потребностей семьи, людей│
│ │старшего
поколения, лиц с ограниченными│
│ │возможностями;
│
│ │-
увеличением количества и повышением качества│
│ │предоставляемых
социальных услуг и различных│
│ │видов
помощи │
├────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Система
│Контроль за реализацией Программы осуществляют│
│организации
│управление по труду и социальной защите│
│контроля
за│населения администрации Городецкого района,│
│исполнением │Земское
собрание │
│Программы │
│
└────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Изменения,
переживаемые современным обществом последние десятилетия, привели к
нестабильной социально-экономической обстановке и снижению жизненного
уровня многих семей, появлению значительных слоев населения,
находящихся на грани или за чертой бедности. Основными инструментами
воздействия на процессы в экономике и социальной сфере,
обеспечивающими экономическую безопасность и социальную стабильность,
становятся законодательные и социально-экономические меры, гарантом
выполнения которых служат органы местного самоуправления. Для
эффективного использования этих средств необходимы действенные
механизмы по реализации принятых нормативных правовых актов, контроль
за их выполнением и аппарат прогнозирования последствий их
реализации.
Систематизация действий по адресной
социальной поддержке семей Городецкого района в условиях
существующего правового поля и социальной инфраструктуры обеспечивает
необходимость принятия районной целевой комплексной межведомственной
Программы социальной поддержки семей.
Содержание каждой проблемы по трем
разделам будет раскрыто далее.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью
Программы является создание условий для повышения уровня и качества
жизни семей района, формирование системы государственных социальных
гарантий для семей на территории Городецкого района. В рамках
Программы предусматривается решение следующих задач:
- стимулирование деятельности органов
исполнительной власти местного самоуправления, некоммерческих
общественных организаций по целевой и системной поддержке семьи,
женщин и детей, нуждающихся в особой заботе государства и общества,
людей старшего поколения, лиц с ограниченными возможностями;
- создание условий для расширения
межведомственного взаимодействия и социального партнерства в области
решения социальных проблем.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация
целенаправленной и адресной системы мер социальной поддержки семей и
обеспечение условий для полноценного воспитания, развития и
образования детей.
Смягчение социальной напряженности,
решение целого ряда проблем семьи, женщин и детей, развитие
потенциальных возможностей социально благополучных семей.
Повышение уровня жизненной активности
пожилых людей.
Улучшение качества жизни инвалидов,
адаптация и интеграция их в привычную окружающую среду.
Эффективность выполнения программы
прослеживается путем проведения мониторинга реализации мероприятий по
адресной социальной поддержке семей, нуждающихся в особой заботе
государства. Реализация мероприятий Программы позволит:
- улучшить социальное положение семей
через повышение качества и расширение спектра предоставляемых услуг;
- усилить защиту прав и законных
интересов семей в целом;
- усилить координационную
деятельность органов исполнительной власти местного самоуправления по
организации предоставления услуг семьям, а также социального
партнерства с общественными организациями, занимающимися решением
проблем семьи, ветеранов и инвалидов.
СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ
РАЙОНА (НА 01.01.2004)
┌─────────────────────────────────┬──────┐
│Общая численность
населения│100210│
│района, в том числе:
│ │
│- нетрудоспособного
возраста │ 24770│
│- трудоспособного
населения │ 58883│
│- городского населения
│ 78896│
│- сельского населения
│ 21314│
├─────────────────────────────────┼──────┤
│