Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Ардатовского района от 20.12.2005 № 29


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРДАТОВСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 20 декабря 2005 г. № 29




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ АРДАТОВСКОГО


МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




В целях приведения в
соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Устава Ардатовского муниципального района
Нижегородской области, зарегистрированного Главным управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому
федеральному округу 17 октября 2005 года № ru525010005001, Земское
собрание постановляет:


1. Утвердить Положение о Земском
собрании Ардатовского муниципального района Нижегородской области в
новой редакции согласно приложению.


2. Постановление Земского собрания от
15.02.2003 № 7 "О Положении о Земском собрании Ардатовского
района Нижегородской области" считать утратившим силу.






Председатель Земского
собрания


А.П.МЯКИН












Утверждено


постановлением


Земского собрания


Ардатовского района


от 20.12.2005 № 29




ПОЛОЖЕНИЕ


О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО


РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 1. Земское
собрание Ардатовского муниципального района Нижегородской области
(далее - Земское собрание района) является представительным органом
местного самоуправления Ардатовского муниципального района
Нижегородской области. Оно самостоятельно в пределах своих полномочий
и не входит в систему органов государственной власти.




Статья 2.
Полномочия, порядок организации и деятельности Земского собрания
района регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и законами Нижегородской области, Уставом района и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а
также Регламентом и настоящим Положением о Земском собрании района.




Статья 3. Земское
собрание района обладает правом законодательной инициативы в
Законодательное Собрание Нижегородской области.




Статья 4. Земское
собрание района избирается сроком на 5 лет в порядке, установленном
действующим законодательством.




Статья 5. Земское
собрание района наделяется в соответствии с Уставом района
собственной компетенцией в решении вопросов местного значения и не
вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции
органов государственной власти или другого органа местного
самоуправления.




Статья 6. Земское
собрание района является юридическим лицом, имеет гербовую печать,
штампы и расчетный счет.


Юридический адрес: 607130,
Нижегородская область,


р.п. Ардатов, ул. Ленина, д. 28.






Глава II. СТРУКТУРА И
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА




Статья 7. Земское
собрание Ардатовского муниципального района состоит из 17 депутатов,
избранных на 5 лет на основе всеобщего равного прямого избирательного
права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными
законами, законами Нижегородской области и Уставом Ардатовского
муниципального района.




Статья 8.
Возглавляет и организует работу Земского собрания района его
председатель, избранный Земским собранием района из своего состава
тайным голосованием в соответствии с настоящим Положением и
Регламентом Земского собрания района и работающий на постоянной
основе.




Статья 9.
Заместитель председателя Земского собрания района избирается на
заседании Земского собрания района из числа депутатов тайным
голосованием и осуществляет свою деятельность в течение срока
полномочий Земского собрания района в соответствии с распределением
обязанностей между председателем и его заместителем, выполняет
обязанности председателя в его отсутствие.




Статья 10. Депутаты
Земского собрания района могут осуществлять свою деятельность на
постоянной основе.


По решению Земского собрания района
10% его депутатов, включая председателя и заместителя председателя
Земского собрания, могут работать в Земском собрании района на
постоянной основе.


Процедура принятия такого решения,
условия и порядок работы членов Земского собрания на постоянной
основе определяются Регламентом Земского собрания района.




Статья 11. Земское
собрание района избирает на срок своих полномочий из числа депутатов
постоянные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения
проектов решений по вопросам, относящимся к ведению Земского собрания
района, для содействия проведению в жизнь указанных актов,
законодательства Российской Федерации и Нижегородской области,
осуществления по поручению Земского собрания района отдельных
функций, направлений контроля деятельности администрации района в
соответствии со своими полномочиями.


В течение срока своих полномочий
Земское собрание района может создавать новые постоянные комиссии,
вносить изменения в состав ранее избранных с учетом личного мнения
депутатов. Земское собрание района вправе переизбрать председателей
комиссий по их личной просьбе или по решению, принятому большинством
голосов от числа членов соответствующей комиссии.




Статья 12.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Земского собрания района, его постоянных комиссий,
депутатов осуществляет аппарат Земского собрания района.




Статья 13. Смета
расходов на содержание Земского собрания района вносится отдельной
строкой в местный бюджет и утверждается Земским собранием района в
процессе утверждения бюджета района на конкретный календарный год.






Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА




Статья 14. В ведении
Земского собрания района находятся:


1. Принятие Устава района, внесение в
него изменений, издание муниципальных правовых актов.


2. Принятие решения о проведение
районного (местного) референдума.


3. Принятие решения о проведении
муниципальных выборов.


4. Назначение в соответствии с
Уставом района публичных слушаний и опросов граждан, а также
определение порядка таких опросов.


5. Назначение конференций граждан и
определение порядка их проведения.


6. Принятие предусмотренных Уставом
района решений, связанных с изменением границ района, а также с
преобразованием района.


7. Утверждение структуры
администрации района по предложению главы местного самоуправления
района, принятие положения об администрации района.


8. Осуществление права
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской
области.


9. Утверждение бюджета района на
очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении.


10. Выдача муниципальных гарантий от
имени муниципального района.


11. Установление, изменение и отмена
местных налогов, определение их ставок в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах.


12. Принятие планов и программ
социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их
исполнении.


13. Определение порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
района.


14. Определение порядка приватизации
муниципального имущества в соответствии с федеральным
законодательством.


15. Определение порядка принятия
решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений.


16. Установление правил проведения
открытого конкурса по размещению муниципального заказа,
финансируемого за счет бюджета района, на выполнение работ (оказание
услуг), внесение в них изменений и дополнений.


17. Принятие решений о целях, формах,
суммах денежных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.


18. Определение порядка
материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления района.


19. Определение порядка участия
района в организациях межмуниципального сотрудничества.


20. Контроль за исполнением органами
местного самоуправления района и должностными лицами местного
самоуправления района полномочий по решению вопросов местного
значения района.


21. Принятие решения об учреждении
межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных
обществ с ограниченной ответственностью.


22. Принятие решения о создании
некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих
организаций и фондов.


23. Утверждение соглашений о передаче
району части полномочий от поселений, входящих в состав района.


24. Принятие решения о формировании
отраслевых органов управления и утверждение положения о них.


25. Установление официальных символов
муниципального района.


26. Создание муниципальных учреждений
и организаций.


27. Установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.


28. Учреждение печатного средства
массовой информации.


29. Осуществление иных полномочий,
отнесенных к ведению Земского собрания района федеральным
законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом
Ардатовского муниципального района, а также Регламентом Земского
собрания района.






Глава IV.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА




Статья 15.
Председатель Земского собрания района избирается в соответствии с
Уставом и Регламентом Земского собрания Ардатовского муниципального
района из числа депутатов на первом заседании Земского собрания
большинством голосов от установленного числа избранных депутатов
путем тайного голосования на срок полномочий Земского собрания
района.




Статья 16. Правом
выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания
района пользуются все депутаты.


Кандидаты на должность председателя
Земского собрания района в любой момент до начала голосования могут
заявить о самоотводе. В бюллетень для тайного голосования заносятся
все кандидаты, не заявившие о самоотводе.


Каждый депутат Земского собрания
района имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое
мнение по представленной им программе, агитировать "за" или
"против" выдвинутой кандидатуры.


Обсуждение кандидатур прекращается по
решению Земского собрания, принятому простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании депутатов.


Для проведения тайного голосования по
избранию председателя Земское собрание района избирает счетную
комиссию, которая устанавливает место и порядок его проведения.
Каждому депутату счетная комиссия под роспись выдает один бюллетень
для тайного голосования с фамилиями кандидатов. Заполнение бюллетеней
проводится в кабине или специальной комнате для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленного образца и те,
в которых нельзя установить волю голосовавшего депутата.


По результатам тайного голосования
счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми
членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Земское
собрание района открытым голосованием утверждает соответствующий
протокол счетной комиссии и принимает решение об избрании
председателя Земского собрания района.


Избранным на должность председателя
Земского собрания района считается кандидат, получивший в результате
тайного голосования большинство голосов от числа депутатов,
установленного для Земского собрания района. Об избрании председателя
Земского собрания района принимается решение Земского собрания.


Если на должность председателя
Земского собрания района было выдвинуто более двух кандидатов и ни
один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то
проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов.


Если при голосовании по двум
кандидатурам ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа
голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением кандидатов, в
том числе из числа депутатов, уже выдвигавшихся на должность
председателя Земского собрания района.




Статья 17.
Председатель Земского собрания района:


1. Осуществляет руководство
подготовкой заседаний Земского собрания района и вопросов, вносимых
на рассмотрение Земского собрания.


2. Созывает заседание Земского
собрания района, доводит до сведения депутатов время и место его
проведения, а также проект повестки дня заседания.


3. Ведет заседания Земского собрания
района.


4. Издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания
района.


5. Оказывает содействие депутатам
Земского собрания района в осуществлении ими своих полномочий,
организует обеспечение их необходимой информацией.


6. Принимает меры по обеспечению
гласности и учета общественного мнения в работе Земского собрания
района.


7. Осуществляет общее руководство
работой аппарата Земского собрания района.


8. Подписывает протоколы заседаний
Земского собрания и другие документы Земского собрания района.


9. Организует прием граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.


10. В соответствии с
законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения
работников аппарата Земского собрания района, налагает дисциплинарные
взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.


11. Координирует деятельность
постоянных комиссий, депутатских групп.


12. Открывает и закрывает расчетные
счета Земского собрания района в банках.


13. Является распорядителем бюджетных
средств по расходам, рассмотренным отдельной строкой в бюджете
района, на подготовку и проведение заседаний Земского собрания
района, работу аппарата и его содержание и по другим расходам,
связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов.


14. Осуществляет иные полномочия в
соответствии с Регламентом Земского собрания района.




Статья 18.
Председатель Земского собрания района подотчетен Земскому собранию и
может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.


Порядок внесения предложений об
избрании или освобождении от должности председателя Земского собрания
района определяется Регламентом Земского собрания.


Добровольное сложение председателем
Земского собрания района своих полномочий удовлетворяется на
основании его письменного заявления большинством голосов от общего
числа депутатов, установленного для Земского собрания.


В случае непринятия Земским собранием
района отставки председателя он вправе сложить свои полномочия по
истечении двух недель после подачи заявления.








-->
примечание.


Нумерация статей дана в соответствии
с официальным текстом документа.






Статья 19. 13.
Председатель Земского собрания вступает в должность после его
избрания и прекращает полномочия в связи с истечением срока своих
полномочий либо досрочно в случае: смерти, отставки по собственному
желанию, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда, выезда за пределы РФ на постоянное место жительства,
прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора РФ, в соответствии с
которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления, отзыва избирателями, досрочного прекращения
полномочий Земского собрания района, в иных случаях, установленных
законодательством.


Решение об освобождении председателя
от должности по инициативе депутатов принимается, если за это при
тайном голосовании проголосовало большинство депутатов от
установленного числа депутатов Земского собрания района.


В остальных случаях освобождение
председателя Земского собрания района от должности производится
открытым голосованием большинством голосов от установленного числа
депутатов Земского собрания.






Глава V. ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА




Статья 20. Порядок
избрания и освобождения от должности заместителя председателя
Земского собрания района аналогичен порядку избрания и освобождения
от должности председателя Земского собрания.




Статья 21.
Заместитель председателя Земского собрания района:


- выполняет поручения Земского
собрания района и его председателя;


- замещает председателя Земского
собрания района в случае его отсутствия или при невозможности
осуществления своих полномочий. О возложении исполнения обязанностей
председателя на его заместителя издается соответствующее решение
(распоряжение), подписываемое председателем Земского собрания района,
либо принимается решение Земского собрания.






Глава VI. КОМИССИИ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА




Статья 22. Комиссии
Земского собрания района образуются на втором заседании Земского
собрания в составе председателя, заместителя председателя и членов
комиссии. Перечень комиссий определяется Земским собранием.
Персональный состав комиссий утверждается простым большинством
голосов от числа депутатов, установленного для Земского собрания
района, с учетом личного мнения депутатов.


Полномочия комиссий, предметы их
ведения, порядок и организация работы определяются положением о
комиссиях, утверждаемым Земским собранием района.




Статья 23. После
формирования состава комиссий на их заседаниях согласовываются
кандидатуры на пост председателей. Согласованные кандидатуры вносятся
председателем Земского собрания района на рассмотрение собрания. В
случае если на заседании комиссии было выдвинуто несколько
кандидатур, все они ставятся на голосование, причем первой ставится
кандидатура, предлагаемая председателем Земского собрания района.


Избрание председателя комиссии
производится открытым голосованием. Избранным считается кандидат,
получивший более половины голосов от установленного числа депутатов
Земского собрания.




Статья 24. Земское
собрание района может создавать временные комиссии по любым вопросам
своей деятельности. Временные комиссии избираются на определенный
срок открытым голосованием из числа депутатов Земского собрания
района в составе председателя и членов комиссии для рассмотрения
конкретных вопросов. Персональный и численный состав временных
комиссий, их задачи и полномочия определяются на заседании Земского
собрания при их создании и оформляются в виде решения Земского
собрания района.


Временная комиссия подотчетна
Земскому собранию района и ответственна перед ним.


По итогам работы в установленный срок
комиссия представляет Земскому собранию района свои выводы,
рекомендации и предложения по вопросам, для изучения которых она была
образована.


Члены комиссии, имеющие особое
мнение, вправе представить его на заседании Земского собрания. По
докладу комиссии Земское собрание района принимает решение в
соответствии с Регламентом Земского собрания, в зависимости от
характера рассматриваемого вопроса.




Статья 25. Порядок
формирования, полномочия и организация работы временных комиссий
определяются Регламентом Земского собрания района.




Статья 26.
Администрация района, ее структурные подразделения, иные
расположенные на территории района муниципальные предприятия,
учреждения, организации обязаны по запросу комиссий Земского собрания
района представлять им в указанные сроки необходимые сведения по
вопросам, относящимся к их ведению.






Глава VII. АКТЫ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА








-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слова "компенсации"
имеется в виду слово "компетенции".






Статья 27. Земское
собрание района принимает в пределах своей компенсации нормативные
правовые и иные акты.


Акты Земского собрания района
нормативного правового характера принимаются в форме решений и
подписываются главой местного самоуправления района в пятидневный
срок.


В случае несоглашения с решением
Земского собрания района глава местного самоуправления в
десятидневный срок после получения направляет его на повторное
рассмотрение в Земское собрание с обоснованием мотивов его отклонения
и своими предложениями.


Если глава местного самоуправления
района отклонит решение, то оно вновь рассматривается Земским
собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение
будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями
депутатов от установленной численности депутатов Земского собрания,
то решение считается принятым и подлежит подписанию главой местного
самоуправления района в течение семи дней и обнародованию.




Статья 28. Решения
Земского собрания района, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).




Статья 29.
Нормативные правовые акты о налогах вступают в силу в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.




Статья 30.
Нормативные правовые акты Земского собрания района, принятые им в
пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории Ардатовского муниципального района
органами местного самоуправления района, должностными лицами местного
самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями,
организациями.






Глава VIII.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ


РАЙОНА И ЕГО ДЕПУТАТОВ




Статья 31.
Полномочия Земского собрания района прекращаются досрочно в случаях:


1. Роспуска Земского собрания района
законом Нижегородской области в соответствии со статьей 73
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".


2. Принятия Земским собранием района
решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее
чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского
собрания района.


3. Вступления в силу решения суда о
неправомочности соответствующего состава депутатов Земского собрания,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.


4. Преобразования района;


5. В иных случаях, предусмотренных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".




Статья 32. Досрочное
прекращение полномочий Земского собрания района влечет досрочное
прекращение полномочий его депутатов.




Статья 33. В случае
досрочного прекращения полномочий Земского собрания района не позднее
чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном
прекращении полномочий Земского собрания района проводятся досрочные
муниципальные выборы в Земское собрание района.






Глава IX. ГАРАНТИИ
ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ


ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА




Статья 34. Решения
Земского собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны
для исполнения на территории Ардатовского муниципального района.


Решения Земского собрания, принятые в
пределах его полномочий, не могут быть отменены органами
государственной власти и другими органами местного самоуправления.




Статья 35. Земское
собрание вправе предъявлять в суды требования о признании
недействительными актов органов местного самоуправления района,
муниципальных организаций, учреждений и предприятий, нарушающих права
и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а
также права Земского собрания.




Статья 36. Земское
собрание района и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед населением района, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.




Статья 37.
Законодательством устанавливается ответственность Земского собрания
за принимаемые им решения. Решения Земского собрания не должны
противоречить Конституции и законам Российской Федерации и законам
Нижегородской области.


В случае нарушения Земским собранием
Конституции России и другого действующего законодательства его
деятельность может быть прекращена в установленном законом порядке.




Статья 38. Органы
прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным
законом органы осуществляют надзор за исполнением Земским собранием и
должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
Устава и законов Нижегородской области, Устава Ардатовского
муниципального района.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru