ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Семеновского района от 30.12.2005 № 115
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2005 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
В соответствии со
статьей 34 Устава Семеновского района, на основании постановления
Земского собрания Семеновского района от 20.12.2005 № 27 "О
структуре администрации района" администрация Семеновского
района постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении
образования администрации Семеновского района Нижегородской области.
2. Положение об отделе образования
администрации Семеновского района Нижегородской области, утвержденное
постановлением администрации района от 27.10.2003 № 121, считать
утратившим силу.
-
Глава местного
самоуправления
А.А.САХАРОВ
-
Утверждено
постановлением
администрации Семеновского района
от 30.12.2005 № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
образования администрации Семеновского района Нижегородской области
(далее - управление образования) является самостоятельным структурным
подразделением администрации Семеновского района Нижегородской
области.
Полное наименование - управление
образования администрации Семеновского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование - управление
образования администрации Семеновского района.
Собственник имущества управления
образования - муниципальное образование Семеновский район.
1.2. Управление образования в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Нижегородской области, Уставом и другими нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Семеновского района.
1.3. Управление образования имеет
обособленное имущество в оперативном управлении, смету расходов,
отвечает по своим обязательствам находящимися на его счетах денежными
средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим полным
наименованием, текущий счет в учреждении банка. Субсидиарную
ответственность по его долгам несет ответственность муниципальное
образование Семеновский район.
1.4. Управление образования
преобразовано из отдела образования администрации Семеновского района
на основании постановления главы администрации Семеновского района от
30.12.2005 № 103 и является его правопреемником.
1.5. В структуре управления
образования администрации Семеновского района находятся:
- централизованная бухгалтерия
управления образования (сокращенное наименование - ЦБ управления
образования);
- информационно-диагностический центр
(сокращенное наименование - ИДЦ управления образования);
- хозяйственно-эксплуатационная
контора (сокращенное наименование - ХЭК управления образования);
- районная аттестационная служба
(сокращенное наименование - РАС управления образования).
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ
Основными задачами
управления образования являются:
2.1. Реализация государственной
политики в сфере образования, разработка и реализация районных
программ образования.
2.2. Создание необходимых условий для
реализации прав граждан на получение образования.
2.3. Обеспечение условий реализации
муниципальными образовательными учреждениями Семеновского района
государственных образовательных стандартов, образовательных программ,
учебных планов.
2.4. Обеспечение эффективного
функционирования и развития системы образования на территории
Семеновского района на основе Программы развития образования
Семеновского района, утвержденной главой местного самоуправления
Семеновского района.
2.5. Осуществление охраны и защиты
прав несовершеннолетних, проживающих на территории Семеновского
района, путем выполнения отдельных функций органа опеки и
попечительства.
2.6. Реализация районной кадровой
политики с целью эффективного использования педагогических кадров,
повышение социального статуса работников образования.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ
Управление
образования в соответствии с возложенными на него задачами
обеспечивает выполнение отдельных государственных полномочий в
области образования, переданных органам местного самоуправления
Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З, и осуществляет
на территории Семеновского района следующие основные функции:
3.1. По осуществлению государственной
политики в области образования и реализации прав граждан на получение
образования:
3.1.1. Организует предоставление
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным образовательным
программам, организует предоставление общедоступного и бесплатного
дошкольного и дополнительного образования на территории Семеновского
района.
3.1.2. Осуществляет ведомственный
контроль, экспертизу и регулирование деятельности муниципальных
образовательных учреждений, в том числе контроль за полным
удовлетворением потребности граждан в дошкольных учреждениях на
территории Семеновского района.
3.1.3. Ведет учет детей, подлежащих
обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы основного общего образования.
3.1.4. Обеспечивает прием в
образовательные учреждения всех граждан, имеющих право на получение
образования (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее,
начальное профессиональное образование) на территории Семеновского
района.
3.1.5. Обеспечивает гражданам,
проживающим на территории Семеновского района, возможность выбора
дошкольного, общеобразовательного учреждения и учреждения
дополнительного образования.
3.1.6. Организует и координирует
методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям,
воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.1.7. Разрабатывает предложения по
формированию местного бюджета в части расходов на образование и
соответствующих фондов развития образования, участвует в определении
местных нормативов финансирования системы образования в целом и
отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника
по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного
учреждения.
3.1.8. Представляет главе местного
самоуправления Семеновского района для ежегодной публикации
среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным
требованиям условий осуществления образовательного процесса в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Семеновского
района.
3.1.9. Дает предварительное согласие
на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим
возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего
образования.
3.1.10. Дает предварительное согласие
на исключение из образовательного учреждения обучающегося, достигшего
возраста четырнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
3.1.11. Принимает совместно с ГУ
"Центр занятости населения" меры по трудоустройству в
месячный срок исключенного из образовательного учреждения для
продолжения им обучения.
3.1.12. Участвует в целевом наборе
выпускников на педагогические специальности в высшие учебные
заведения Нижегородской области.
3.1.13. Проводит подготовку к
процедуре лицензирования образовательных учреждений: проведение
экспертизы, в том числе и выездной, условий ведения образовательной
деятельности образовательными учреждениями Семеновского района.
3.1.14. Разрабатывает и обеспечивает
заключение договоров с каждым муниципальным образовательным
учреждением, определяющих отношения между учредителем и этим
учреждением.
3.1.15. Осуществляет подбор и
представление кандидатов на должности руководителей муниципальных
образовательных учреждений.
3.1.16. Осуществляет подготовку и
хранение необходимых документов по оформлению трудовых отношений с
руководителями муниципальных образовательных учреждений (трудовые
договоры, трудовые книжки, личные дела и др.).
3.1.17. Выступает с инициативой по
внесению изменений и дополнений в уставы образовательных учреждений,
их утверждению; введению образовательных программ.
3.1.18. Изучает и анализирует
потребности и запросы населения Семеновского района в области
образования.
3.1.19. Разрабатывает предложения по
развитию сети образовательных учреждений. Вносит предложения по
созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений
района.
3.1.20. Осуществляет контроль за
использованием муниципальными образовательными учреждениями зданий и
сооружений, обустройством прилегающих к ним территорий.
3.1.21. Участвует в организации
отдыха детей в каникулярное время.
3.1.22. Организует проведение
педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере
образования.
3.1.23. Создает банк данных о
педагогических инновациях.
3.1.24. Оказывает методическую помощь
подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через
информационно-диагностический центр.
3.1.25. Разрабатывает и реализует
целевые районные программы в области образования, стимулирует
поисковые и экспериментальные работы, научно-методические
исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ,
работ, исследований.
3.1.26. Организует ведение
бухгалтерского и статистического учета и отчетности в
подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.27. Проводит в подведомственных
образовательных учреждениях и организациях инспекторскую и
контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского
учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый
контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из
бюджета.
3.1.28. Организует снабжение
муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными
пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том
числе бланками государственного образца об уровне образования и (или)
квалификации.
3.1.29. Разрабатывает и реализует
совместно с профсоюзными органами, общественными организациями,
заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране
труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий
учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы
образования, а также по их социальной защите.
3.1.30. Создает банк данных о
кадровом составе образовательных учреждений, формирует на основе их
заявок заказ на подготовку (переподготовку) специалистов.
3.1.31. Организует повышение
квалификации педагогических и руководящих работников образовательных
учреждений, других работников, действующих в системе образования.
3.1.32. Создает аттестационную
комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников
образовательных учреждений.
3.1.33. Организует и проводит
мониторинг показателей функционирования по статистической отчетности
деятельности ОУ района.
3.2. Осуществляя функции органа опеки
и попечительства в отношении несовершеннолетних, управление
образования:
3.2.1. Рассматривает и принимает меры
по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных
граждан в случаях нарушения прав и законных интересов ребенка, в том
числе в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения родителями
(одним из них) обязанностей по воспитанию, получению ребенком
образования либо в случаях злоупотребления родительскими правами.
3.2.2. Осуществляет немедленное
отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) или у других лиц,
на попечении которых он находится, в случае непосредственной угрозы
жизни или здоровью данного ребенка на основании соответствующего акта
органа местного самоуправления.
3.2.3. Участвует в выявлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (вследствие
смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни
родителей, по иным причинам). Ведет учет данной категории
несовершеннолетних, а также осуществляет последующий контроль за их
воспитанием, образованием, содержанием.
3.2.4. Осуществляет контроль условий
содержания, воспитания и образования несовершеннолетних детей,
находящихся на полном обеспечении в учреждениях, расположенных на
территории Семеновского района.
3.2.5. Осуществляет подготовку
документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для
воспитания в семье, для установления опеки (попечительства),
помещение в приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой
возможности помещения в воспитательное учреждение, лечебное
учреждение или учреждение социальной защиты населения.
3.2.6. Осуществляет подбор и
подготовку лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителя.
Подготавливает материалы, необходимые для установления усыновления
(удочерения), а также ведет учет детей, в отношении которых
установлено усыновление (удочерение).
3.2.7. Осуществляет подбор и
подготовку лиц, способных к выполнению обязанностей приемных
родителей, дает заключение кандидатам в приемные родители об их
возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о
создании приемной семьи.
3.2.8. Осуществляет подбор и
подготовку лиц, способных быть опекунами (попечителями).
Подготавливает необходимые материалы для установления опеки
(попечительства) над несовершеннолетним.
3.2.9. Осуществляет надзор за
деятельностью опекунов (попечителей). Подготавливает документы по
освобождению опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей,
по отстранению опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
3.2.10. Определяет управляющего
имуществом подопечного. Подготавливает договор о доверительном
управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.
3.2.11. Осуществляет защиту интересов
неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
3.2.12. Проводит консультирование
граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних детей.
3.2.13. Информирует детей и их
родителей (законных представителей) о всех видах предоставляемой
помощи, о государственных и негосударственных службах помощи детям и
семье, о порядке обращения и обжалования гражданами решений органов
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
3.2.14. Заверяет в необходимых
случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка.
3.2.15. Занимается рассмотрением
сложных и спорных ситуаций в области защиты личных имущественных и
неимущественных прав несовершеннолетних, а также разногласий в
отношении:
- имени и фамилии ребенка;
- воспитания и образования детей.
Обязывает родителей (одного из них)
не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, исходя
из интересов ребенка.
3.2.16. Подготавливает следующие
документы:
- заключение по спорам, связанным с
воспитанием детей, с последующим представлением его в суд;
- заключение о целесообразности
изъятия ребенка из семьи либо установления социального патроната над
семьей;
- документы, разрешающие раздельное
проживание подопечного с попечителем;
- заключение о возможности лица,
желающего взять на воспитание ребенка, быть усыновителем, опекуном,
попечителем, приемным родителем;
- заключение, проект постановления о
возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипированным);
- заключение о целесообразности
установления отцовства над несовершеннолетним по заявлению лица, не
состоящего в браке с матерью ребенка, в случаях: смерти матери,
признания ее недееспособной, невозможности установления места
нахождения матери или в случае лишения матери родительских прав;
- проект постановления об опеке
(попечительстве) над ребенком;
- проект постановления о направлении
ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
- проект постановления главы местного
самоуправления о постановке несовершеннолетнего на полное
государственное обеспечение;
- направление на посещение ребенка
для передачи в приемную семью лицам, желающим принять ребенка в
семью.
3.2.17. Дает согласие на контакты с
ребенком родителям, родительские права которых ограничены судом.
3.2.18. Дает согласие на совершение
опекуном (попечителем), управляющим имуществом опекаемого, по
предварительному согласию опекуна (попечителя), сделок по отчуждению
имущества подопечного, сдачи имущества подопечного в наем,
безвозмездное пользование, в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежности подопечному прав, раздел имущества или выдел из него
долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества
подопечного.
3.2.19. Осуществляет защиту личных
неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних при
совершении сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним.
3.2.20. Обращается в суд с иском по
делам:
- о лишении родительских прав;
- об ограничении родительских прав;
- о признании родителей безвестно
отсутствующими, умершими, факта рождения ребенка;
- об отмене установления усыновления
ребенка;
- об ограничении или лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или
иными доходами, за исключением случаев, когда такой
несовершеннолетний был признан в соответствии с законодательством
полностью недееспособным.
3.2.21. Представляет права и интересы
ребенка в суде при возникновении необходимости обеспечения
представительства интересов несовершеннолетнего, в том числе при
отсутствии у ребенка законных представителей.
3.2.22. Участвует в судебном
разбирательстве по делам:
- о порядке осуществления
родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка;
- о лишении родительских прав,
связанным с воспитанием ребенка, независимо от того, кем предъявлен
иск в защиту ребенка;
- об установлении усыновления
ребенка.
3.2.23. Участвует в исполнении
решений судов о передаче или отобрании ребенка.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ
Управлению
образования для осуществления возложенных на него задач и функций
предоставлено право:
4.1. Издавать в пределах своей
компетенции, в том числе совместно с другими структурными
подразделениями администрации Семеновского района Нижегородской
области, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные
акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и
организациями, давать разъяснения по ним.
4.2. Создавать временные научные
(творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения
вопросов развития системы образования Семеновского района.
4.3. Запрашивать и получать в
установленном порядке от государственных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций
(независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для
осуществления возложенных на управление образования задач и функций.
4.4. Инспектировать в пределах своей
компетенции подведомственные образовательные учреждения.
Управление образования не вправе
принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции
государственных органов управления образования.
5. УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Управление
образования возглавляет начальник управления, назначаемый и
освобождаемый от должности главой местного самоуправления
Семеновского района.
5.2. Условия и гарантии деятельности
начальника управления образования как муниципального служащего
оговариваются в заключенном с ним трудовом договоре, который не может
противоречить законодательству о муниципальной службе и труде, а
также настоящему Положению.
5.3. Начальник управления образования
руководит управлением на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций.
Начальник управления без
доверенности:
- представляет интересы управления по
всем вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- осуществляет прием на работу и
увольнение работников управления, распределяет обязанности между
работниками;
- применяет меры поощрения и налагает
на них взыскания;
- разрабатывает и представляет на
утверждение главе местного самоуправления внутреннюю структуру
управления образования;
- утверждает положения о структурных
подразделениях управления образования, должностные инструкции
управления образования;
- обеспечивает повышение квалификации
и социальную защиту работников управления;
- открывает счета в учреждениях
банков, совершает от имени управления образования банковские
операции, подписывает финансовые документы;
- заключает договоры в пределах
компетенции управления образования, выдает доверенности;
- участвует в заседаниях и
совещаниях, проводимых главой местного самоуправления и его
заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию
управления образования;
- решает другие вопросы, отнесенные к
компетенции управления образования.
-
6. ИМУЩЕСТВО И
СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
-
6.1. Управление
образования имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
которое является собственностью Семеновского района.
6.2. Финансирование деятельности
управления образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований,
а также иных не запрещенных законодательством источников.
6.3. Управление образования ведет
бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими
данный вид деятельности.
6.4. Управление образования в
установленном порядке предоставляет в государственные органы
статистическую и бухгалтерскую отчетность.
-
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
-
Управление
образования несет ответственность за:
- несвоевременное и некачественное
выполнение возложенных на него задач и функций;
- невыполнение указаний и поручений
главы местного самоуправления Семеновского района Нижегородской
области;
- несохранность документов,
материально-технической базы;
- использование печати с изображением
Герба Российской Федерации.
-
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Реорганизация и
ликвидация управления образования осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
-
| 
