ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2004 г. № 10
О ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА
2004 ГОД
Заслушав информацию
заместителя главы администрации А.К. Фокина о Программе
социально-экономического развития Павловского района на 2004 год,
Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Программу
социально-экономического развития Павловского района на 2004 год.
2. Контроль за выполнением данного
постановления возложить на планово-бюджетную комиссию (председатель
А.В. Васильев).
Председатель Земского
собрания
С.В.БАБУШКИН
Глава местного
самоуправления
В.В.КУРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Павловского района
от 06.05.2004 № 10
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 ГОД
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗРАБОТКИ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2004 Г.
Характеристика
Павловского района
Павловский район
расположен в западной части Нижегородской области, граничит с
Володарским, Богородским, Сосновским и Вачским районами Нижегородской
области, а также с Владимирской областью.
Площадь района - 106,1 тыс. га,
лесами занято 42,4 тыс. га - 40% всей территории района,
сельскохозяйственными угодьями - 43,4 тыс. га, в т.ч. пашней - 26,9
тыс. га. Коэффициент оценки качества сельскохозяйственных угодий -
0,97 (по области - 1).
На территории района 95 населенных
пунктов, объединенных 3 городскими, 1 поселковым и 8 сельскими
советами. Центром района является город Павлово.
Нижегородская область располагает
большими запасами гипса и ангидрита, значительная часть которых
находится на территории Павловского района. Запасы гипса и ангидрита
Павловского месторождения оцениваются в 157 млн тонн и залегают на
незначительной глубине. Гипс характеризуется высоким качеством и
может с успехом использоваться в производстве стройматериалов,
портландцемента и другой продукции. Верхние чистые слои гипса
пригодны для получения медицинского гипса. С 2004 года московский
филиал (ООО "Би Пи Би") английской фирмы RIGIPS приступает
к освоению первой очереди Гомзовского месторождения "Южное"
с первичной подработкой полезного ископаемого и ежегодной нормой
добычи 240 тыс. тонн. Объем инвестиций планируется в сумме 150 млн
руб. Ангидрит положительно оценен как сырье для ангидритового
цемента. Месторождения гипсов и соответствующих им ангидритов
толщиной от 3 до 20 метров залегают по правому возвышенному берегу
Оки.
Весьма ценными природными ресурсами
для района являются залежи различных по окраске и мощности залегания
известняков и доломитов, которые расположены в северной части района
у д. Окулово и д. Пруды. Наиболее прочные сорта доломитов
используются на фундаменты построек и для покрытия грунтовых дорог.
Пористые и менее плотные слои известняков применяются для
производства доломитовой муки.
Район располагает незначительными
запасами строительных песков (менее 2 млн куб. м), карбонатных пород
(возможно выявление залежей). Повсеместно распространены различные, в
том числе гончарные, кирпичные и черепичные глины, есть запасы глин
для строительной керамики (менее 1 млн куб. м).
На всей территории района залегают
мергели белого, красного и темно-вишневого цвета. Самые мощные
месторождения их расположены между д. Окулово и д. Сосновка. Мергели
могут быть использованы для производства изразцовых плиток, а также
для известкования подзолистых почв.
К топливно-энергетическим ресурсам
района относятся месторождения торфа. Размеры торфяных болот
колеблются от 2,5 до 500 га, а в долине р. Оки достигают 1000 га.
Торф широко используется как удобрение и очень мало - в качестве
топлива.
В прошлом вся территория района была
покрыта густыми лесами. В настоящее время леса размещены
неравномерно. Они сосредоточены главным образом в Тумботинском и
Степаньковском лесничествах левобережья Оки. На этой же территории
располагается и Тумботинский заказник. Общая площадь лесных земель
составляет 42,5 тыс. га. Покрыто лесом всего 36 тыс. га, в т.ч. леса
первой группы (лесозащитные полосы, зеленые полосы вокруг городов и
поселков) составляют 25,5 тыс. га, леса второй группы (остальные,
которые используются главным образом на получение древесины) - 10,5
тыс. га.
По территории района протекает на
протяжении 110 км река Ока. Это один из транспортных путей,
связывающих район с Н. Новгородом, Москвой и др. городами бассейна р.
Оки и р. Волги. В настоящее время по ней ходят большегрузные баржи и
пассажирские теплоходы.
Протяженность дорог в Павловском
районе составляет 342,4 км, из них 73,4 км областные и 269 км
местные. Расстояние до г. Н. Новгород - 78 км. С областным центром г.
Павлово связан также по железнодорожной ветке протяженностью 79 км.
Город Павлово и Павловский район
обладают достаточно широким спектром историко-культурных (Павловский
музей) и природных достопримечательностей (Тумботинский заказник),
территориями с широкими возможностями охоты и рыбалки, народными
художественными промыслами (производство ножей, столовых приборов,
лозоплетение), оригинальными старинными увлечениями местных жителей
("гусиные бои", разведение канареек, павловские лимоны и
др.).
Демография
Численность
постоянного населения Павловского района по состоянию на 01.01.2004
составила 109,6 тыс. чел. Большая часть населения района проживает в
городах (81,9%). С начала 90 годов в районе, как и в целом по России,
складывается неблагоприятная демографическая ситуация, которая
характеризуется высокими темпами сокращения общей численности
населения вследствие его естественной убыли (рис. 1). За 2003 год
естественная убыль населения составила 1250 чел. В прошедшем году
впервые за последние годы не наблюдалось миграционного прироста. В
район прибыло 433 чел., а выбыло 487 чел.
Потенциал для
развития района
Павловский район -
территория, представляющая собой специализированный промышленный
центр. Отличительными особенностями с точки зрения инвестиционной
привлекательности являются:
- выгодное географическое положение;
- близость к Нижнему Новгороду;
- развитая транспортная сеть:
железнодорожное, водное, и автомобильное сообщение (с выходом на
трассу федерального значения Москва - Нижний Новгород - Казань,
Нижний Новгород - Касимов), близость к аэропорту, находящемуся в
областном центре;
- развитый комплекс предприятий
металлообрабатывающей промышленности, имеющей общероссийское
значение;
- наличие предприятий по
художественной обработке металла, продукция которых пользуется
спросом;
- наличие высокоразвитых предприятий
сельского хозяйства;
- наличие современных средств связи;
- высокопрофессиональный трудовой
потенциал;
- наличие образовательных учреждений,
в т.ч. высшего, среднего и среднего профессионального образования.
Итоги развития
Павловского района в 2003 году
В области экономики:
- промышленные предприятия района
выпускают: автобусы, медицинский инструмент, столовые приборы,
слесарно-монтажный инструмент, продукцию для авиационной
промышленности, садово-огородный инструмент, пневматический
инструмент, сиденья пассажирские, изделия народно-художественных
промыслов и др. Предприятиями промышленности в 2003 году произведено
продукции на 26% больше, чем в 2002 г., в действующих ценах и на
13,7% в сопоставимых ценах;
- с наилучшими результатами по
выпуску продукции сработали: ОАО "Гидроагрегат" (141,6%),
ОАО "Павловский автобус" (115,1), ОАО "Завод им.
Кирова" (113,3%), ЗАО "Медполимер" (117,3%), ОАО
"Митра" (165,6%), ЗАО "Инструм-Рэнд" (110,8%)
(сопоставимые цены);
- в районе успешно реализуется
Программа развития сотрудничества между Нижегородской областью и
Республикой Белоруссия, в которой приняли участие шесть промышленных
предприятий. Среди них: ОАО "Павловский автобус", ОАО
"Павловский инструментальный завод", ЗАО "Медполимер",
ОАО "МИЗ-Ворсма", ОАО "МИЗ им. Горького", ОАО
"Павловская сельхозтехника";
- в 2003 г. объем экспортных поставок
составил 1016 млн руб., по сравнению с 2002 годом увеличился на 40%.
Продукция поставлялась как в страны СНГ, так и в дальнее зарубежье:
"Павловский автобус" - Вьетнам; "Гидроагрегат" -
Англия, Франция, Германия, Малайзия, Индия, Китай; "Инструм-Рэнд"
- США, Великобритания, Франция; "МИЗ им. Горького" -
Бельгия; "Горизонт" - Румыния, "МИЗ-Ворсма" -
Болгария, "Мехинструмент" - Словакия, Германия;
- предприятиями промышленности освоен
выпуск 179 видов новой продукции на сумму 783 млн руб.;
- ЗАО "Инструм-Рэнд"
получило сертификат качества, соответствующий автомобильным
стандартам Германии; Павловский инструментальный завод получил
сертификат системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
- в 2003 году сельхозпредприятиями
увеличен объем выпущенной продукции на 7,5% в сопоставимых ценах к
уровню 2002 года в основном за счет увеличения производства яйца на
птицефабриках района и увеличения производства мяса птицы на
Павловской птицефабрике, а также улучшения кормовой базы. В прошедшем
году на 32,7% увеличилось производство мяса птицы, его реализовано
8,5 тыс. т, в т.ч. по Павловской птицефабрике реализовано 7,5 тыс. т
(+38,8% к 2002 г.). Средняя яйценоскость составила 312 яиц от одной
курицы-несушки (- 3 яйца к 2002 г.). Производство яиц составило 214,6
млн шт. (108%), яйценоскость - 312 яиц от одной курицы-несушки, на 3
яйца меньше соответствующего периода 2002 г.;
- в 2003 году было заготовлено 32,8 ц
к. ед. качественных грубых и сочных кормов; внесено по 68 кг в
действующем веществе на каждый гектар пашни минеральных удобрений, по
5 т органических удобрений;
- по итогам 2003 г. в районе
намолочено зерна 31,2 тыс. т или 74,6% к уровню прошлого года.
Урожайность зерновых культур составила 28,2 центнера с га, что на 4,8
ц/га ниже, чем в 2002 г., из-за сложных погодных условий;
- продолжена работа по программе
сбалансированного рациона кормления дойного стада, надои на 1
фуражную корову составили 4450 кг (-174 кг к 2002 г.). В
сельскохозяйственных предприятиях района по состоянию на 01.01.2004
насчитывалось 9913 голов крупного рогатого скота, или 92,1% к уровню
прошлого года, в т.ч. 3851 корова (95,7%). Объемы производства
животноводческой продукции к уровню прошлого года составили: молока -
17,3 тыс. т (87,6%), мяса (реализация скота и птицы на убой) в живом
весе - 9,3 тыс. т (127,7%). За 12 мес. 2003 г. от одной коровы
надоено в среднем 4435 кг молока, на 189 кг молока меньше, чем в
прошлом году;
- в районе зарегистрировано 4124
малые предпринимательские структуры, в т.ч. 217 малых предприятий и
3907 предпринимателей без образования юридического лица. Всего в
сфере малого предпринимательства района занято 7135 человек, или
12,5% от общего количества занятых в экономике района.
Социальная защита населения:
- оказано социально-бытовых услуг,
материальной помощи, выплачены ежемесячные пособия многодетным семьям
всего на общую сумму 459 тыс. руб.;
- на базе бывшего профилактория ОАО
"Гидроагрегат" открылся межрайонный центр реабилитации для
детей инвалидов, и там же расположился детский психоневрологический
санаторий;
- для 1135 малообеспеченных граждан
было организовано горячее питание;
- в рамках реализации федеральных
законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов
в РФ" было освоено 33,4 млн руб. средств федерального и
областного бюджетов.
- Оказана адресная социальная помощь
нуждающимся пенсионерам и инвалидам на приобретение лекарств и
предметов первой необходимости, медицинскую помощь из средств
Пенсионного фонда на сумму 432 тыс. руб.
Образование:
- в районе реализовывалась программа
"Одаренные дети", по которой обучались 167 чел. В рамках
программы "Дети-сироты" были куплены 3 квартиры, по
программе "Лето" в оздоровительных лагерях отдохнули почти
2 тыс. человек, в трудовых лагерях трудились 355 детей;
- в школе № 6 г. Павлово был открыт
интернет-класс;
- в Павловском филиале Нижегородского
технического университета открыты 2 группы дневного обучения для 50
студентов; решен вопрос о расширении филиала университета им.
Лобачевского, ему передано в оперативное управление все здание по ул.
Шмидта, 7.
Здравоохранение:
- для учреждения здравоохранения
приобретено оборудование на сумму 2,7 млн руб., проведено ремонтных
работ на сумму 4,4 млн руб. Большое внимание уделялось
профилактической работе предупреждения заболеваний по программе
"Вакцинопрофилактика", профосмотрам населения. На льготное
лекарственное обеспечение было потрачено 923 тыс. р. из местного
бюджета, 2,6 млн руб. федерального бюджета, 1,5 млн руб. средств
ФОМСа.
Культура:
- в рамках культурного развития
проводились как множество ставших уже традиционных мероприятий (День
города, гусиные бои, празднование Дня Победы, масленичные гулянья,
фестивали детского творчества, вечера поэзии, Паркаевские встречи,
участие в областных смотрах - конкурсах и др.), так и множество новых
мероприятий. Среди них Программа к 150-летию В. Короленко,
презентация книги М. Хорошева "Пути-дороги журналистские",
85-летие ВЛКСМ и др.
Молодежная политика:
- большое внимание уделялось работе с
молодежью. Были организованы турниры КВН; проводились акции по
очистке города, пляжа и водоемов от мусора; акции "Молодежь
против наркотиков и СПИДа", День молодежи; силами районного
союза старшеклассников оказывалась шефская помощь ветеранам войны и
труда. Большая работа проведена молодежью города по озеленению: была
посажена рябиновая роща на набережной реки у кафе "Ока",
саженцы деревьев на п. Байконур и у детского сада "Родничок",
кустарники на п. Калининский;
- проведен районный конкурс
профессионального мастерства молодежи "Золотые руки".
Занятость:
- на 01.01.2004 уровень безработицы
по Павловскому району составил 0,67% - это на 0,18 пункта ниже, чем
на 01.01.2003 (0,85%). Силами центра занятости проведены 4 ярмарки
вакансий рабочих и учебных мест. В общественных работах приняли
участие 874 чел., профобучение прошли 382 безработных, услуги по
профориентации оказаны 6,7 тыс. человек.
Туризм:
- в 2003 г. проводилась работа по
развитию внешнего и внутреннего туризма в Павловском районе. Открыты
2 частные туристические фирмы для оказания соответствующих услуг
населению. К Павловской пристани 40 раз приставали туристические
пароходы - это больше в 1,3 раза по сравнению с 2002 годом, наш город
посетили 16,4 тыс. туристов, в том числе по новым маршрутам с
Золотого кольца России 14 теплоходов с иностранными туристами из
Франции, Австрии, Англии, Германии;
- проведено 2 информационно-рекламных
тура для представителей туристических фирм области.
Жилищно-коммунальное хозяйство:
- жилищный фонд Павловского района
составляет 2338 тыс. кв. м общей площади, в т.ч. муниципальный - 1179
кв. м В прошедшем году капитально отремонтировано около 4 тыс. кв. м.
жилья, из районного бюджета на эти цели потрачено 5,6 млн руб.
Отремонтировано 63 тыс. кв. м. крыш у 98 домов - всего на сумму 12,7
млн руб.;
- предоставлено жилищных субсидий на
сумму 27,5 млн руб. из средств областного бюджета;
- силами индивидуальных застройщиков
построено 9,7 тыс. кв. м жилья - 39 домов. Начато строительство
30-квартирного дома по ул. Коммунистической; выполнен строительный
паспорт для 32-квартирного дома на ул. Чапаева. Продолжается
строительство ЖСК 29 и 31, жилого дома в п. Тумботино;
- пущены новые газовые котельные на
ул. Железнодорожной в Павлове и на ул. Гагарина в Ворсме. Из
районного бюджета израсходовано на эти цели 32,2 млн руб.;
- газифицирована котельная
канализационных очистных сооружений г. Павлово, котельная ОАО
"Мехинструмент", что сократило потребление мазута более 1
тыс. т в год;
- в Павловском районе построено 18 км
газопроводов, из них в сельской местности 11,7 км, в т.ч. Жестелево -
Касаново 7 км, д. Ворвань 3 км. Газифицировано 668 квартир, из них
392 квартиры в городской и 276 - в сельской местности. Начата работа
по газификации г. Горбатова;
- в 2003 году была увеличена сумма
частичного погашения процентной ставки по ипотечному кредитованию
населения из средств районного бюджета по сравнению с 2002 годом в
2,2 раза. Жителям оказана помощь в погашении кредитов на
строительство и газификацию жилья в сумме 183 тыс. руб.;
- продолжалось строительство
комплекса очистных сооружений канализации, в т.ч. КНС № 6 с
коллекторами. На эти цели освоено 4 млн руб. областного
экологического фонда, 985 тыс. руб. средств местного бюджета и 996
тыс. руб. средств МПП ЖКХ г. Павлово;
- проложены водопроводы в г. Павлово
по ул. Железнодорожной, Санаторной, Прудной, Стахановской,
Коминтерна, Весенней. Заменена водонапорная башня в с. Грудцино;
- на замену ветхих электросетей д.
Лаптево было потрачено 287 тыс. руб. средств местного бюджета, на
реконструкцию уличного освещения г. Павлово (замена устаревших
ртутных ламп на экологически чистые натриевые) освоено 69 тыс. руб.;
- отремонтирована лестница к
дебаркадеру;
- в г. Павлово отремонтированы дороги
по ул. Чкалова, Советской, Коммуны, разъезд у КНС № 5 п. Калининский,
ул. Тельмана - Железнодорожная, Толстого с выездом с Ал. Ильича на
ул. Короленко; выложен бордюрный камень по ул. Коммунистической; ул.
Краснофлотская, Нижегородская, Павлов Перевоз.
Дорожное строительство:
- отремонтировано 23,5 км автодорог
по району, на что потрачено 38,8 млн руб. средств дорожного фонда, в
т.ч. отремонтированы мост через реку Кишму на подъезде к с.
Давыдково, автодороги Ворсма - Горбатов (2 км), Тумботино - Шульгино
(2 км.), Ясенцы - Рыбино (2,3 км), Павлово - Тумботино - Гороховец (4
км), Касимов - Н. Новгород (4,9 км), восточные подходы к г. Павлово
(1,75 км), Павлово - Сосновское (1,3 км), Павлово - Михалицы (2 км),
подъезд к д. Кишкино (2 км).
Пассажирский транспорт:
- продлены на летний период городские
маршруты автобусов до садоводческих товариществ;
- проведена работа по оптимизации
движения коммерческих автобусов с охватом диспетчеризацией КПП
пассажирского автопредприятия. В г. Павлово и районе работают 35
единиц маршрутных такси по городу, кроме того, 4 пригородных, 1
автобус по междугородним перевозкам и 1 "ГАЗель";
- из средств областного бюджета
оплачено приобретение 2 новых автобусов для ППАП, а также был получен
кредит на покупку 2 автобусов ПАЗ-4234.
Связь:
- продолжено строительство
линейно-кабельных сооружений в г. Павлово на п. Шлаковый,
Калининский, в Центре, по ул. Фаворского. На эти цели освоено 6,2 млн
руб. средств Дзержинского МУЭС;
- в г. Павлово установлены 3416 новых
телефонных номеров и 165 номеров в сельской местности. Построена АТС
на Южном поселке.
Градостроительство:
- идет согласование проекта плана
застройки под индивидуальное жилищное строительство в г. Ворсме,
согласование городской черты г. Павлово;
- улучшают свой внешний вид торговые
точки: магазин "Мебель" на ул. Фаворского, магазин "Остров
сокровищ" на ул. Ленина и др.;
- силами предпринимателей города и
района пущены в эксплуатацию 12 продовольственных, 7 промтоварных
магазинов и 4 точки общественного питания. Продолжается строительство
бизнес-центра на ул. Нижегородской, торгового центра в районе рынка;
- завершено строительство нового
здания Сбербанка.
ПРОБЛЕМЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОВРЕМЕННОЕ
СОСТОЯНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
Промышленность:
- техническая и технологическая
отсталость основных фондов, производств;
- недостаток собственных оборотных
средств;
- потребность в инвестициях, низкая
активность предприятий по привлечению инвестиций;
- значительные затраты на
энергоносители;
- рост кредиторской задолженности
предприятий, в т.ч. просроченной, неплатежи в бюджет у ряда
предприятий;
- заработная плата ниже
среднеобластной;
- большие затраты по содержанию
социальной сферы: объектов коммунального хозяйства и
культурно-бытового назначения ("Павловский автобус",
"Гидроагрегат", "МИЗ им. Горького", "Павловская
сельхозтехника", Павловский инструментальный завод, ОАО
"МИЗ-Ворсма");
- неконкурентоспособность продукции
на мировом рынке;
- дефицит рабочих высокой
квалификации.
Сельское хозяйство:
- отсталая, изношенная
материально-техническая база хозяйств, нехватка техники;
- острый недостаток средств на
пополнение основных и оборотных фондов, потребность в льготных
кредитах, незначительное бюджетное финансирование;
- диспаритет цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию;
- рост кредиторской задолженности, в
т.ч. по налоговым платежам;
- низкая заработная плата,
несвоевременность ее выплаты;
- дефицит кадров - механизаторов и
животноводов.
Жилищно-коммунальное хозяйство:
- большая изношенность жилищного
фонда и инженерных коммуникаций;
- наличие большого числа малых
котельных, работающих на угле и мазуте в р.п. Тумботино и г.
Горбатове;
- высокие затраты по отоплению и
горячему водоснабжению;
- работы на максимальных возможностях
по водозабору;
- неполный прием сточных вод в г.
Павлово и районе;
- полностью выработан ресурс полигона
твердых отходов, отсутствие перспективы строительства
мусороперерабатывающего завода за счет собственных средств;
- низкая заработная плата;
- незначительные применения
современных технологий при ремонте инженерных сетей и жилфонда.
Строительство:
- трудная и дорогостоящая программа
газификации крупных населенных пунктов, в т.ч. г. Горбатов, р.п.
Тумботино;
- низкие темпы жилищного
строительства;
- наличие незавершенного
строительства объектов социальной сферы и отсутствие перспективы их
достройки (МСЧ "ПАЗ", здание ГОВД, школа на п.
Калининский);
- низкая заработная плата.
Малое предпринимательство:
- несовершенство и нестабильность
нормативно-правовой и законодательной базы;
- недостаточное развитие
инфраструктуры, способствующей развитию малого предпринимательства,
проблемы с обеспечением помещениями, оборудованием, обученным
персоналом. Для предпринимателей, занятых в сфере производства,
чрезвычайно затруднен доступ к неиспользуемым крупными предприятиями
производственным мощностям и оборудованию;
- ограниченные возможности
привлечения инвестиций: практически невозможно получить кредит
начинающему предпринимателю (отсутствие у него необходимого залога);
- большое число организаций,
контролирующих деятельность МП, причем многие из них дублируют друг
друга;
- небольшое количество фирм,
занимающихся производством, недостаточно развит сектор бытовых услуг,
туризма.
Уровень и качество жизни населения:
- сокращение численности населения;
- отставание доходов на одного жителя
против среднеобластной и в целом по России;
- недостаточный уровень развития
социально-культурной инфраструктуры;
- недостаточный уровень развития
сферы обслуживания, неудовлетворительное состояние ее материальной
базы;
- из-за отсутствия конкурентной среды
недостаточное качество услуг;
- рост уровня заболеваемости,
сокращение продолжительности жизни;
- высокий уровень безработицы среди
женщин и молодежи.
Укрепление правопорядка:
- высокий уровень преступности, в
т.ч. тяжкие преступления, кражи, дорожно-транспортные происшествия;
- низкий уровень доверия населения
милиции;
- низкая заработная плата;
- недостаток кадров.
Финансовое положение:
- наличие задолженности предприятий и
организаций по налогам и платежам во внебюджетные фонды;
- при росте объемов производства
снижение налогооблагаемой базы, снижение прибыли и инвестиционной
привлекательности.
Кадры:
- неподготовленные и
низкоквалифицированные кадры снижают эффективность производства,
качество выпускаемой продукции и ее конкурентоспособность;
- нехватка подготовленных рабочих;
- недостаточная подготовка
управленческого персонала.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является решение социально-экономических задач для удовлетворения
жизненных потребностей населения Павловского района через
формирование высокоразвитой социально-ориентированной рыночной
экономики, обеспечивающей достижение устойчивого экономического
роста.
Задачи:
- создание условий для сохранения
экономического роста. Достижение приемлемых условий для активизации
инвестиционной деятельности;
- повышение эффективности экономики и
конкурентоспособности предприятий;
- обеспечение устойчивого повышения
экономической эффективности и бюджетной отдачи производства.
Мобилизация доходов в бюджет за счет повышения собираемости налогов и
развития налогооблагаемой базы;
- совершенствование налоговой и
бюджетной политики, обеспечивающее экономное расходование бюджетных
средств, а также совершенствование механизма исполнения бюджета,
исключающего нецелевое использование бюджетных ресурсов;
- совершенствование управления
муниципальной собственностью;
- последовательное улучшение
материального положения людей и социального климата;
- защита прав и интересов
слабозащищенных групп населения;
- продолжение проведения
жилищно-коммунальной реформы, направленной на снижение расходов на
содержание и эксплуатацию объектов ЖКХ при повышении качества услуг,
проведение жесткой политики энергосбережения;
- решение экологических задач:
реконструкция очистных сооружений, повышение качества питьевой воды,
сокращение вредных сбросов промышленных предприятий;
- проведение политики и реализация
мер по созданию высококвалифицированного кадрового потенциала на
производстве и в управлении. Подготовка кадров непосредственно на
производстве;
- развитие предпринимательства,
ремесленничества, создание условий развития туризма;
- создание условий для улучшения
демографической ситуации в районе;
- обеспечение эффективной системы
занятости населения, создание новых и сохранение рабочих мест,
снижение уровня безработицы;
- возможность получения высшего
образования (технического и гуманитарного) без выезда в другие
города;
- сокращение уровня преступности.