РЕШЕНИЕ Земского собрания
Дивеевского района от 28.12.2005 № 74
"О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
"ЗДОРОВЬЕ" ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2005 г. № 74
О КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЬЕ" ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения
охраны жизни и здоровья детей и работников в образовательных
учреждениях, гарантии их законных прав на безопасные условия
образовательного процесса Земское собрание района решило:
1. Утвердить комплексную программу
"Здоровье" (согласно приложению).
2. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
образованию, здравоохранению и социальным вопросам.
-
Председатель Земского
собрания
В.П.КИРЕЙЧЕВ
Глава местного
самоуправления
В.И.ЛОПАТКИН
Утверждена
решением
Земского собрания
Дивеевского района
от 28.12.2005 № 74
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЬЕ" ДИВЕЕВСКОГО
РАЙОНА
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование
Программы:
комплексная программа "Здоровье"
Дивеевского района.
2. Основание для разработки
Программы:
распоряжение Губернатора № 365-р от
13.03.1996 "О создании временной рабочей группы по разработке
региональной программы "Здоровье и образование",
постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от
17.03.1998 № 67 "О комплексной межведомственной программе
"Здоровье и образование в Нижегородской области".
3. Основные разработчики Программы:
- отдел образования;
- центральная районная больница;
- Роспотребнадзор по Дивеевскому
району;
- отдел по делам молодежи и спорта;
- отдел социальной защиты населения;
- отдел культуры и кино;
- отдел экологии;
- ОГИБДД.
4. Цель и задачи Программы:
- обеспечение охраны жизни и здоровья
детей и работников в образовательных учреждениях, гарантии их
законных прав на безопасные условия образовательного процесса;
- формирование культуры здорового
образа жизни у подрастающего поколения.
5. Основные направления Программы:
- организационно-методическая
деятельность;
- внедрение оптимальной системы
медицинского обеспечения в ОУ;
- решение оздоровительных задач
средствами спортивно-массовых мероприятий;
- питание;
- профилактика детского травматизма;
- оздоровление детей в санаториях
области;
- укрепление здоровья работников
образования.
6. Сроки реализации Программы - 2006
- 2008 гг.
7. Исполнители основных мероприятий
Программы:
- отдел образования;
- Центральная районная больница;
- Роспотребнадзор по Дивеевскому
району;
- отдел по делам молодежи и спорта;
- ОГИБДД;
- отдел культуры и кино;
- отдел социальной защиты населения;
- отдел экологии.
8. Источники финансирования:
- целевое финансирование Программы;
- средства местных бюджетов;
- средства заинтересованных ведомств,
участвующих в исполнении Программы;
- спонсорские средства.
Предполагаемые объемы финансирования
Программы из средств местного бюджета:
2006 г. - 282 тыс. руб.;
2007 год - 500 тыс. руб.;
2008 год - 530 тыс. руб.
9. Ожидаемые результаты:
- стабилизация и улучшение здоровья
детей и педагогов;
- формирование у учащихся устойчивых
навыков здорового образа жизни, повышающих уровень здоровья
школьников и успешность обучения и воспитания;
- постепенное изменение мировоззрения
населения в сторону приоритетности проблем сохранения здоровья
подрастающего поколения.
Состояние проблемы.
Анализируя состояние здоровья детей,
следует отметить, что заболеваемость детей в ДОУ и ОУ района
по-прежнему остается высокой, а здоровье заметно ухудшается, о чем
свидетельствуют результаты медицинских осмотров.
Так, заболеваемость детей по
результатам медицинского осмотра 2004-2005 учебного года следующая:
- имеют хронические заболевания 19%
школьников и 5,5% дошкольников;
- функциональные отклонения - 48%
школьников и 43,5% дошкольников;
- часто болеющих детей - 15%
школьников и 9% дошкольников;
- имеют нарушения зрения - 12,2%
учащихся ОУ и 2,3% детей дошкольного возраста;
- нарушения осанки - 8,9% учащихся ОУ
и 3,3% дошкольников;
- сердечно-сосудистые заболевания -
5,2% учащихся и 1% дошкольников;
- нервно-психические расстройства -
соответственно 7,1% и 1,5%;
- желудочно-кишечные заболевания -
2,2% и 2,3% соответственно;
- заболевания опорно-двигательного
аппарата - 13,5% и 0,8%
Всего здоровых детей 33% школьника и
51% дошкольного возраста.
Причинами явно просматривающейся
тенденции к дальнейшему ухудшению здоровья детей служат многие
факторы:
- ухудшение экологической обстановки
как фактора окружающей среды;
- наследственность как результат
слабого здоровья родителей;
- условия жизни и воспитания в семье
в сложный период, обостривший экономические и социальные проблемы;
- влияние среды ОУ и ДОУ, которое
посещает ребенок;
- дефицит финансовых средств, который
не дает возможности проведения в полной мере оздоровительных
мероприятий в ДОУ и ОУ.
Как уже было отмечено, помимо сложных
общих социально-экономических условий жизни причинами снижения уровня
здоровья детей являются нездоровая экологическая ситуация на
микротерриториях обучения, воспитания и проживания, а также "больные"
здания ОУ, где дети проводят от 5 до 10 часов ежедневно. Практически
нет учреждений, где бы не выявлялась та или иная степень отклонений
условий и режима обучения от гигиенических регламентов.
При этом следует подчеркнуть, что
большинство утвержденных регламентов для образовательных учреждений
обеспечивает не оптимальное, а минимально приемлемое условие их
содержания. Так обстоит дело с нормами освещенности, нормами площади
на 1 ребенка, обеспечением мебелью согласно существующим нормам,
медицинскими кадрами.
Подготовка учителей и воспитателей в
вузах и средних специальных педагогических учебных заведениях требует
усиления значимости дисциплин валеологической направленности
(физиология, психология, санитарно-гигиенические знания, новые
предметы о навыках здорового образа жизни) для всех выпускников этих
учреждений.
Не менее важен вопрос профилактики
детского травматизма, в том числе и дорожно-транспортного. Если
обратиться к отчетным данным за 2004 год, то картина детского
травматизма выглядит следующим образом: из 26 травмированных 1
ребенок получил травму дорожно-транспортную, 10 - во время
учебно-воспитательного процесса, 6 - бытовые, 9 - шалости и игры вне
образовательного процесса.
По сравнению с 2003 годом показатель
травмирования детей уменьшился на 0,1%. Травмы, полученные детьми,
носят различный характер: телесные повреждения, сотрясение головного
мозга, переломы костей рук и ног, ушибы, ожоги, растяжение связок и
т.д.
В числе серьезных причин высокой
заболеваемости детей и подростков является нарушение организации
питания в образовательных учреждениях района. Так, картина охвата
горячим питанием по ступеням обучения выглядит следующим образом:
I ступень обучения - охвачено горячим
питанием 569 учащихся, что составляет 74%;
II ступень обучения - 372 учащихся
(46%);
III ступень обучения - 84 школьника
(32%).
Общий охват горячим питанием
составляет 55%. Если питание детей в ДОУ можно охарактеризовать как
удовлетворительное (выполнение энергетической ценности составляет в
среднем по району 80,3%), то биологическая ценность рациона питания
школьников не всегда соответствует рекомендуемым нормам.
В совершенствовании нуждается система
организации занятий физической культурой и спортом детей и подростков
с целью профилактики возникновения болезней опорно-двигательного
аппарата.
Следует принять во внимание и
семейные факторы неблагополучия, в частности социально-экономический
уровень, режим дня, питания, образ жизни ребенка в семье.
Вызывает глубокую озабоченность
состояние здоровья учителей.
Педагог, который сам не обладает
психологическим и соматическим здоровьем, является причиной "школьных
неврозов", проявляющихся в виде различных заболеваний у детей.
Одним из факторов сохранения здоровья
и жизни детей является системное воспитание у них навыков здорового
образа жизни, стойких поведенческих навыков в опасных для жизни
ситуациях, владения приемами и умениями оказания первой помощи
пострадавшим.
Программа предполагает, что жизненно
важные вопросы по решению проблемы сохранения и укрепления здоровья
детей образовательных учреждений (питание, приведение помещений в
соответствие санитарно-гигиеническим нормам и др.), требующие крупных
финансовых затрат, будут по возможности решаться исполнителями
Программы.
-
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
┌───┬──────────────────────┬─────────────┬────────────────┬──────┐
│ № │ Название
мероприятия │ Срок │ Исполнитель │Источ-│
│п/п│
│ исполнения │ │ник │
│ │ │ │
│финан-│
│ │ │ │
│сиро- │
│ │ │ │
│вания │
│ │ │ │
│(тыс. │
│ │ │ │
│руб.) │
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│1. │Осуществление
│ │ │ │
│ │мониторинга:
│ │ │ │
│ │- здоровье
детей и│Ежегодно 1 -│ОУ, ДОУ, д/дом,│ │
│ │педагогов
│2 раза в год │ДДТ │ │
│ │ │ │
│ │
│ │- травматизма
и гибели│Ежегодно 2│ОУ, ДОУ, РОО │ │
│ │детей
│раза в год │ │ │
│ │-
микросреды│ежегодно 1│ │ │
│ │образовательного
│раз в год │РОО, ОУ │ │
│ │учреждения
│ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│2. │Разработка
и│Август -│ОУ, ДОУ, д/дом │ │
│ │осуществление
│сентябрь │ │ │
│ │ежегодных
планов│(ежегодно) │ │ │
│ │укрепления
│ │ │ │
│ │материальной
базы ОУ│ │ │ │
│ │по приведению
в норму│ │ │ │
│ │санитарно-
│ │ │ │
│ │гигиенических
условий,│ │ │ │
│ │обеспечивающих
│ │ │ │
│ │сохранение
здоровья и│ │ │ │
│ │жизни детей:
│ │ │ │
│ │обеспечение
школьных│ежегодно на│РОО, │ 30,0 │
│ │столовых
необходимым│начало года │Роспотребнадзор,│ │
│ │оборудованием
в│ │ОУ │ │
│ │соответствии
с│ │ │ │
│ │требованиями
СанПиН │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│ │-
обеспечение│На начало│ОУ │ │
│ │необходимой
мебелью│каждого │ │ │
│ │школьных
кабинетов в│учебного года│ │ │
│ │соответствии
с│ │ │ │
│ │возрастом и
ростом│ │ │ │
│ │учащихся
│ │ │ │
│ │-
обеспечение│постоянно │ОУ, РОО │ 10,0 │
│ │светового
освещения│ │ │ │
│ │классных
комнат│ │ │ │
│ │согласно
требованиям│ │ │ │
│ │СанПиН
│ │ │ │
│ │-
создание и│в течение│ОУ, РОО │
│
│ │оформление
необходимых│года │ │ │
│ │стендов по
проблемам│(ежегодно) │ │ │
│ │здорового
образа жизни│ │ │ │
│ │для учащихся
и их│ │ │ │
│ │родителей
│ │ │ │
│ │-
установка│2006 г. │РОО, ОУ, ДОУ,│ │
│ │сигнализации
с целью│ │детский дом │ │
│ │предупреждения
тер.│ │ │ │
│ │актов
│ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│3. │Проведение
семинаров,│По плану │РОО, ЦРБ, ОУ,│ │
│ │совещаний,
круглых│ │ДОУ, ДДТ │ │
│ │столов по
проблемам│ │ │ │
│ │здоровья
│ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│4. │Организация
системы│1 раз в месяц│РОО, ЦРБ, ОУ,│ │
│ │работы с
родителями по│ │ДОУ │
│
│ │всем
аспектам│ │ │ │
│ │сохранения
и│ │ │ │
│ │укрепления
здоровья их│ │ │ │
│ │детей
(педагоги,│ │ │ │
│ │врачи,
психологи) │ │ │
│
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│5. │Подготовка
│С 2006 г.│НИРО, РОО, ЦРБ │ 15,0 │
│ │преподавательского
│постоянно │ │ │
│ │состава по
вопросам│ │ │ │
│ │укрепления
своего│ │ │ │
│ │здоровья и
детей,│ │ │ │
│ │создание
культуры│ │ │ │
│ │здоровья в
школе │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────┤
│6. │Проведение
│Постоянно │РОО, ЦРБ, ОУ,│ │
│ │практической
программы│ │ДОУ │ │
│ │укрепления
здоровья│ │ │ │
│ │детей в каждой
школе.│ │ │ │
│ │Обеспечить
прием в│ │ │ │
│ │дошкольные и
школьные│ │ │ │
│ │учреждения
на│ │ │ │
│ │должность
медсестер│ │ │ │
│ │работников,
имеющих│ │ │ │
│ │специальное
│ │ │ │
│ │ | 
