АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 февраля 2007 г. № 78-р
О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 29.12.2005 N
1135-Р
В целях наиболее
эффективной организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации Ковернинского района внести
следующее дополнение в распоряжение главы администрации от 29.12.2005
№ 1135-р:
1. Дополнить распоряжение частью 2
следующего содержания: "2. Утвердить прилагаемое Положение
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Глава администрации
района
В.П.КРЫЛОВ
Утверждено
распоряжением
администрации Ковернинского района
от 08.02.2007 № 78-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КОВЕРНИНСКОГО
РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Ковернинского района (далее - Комиссия) определяет цели
и задачи, компетенцию, полномочия и порядок ее формирования и работы.
1.2. Комиссия руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от
24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Ковернинского муниципального района,
Законом Нижегородской области от 26.10.2006 № 121-З "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижегородской области"
и другими законами Нижегородской области, иными нормативными
правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами органов
местного самоуправления Ковернинского района.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И
ПОЛНОМОЧИЯ
2.1. Основными
задачами Комиссии являются:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им
способствующих;
- взаимодействие с общественными
объединениями и религиозными организациями, прошедшими в
установленном порядке государственную регистрацию, иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов.
2.2. Комиссия для выполнения
возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального
района;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних,
выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности,
беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетними;
- рассмотрение представлений органов
управления образовательных учреждений об исключении
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в
случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об
образовании";
- рассмотрение в пределах своей
компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших
общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности
в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
- осуществление полномочий,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, по координации вопросов, связанных с
соблюдением условий воспитания, обучения, содержания
несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в
учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- подготовка обращений в суд по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассмотрение жалоб и заявлений
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных
лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- организация и проведение
мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- оказание помощи в трудовом и
бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области;
- обеспечение применения мер
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации;
- осуществление иных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
КОМИССИИ
Комиссия имеет
право:
- в пределах своей компетенции
запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своих
полномочий, от органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исполнительных
органов местного самоуправления, организаций;
- приглашать на свои заседания для
получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц,
специалистов и граждан;
- вносить предложения в органы
государственной власти Нижегородской области, органы местного
самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
- применять меры воздействия в
отношении несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
- посещать в установленном порядке
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и
обучения несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними
в указанных учреждениях;
- в пределах своей компетенции
принимать правовые акты по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
- выносить постановления о
привлечении к административной ответственности;
- выходить в районный суд с
заявлениями об ограничении дееспособности родителей, о лишении
родителей родительских прав, о выселении без предоставления другого
жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, о направлении
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения;
- осуществляет мероприятия по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их
устройству и организации досуга детей и подростков, а также по
оказанию помощи в воспитании несовершеннолетних.
IV. ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ
Порядок образования
и состав Комиссии:
Комиссия образуется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области по решению главы местного самоуправления района
и утверждается постановлением Земского собрания.
В состав Комиссии входят:
председатель - заместитель главы администрации района; заместитель
председателя - представитель органа или учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
ответственный секретарь, обеспечивающий деятельность Комиссии; члены
комиссии - представители органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного
самоуправления, общественных организаций.
Общее количество членов Комиссии
должно составлять не менее 9 человек.
Организационное, правовое и
информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии,
контроль за выполнением ее решений осуществляет орган местного
самоуправления, определяемый главой местного самоуправления района.
V. ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Комиссия
осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы,
который принимается на заседаниях Комиссии и утверждается ее
председателем.
5.2. Заседания Комиссии проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются
правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
Дату, повестку дня заседания и порядок их проведения определяет
председатель Комиссии. Заседание Комиссии по поручению председателя
Комиссии может вести его заместитель или иной уполномоченный
председателем Комиссии член Комиссии.
5.3. Присутствие на заседании
Комиссии представителей органов исполнительной власти - членов
Комиссии обязательно. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании
он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменной форме. При невозможности участия в заседании члены
Комиссии информируют об этом председателя Комиссии. Представители
органов местного самоуправления муниципального района, городского и
сельских поселений, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, предприятий и организаций участвуют в
заседаниях Комиссии в установленном порядке. Комиссия может
рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях.
5.4. Решение Комиссии принимается
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
Комиссии и оформляется протоколом, который подписывает председатель
Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос
председателя Комиссии (при его отсутствии - голос заместителя
председателя Комиссии, ведущего заседание Комиссии).
Решения Комиссии носят
рекомендательный характер для всех органов местного самоуправления
муниципального района, городского и сельских поселений, предприятий,
организаций и иных лиц.
Административное делопроизводство
осуществляется Комиссией в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях Российской Федерации.
Комиссия информирует граждан через
средства массовой информации о вопросах, рассматриваемых на своих
заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
5.5. На заседания Комиссии могут
приглашаться представители органов государственной власти, органов
местного самоуправления муниципального района, городского и сельских
поселений, организаций и учреждений, другие лица, не входящие в
состав Комиссии.
5.6. Организационно-техническое
обеспечение деятельности Комиссии возлагается на администрацию
Ковернинского района и осуществляется ответственным секретарем
Комиссии.
VI. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ СЕКРЕТАРЯ КОМИССИИ
Для реализации
возложенных на Комиссию задач ответственный секретарь Комиссии:
- формирует состав Комиссии,
распределяет обязанности членов Комиссии;
- привлекает к работе Комиссии
представителей профсоюзных комитетов, работников школ, внешкольных
учреждений и других представителей общественности;
- разрабатывает мероприятия по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их
устройству и организации досуга детей и подростков, а также по
оказанию помощи в воспитании несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за условиями
содержания, обучения, воспитания детей в ПТУ, детских домах, за
организацией досуга подростков по месту жительства, за воспитательной
работой с несовершеннолетними в общеобразовательных школах,
культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях;
- осуществляет контроль за
соблюдением администрациями предприятий, учреждений, организацией
режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних,
созданием необходимых материально-бытовых условий и условий для
повышения их общеобразовательного, культурного и профессионального
уровня;
- готовит материал для проведения
совещаний, заседаний Комиссии; готовит справки проверок, проекты
решений Комиссии; знакомится со всеми материалами, поступившими в
Комиссию;
- вносит представления в органы РОВД
по качеству представляемых материалов; принимает меры к явке на
заседание Комиссии родителей и несовершеннолетних через РОВД, а также
представителей воспитательных учреждений; ведет протокол заседания
Комиссии;
- готовит отчеты, информации о работе
КДН и ЗП;
- готовит информацию об уклонении
родителей от воспитания детей и направляет ее в суд;
- следит за уплатой штрафов,
налагаемых на несовершеннолетних и родителей;
- производит личный прием
несовершеннолетних и их родителей, рассматривает их жалобы и
заявления;
- осуществляет делопроизводство.
