ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 27.02.2004 № 17
"О СОСТОЯНИИ ПИТАНИЯ В ШКОЛАХ,
ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ, ДЕТСКОМ ДОМЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя", № 31(9832),
23.03.2004
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2004 г. № 17
О СОСТОЯНИИ
ПИТАНИЯ В ШКОЛАХ,
ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ,
ДЕТСКОМ ДОМЕ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Положение, утвержденное постановлением
Правительства Нижегородской области от 11.09.2002 № 225, имеет
название "О проведении социально-гигиенического мониторинга
питания детей в образовательных и специализированных
социально-реабилитационных учреждениях для детей и подростков
Нижегородской области", а не "О проведении
социально-гигиенического мониторинга питания детей в образовательных
и социально-реабилитационных учреждениях Чкаловского района".
-
Заслушав информацию
заведующей РОО Н.Ю. Тюриной о результатах мониторинга, проведенного
на основании Положения Правительства Нижегородской области № 225 от
11.09.2002 "О проведении социально-гигиенического мониторинга
питания детей в образовательных и социально-реабилитационных
учреждениях Чкаловского района", Земское собрание отмечает, что:
из 1630 учащихся школ города горячее
питание получают только 36% детей плюс 38% детей ежедневно заменяют
горячее питание на более дешевое: булочка и чай. В сельских школах
района из 1240 школьников горячее питание получают в среднем 63%
учащихся. Здесь охват горячим питанием выше, чем в городе за счет
выращенных на пришкольном участке овощей, которые идут на удешевление
питания.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: постановление Губернатора Нижегородской
области от 28.05.1999 № 162 имеет название "О социальной защите
обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального
образования", а не "О социальной защите обучающихся в
общеобразовательных учреждениях".
-
Питание в школах
осуществляется за счет родительских средств, ежедневная дотация на
каждого учащегося из местного бюджета в 1,5% от МРОТ на основании
постановления главы Администрации Нижегородской области № 162 от
28.05.1999 "О социальной защите обучающихся в
общеобразовательных учреждениях" не поступает.
942 школьника района и города
нуждаются в социальной защите (дети из многодетных, малообеспеченных,
неполных семей) и должны на основании вышеуказанного постановления
получать ежедневный полноценный рациональный завтрак или обед
бесплатно за счет местного бюджета. Но из-за отсутствия
финансирования в школах бесплатного питания нет.
Особенно тяжелое положение в детских
дошкольных учреждениях, где калорийность питания при норме 1610 Ккал
для дошкольников составляет всего 1100 Ккал, а для ясельного возраста
- 940 Ккал.
В рационе детей ощущается недостаток
молока, особенно детям ясельного возраста, которое часто заменяется
молочными консервами. Творог, соки, фрукты отсутствуют совсем.
Существенно ухудшает питание в детских садах нефинансирование
компенсации на питание льготной родительской платы.
По результатам мониторинга питание
детей в школе-интернате и детском доме оценивается как
неудовлетворительное, в которых биологическая ценность рационов
питания составляет ниже 80% от нормативной. При этом дефицит белков
составляет до 40%, а животных белков - до 50%, дефицит жиров - до
40%, энергетическая ценность - всего 70 - 80% от нормы.
Фактическая стоимость питания
дето-дня в детских садах, школе-интернате, детском доме меньше
плановой в среднем наполовину.
Такое положение с питанием детей
приводит к резкому ухудшению их здоровья, снижению восприятия
материала.
Земское собрание постановляет:
1. Информацию заведующей РОО Н.Ю.
Тюриной принять к сведению (прилагается).
2. Администрации района:
2.1. Принять необходимые меры для
нормализации питания в детских садах, школе-интернате, детском доме,
школах района.
2.2. С этой целью обеспечить
компенсирование льготной родительской платы за содержание детей в
детских садах и за питание школьников.
2.3. Отделу финансов (М.А. Салаева)
вести строгий контроль за финансированием льготного питания в детских
садах и школах района.
3. ЦГСЭН района (И.Я. Бегун)
периодически информировать Земское собрание о состоянии детского
питания в районе.
4. Контроль за данным постановлением
возложить на первого заместителя главы администрации района Е.М.
Сорокина и комиссию по бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель Земского
собрания
С.И.СКОРОХОДОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Чкаловского района
от 27.02.2004 № 17
СПРАВКА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
В школьный период у
ребенка наблюдаются процессы роста, перестройка обмена веществ
деятельности эндокринной системы, головного мозга. Эти процессы
связаны с окончательным созреванием и формированием взрослого
человека. К особенностям этого относится и большое умственное
напряжение учащихся. Все это предъявляет организму школьника
повышенные требования. Поэтому обеспечение школьников полноценным
питанием в школе является одним из условий правильного развития и
сохранения их здоровья.
В школах города и района учатся 2870
детей. Среди них большой контингент детей из малообеспеченных семей
(496 человек), из многодетных семей (316 чел.), из неполных семей
(130 чел.), а также детей, посещающих группы продленного дня. В
группах продленного дня дети должны питаться два раза.
Согласно постановлению от 28.05.1999
№ 162 главы Администрации Нижегородской области на всех учащихся
положена компенсация от удорожания питания в сумме 1,5% от МРОТ, т.е.
1,5 рубля в день за счет муниципального бюджета, и на детей,
нуждающихся в социальной защите - бесплатное питание (завтрак, обед)
тоже за счет муниципального бюджета.
По результатам мониторинга питания
детей в общеобразовательных учреждениях Чкаловского района выявлено
следующее: охват горячим питанием в школах в октябре 2003 года
составил всего в городе 36%, и 38% детей заказывают только булочку и
чай. В школах района охват горячим питанием составил 63% и 6% детей
питаются выпечкой и чаем. При этом % питающихся детей в начальном
звене составляет 73% в городе и 80% в селе, в среднем звене - 25% в
городе и 58% на селе. В старшем звене - 4% и 24% соответственно.
Стоимость завтрака в среднем в городе
5,7 рубля, на селе - 4,7 рубля, при расчетной стоимости питания по
среднерыночным ценам 8,3 рубля в день, чтобы выполнить рекомендуемые
натуральные нормы по основной группе продуктов.
Проведенный анализ выполнения
натуральных норм по основным группам продуктов питания показал, что
рациональное сбалансированное меню (цикличное) не выполняется. В меню
включаются блюда из более дешевых продуктов (мука, крупа, макароны).
Отсюда перевыполнение норм по муке, крупе, макаронным изделиям и
невыполнение норм по мясу, рыбе, овощам, маслу. Отсутствуют в питании
творог, фрукты, соки.
Общеобразовательные учреждения
питаются только за счет родительских средств. Дотация в 1,5 рубля из
бюджета не поступает. Дети из малообеспеченных, многодетных, неполных
семей бесплатного питания в школе не получают. Поэтому в школах
небольшой % охвата горячим питанием учащихся, составляется более
дешевое и упрощенное меню, сокращается потребление натуральных
продуктов, которые заменяются консервами и продуктами, не обладающими
высокой пищевой ценностью. Калорийность выполняется только за счет
углеводной группы продуктов. Дефицит белка составляет 30%, а животных
белков - до 60%. Дефицит жиров - 20%.
ДОШКОЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
По среднеобластным
данным мониторинга питания дошкольные учреждения Чкаловского района
относятся к учреждениям с неудовлетворительным питанием,
биологическая ценность рациона составляет менее 80%, самая низкая по
области. Питание детей в возрасте до 3 лет имеет самую низкую
калорийность, самое низкое потребление продуктов белкового
происхождения, особенно животных белков (мясо, рыба, творог, молоко),
низкий показатель по жирам (масло сливочное). Например:
- Чкаловский район
-
- 1. Калорийность
76% от нормы-
2. Белок
59,1% от нормы-
(в т.ч. животного
происхождения) 38,1% от нормы-
3. Жиры (масло сливочное)
62,8% от нормы
Динамика выполнения
норм питания (в % от нормы)
по основным продуктам в ДОУ г.
Чкаловска и
Чкаловского района для детей до 3 лет
- Апрель 2003
Октябрь 2003-
Овощи 53
40-
Картофель 60
76-
Фрукты 5
12-
Соки 2
--
Молоко 24
23-
Творог 5
6-
Мясо 80
57-
Рыба 26
37-
Сыр 46
46-
Мука 150
133-
Макароны, крупы 318
415-
- Калорийность 948 при
норме 1250 Ккал
Питание детей в
возрасте от 3 до 7 лет
- Чкаловский район
-
- 1. Калорийность
74,7% от нормы-
2. Белок
58,5% от нормы-
(в т.ч. животного
происхождения) 37,5% от нормы-
3. Жиры
59,2% от нормы
Динамика выполнения
норм питания (в % от нормы)
по основным продуктам в ДОУ г.
Чкаловска и
Чкаловского района для детей от 3 до
7 лет
- Октябрь
2002 Апрель 2003 Октябрь 2003-
Крупы 176
218 260-
Картофель 148
61 56-
Овощи 86
60 46-
Фрукты 87
5,5 35-
Мясо 50
58 46-
Рыба 38
23 20-
Молоко 58
31 36-
Творог 10
4 5-
Сметана 41
40 9-
Сыр 25
44 22-
Масло сливочное 53
66 63-
Масло растительное 120
118 98-
- Калорийность составила
1183 Ккал при норме 1610
В октябре 2003 года
мониторинг показал, что положение с питанием еще более усугубилось.
Биологическая ценность и калорийность стали еще ниже, за счет
уменьшения в рационе питания мяса, рыбы, овощей, молочных продуктов.
Сократилось потребление натуральных продуктов, в состав детского
рациона все больше входят консервы и продукты, не обладающие высокой
пищевой ценностью. Мясо заменяется тушенкой, свежая рыба - рыбными
консервами, а цельное молоко - сгущенным молоком. Недостаток в этих
продуктах восполняется за счет более дешевой углеводной группы
продуктов (мука, крупа, макароны). Стоимость дето-дня низкая, в
среднем за октябрь составила 11 руб. 15 коп. при расчетной стоимости
25 рублей, в январе 2004 года стоимость дето-дня составила 12 руб. 60
коп.
Детские дошкольные учреждения питают
детей только на собранные с родителей деньги, дотаций из бюджетных
средств на питание не поступает. Детские сады не имеют возможности
иметь десятидневный запас продуктов на складе, поэтому цикличное меню
выдержать невозможно.
Существенно ухудшает питание в
детских садах нефинансирование компенсации на питание льготной
родительской платы.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
На основании
постановления Правительства Нижегородской области № 225 от 11.09.2002
Чкаловский РОО проводит социально-гигиенический мониторинг питания
детей в образовательных и специализированных учреждениях для детей и
подростков Чкаловского района. Анализ выполнения натуральных норм
питания, охвата горячим питанием проводился на основании отчетов,
представленных в ХЭК РОО руководителями и бухгалтерами
образовательных учреждений за октябрь 2002 года, апрель 2003 года и
октябрь 2003 года.
ИНТЕРНАТСКИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
По среднеобластным
данным за апрель 2003 года мониторинг показал, что детский дом и
школа-интернат Чкаловского района относятся к учреждениям с
неудовлетворительным питанием, дефицит белков составляет 20 - 30%,
дефицит жиров - до 60%. По анализу за октябрь 2003 года видно, что в
школе-интернате биологическая ценность стала еще ниже.
Выполнение
натуральных норм на 1 ребенка в месяц (в %)
- Либежево,
д/д СКОШИ-
- Наименование Октябрь
Апрель Октябрь Октябрь Апрель Октябрь-
продуктов 2002
2003 2003 2002 2003 2003
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Мука 217 181
197 142 143 78
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Крупа, макароны 276 263
287 136 267 184
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Мясо 89 91
109 133,6 100 50
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Рыба 67 52
11,5 23 25 14
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Молоко 52 62
60 50 76 55
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Овощи 66 53
60 106 36 83
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Фрукты 30 20
102 52 - -
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Соки 1 -
- - - -
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Творог 82 12
- 21 7 -
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Масло сливочное 63 81
70 20 20 29
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Птица -
19,4 - - 10,9 -
──────────────────────────────────────────────────────────────────
-
Стоимость 31,98
30,94 34,95 26,7 20,21 22,90-
дето-дня-
в рублях
Не выполняются нормы
питания по мясу (в том числе птицы), рыбе, молоку, овощам, творогу,
маслу сливочному, то есть по основным источникам белков, особенно
животного происхождения, жиров, витаминов и минеральных веществ.
Полностью отсутствуют соки, а часто и фрукты. Зато по крупам,
макаронам, муке - основным источникам углеводов, норма превышает в
1,5 - 2 раза.
Для детского дома и СКОШИ выделяемых
средств на питание недостаточно.
На основании норматива на 2003 год
отдела финансов Чкаловской администрации плановая стоимость питания
на 1 ребенка в день для приходящих детей в школе-интернате заложена в
сумме 43 рубля, а для проживающих - 72 рубля в день. Фактическая
стоимость питания в среднем в октябре составила 22,90 рубля на 1
ребенка в день. Это в среднем составило 40% от плановой суммы.
В детском доме Либежево плановая
стоимость питания заложена в среднем на 1 ребенка в день 70 рублей.
Фактическая стоимость питания в октябре месяце составила 34,95 рубля.
Это 50% от плановой стоимости питания.
При этом расчетная стоимость по
среднерыночным ценам в районе в октябре сложилась в сумме 60 рублей.
В результате, чтобы накормить детей и
восполнить калорийность, в питание включаются более дешевые и
калорийные продукты углеводной группы.
| 
