ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 5-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
Для наиболее полного
исполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", проведения единой государственной политики в сфере
управления земельно-имущественными ресурсами на территории Шахунского
района, согласно решению Земского собрания района от 16.12.2005 № 4-1
"Об утверждении структуры администрации Шахунского района"
Земское собрание района решило:
утвердить Положение о комитете
муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района,
прилагается.
Глава местного
самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Шахунского района
от 27.12. 2005 № 5-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет
муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района
(далее - Комитет) переименован из комитета по управлению
муниципальным имуществом Шахунского района в соответствии с решением
Земского собрания района от 16.12.2005 № 4-1.
Комитет является структурным
подразделением администрации Шахунского района, проводящим в
Шахунском районе государственную политику и осуществляющим управление
в области земельно-имущественных отношений, обеспечение контроля за
соблюдением законодательства Российской Федерации и Нижегородской
области в подведомственной Комитету сфере.
1.2. Комитет подчиняется главе
администрации Шахунского района, в своей деятельности непосредственно
курируется главой администрации района.
1.3. Комитет является юридическим
лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, органах казначейства,
открываемые по согласованию с финансовым отделом администрации
района, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба
Нижегородской области, штампы и прочие реквизиты, предусмотренные
законодательством. Печать хранится у председателя Комитета и заверяет
подпись председателя.
1.4. Местонахождение и почтовый адрес
Комитета: 606910, Нижегородская обл., г. Шахунья, пл. Советская, 1.
1.5. Финансирование расходов на
содержание Комитета осуществляется за счет средств районного бюджета.
Положение о Комитете муниципального имущества и земельных ресурсов,
структура и предельная численность работников Комитета, размер
ассигнований на содержание Комитета в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в районном бюджете, утверждаются главой
администрации района.
Штатное расписание Комитета
утверждается председателем Комитета по согласованию с главой
администрации района.
Имущество Комитета составляют
закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и
оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его
самостоятельном балансе, являющиеся муниципальной собственностью
Шахунского района.
1.6. Правовую основу деятельности
Комитета составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные
законы, указы Президента Российской Федерации, постановления
Правительства Российской Федерации, законы и другие нормативные акты
Нижегородской области, решения Земского собрания и решения и
постановления главы администрации Шахунского района, а также
настоящее Положение.
1.7. Комитет действует в пределах
полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Нижегородской области, решениями Шахунского района, и
решает возложенные на него задачи.
1.8. Комитет подотчетен по всем
вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными ресурсами района Земскому собранию, главе
администрации Шахунского района.
1.9. Решения Комитета, принятые в
пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов
местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, а также иных юридических лиц, имеющих в пользовании и
(или) владении муниципальное имущество.
2. ЗАДАЧИ
2.1. Проведение
единой государственной политики в области имущественных и земельных
отношений на территории Шахунского района.
2.2. Приватизация, управление и
распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в
пределах своей компетенции.
2.3. Координация в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области, нормативными документами и соглашениями района, деятельности
органов муниципальной власти Шахунского района в сферах имущественных
и земельных отношений.
2.4. Осуществление мероприятий,
направленных на разграничение муниципальной собственности на землю.
2.5. Осуществление муниципального
земельного контроля.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с
задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит процедуру учета
муниципального имущества и ведет реестр имущества муниципальной
собственности Шахунского района, находящегося на территории
Шахунского района; является реестродержателем муниципальной базы
данных имущества муниципальных образований, входящих в состав района;
вносит изменения и дополнения в реестр имущества муниципальной
собственности.
3.2. Разрабатывает с учетом
требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской
области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения
Комитета.
3.3. Разрабатывает и вносит в
установленном порядке в орган, осуществляющий полномочия по
управлению и распоряжению федеральным имуществом, перечни объектов,
передаваемых в собственность муниципального района.
3.4. Разрабатывает и вносит в
установленном порядке в орган, осуществляющий полномочия по
управлению и распоряжению областным имуществом, перечни объектов,
передаваемых в собственность муниципального района.
3.5. Организует работу по передаче
имущества муниципальной собственности района в государственную
собственность РФ и государственную собственность области.
Осуществляет полномочия по передаче (принятию) имущества в
муниципальную собственность и подписанию передаточного акта.
3.6. Оформляет документы на передачу
в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное
пользование объектов муниципальной собственности, а также на передачу
культовых зданий и сооружений религиозным организациям в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3.7. Организует и осуществляет
(контролирует) реализацию прогнозного плана приватизации
муниципального имущества Шахунского района, концепции управления
муниципальным имуществом, отчитывается об их выполнении перед Земским
собранием и главой администрации Шахунского района.
3.8. Ежегодно разрабатывает проект
прогнозного плана (программы) приватизации имущества Шахунского
района, муниципальных образований.
3.9. Принимает решения об условиях
приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным
прогнозным планом (программой) приватизации, подписывает передаточные
акты.
3.10. Согласовывает документы на
учреждение открытых акционерных обществ. В соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества" осуществляет
функции продавца муниципального имущества.
3.11. Согласовывает документы на
учреждение хозяйственных обществ, товариществ, приобретение акций,
долей в уставном капитале обществ, товариществ в установленных
законами Российской Федерации случаях.
3.12. Осуществляет продажу пакетов
акций, долей хозяйственных обществ, товариществ, муниципальных
унитарных предприятий района и иных объектов муниципальной
собственности в порядке и на условиях, установленных решением об
условиях приватизации.
3.13. Временно (до момента продажи)
владеет пакетами акций, долями хозяйственных обществ (товариществ),
осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях
обществ, товариществ, участвует в совете директоров приватизированных
предприятий.
3.14. Анализирует ход и эффективность
мероприятий по приватизации муниципального имущества.
3.15. Согласовывает документы на
учреждение муниципальных унитарных предприятий Шахунского района, на
их реорганизацию и ликвидацию.
3.16. Согласовывает уставы
муниципальных унитарных предприятий района.
3.17. Осуществляет координацию работы
органов муниципальной власти Шахунского района с подведомственными
государственными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами,
в уставных капиталах которых имеется доля муниципалитета, с целью
повышения эффективности использования муниципального имущества.
3.18. Осуществляет мониторинг
финансово-хозяйственного состояния муниципальных унитарных
предприятий, собирает и анализирует программы их деятельности,
ежеквартальные отчеты предприятий о результатах их
финансово-хозяйственной деятельности.
3.19. Ведет реестр показателей
экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных
предприятий и хозяйственных обществ с участием Шахунского района.
3.20. Осуществляет контроль за
использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления соответственно за государственными унитарными
предприятиями и государственными учреждениями, а также переданного в
установленном порядке иным лицам.
3.21. Выступает арендодателем
муниципального имущества и земельных ресурсов на территории
Шахунского района, производит согласование проектов договоров аренды
земельных участков, арендная плата за которые поступает в местные
бюджеты, районный бюджет.
3.22. Проводит работы и выполняет
решения федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти Нижегородской области по разграничению
государственной собственности на землю, подготавливает перечни
земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает
право собственности.
3.23. Осуществляет учет, управление и
распоряжение земельными участками, находящимися на территории
Шахунского района, в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области в сфере регулирования земельных
отношений.
3.24. Приобретает по решению Земского
собрания района земельные участки в собственность района и
муниципальных образований, осуществляет передачу, продажу земельных
участков, находящихся в собственности района и муниципальных
образований, в собственность Российской Федерации и области.
3.25. Предоставляет в установленном
порядке земельные участки, находящиеся в собственности района и в
собственности муниципальных образований, гражданам и юридическим
лицам.
3.26. Осуществляет в пределах своей
компетенции функции муниципального заказчика проектно-изыскательских,
научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением
земельными участками, находящимися в собственности района,
муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, а
до разграничения земель - функции заказчика по средствам районного
бюджета, выделенным на: разграничение земель, размещение на
конкурсной основе заказов на их выполнение.
3.27. Осуществляет мониторинг
арендных отношений по земельным участкам, находящимся в муниципальной
собственности, в том числе собирает и анализирует ежемесячные отчеты
органов, уполномоченных на распоряжение земельными участками до
разграничения государственной собственности на землю, по аренде
земельных участков.
3.28. Осуществляет контроль за
полнотой и своевременностью перечисления в районный бюджет части
прибыли муниципальных унитарных предприятий и сумм дивидендов от
акций, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы (в
том числе за землю).
3.29. Осуществляет работу по контролю
за поступлением средств от продажи земельных участков, находящихся в
государственной собственности, или права их аренды, приватизации
государственного имущества.
3.30. Разрабатывает и реализует
районные программы использования и охраны земель, находящихся в
границах территории Шахунского района, в пределах своей компетенции,
формирует и ведет базу земельных участков Шахунского района, архив
документов и картографического материала по земельным участкам, а
также территории Шахунского района с границами района, муниципальных
образований.
3.31. По решению Земского собрания
района осуществляет проверку использования земельных участков,
являющихся собственностью района, муниципальных образований.
3.32. Рассматривает ходатайства о
переводе земель из одной категории в другую, подготавливает проекты
по переводу земель из одной категории в другую.
3.33. Является держателем акций
(долей), находящихся в собственности Шахунского района, представляет
в пределах своей компетенции интересы района в управлении и контроле
хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть акции
(доли), находящиеся в собственности района, либо принято решение об
использовании специального права "золотой акции".
3.34. Собирает и анализирует отчеты
руководителей муниципальных унитарных предприятий.
3.35. Принимает участие в пределах
своей компетенции в разработке, реализации и учете инвестиционных
программ, представляя интересы собственника, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области.
3.36. Принимает участие совместно с
заинтересованными органами муниципальных образований района в подборе
иностранных инвесторов.
3.37. Выступает от имени собственника
при государственной регистрации собственности района, муниципальных
образований (в том числе земельных участков), а также сделок с
указанным имуществом.
3.38. Осуществляет иные функции, в
том числе отдельные полномочия по поручению Правительства
Нижегородской области в соответствии с законодательством
Нижегородской области.
3.39. Функции Комитета, указанные в
пунктах 3.1, 3.8, 3.21, 3.24, 3.25, 3.26, 3.36, 3.37, затрагивающие
интересы муниципальных образований, входящих в состав муниципального
района, осуществляются только при делегировании указанных полномочий.
4. ПРАВА
Комитет имеет
исключительное право:
4.1. Проводить приватизацию
муниципального имущества Шахунского района, включая решение вопросов
о способах и формах приватизации конкретных объектов в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации.
4.2. Оформлять договоры аренды
имущества района и земельных участков.
4.3. Распоряжаться имуществом района
и осуществлять его передачу на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления, принимать решения об изъятии имущества из
хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с
законодательством Российской Федерации по согласованию с главой
администрации района.
4.4. Принимать решения о сдаче в
залог и передаче в безвозмездное пользование муниципального
имущества, описании муниципального имущества в пределах своей
компетенции.
Комитет в пределах своей компетенции
имеет право:
4.5. В установленном порядке
запрашивать информацию в объемах, необходимых для ведения реестра
муниципального имущества Шахунского района, проведения и оценки хода
приватизации, в целях реализации иных функций Комитета (предприятия,
учреждения, организации, органы муниципального управления, органы по
управлению имуществом обязаны представлять указанную информацию в
установленные Комитетом сроки).
4.6. Являться правопреемником по
договорам аренды муниципального имущества Шахунского района,
заключенным ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как
арендаторами.
4.7. Привлекать для подготовки
имущества Шахунского района к приватизации специалистов (оценщики,
аудиторы и другие) в случаях и порядке, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.8. Обращаться в органы налоговой
инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов
государственных унитарных предприятий, представлении копий балансов,
отчетов юридических лиц, имеющих в оперативном управлении,
пользовании, владении муниципальное имущество.
4.9. Выступать в судах общей
юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица, арбитражном
суде, обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени
Шахунского района в защиту муниципальных имущественных и иных прав и
законных интересов Шахунского района.
4.10. Направлять в органы прокуратуры
материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
4.11. Давать в пределах своей
компетенции (в соответствии с полномочиями, предусмотренными
настоящим Положением) обязательные для выполнения предписания,
предусмотренные соответствующим законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области.
4.12. Осуществлять взаимодействие и
координацию работы органов местного самоуправления Шахунского района,
развивать связи с профсоюзными и другими общественными организациями,
средствами массовой информации в сфере имущественно-земельных
отношений на территории Шахунского района. Оказывать методическую и
методологическую помощь органам местного самоуправления,
предприятиям, находящимся в непосредственном ведении Комитета.
4.13. Направлять в органы местного
самоуправления рекомендации и предложения по вопросам ведения
Комитета.
4.14. Принимать решения и утверждать
порядок голосования представителей муниципалитета в органах
управления хозяйственных обществ.
4.15. Запрашивать кандидатуры
работников муниципальных образований района для включения их в состав
совета директоров и ревизионные комиссии хозяйственных обществ в
зависимости от территориальной принадлежности общества.
4.16. Принимать участие в работе
комиссий по проведению аттестации руководителей муниципальных
унитарных предприятий и проведению конкурса на замещение вакантной
должности руководителя муниципального унитарного предприятия.
5. ОБЯЗАННОСТИ
КОМИТЕТА
Комитет обязан:
5.1. Отчитываться о результатах своей
деятельности перед Земским собранием района и главой администрации
Шахунского района.
5.2. В случае нарушения
законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба ее
экономическим интересам, экономическим интересам района при
заключении имущественных сделок с участием муниципальной
собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре
или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.
5.3. В установленные сроки
информировать Земское собрание района и главу администрации
Шахунского района, соответствующие органы государственной власти
субъекта о ходе приватизации, а также представлять иную информацию и
отчетность по установленной форме.
6. РУКОВОДСТВО
6.1. Комитет
возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности главой администрации Шахунского района.
Председатель Комитета подчиняется
главе администрации Шахунского района.
Начальники отделов Комитета
назначаются на должность председателем Комитета по согласованию с
главой администрации района.
6.2. Председатель:
- осуществляет руководство
деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- по согласованию с главой
администрации Шахунского района утверждает штатное расписание
Комитета в пределах годового фонда оплаты труда и предельной
численности работников, утвержденных Земским собранием района;
утверждает должностные инструкции работников Комитета, определяет их
полномочия, распределяет обязанности между ними;
