АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 декабря 2005 г. № 894-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА -
АДМИНИСТРАЦИИ ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях улучшения
планирования, организации и управления капитальным строительством на
территории Лукояновского района утвердить Положение о функции
заказчика-застройщика - администрации Лукояновского района
Нижегородской области.
Глава местного
самоуправления
А.И.САЙГИН
Утверждено
распоряжением
администрации Лукояновского района
от 09.12.2005 № 894-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА -
АДМИНИСТРАЦИИ
ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение устанавливает порядок организации, определяет заданные
функции заказчика-застройщика, осуществляющего подрядным способом
строительство новых предприятий и сооружений.
1.2. Положение о
заказчике-застройщике при строительстве объектов для государственных
нужд на территории Лукояновского района (далее - Положение)
разработано в соответствии с правилами и нормативно-методическими
документами, действующими в сфере строительства, в том числе
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений", Федеральным законом "О
конкурсе на размещение заказа, поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд".
1.3. Заказчик-застройщик является
юридическим лицом, распоряжается денежными средствами, выделяемыми на
финансирование капитальных вложений, а также всеми материальными
ценностями, учитываемыми на балансе капитального строительства. Имеет
печать со своим наименованием.
1.4. В своей деятельности
заказчик-застройщик руководствуется действующим законодательством,
правилами о договорах подряда на капитальное строительство, правилами
финансирования, кредитования строительства и другими нормативными
актами, решениями своих вышестоящих организаций, а также настоящим
Положением.
1.5. Заказчик-застройщик несет
ответственность за ввод в действие в установленный срок
производственных мощностей и объектов, сооружаемых в соответствии с
утвержденной проектно-сметной документацией, за своевременную
подготовку их к эксплуатации, обеспечение высокого уровня архитектуры
и градостроительства, проектных решений и качества строительства,
определение и соблюдение утвержденной сметной стоимости
строительства, договорных цен (не допуская необоснованного их
превышения), своевременную поставку оборудования, а также оплату
выполненных строительно-монтажных работ и поставляемого оборудования.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА
2.1. Основными
задачами заказчика-застройщика являются.
- обеспечение совместно с другими
участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в
действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки
в соответствии с нормами продолжительности проектирования и
строительства;
- обеспечение эффективности проектных
решений на основе широкого применения прогрессивных технологий
оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации
производства труда и управления, соответствующих новым достижениям
науки и техники, а также соблюдения требований к качественному уровню
архитектуры и градостроительства;
- повышение эффективности капитальных
вложений, а также сокращение продолжительности инвестиционного цикла.
2.2. К основным задачам заказчика
относятся также:
- планомерная реализация утвержденных
генеральных планов и проектов детальной планировки района;
- комплексного осуществления
застройки жилых районов и микрорайонов и улучшение за счет этого
общественного и коммунального обслуживания населения поселка;
- улучшение архитектурного облика
населенных пунктов и качества жилищно-гражданского строительства;
- разработка бизнес-плана, выбор
площадки строительства, экспертиза проекта;
- предварительный отбор
проектировщиков, подрядчиков, изготовителей и поставщиков
оборудования;
- подготовка строительной площадки;
- разработка и утверждение
проектно-сметной документации;
- выбор, как правило на конкурсной
основе, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг в строительстве и заключение договоров (государственных
контрактов);
- контроль качества работ, поставок,
предусмотренных договором подряда, материальных и иных ресурсов;
- своевременная оплата работ и услуг;
приемка выполненных работ, сдача объекта в эксплуатацию;
- передача объектов собственникам или
эксплуатирующим организациям, контроль качества в период гарантийной
эксплуатации.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА
Заказчик-застройщик
наряду с функциями, предусмотренными Правилами о договорах подряда на
капитальное строительство, а также Правилами финансирования и
кредитования строительства, осуществляет следующие функции:
3.1. В области планирования:
- принимает участие в разработке
пятилетних и годовых планов капитального строительства, обеспечивает
их согласование в установленном порядке;
- участвует в разработке в
установленном порядке титульных списков строек, а также
внутрипостроечных титульных списков.
3.2. В области обеспечения
проектно-сметной документации и подготовки к строительству:
- проводит выбор строительной
площадки и получает согласования на ее использование для
строительства;
- получает согласование и технические
условия на подключение объекта к действующим сетям;
- подготавливает совместно с
проектной организацией задание на проектирование объекта и заключает
договоры на проектно-изыскательские работы;
- контролирует своевременное и
качественное выполнение проектов, смет, рабочих чертежей и выдает их
в строительное производство с разрешительными надписями о принятии к
осуществлению;
- проверяет комплектность и качество
проектно-сметной документации с выделением в ней пусковых комплексов;
- подготавливает исходные данные для
разработки проектной документации;
- осуществляет выбор, как правило на
конкурсной основе, проектной и изыскательской организаций и заключает
с ними договоры на выполнение соответствующих проектных и
изыскательских работ;
- организует экспертизу разработанной
проектно-сметной документации, в том числе государственную
экологическую экспертизу, и ее утверждение в установленном порядке;
- разрабатывает и утверждает
техническую часть конкурсной документации, ускоряя проведение
конкурса, определение победителя, основные положения государственного
контракта (договора) и другие разделы конкурсной документации;
- публикует извещения об открытых
конкурсах, рассылает приглашения к участию в закрытых конкурсах,
организует распространение конкурсной документации, прием заказов от
участников, их рассмотрение, оценку и выбор победителей, осуществляет
неконкурсные процедуры размещения заказов методом запроса, заключает
договоры на работы и услуги по результатам конкурсов;
- получает разрешение на выполнение
строительно-монтажных работ.
3.3. В области использования площадки
строительства:
- оформляет документы по отводу
земельного участка;
- назначает лицо, ответственное за
строительную площадку, или передает эту ответственность строительной
или иной организации;
- получает разрешение соответствующих
эксплуатационных органов на использование на период проведения
строительно-монтажных работ действующих коммуникаций;
- источников газо-, водо-,
энергоснабжения;
- проводит переговоры с владельцами
домов, строений и сельскохозяйственных угодий, подлежащих сносу;
- получает разрешение на производство
работ в зоне воздушных линий электропередачи, в полосе отвода
железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций и инженерных
сооружений;
- организует контроль за деформациями
и состоянием зданий и сооружений в зоне влияния строительства.
3.4. В области технического контроля
и надзора за ходом строительства:
- получает разрешение на выполнение
строительно-монтажных работ;
- передает подрядчику документы об
отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения;
- осуществляет вынос в натуру границ
участка, красных линий и других линий регулирования застройки,
высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс коммуникаций, а
также границ стройплощадки;
- сообщает подрядчику установленные
места складирования и вывоза грунта, мусора, материалов от разборки,
рубки насаждений, непригодных для вторичного использования, карьеров
для завоза недостающего грунта, точки подключения и передает
разрешение на подключение действующим сетям;
- обеспечивает полноту и качество
выдачи проектной организации исходных данных для проектирования;
- подготавливает совместно с
проектно-изыскательскими организациями задания на разработку
проектно-сметной документации, проводит ее согласование в
установленном порядке;
- заключает с соответствующими
организациями договоры на выполнение проектно-изыскательских,
конструкторских и при необходимости научно-исследовательских работ;
- согласовывает с проектной
организацией календарный график разработки и выдачи проектно-сметной
документации, осуществляет контроль за его выполнением;
- организует проведение в
установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения
проектно-сметной документации (с определением договорной цены, а
также внесение в соответствующую документацию исправлений по
замечаниям и заключениям подрядных организаций и органов экспертизы);
- осуществляет контроль и технический
надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества
выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и
правилам на производство и приемку этих работ, а также обеспечивает
осуществление проектными организациями авторского надзора.
3.5. В области финансирования, учета
и отчетности и аудита:
- определяет и согласовывает с
подрядчиком (подрядчиками) договорные цены на строительство объектов,
пусковых комплексов в соответствии с действующими нормативными
документами;
- оформляет в установленные сроки
договоры подряда на капитальное строительство (при строительстве
объектов "под ключ" и вахтовым методом с учетом их
особенностей) с генеральным подрядчиком;
- ведет бухгалтерский, оперативный и
статистический учет, составляет и представляет в установленном
порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности
по утвержденным формам в установленные сроки и несет ответственность
за ее достоверность;
- проверяет цены и предъявленные к
оплате документы подрядных организаций, поставщиков,
проектно-изыскательских и других организаций за выполнение работы,
поставленную продукцию и оказанные услуги;
- учитывает и контролирует
расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных
вложений, также достоверность бухгалтерского учета по объектам
строительства и затратам;
- своевременно предъявляет претензии
к подрядным организациям, поставщикам, проектно-изыскательским и
другим организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за
невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
- производит в установленном порядке
оплату работы на основании подписанных им документов об объеме
стоимости выполненных работ, а также окончательные работы по
законченным строительством объектам;
- утверждает единичные расценки на
работы, потребность в которых возникает в ходе строительства по
согласованию с подрядной организацией, если расценки на эти работы не
утверждены в установленном порядке, перечисляет поставщикам
(исполнителям работы) обусловленный договором аванс;
- компенсирует подрядчику или
субподрядчику убытки, возникшие и документально подтвержденные в
результате нарушений заказчиком условий договора подряда;
- при финансировании строительства
объекта за счет нескольких инвесторов организует получение долевых
взносов от каждого инвестора и представление им соответствующих
отчетов;
- дает разъяснения по техническим и
финансовым вопросам государственным контролирующим органам;
- по согласованию с инвестором
организует проведение аудиторской проверки деятельности службы
заказчика;
- участвует в проверках, проводимых
органами государственного надзора и строительного контроля, а также
ведомственными инспекциями и комиссиями;
