ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Чкаловского района от 27.04.2004 № 130
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА В 2004
ГОДУ"
(Вместе с "ПРОГРАММОЙ
КАНИКУЛЯРНОГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА "ЛЕТО-2004", "ПОЛОЖЕНИЕМ О
РАЙОННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ
РАЙОННОГО СМОТРА-КОНКУРСА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ,
КУЛЬТУРЫ И СЕЛЬСКИХ АДМИНИСТРАЦИЙ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗУЮЩИХ ОТДЫХ, ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ЗАНЯТОСТЬ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2004 г. № 130
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И МОЛОДЕЖИ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА В
2004 ГОДУ
В целях реализации
прав детей и молодежи на оздоровление, развитие, полноценный отдых и
досуг и в целях государственной поддержки системы отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Чкаловского района
администрация Чкаловского района в соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области № 60 от 29.03.2004 "Об
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Нижегородской области в 2004 году" постановляет:
1. Осуществить всеми
заинтересованными органами и учреждениями в 2004 году организацию
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, обеспечивая в
приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными
возможностями, детей из многодетных, неполных и малообеспеченных
семей, детей безработных граждан, детей из семей беженцев и
вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в экстремальных
условиях, детей с отклонениями в поведении, одаренных детей.
2. Утвердить:
2.1. Районную Программу каникулярного
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи "Лето-2004"
(приложение 1) в соответствии с постановлением Земского собрания.
2.2. Положение о районном
координационном совете по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи (приложение 2).
2.3. Состав районного
координационного совета по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи (приложение 3).
2.4. Положение о смотре-конкурсе
деятельности учреждений образования, учреждений культуры, соцзащиты,
сельских и поселковых администраций по организации каникулярного
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (приложение 4).
Установить денежные премии в трех
номинациях:
- за 1-е место - 1000 руб.;
- за 2-е место - 700 руб.;
- за 3-е место - 500 руб.
2.5. Состав рабочей группы по
осуществлению контроля за выполнением контроля постановления
администрации (приложение 5).
3. Руководителям отделов, находящихся
в подчинении главы районной администрации, принять неотложные меры по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
3.1. Отделу по финансам и налогам
(М.А. Салаева) обеспечить своевременное финансирование программы
"Лето-2004" согласно смете (смета прилагается).
3.2. Руководителю РОО (Н.Ю. Тюрина):
3.2.1. Совместно с филиалом Фонда
социального страхования (З.К. Семенова), управлением социальной
защиты населения (Н.М. Булюкина) обеспечить подготовку работников и
организаторов каникулярного отдыха по вопросам организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи и обеспечения
жизнедеятельности оздоровительно-образовательных учреждений различных
типов.
3.2.2. Обеспечить деятельность
методических служб РОО и ДДТ в помощь организаторам отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи в течение каникулярного
периода.
3.2.3. Обеспечить работу:
|
Исполнитель |
Профильного палаточного лагеря
"Капитан Беринг" (с
круглосуточным пребыванием):
1-я смена - 30 человек - 10 дней
2-я смена - 30 человек - 10 дней
3-я смена - 16 человек - 14 дней - поход
|
РОО, ДДТ
|
Оздоровительного лагеря на базе
отделения дневного
пребывания медико-социальной и трудовой
реабилитации
муниципального учреждения "Центр социальной
помощи
населению":
1-я смена - 25 чел. - 21 день (дети - инвалиды
детства)
2-я смена - 25 чел.
- 21 день (для опекаемых)
3-я смена - 25 чел. - 21 день
(для малоимущих)
|
Управление
социальной
защиты
|
Оздоровительного лагеря на базе
центра помощи семье
и детям и Чистовской школы (с
круглосуточным
пребыванием) для детей п. Чистое, с. Вершилово,
д.
Высоково, с. Пурех:
1-я
смена - 25 чел. - 21 день
2-я смена - 25
чел. - 21 день
3-я смена - 25 чел. - 21
день
|
Управление
социальной
защиты, РОО |
Загородного лагеря им.
Чкалова (с круглосуточным
пребыванием):
1-я смена - 80 чел. - 21 день
2-я смена - 80 чел. - 21 день
|
РОО
|
Лагеря труда и отдыха
"Ремесленник" с дневным
пребыванием (с. Новинки)
для детей с. Новинки, с.
Белое, д. Железово, с. Соломаты:
1-я смена - 25 чел. - 21 день
|
Управление
социальной
защиты, РОО |
Лагеря труда и отдыха:
1-я смена - 50 чел. - детский дом
2-я смена - 69 чел. - СКОШИ
3-я смена - 30 чел. - спортивная смена СКОШИ
|
РОО, центр
занятости
|
Трудовой бригады с. Соломаты:
1-я смена - 30 чел. - 20 дней
|
Центр
занятости
|
Трудовых бригад при школах № 3,
4, 5:
1-я смена - 75 чел. - 20 дней
|
Центр
занятости
|
Профильного лагеря "Надежда"
(для детей с девиантным
поведением):
1-я смена - 20 чел. - 18 дней
2-я смена - 20 чел. - 18 дней
|
РОО, КДН,
центр
занятости
|
Профильной спортивной смены (на
базе военной части,
Кстово):
1-я смена на 10 детей. Продолжительность - 14 дней
|
|
Дети-сироты СКОШИ
ДОЛ им. Гуцева областного центра ФК и ЮС:
1-я смена - 45 чел. Продолжительность - 21 день
|
|
Дети-сироты детского/дома
Городец, ДОЛ - 30 чел.
|
|
Дети-сироты детского/дома
ДОЛ, Крым - 15 чел.
|
|
Смена для детей-инвалидов СКОШИ
- 30 чел.
|
|
3.2.4. Содействовать
развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости,
с этой целью расширить сеть разновозрастных отрядов в микрорайонах
школ № 3, 4, 5, ДДТ, ДЮКФП, школы прикладного искусства (с. Сицкое),
Катунского ДК, Котельницкого ДК, Беловского ДК, Высоковского ДК.
3.2.5. Осуществить необходимые
мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях.
3.3. Отделу социальной защиты
населения (Н.М. Булюкина) за счет средств федерального бюджета
осуществить организацию отдыха детей, нуждающихся в особой заботе
государства:
- детей-инвалидов;
- детей из семей, где оба или
единственный родитель являются безработными, пенсионерами по
возрасту, инвалидами;
- безнадзорных детей, находящихся в
социально-реабилитационных учреждениях.
3.4. Главному врачу ЦРБ (А.М.
Макурин):
3.4.1. Принять меры по комплектованию
на договорной основе загородного оздоровительного лагеря им. В.П.
Чкалова, профильных лагерей средними медицинскими работниками и
врачами, по возможности педиатрами, осуществить их подготовку для
работы в условиях лагеря с выдачей удостоверения о прохождении
подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского
обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных
центрах.
3.4.2. Обеспечить бесплатное
прохождение медицинской комиссии работниками детских
оздоровительно-образовательных учреждений и социальных учреждений, а
также проведение медицинского осмотра подростков (14 - 18 лет) при
временном трудоустройстве в период каникул.
3.4.3. Оказать содействие в
обеспечении оздоровительно-образовательных центров необходимыми
лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за
счет средств организаторов отдыха.
3.4.4. Осуществить контроль за
проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной
работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских
оздоровительно-образовательных учреждениях.
3.5. Отделу культуры (и.о.
руководителя А.В. Кудряшов):
3.5.1. Принять меры по комплектованию
детских оздоровительных лагерей музыкальными работниками из числа
работников культурно-просветительных учреждений согласно заявкам
организаторов отдыха.
3.5.2. Организовать льготное
кинообслуживание воспитанников детского дома и школы-интерната,
детей-инвалидов.
3.5.3. Рекомендовать установить в
музеях, картинной галерее на время летних школьных каникул для детей
до 18 лет один раз в месяц бесплатное посещение, один раз в неделю -
по льготным ценам.
3.5.4. Принять меры для обеспечения
детских оздоровительных лагерей кино- и видеопродукцией на льготной
основе (50% стоимости).
3.5.5. Содействовать развитию
малозатратных форм организации детского отдыха и занятости детей
(разновозрастных отрядов) на базе учреждений культуры в период
каникул.
3.6. Отделу по физической культуре,
спорту, туризму и работе с молодежью (Е.К. Воронин):
3.6.1. Содействовать обеспечению
детских оздоровительных лагерей работниками физической культуры из
числа тренеров-преподавателей.
3.6.2. Содействовать созданию условий
для развития детского спорта, туризма и экскурсионной работы в период
школьных каникул.
3.7. Директору филиала узла связи
(М.В. Карегин):
3.7.1. Обеспечить в летний сезон
бесперебойную телефонную связь с загородным оздоровительным лагерем
им. В.П. Чкалова, лагерем "Ремесленник" (школа с. Новинки),
ЦСПСиД п. Чистое.
3.8. Начальнику Чкаловского РЭС ОП
БЭС (А.В. Прусаков):
3.8.1. Обеспечить в каникулярный
период бесперебойное электроснабжение загородного лагеря им. В.П.
Чкалова, ЦСПСиД п. Чистое.
3.8.2. Установить льготный тариф по
оплате электроэнергии на время школьных каникул для загородного
оздоровительного лагеря им. В.П. Чкалова и ЦСПСиД п. Чистое.
3.9. Центру занятости населения (Н.И.
Черенкова):
3.9.1. Организовать работу по
временному трудоустройству учащихся общеобразовательных школ и ЧАПТ,
а также подростков, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на
момент обращения в органы службы занятости.
3.9.2. Направлять в первоочередном
порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных
граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей
беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростков, состоящих на
учете в комиссии по делам несовершеннолетних, освобожденных из
воспитательно-трудовых колоний или окончивших специальные
учебно-воспитательные учреждения.
4. Осуществить:
4.1. Районному центру
Госсанэпиднадзора (И.Я. Бегун):
4.1.2. Осуществить прием детских
оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.
4.1.3. Обеспечить действенный надзор
за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских
оздоровительных учреждениях в период их функционирования.
4.1.4. Осуществить бесплатное
бактериологическое обследование работников загородного лагеря.
4.2. И.о. начальника РОВД (В.П.
Буданин) и ГИБДД (А.М. Десятников):
4.2.1. Обеспечить безопасность
организованных перевозок детей в загородные оздоровительные лагеря и
обратно, включая установление контроля за выделением технически
исправного транспорта и выделение сопровождения.
4.2.2. Обеспечить правопорядок в
детских оздоровительно-образовательных и социальных учреждениях и на
прилегающей к ним территории, предусмотрев выделение одного - двух
сотрудников ОВД (в зависимости от размеров территории учреждения) для
охраны и патрулирования территории в вечернее и ночное время, а также
проведения других профилактических мероприятий, направленных на
предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.
4.2.3. Совместно с отделом
образования, органами местного самоуправления предусмотреть
необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного
травматизма на дорогах, созданию условий для безопасного нахождения
детей на улицах в период каникул.
4.3. Начальнику ПЧ-117 (А.И. Чиркин):
4.3.1. Обеспечить проверку и прием
состояния пожарной безопасности детских
оздоровительно-образовательных и социальных учреждений без взимания
платы, систематический надзор за соблюдением правил пожарной
безопасности в лагерях в период их функционирования.
4.3.2. Организовать помощь
руководителям оздоровительно-образовательных и социальных учреждений
в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности,
проведении практических занятий по эвакуации людей из зданий на
случай возникновения пожара.
4.3.3. Оказать содействие в
выполнении режимных противопожарных мероприятий.
4.4. Государственной инспекции труда
(Б.А. Манахов):
4.4.1. Принять участие совместно с
Государственной инспекцией труда в проведении обучения и проверке
знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов
учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и
подростков.
4.4.2. Установить контроль за
соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих
отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.
5. Предложить филиалу Фонда
социального страхования (З.К. Семенова):
5.1. Осуществить частичную оплату
стоимости путевок, выделяемых работающим гражданам для детей в
возрасте до 15 лет включительно в детские оздоровительные лагеря, и
полную оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря в
порядке и на условиях, установленных Фондом социального страхования
РФ.
5.2. Предусмотреть выделение средств
на подготовку к открытию загородного оздоровительного лагеря им. В.П.
Чкалова.
6. Заместителю главы администрации
(Е.М. Сорокин):
6.1. Утвердить до 1 мая 2004 г.
состав координационного совета.
6.1.2. Разработать и утвердить до 1
мая 2004 г. совместно с хозяйственными органами, профсоюзными,
молодежными, детскими и общественными объединениями план мероприятий
по социально-экономической поддержке системы отдыха, программы
оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям,
нуждающимся в особой заботе государства.
6.1.3. Определить приоритетные
направления занятости подростков и сформировать банк вакансий
временных рабочих мест для временного трудоустройства учащихся
общеобразовательных школ, ЧАПТ в возрасте от 14 до 18 лет, а также
подростков, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент
обращения в органы службы занятости. Предусмотреть компенсацию
расходов работодателей на создание временных рабочих мест для
подростков за счет средств местного бюджета, других источников.
6.1.4. Обеспечить:
- создание и развитие сети детских
оздоровительных лагерей независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм;
- полноценное питание детей,
безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за
санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих
отдых и оздоровление детей и молодежи;
- организацию и финансирование за
счет средств местных бюджетов профильных лагерей, разновозрастных
отрядов на базе домов культуры и в микрорайонах школ;
- создание условий для развития
детского и молодежного туризма в период каникул;
- подготовку спортивных площадок и
городков для массовых спортивных мероприятий для детей в
микрорайонах.
6.1.5. Организовать деятельность по
обеспечению наполняемости оздоровительно-образовательных учреждений.
6.1.6. Организовать отдых и
оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством), сроком
на одну смену в детских оздоровительно-образовательных учреждениях за
счет средств местных бюджетов (Федеральный закон "О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" № 159-ФЗ от 21 декабря 1996
г.).
6.1.7. Осуществить первоочередное
выделение путевок детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения
родителей; детям с ограниченными возможностями здоровья; детям из
семей безработных граждан; многодетных, неполных и малообеспеченных
семей.
6.1.8. Провести прием детских
оздоровительно-образовательных учреждений всех типов межведомственной
комиссией, исключив возможность их функционирования без наличия акта
о приеме и разрешений органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора,
Государственной инспекции труда.
6.1.9. Оказать содействие в
обеспечении лагерей первичными средствами пожаротушения.
6.1.10. Принять меры по профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в
период каникул на организацию занятости и досуга детей и подростков,
склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в
органах внутренних дел.
6.1.11. Оказать содействие в
обеспечении оздоровительных лагерей наглядной агитацией по
предупреждению пожаров от неосторожного обращения детей с огнем,
несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и
т.д.
6.1.12. Установить родительский взнос
по оплате путевок 10% от общей стоимости путевки.
6.2. Представить информацию об
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в
областной координационный совет до 22 мая предварительную и до 10
сентября итоговую, включить в итоговую информацию аналитическую
записку о реализации программы "Лето-2004" в районе.
6.3. Обеспечить своевременную
отчетность в комитет Государственной статистики и организации,
финансирующие отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
7. Подвести итоги летней
оздоровительной кампании и смотров до октября 2004 г.
8. Считать утратившим силу
постановление администрации района от 06.05.2003 № 143 "Об
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в
2003 году".
9. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на председателя районного координационного
совета по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Е.М.
Сорокина.
Глава местного
самоуправления
С.А.ЛУНЬКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Чкаловского района
от 27.04.2004 № 130
ПРОГРАММА
КАНИКУЛЯРНОГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И МОЛОДЕЖИ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
"ЛЕТО-2004"
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
ПРОГРАММЫ
Полное название Программы |
"Лето-2004"
|
Государственный
заказчик
Программы
|
Администрация Чкаловского
района
|
Основной
разработчик
Программы
|
Районный отдел образования
Чкаловского района
|
Цели Программы
|
1. Сохранение, стабилизация
и дальнейшее развитие
системы детского и молодежного отдыха,
оздоровления и
занятости в современных условиях.
2. Принятие критических мер по усилению
защиты
интересов семьи и детства,
максимальному
удовлетворению потребности в оздоровлении
и
организованной занятости детей и молодежи
Чкаловского
района в период летних каникул
|
Задачи
|
1. Обеспечить в
приоритетном порядке отдых,
оздоровление и занятость
детей, которые нуждаются в
особой заботе государства.
2. Создание правовых, экономических и
организационных
условий для сохранения различных форм
отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
3. Сохранить сеть оздоровительных лагерей и
обеспечить
подготовку базы загородного лагеря,
организовать
максимальную загрузку лагерей.
4. Обеспечить профессиональную подготовку на
основе
дифференцированного подхода с учетом их
деятельности.
5. Создать условия для профилактики
детской
безнадзорности и преступности
|
Сроки реализации
|
До 1 ноября 2004 года
|
Исполнители
основных
мероприятий Программы
|
Фонд социального страхования,
органы местного самоуправления,
администрации школ района
|
Объем и
источник
финансирования
|
Федеральный бюджет - 241,0
Местный бюджет - 120,0
Фонд социального страхования - 825,0
Средства предприятий - 25,0
Средства родителей - 60,0
Средства комитета по охране окружающей среды
|
Ожидаемые
результаты
реализации Программы
|
1. Увеличение количества детей
и молодежи, охваченных
организованными формами отдыха,
оздоровления и
занятости.
2. Внедрение эффективных форм организации
занятости
детей среднего и старшего возраста.
3. Обеспечение детей, нуждающихся в особой
заботе
государства, различными формами отдыха и занятости.
4. Повышение качества оздоровления и воспитания детей
и
молодежи в системе организации отдыха, оздоровления
и
занятости.
5.
Снижение показателей подростковой преступности
|
Контроль за
выполнением
Программы
|
Администрация Чкаловского
района,
районный отдел образования
|
ВВЕДЕНИЕ
Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи является одним из
приоритетных направлений социальной политики Чкаловского района.
Программа "Лето-2004"
определяет цели, задачи и направления совершенствования системы
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, а также комплекс
первоочередных мер по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков по всем стратегическим направлениям:
научно-методическое обеспечение, структура взаимодействия различных
ведомств, заинтересованных в организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков, кадровое, материально-техническое и
финансовое обеспечение.
Программа имеет межведомственный
характер, направлена на обеспечение прав граждан Российской Федерации
на полноценный развивающий отдых детей в соответствии с интересами
семьи, общества и государства и предназначена для организаторов
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи всех уровней.
Состояние и основные
тенденции развития
системы отдыха, оздоровления и
занятости детей
и молодежи в Чкаловском районе
За последние годы
система организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи в Чкаловском районе получила широкое развитие.
В 2003 году
оздоровительно-образовательный комплекс в районе состоял из
загородного оздоровительного лагеря им. В.П. Чкалова, оздоровительных
лагерей при общеобразовательных школах (9 лагерей), четырех
профильных лагерей на базе ДДТ, КДН и службы социальной защиты, двух
лагерей труда и отдыха на базе детского дома и общеобразовательной
коррекционной школы-интерната.
Следует отметить ряд положительных
тенденций в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи.
1. Ценность и необходимость
обеспечения системы восстановления физического, психического и
социального здоровья детей понимается как первоочередная задача
специалистами различных профессий, в том числе педагогами, медиками,
социальными работниками.
2. Закрепляется представление о сфере
отдыха как неотъемлемой, хотя и специфичной по содержанию, части
непрерывного учебно-воспитательного процесса детей и молодежи.
3. Особенность последних
оздоровительных кампаний - усиление их социальной направленности.
В приоритетном порядке всеми
заинтересованными ведомствами организуется отдых, оздоровление и
занятость детей и подростков, нуждающихся в особой заботе
государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных, неполных и
малообеспеченных семей, детей безработных граждан, детей из семей
беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в
экстремальных условиях, детей с отклонениями в поведении.
Наблюдается тенденция увеличения
количества детей, трудоустроенных через службу занятости (203
подростка в 2001 г. и 234 - в 2002 г.). Многие школьники работали на
сельхозпредприятиях и на предприятиях города. Развиваются в районе
малозатратные формы организации детского отдыха и занятости,
разновозрастные отряды в микрорайонах школ (Пуреховской, Либежевской,
Соломатовской) и на базе Беловского и Соломатовского домов культуры.
За последние годы усилилось внимание
к профилактической работе по предупреждению правонарушений, созданию
условий и возможностей выбора подростками вариативных форм
организации свободного времени.
Практически в каждом образовательном
учреждении проводится работа социальными педагогами, психологами и
воспитателями совместно с участковыми инспекторами и органами
социальной защиты по организации во время каникул занятости "группы
риска", используются различные формы организованного отдыха и
занятости с индивидуальным сопровождением каждого подростка, стоящего
на различных видах учета (в органах ПДН и на внутришкольном
контроле).
Проблемы в
организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в районе
Анализ итогов
реализации программы "Лето-2003" выявил следующие проблемы.
В районе существует необходимость
организации любых, прежде всего доступных основной массе населения,
форм организации досуга и оздоровления детей и молодежи.
Недостаточное финансирование из
различных источников не дает возможности обеспечить отдых и
оздоровление детей военнослужащих, мигрантов и вынужденных
переселенцев, детей, родители которых занимаются индивидуальной
трудовой деятельностью.
Анализ проблем подростковой среды
диктует социальный заказ на необходимость развертывания форм отдыха и
организованной занятости для подростков старше 15 лет в течение всего
летнего периода.
Вопросы сохранения базы загородного
лагеря и подготовки его к открытию в следующем оздоровительном
сезоне.
Создание условий для максимального
охвата детей и молодежи различными формами занятости на протяжении
всех трех месяцев летнего периода.
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
"ЛЕТО-2004"
Сохранение,
стабилизация и дальнейшее развитие системы детского и молодежного
отдыха, оздоровления и занятости в современных условиях.
Принятие практических мер по усилению
защиты интересов семьи и детства, максимальному удовлетворению
потребности в оздоровлении и организованной занятости детей и
молодежи Чкаловского района в период летних каникул.
ЗАДАЧИ
Обеспечить в
приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, которые
нуждаются в особой заботе государства.
Создать правовые, экономические и
организационные условия для сохранения различных форм отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
Сохранить сеть оздоровительных
лагерей и обеспечить подготовку базы загородного лагеря, организовать
максимальную загрузку лагерей.
Обеспечить профессиональную
подготовку кадров во всех типах оздоровительно-образовательных
учреждений на основе дифференцированного подхода с учетом их
деятельности.
Развивать различные формы
организованной занятости, отдыха, оздоровления детей старше 15 лет в
течение всего каникулярного периода.
Обеспечить работу образовательных
учреждений, учреждений социальной защиты населения, здравоохранения,
культуры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи.
Создавать условия для профилактики
детской безнадзорности и преступности.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1.
Организационно-подготовительный этап (1 марта - 31 мая 2004 г.).
Принятие комплекса
нормативно-правовых актов, направленных на реализацию летней
оздоровительной кампании (утверждение постановления администрации
района, принятие программы "Лето-2004", утверждение
Программы Земским собранием).
Подготовка к летнему сезону
материально-технической базы оздоровительно-образовательных
учреждений.
Подготовка и переподготовка кадров.
2. Основной этап (1 июня - 31 августа
2004 г.).
Реализация комплекса программных
мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи.
3. Итоговый этап (1 сентября по 1
ноября 2004 г.).
Анализ выполнения Программы.
Постановка перспективных целей и
задач на новый период.
КОМПЛЕКС УСЛОВИЙ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1.
Нормативно-правовое обеспечение.
Согласование действующих
инструктивных документов.
Разработка и направление в
образовательные учреждения инструктивно-методических документов по
определению приоритетов деятельности.
Заключение договоров с
заинтересованными организациями по обеспечению отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи.
Принятие новых положений о
деятельности учреждений отдыха, оздоровления и занятости различных
типов.
2. Финансовое обеспечение.
Своевременное финансирование летней
оздоровительной кампании из различных источников.
Определение долевого участия
различных ведомств в финансировании конкретных программ и проектов.
Реализация комплекса мер,
утвержденного постановлением администрации района, связанных с
предоставлением льгот отдельным категориям детей и молодежи, а также
учреждениям, организующим отдых, оздоровление и занятость.
3. Материально-техническое
обеспечение.
Принятие мер по сохранению и
укреплению материально-технической базы оздоровительных и
воспитательных центров.
Сохранение сети оздоровительных
учреждений и обеспечение подготовки базы загородного лагеря,
организация максимальной загрузки лагерей.
4. Кадровое обеспечение.
Необходимость дифференцированного
подхода при подготовке кадров с учетом направленности их
деятельности.
Осуществление подготовки кадров
должно осуществляться на нескольких уровнях:
- региональном;
- межрайонном;
- местном;
- непосредственно в оздоровительных
учреждениях.
5. Методическое обеспечение.
Организация и работа методических
служб по оказанию методической помощи педагогам-практикам.
Разработка адресных методических
рекомендаций для различных категорий организаторов отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
6. Стимулирование организаторов
отдыха детей и молодежи.
В целях выявления результативного
опыта в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
намечено:
- проведение смотра-конкурса
деятельности учреждений образования, социальной защиты, культуры,
организующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков,
сельских и поселковых администраций.
7. Расширение сектора активных форм
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Развитие системы загородного отдыха
детей и молодежи.
Организация профильных лагерей/смен
различной направленности.
Организация на базе образовательных
учреждений и учреждений дополнительного образования детей прогулочных
групп.
Развитие молодежных и школьных бирж
труда, позволяющих создавать временные рабочие места.
Вовлечение детей, не охваченных
организованными формами отдыха и занятости, в массовые мероприятия и
деятельность клубов по месту жительства, спортивные соревнования,
туристско-краеведческие маршруты.
8. Информационное обеспечение.
Организаторам отдыха, детям, их
родителям, молодым людям как основным заказчикам и участникам
различных форм отдыха должны быть гарантированы доступ к любому виду
информации по содержанию предоставляемых услуг и возможность внесения
предложений по улучшению отдыха с обязательным получением обратной
связи от ответственных специалистов.
Осуществление рекламы и популяризации
среди населения программ и услуг детских
оздоровительно-образовательных учреждений с целью их максимальной
загрузки.
Информация о вакансиях рабочих мест в
оздоровительных учреждениях всех видов.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Увеличение
количества детей и молодежи, охваченных организованными формами
отдыха, оздоровления и занятости.
2. Внедрение эффективных форм
организации занятости детей среднего и старшего возраста.
3. Обеспечение детей, нуждающихся в
особой заботе государства, различными формами отдыха и занятости.
4. Повышение качества оздоровления и
воспитания детей и молодежи в системе организации отдыха,
оздоровления и занятости.
5. Снижение показателей подростковой
преступности.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1.
Нормативно-правовое обеспечение.
Мероприятия
|
Сроки
исполнения
|
Исполнитель
|
Утверждение районной
программы
"Лето-2004"
|
Май
|
Земское собрание
|
Постановление
администрации
Чкаловского района
Нижегородской
области "Об
организации отдыха и занятости
детей и
подростков в 2004 г."
|
Апрель - май
|
Органы местного
самоуправления
совместно с филиалом НРО ФСС,
центром
федеральной службы
занятости, РОВД,
Госпожнадзором,
Государственной инспекцией труда |
Развитие договорных
отношений
с заинтересованными
организациями по
обеспечению
отдыха, оздоровления и
занятости детей и
молодежи
|
До начала
оздоровительной
кампании
|
Органы местного
самоуправления
во взаимодействии с филиалом НРО
ФСС
|
Постановление
администрации
Чкаловского района "Об итогах
летней
оздоровительной работы
в 2004 году"
|
Сентябрь
|
Органы местного
самоуправления
совместно с филиалом НРО ФСС,
центром
государственной службы
занятости, РОВД,
Государственной
инспекцией труда
|
Разработка типовых положений
о
лагерях с дневным пребыванием,
профильных лагерей
|
Апрель
|
Отдел образования
Чкаловского
района
|
2. Работа с
руководящими и педагогическими кадрами.
Мероприятия
|
Категория кадров
|
Срок
исполнения
|
Исполнитель
|
Участие в
областном
совещании "Организация
оздоровительной
кампании"
с участием Губернатора
области
|
Заместитель
главы
местного самоуправления
района -
председатель
координационного совета
по организации
отдыха,
оздоровления и занятости
детей и подростков района |
3-я декада
апреля
|
Министерство
образования
и
науки
Нижегородской
области
|
Проведение
инструктивных
совещаний для различных
категорий
организаторов
детского отдыха и
занятости молодежи
|
Руководители и бухгалтеры
ОУ
и ДОУ, представители
предприятий и организаций
района,
руководители,
медсестры, повара
оздоровительных
лагерей
|
Апрель - май |
РОО, управление
соцзащиты,
филиал
НРО ФСС, центр
санэпиднадзора,
ЦРБ, ВЗО,
РОВД,
ПЧ-117, инспекция
по охране труда
|
Подготовка
директоров,
воспитателей и старших
вожатых
загородного
лагеря, лагерей с дневным
пребыванием и
профильных
лагерей, руководителей
производственных
бригад,
отрядных вожатых,
командиров
разновозрастных
отрядов
|
|
Апрель - май |
ИДЦ, ДДТ
|
3.
Организационно-методическое обеспечение.
┌────────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────────┐
│ Мероприятия
│Сроки исполнения │ Исполнитель │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│1. Организация работы
методических│ 01.03.2004 - │РОО, ДДТ │
│служб для организаторов
отдыха детей│ 01.11.2004 │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│- теоретический
семинар для│ │
│
│директоров
оздоровительных лагерей │ │
│
│- школа начинающего
педагога │1-я и 3-я неделя │
│
│ │ каждого
месяца │ │
│- лаборатория
педагогов, имеющих│ 02 и 10.06 │
│
│опыт работы в загородном
лагере │ │ │
│- семинар-практикум
для старших│ 3-й четверг │ │
│вожатых и старших
воспитателей│ месяца │ │
│оздоровительных лагерей
│ │ │
│- семинар-практикум
воспитателей и│2-я среда месяца │
│
│вожатых оздоровительных
лагерей с│ │ │
│дневным пребыванием и
профильных│ │ │
│лагерей
│ │ │
│- школа вожатских наук
для отрядных│ Каждая пятница │ │
│вожатых и командиров
разновозрастных│ │
│
│отрядов
│ │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│2. Планирование и
организация│ Март - май │Органы местного│
│подготовки
оздоровительной кампании│ │самоуправления
совместно│
│с учетом выявленных
проблем: │ │с предприятиями
и│
│- изучение запросов
детей и│ │организациями, │
│родителей в отдыхе и
оздоровлении│ │заинтересованными в│
│летом 2004 г.
│ │организации отдыха детей│
│- организация лета
детей "группы│ │
│
│риска"
│ │
│
│- планирование
оздоровительных│ │
│
│лагерей, разновозрастных
отрядов в│ │ │
│микрорайонах школ и при
учреждениях│ │ │
│культуры
│ │ │
│- анализ состояния
материальной базы│ │
│
│загородного лагеря и
профильного│ │ │
│лагеря "Капитан
Беринг", трудового│ │
│
│лагеря "Ремесленник",
составление│ │ │
│смет
│ │ │
│- организация ремонта
загородного│ │ │
│лагеря, обновление
материальной базы│ │
│
│профильных лагерей
│ │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│3. Обеспечение
хозяйственной│ Апрель - май │РОО, ХЭК │
│подготовки базы
загородного лагеря и│ │
│
│профильных лагерей:
│ │ │
│- текущий ремонт
помещения столовой,│ │
│
│корпусов, игровых
площадок │ │
│
│- приобретение
оборудования│ │ │
│(жарочный шкаф)
│ │ │
│- противопожарные
мероприятия │ │
│
│- подготовка
палаточного лагеря│ │
│
│"Беринг",
приобретение│ │
│
│спортинвентаря
│ │ │
│- создание пищеблока
в летнем│ │ │
│трудовом лагере
"Ремесленник" при│ │
│
│Новинской ООШ
│ │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│4. Смотр-конкурс
деятельности│ Июнь - сентябрь │Районный координационный│
│учреждений,
организующих отдых,│ │совет по
организации│
│оздоровление и
занятость детей и│ │отдыха,
оздоровления и│
│подростков, в
номинациях: │ │занятости
детей и│
│а) общеобразовательные
учреждения │ │подростков. Рабочая│
│б) учреждения культуры
│ │группа по осуществлению│
│в) учреждения
социальной│ │контроля за выполнением│
│реабилитации детей
поселковых и│ │постановления
│
│сельских администраций
│ │администрации │
│г) учреждения
социальной защиты│ │
│
│населения
│ │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│5. Разработка
комплекса│ 01.06.2004 - │Администрация района,│
│культурно-массовых
мероприятий и│ 31.08.2004 │РОО, отдел
по│
│спортивных состязаний
в районе.│ │физкультуре и спорту,│
│Организация
туристических походов│ │ДДТ, отдел
культуры │
│школьников
│ │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│6. Организация лагерей:
│ Июнь - август │Органы самоуправления,│
│- загородные лагеря: им.
Чкалова -│ │РОО, органы социальной│
│1-я, 2-я, 3-я смены по
70 чел., на│ │защиты │
│базе Центра помощи
семье и детям│ │
│
│(п. Чистое) - 1-я, 2-я,
3-я смены по│ │ │
│25 чел. -
трудовой лагерь│ │
│
│"Ремесленник"
(с. Новинки) - 1-я│ │
│
│смена - 25 чел.
│ │ │
│- лагерь с дневным
пребыванием│ │ │
│(отделение
медико-социальной и│ │
│
│трудовой реабилитации) -
1-я, 2-я,│ │ │
│3-я смены по 25 чел.
│ │ │
│ | 
