|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Пильнинского района от 09.12.2005 № 75
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2006 - 2010
ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2005 г. № 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА
2006 - 2010 ГГ.
Учитывая
нестабильную эпидемиологическую ситуацию по инфекционным
заболеваниям, в соответствии с распоряжением Правительства
Нижегородской области от 09.06.2005 № 391-р "Об оптимизации
перечня областных целевых программ" и в целях комплексного
решения проблем по улучшению эпидемиологической ситуации, связанной с
вакциноуправляемыми инфекциями, Земское собрание района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую районную
целевую программу "Вакцинопрофилактика" по Пильнинскому
району на 2006 - 2010 гг.
2. Поручить администрации района в
ходе реализации Программы уточнять отдельные мероприятия и
корректировать объемы финансирования с учетом утвержденных расходов
районного бюджета на очередной год.
3. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на комиссию по здравоохранению, образованию и
культуре Земского собрания района.
Зам. председателя
Земского собрания
В.Н.МАЗУРОВ
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 09.12.2005 № 75
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА
2006 - 2010 ГГ.
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА
2006 - 2010 ГОДЫ
Заказчик Программы:
администрация Пильнинского района.
Основные разработчики Программы: МУЗ
"Пильнинская ЦРБ".
Цели и задачи.
1-й этап - 2006 - 2007 годы.
Достижение охвата вакцинацией не
менее 95% детей, продолжение активной иммунизации против вирусного
гепатита В и краснухи, снижение заболеваемости детскими инфекциями,
ликвидация паралитического полиомиелита, совершенствование
лабораторной диагностики, предупреждение профессиональной
заболеваемости вирусным гепатитом В среди медицинских работников.
2-й этап - 2008 - 2010 годы.
Поддержание 95% охвата прививками
детей в рамках Национального календаря прививок, ликвидация
врожденной краснухи, снижение до единичных случаев заболеваемости
корью, краснухой, снижение заболеваемости: коклюшем до уровня не
более 1 - 3 на 100 тысяч населения, эпид. паротитом - до 5 на 100
тысяч населения, вирусным гепатитом В - до 10 на 100 тысяч населения.
Сроки реализации Программы - 2006 -
2010 гг.
Перечень основных мероприятий
Программы:
Бесперебойное обеспечение
лечебно-профилактических учреждений района иммунобиологическими
препаратами, вакцинами, диагностиками, организационно-методическое
обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики, создание
эффективной системы транспортировки и хранения, контроль за
состоянием поствакцинального иммунитета и проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий,
совершенствование организации прививочной работы и
эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми заболеваниями,
развитие системы информирования населения о мерах профилактики
инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики.
Исполнители основных мероприятий
Программы:
МУЗ "Пильнинская центральная
районная больница", исполнительный орган местного самоуправления
района.
Объемы и источники финансирования:
общий объем финансирования Программы на 2006 - 2010 годы - 4088,5
тыс. рублей, в том числе:
- - из федерального
бюджета - 2236,3 тысячи рублей-
- из областного бюджета
- 179,1 тысячи рублей-
- из районного бюджета
- 1582,6 тысячи рублей-
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Проблема борьбы с
инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики,
является одной из наиболее важных проблем в Пильнинском районе.
Ежегодно в Пильнинском районе
регистрируется от 1500 до 2000 случаев инфекционных заболеваний, в
структуре заболеваемости воздушно-капельными инфекциями до 10%
занимают вакциноуправляемые заболевания. Рост инфекционных
заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и ухудшению
эпидемической обстановки района.
В результате реализации
организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках
реализации районной целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 2000 - 2005 гг. возрос в районе уровень охвата населения
профилактическими прививками против дифтерии, коклюша, полиомиелита,
кори, эпидемического паротита, гепатита В.
В связи с этим за период с 2000 по
2005 г. не было случаев эпидпаротита, дифтерии и кори, снизилась
заболеваемость коклюшем. В течение 20 лет не было зарегистрировано ни
одного случая полиомиелита.
Вместе с тем эпидемиологическая
ситуация по инфекциям, управляемым средствами специфической
профилактики, продолжает оставаться напряженной. И в случае
недостаточного охвата прививками как детского, так и взрослого
населения будет регистрироваться инфекционная заболеваемость. Рост
заболеваемости краснухой может повлечь за собой увеличение числа
детей, рождающихся с врожденными уродствами, внутриутробную гибель
плода, преждевременные роды.
Нестабильность по заболеваемости
инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, в
районе обусловлена в связи с перебоями в поступлении вакцин,
отсутствием отечественных комбинированных препаратов.
Ежегодно в районе выявляются носители
вируса гепатита В, являющиеся основным резервуаром вируса гепатита В.
Серьезную тревогу вызывает рост заболеваемости ВГВ среди подростков
15 - 19 лет и лиц молодого возраста. Вовлечение в эпидемический
процесс самой детородной группы населения приведет к увеличению числа
детей, инфицированных вирусом гепатита В с рождения, и росту
инвалидизации самой активной трудовой части населения.
В связи с недостаточным целевым
финансированием программы "Вакцинопрофилактика" в 2000 -
2005 гг. не была создана система целенаправленного информирования
населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики, не создана единая компьютерная сеть, не в
полном объеме проведены закупки вакцин.
Проблема борьбы с инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики, требует участия в
ее решении органов исполнительной власти и должна решаться в рамках
федеральной, областной и районных региональных программ, обеспеченных
финансовыми и материальными ресурсами. Необходимость государственной
поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи
со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного
уровня и ухудшением состояния здоровья населения, и в первую очередь
подрастающего поколения.
С этой целью для обеспечения
ожидаемых результатов Программы необходимо привлечение финансовых
средств федерального, областного, районного бюджетов, средств фонда
обязательного медицинского страхования и внебюджетных источников.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями
Программы являются реализация мероприятий, предусмотренных
федеральной и областной программами "Вакцинопрофилактика"
на 2006 - 2010 гг., и улучшение эпидемиологической ситуации по
вакциноуправляемым инфекционным заболеваниям.
На первом этапе - 2006 - 2007 годы
предусмотрено:
- достижение охвата вакцинацией не
менее 95% детей, введение активной иммунизации против вирусного
гепатита В и краснухи, снижение заболеваемости детскими инфекциями,
ликвидация паралитического полиомиелита, предупреждение случаев
профессиональной заболеваемости вирусным гепатитом В среди
медицинских работников.
Улучшения ситуации на данном этапе
предусмотрено достичь путем бесперебойного обеспечения ЛПУ
иммунологическими препаратами, внедрения современных компьютерных
технологий, обеспечивающих планирование, учет и анализ работы по
вакцинопрофилактике, приобретения холодильного оборудования,
термоконтейнеров для полноценного функционирования холодовой цепи, а
также за счет организационно-экономических мер, не требующих
значительных финансовых затрат, совершенствования
нормативно-методической базы, совершенствования эпидемиологического
надзора, информационного обеспечения мероприятий.
На втором этапе - 2008 - 2010 гг. -
предусматривается:
- поддержание охвата населения
вакцинацией на уровне 95%, ликвидация врожденной краснухи, снижение
до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, внедрение
современных методов лабораторной диагностики: завершение работ по
созданию единой компьютерной сети, программного продукта
"Вакцинопрофилактика" и внедрению прививочных сертификатов.
Реализация указанных задач позволит в
значительной степени улучшить в 2006 - 2010 гг. эпидемиологическую
ситуацию, связанную с инфекционными заболеваниями, и состояние
здоровья населения в целом.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
Основными
мероприятиями Программы являются:
- организационно-методическое
обеспечение и борьба с инфекциями, управляемыми средствами
специфической профилактики;
- достижение высокого уровня охвата
населения профилактическими прививками;
- совершенствование
эпидемиологического надзора и контроль за проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- создание эффективной системы
транспортировки и хранения вакцин;
- развитие системы информирования
населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики.
ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Текущее управление и
контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком -
администрацией Пильнинского района совместно с МУЗ "Пильнинская
ЦРБ".
Заказчик Программы с учетом
выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняет
целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
Контроль ведется на основании
государственной статистической отчетности, заключенных договоров,
соглашений и включает:
- периодическую отчетность
исполнителей (не реже раза в год) о реализации программных
мероприятий;
- контроль за целевым и эффективным
использованием выделенных средств;
- ежегодная информация о ходе
реализации Программы представляется в администрацию района.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Программные
мероприятия носят медико-социальный и экономический характер.
Реализация Программы позволит добиться стабильного охвата
профилактическими прививками детского населения в пределах 95%,
обеспечить раннюю и качественную диагностику кори, краснухи,
эпидемического паротита и своевременное проведение профилактических и
противоэпидемических мероприятий.
В результате будут решены многие
проблемы здоровья детского населения: ликвидация паралитического
полиомиелита и врожденной краснухи, снижение заболеваемости корью,
краснухой до единичных случаев, коклюшем - до уровня 1 - 3 на 100
тысяч человек населения, эпидемическим паротитом - до уровня 5
случаев на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом В - до 10 случаев
на 100 тысяч человек населения.
Приложение 1
к программе "Вакцинопрофилактика"
на 2006 - 2010 гг.
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ.
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
- (тысяч
рублей)
┌────┬─────────────────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬───────────┐
│ № │Основные
мероприятия │Испол-│ 2006 │2007 │2008 │2009
│2010 │Итого,│Источник │
│п/п │
программы │нители│ год │ год │ год │
год │ год │2006 -│финанси- │
│ │"Вакцинопрофилактика"│
│ │ │ │ │ │
2010 │рования │
│ │ на
период │ │ │ │ │
│ │ годы │ │
│ │ 2006 -
2010 гг. │ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┴─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴───────────┤
│ 1. Достижение
высокого уровня охвата населения профилактическими прививками │
├────┬─────────────────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬───────────┤
│1.1.│Обеспечение
ЦРБ,│ │381,2
│411,7│444,6│480,2│518,6│2236,3│Федеральный│
│ │участковых
больниц,│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │ФП
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │иммунобиологическими
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │препаратами:
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │вакцинами,
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │диагностикулами,
в│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │т.ч.
вакцинами для│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │реализации
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │Национального
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │календаря
прививок │ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│1.2.│Вакцины
для│ │ 30,55│ 33,0│35,6 │
38,4│ 41,5│ 179,1│ Областной │
│ │иммунизации
населения│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │на
эндемичных│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │территориях:
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │- против
бешенства │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │- против
сибирской│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │язвы
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │- против
туляремии │ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│1.3.│Вакцины и
другие│ │211,9 │228,9│247,2│267,0│288,4│1243,4│
Районный │
│ │бакпрепараты
для│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │защиты
населения по│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │эпидпоказаниям:
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │- против
гриппа:│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │детям,
взрослым│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │группы
риска,│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │медикам,
учителям │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │- против
гепатита В:│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │медикам
группы риска │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │-
иммуноглобулин│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │человека
нормальный │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │-
сальмонеллезный│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │бактериофаг
│ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│1.4.│Медикаментозное
│ │ 1,5 │ 1,6│ 1,7 │ 1,8│
1,9│ 8,5│ ОМС │
│ │обеспечение
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │предвакцинальной
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │подготовки
детей │ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│1.5.│Приобретение
│ │ 14,0 │ 15,1│16,3 │
17,6│ 19,0│ 82,0│ ОМС │
│ │одноразовых
шприцев,│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │спирта,
перевязочного│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │материала
│ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│1.6.│Работа по
обеспечению│ │ 3,7 │ 4,0│ 4,3 │
4,6│ 5,0│ 21,6│ Районный │
│ │ЛПУ вакцинами
и др.│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │иммунопрепаратами
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │(составление
заявок,│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │договоров,
хранение,│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │выдача,
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │транспортировка)
│ │ │ │ │ │
│ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│1.7.│Выдача
прививочного│ │ 3,0 │ 3,0│ 3,0 │
3,0│ 3,0│ 12,0│ Районный │
│ │сертификата
│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │(паспорта):
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │I этап
-│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │новорожденным
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │II этап -
выпускникам│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │школ
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │III этап -
взрослому│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │населению
│ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┴─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴───────────┤
│ 2.
Совершенствование эпидемиологического надзора и контроля │
│ за проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий │
├────┬─────────────────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬───────────┤
│2.1.│Разработка
и│ │ 0,3 │ 0,3│ 0,3 │
0,4│ 0,4│ 1,7│ Районный │
│ │внедрение
│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │методических
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │указаний,
подготовка│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │и
распространение│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │оперативной
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │информации,
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │информационных
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │бюллетеней,
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │аналитических
│ │ │ │ │
│ │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼───────────┤
│2.2.│Обеспечение
работы│ │ 2,7 │ 3,0│ 3,2 │
3,5│ 3,8│ 16,2│ Районный │
│ │программы
ЭВМ│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │"Вакцинопрофилактика
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │у детей".
│ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │Внедрение
программы│ │ 35,0 │ 1,0│ 1,1 │
1,2│ 1,3│ 39,6│ Районный │
│ │ЭВМ
│ │ │ │ │
│ │ │ бюджет │
│ │ |
