ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Борского района от 31.05.2004 № 62
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ БОРСКОГО РАЙОНА НА
2000 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Борская правда", N
107(13205), 21.07.2004
["Деловой вестник", № 9,
21.07.2004]
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. № 62
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА
НА ПРОИЗВОДСТВЕ БОРСКОГО РАЙОНА НА
2000 - 2005 ГГ.
Заслушав и обсудив
информацию заведующего отделом по труду управления по труду и
социальной защите населения администрации Борского района Е.Н.
Гурьева, Земское собрание постановляет:
принять информацию о ходе выполнения
Программы содействия развитию персонала на производстве Борского
района на 2000 - 2005 гг. к сведению.
Председатель Земского
собрания
Н.П.ХВАТКОВ
Глава местного
самоуправления
В.А.ИВАНОВ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА
НА ПРОИЗВОДСТВЕ БОРСКОГО РАЙОНА НА
2000 - 2005 ГГ.
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеются в виду Основы законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан, а не Закон РФ "Об
охране здоровья граждан".
-
В соответствии с
законами РФ "Об образовании", "О занятости населения в
РФ", "Об охране здоровья граждан", распоряжением
Губернатора Нижегородской области от 17.12.1997 № 1914-Р "О
программе содействия развитию персонала на производстве на 1998 -
2000 гг. и до 2005 г.", постановлением Земского собрания
Борского района от 14.12.2000 № 120 утверждена Программа содействия
развитию персонала на производстве Борского района на 2000 - 2005 гг.
Администрация района создает условия
для реализации государственной политики в области профессиональной
ориентации и психологической поддержки населения.
Созданы районная межведомственная
комиссия с целью перспективного определения структуры и профилей
подготовки рабочих и специалистов для промышленных предприятий и
других хозяйствующих субъектов Борского района - Партнерский совет.
Сформированы основные звенья районной модели профессиональной
ориентации и психологической поддержки, гарантирующие конституционные
права человека на профессиональный выбор, образование, социальное
обеспечение и поддержку.
Городским центром занятости населения
разработана Комплексная целевая программа профессиональной ориентации
и профессионального обучения безработных граждан и незанятого
населения Борского района на 2004 - 2007 гг., направленная на
содействие социализации и профессиональное становление учащейся
молодежи, консультативное и психологическое сопровождение
профессиональной карьеры, интегрирование профессиональной ориентации
в учебно-воспитательный процесс общеобразовательных учреждений,
оказание практической помощи учреждениям образования в создании
инфраструктуры профориентации, формирование готовности
учебно-педагогических коллективов школ и родителей к восприятию идей
и методов профориентации, повышение их компетентности в вопросах
профессионального выбора.
Ведущими звеньями районной системы
развития персонала на производстве являются отдел по труду управления
по труду и социальной защите населения, центр занятости населения,
учреждения общего образования, учреждения профессионального
образования, техникумы, предприятия и организации района.
Отделом по труду уделяется большое
внимание вопросам подготовки кадров и повышению квалификации
работающих в соответствии с целями и задачами структурной перестройки
экономики. По расчетам отдела ежегодно проходят обучение:
- специалистов на производстве - 3,8
тыс. чел., в том числе направлено на повышение квалификации - 3,3
тыс. чел.;
- рабочих - 5,2 тыс. чел., в том
числе на переподготовку - 3,9 тыс. чел.
Несмотря на значительное количество
обучаемых на производстве программы обучения работников упрощены,
ориентированы на получение первичной квалификации, не хватает
программ, связанных с подготовкой работников высшей квалификации.
На большинстве предприятий
отсутствуют специалисты - организаторы внутрипроизводственного
обучения, имеющие специальную подготовку. Не находят отражения в
нормативно-правовых актах ряда предприятий такие документы, как
коллективный договор, устав предприятия, ученический договор.
Затраты предприятий на обучение
кадров составляют в среднем 0,3 - 0,5% от фонда заработной платы, что
в 2 - 3 раза меньше минимально необходимых затрат для простого
воспроизводства профессионального потенциала кадров на предприятии.
Активную позицию в районе занимает
Борская ассоциация товаропроизводителей по распространению передовых
методов управления и организации производства, обучения кадров.
Регулярно проводятся
совещания-семинары руководителей и гл. бухгалтеров по вопросам
маркетинговых исследований и консалтинговых услуг. Ассоциация
планирует направлять руководителей предприятий и представителей своих
коллективов в случае банкротства на соответствующие курсы по
обучению.
Ассоциация проводит семинары и
консультации с кадрами предприятий района по вопросам деятельности в
современных экономических условиях.
Рынок профессий и рынок
общеобразовательных услуг практически не связаны. Большинство
выпускников общеобразовательных и профессиональных школ не видят для
себя ясной жизненной перспективы. Страдают от неопределенности в
выборе профессиональной карьеры, более 50% выпускников профшколы в
последние годы оказываются невостребованными предприятиями и
организациями, вынуждены работать не по специальности. У молодежи
отсутствует мотивация на получение рабочих профессий. В результате
качество рабочей силы не соответствует профессиональным стандартам,
требованиям работодателей. Поэтому в районе уделяется значительное
внимание профессиональной и трудовой подготовке школьников.
Система трудовой подготовки учеников
состоит из технологии (5 - 7 классы), допрофессионального обучения (8
- 9 классы), профессионального образования (10 - 11 классы) и
повышенного начального образования.
Допрофессиональным обучением охвачено
около 2 тысяч чел., оно ведется по различным специальностям и имеет
гибкую систему, ежегодно вводятся новые профессии, пользующиеся
спросом на рынке труда.
Результативность профориентационной
работы повышается за счет тесной взаимосвязи и интеграции урочной,
внеурочной и производственной деятельности учащегося. На базе УПК
проходит обучение по следующим специальностям:
- машинопись;
- автодело;
- программирование;
- электротехника;
- воспитатель;
- гувернер;
- обработка ткани;
- бухучет.
Ежегодно в УПК вместе с аттестатом
зрелости получают профессии около 1200 школьников. В районе ежегодно
проводятся ярмарка вакансий учебных и рабочих мест для всех категорий
безработных граждан и незанятого населения, ярмарка вакансий в рамках
акции "Человек и труд", ярмарка вакансий временных и
общественных работ, ярмарка вакансий для выпускников, ярмарка
вакансий учебных мест.
Получат дальнейшее развитие
мини-ярмарки, специализированные ярмарки вакансии для молодежи.
Ежегодно организуются две акции: районная "Служба занятости -
молодежи" и областная "Человек и труд". Регулярно
проводятся районные конкурсы "Лучший по профессии" среди
учащихся школ, проходящих профессиональное обучение, районные
конкурсы по техническому и прикладному творчеству, районные олимпиады
по технологии, распространена практика защиты проектов по технологии.
В целях оказания материальной
поддержки несовершеннолетних граждан, приобщения подростков к труду,
получения профессиональных навыков проводятся мероприятия временной
занятости несовершеннолетних граждан.
Для подростков будут организованы
рабочие места:
- ремонт, оборудование школ и детских
домов, благоустройство пришкольных территорий, спортивных стадионов и
площадок;
- ремонт и оборудование подростковых
клубов;
- благоустройство и озеленение
города;
- выполнение вспомогательных работ;
- выполнение подсобных работ и работ
по благоустройству на предприятиях.
Предполагается, что в течение 2004 -
2007 годов во временных работах примут участие 2470 подростков, в том
числе:
- в 2004 году - 600 подростков;
- в 2005 году - 610 подростков;
- в 2006 году - 630 подростков;
- в 2007 году - 630 подростков.
Значительная роль в формировании
системы профориентации принадлежит центру занятости населения.
Специалисты службы занятости проводят консультирование граждан по
разработке вариантов трудоустройства и переобучения, учат навыкам
самостоятельного поиска работы в программах социальной адаптации
"Клуб ищущих работу", организуют курсы "Старт в
профессию", "Стратегия трудоустройства", участвуют в
работе по подбору персонала по заявкам работодателей, проводят
профориентационную работу с выпускниками школ, профессиональных
учебных заведений разного уровня.
Одной из основных задач службы
занятости является оказание помощи в адаптации безработных и
незанятого населения к требованиям рынка труда и их личностной и
социально-профессиональной переориентации.
Программы социальной адаптации
учитывают запросы и категории участников. Тематика программ имеет
свои приоритеты:
- для молодых специалистов приводятся
тренинговые занятия в рамках мини-клубов по стратегии
трудоустройства;
- для специалистов с высшим
образованием, имеющих опыт работы, но утративших уверенность в
востребованности своей специальности, используются приемы по
инвентаризации качеств и умений, мобилизации ресурсов, формированию
уверенного поведения на рынке труда;
- при работе с безработными,
длительно состоящими на учете, применяются формы и методы по
устранению отрицательных последствий длительной безработицы, по
активизации поиска работы и конкретизации профплана;
- для инвалидов применяются формы и
методы, учитывающие состояние здоровья и направленные на формирование
позитивного отношения к себе, осознание своих возможностей и
ресурсов;
- для участников локальных
вооруженных конфликтов проводятся занятия в группах психологической
поддержки с целью оказания помощи в адаптации к новым условиям и
трудоустройства в кратчайшие сроки;
- для лиц, желающих заниматься
предпринимательской деятельностью, используются формы и методы по
оценке предпринимательских качеств и укреплению мотивации на освоение
этой деятельности;
- для военнослужащих, уволенных из
рядов вооруженных сил, применяются программы, ориентированные на
формирование "новой стратегии" профессиональной карьеры, на
активизацию личностного роста, на адаптацию к условиям гражданской
жизни.
Ежегодно число лиц, охваченных
профориентационными услугами, растет. Так, в 2003 году получили
профинформацию 6,8 тысячи чел., профконсультацию - 512 чел.,
психологическую поддержку - 95 человек.
Считаем, что реализация мероприятий
программы уже в настоящее время содействует повышению
конкурентоспособности работников на рынке труда, профессиональному
росту, компетентности, управленческой культуры, психологической
устойчивости.
Программа содействия развитию
персонала на производстве способствует обеспечению расширенного
качественного воспроизводства трудовых ресурсов в соответствии с
требованиями рыночной экономики и перспективами научно-технического
прогресса.
|