РЕШЕНИЕ Земского собрания
Первомайского района от 27.07.2005 № 457
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2005 г. № 457
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
В соответствии со
статьей 14 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О
рекламе" Земское собрание решило:
1. Утвердить Правила размещения
наружной рекламы на территории Первомайского района согласно
приложению.
2. Настоящие Правила опубликовать в
газете "Районный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на комиссию по бюджету и налоговой политике.
-
Председатель Земского
собрания
В.А.БАТЕНКОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Первомайского района
от 27.07.2005 № 457
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ В ПЕРВОМАЙСКОМ РАЙОНЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Цели Правил
размещения средств наружной рекламы.
1.1.1. Целями Правил размещения
средств наружной рекламы на территории Первомайского района (далее -
Правила) являются: установление единого для Первомайского района
порядка распространения наружной рекламы, обеспечение в процессе
распространения наружной рекламы общественного порядка, безопасности
дорожного, железнодорожного движения, а также предотвращение угрозы
для жизни и здоровья людей и улучшение архитектурно-художественного
облика города и района.
1.2. Сфера применения настоящих
Правил.
1.2.1. Правила регулируют отношения,
возникающие при определении рекламных мест для распространения
наружной рекламы, в том числе при разработке концепции развития
архитектурно-художественного облика города и района, предоставлении
разрешений на ее распространение, контроле состояния наружной рекламы
и рекламоносителей.
1.2.2. Правила не распространяются на
размещение вывесок (табличек) и другую визуальную нерекламную
информацию.
1.3. Основные понятия.
В целях настоящих Правил применяются
следующие основные понятия:
1.3.1. Реклама - используется в
значении понятия, установленного Федеральным законом "О
рекламе".
1.3.2. Рекламодатель - юридическое
или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для
производства, размещения, последующего распространения рекламы
(используется в значении понятия, установленного Федеральным законом
"О рекламе").
1.3.3. Рекламораспространитель -
используется в значении понятия, установленного Федеральным законом
"О рекламе".
1.3.4. Наружная реклама -
используется в значении понятия, установленного Федеральным законом
"О рекламе".
1.3.5. Рекламоносители - плакаты,
стенды, световые табло, иные технические средства стабильного
территориального размещения наружной рекламы.
1.3.6. Средства наружной рекламы -
обобщенное понятие различных типов рекламоносителей. В целях
настоящих Правил понятия "рекламоноситель" и "средство
наружной рекламы" используются как тождественные.
1.3.7. Рекламное место - часть
территории, внешней поверхности здания, сооружения, иного объекта,
используемая для установки рекламоносителя.
1.3.8. Разрешение на распространение
наружной рекламы выдается рекламораспространителю администрацией
Первомайского района.
1.3.9. Разрешительные требования -
установленные статьей 14 Федерального закона "О рекламе" и
настоящими Правилами требования к распространению наружной рекламы
путем установки используемого для размещения рекламной информации
рекламоносителя на соответствующем рекламном месте.
1.3.10. Визуальная нерекламная
информация - некоммерческая информация функционального, справочного
или оформительско-декоративного характера, содержащая обязательные
сведения, определенные Законом Российской Федерации "О защите
прав потребителей", доводящая до сведения потребителей данные о
наименовании и организационно-правовой форме хозяйствующего субъекта,
виде деятельности и режиме его работы.
1.4. Органы управления в сфере
распространения наружной рекламы в районе.
1.4.1. Координацию работы по
размещению средств наружной рекламы в Первомайском районе в целях
соблюдения настоящих Правил осуществляет отдел по защите прав
потребителей администрации района.
-
2. СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
2.1. К средствам
наружной рекламы в Первомайском районе относятся различные типы
рекламоносителей, размещаемые на всей территории района, независимо
от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий,
сооружений, объектов или земельных участков.
2.2. Все средства наружной рекламы
подлежат обязательному учету.
2.3. Средства наружной рекламы
подразделяются на следующие виды:
2.3.1. Стационарные средства наружной
рекламы, характеризуемые неизменным местом размещения и конструкцией
в типовом или нестандартном исполнении.
2.3.2. Временные средства наружной
рекламы, характеризуемые периодом размещения и определенной зоной или
участком городской территории, на котором они могут быть размещены на
заявляемый период.
2.4. Стационарные средства наружной
рекламы.
2.4.1. К стационарным средствам
наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и
информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
2.4.2. Стационарные средства наружной
рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
отдельно стоящие;
размещаемые на зданиях, сооружениях и
элементах благоустройства города.
2.4.3. Отдельно стоящие рекламные
конструкции:
2.4.3.1. Щитовые установки - отдельно
стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения
информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по
площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- малого, или городского формата (до
4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв.
м);
- большого формата (от 10 до 18 кв.
м);
- сверхбольшого формата (более 18 кв.
м).
2.4.3.2. Информационно-сервисные
знаки индивидуального проектирования - дорожные знаки,
спроектированные и изготовленные в соответствии с требованиями ГОСТ
10807-78.
К объектам сервиса, которые могут
быть обозначены информационно-сервисными знаками, относятся объекты
узкого профиля, предназначенные для обслуживания участников движения
(закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов,
магазины запасных частей и т.п.).
2.4.3.3. Объемно-пространственные
конструкции - средства наружной рекламы и информации, в которых для
размещения информации используется как объем конструкции, так и ее
поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным
проектам.
2.4.3.4. Флаговые композиции и навесы
- средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания,
одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
2.4.3.5. Наземные панно - средства
наружной рекламы и информации, размещаемые на поверхности земли.
Состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное
покрытие строительных материалов, зеленых насаждений и подразделяются
на следующие виды:
каркасные панно на склонах (откосах)
трасс и дорог;
покрытия тротуаров улиц различными
красящими веществами или пленочными материалами;
панно на тротуарах улиц,
изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
2.4.4. Рекламные конструкции,
размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства
города:
2.4.4.1. Крышные установки - объемные
или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше
уровня карниза здания или на крыше.
2.4.4.2. Настенные панно - средства
наружной рекламы и информации, размещаемые на плоскости стен зданий и
сооружений в виде:
- изображения (информационного поля),
непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов
крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по
типовым или индивидуальным проектам.
2.4.4.3. Кронштейны - двусторонние
консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на
собственных опорах, мачтах - опорах городского освещения, опорах
контактной сети) или на зданиях. Площадь поверхности кронштейна,
размещаемого на здании, не должна превышать 1,8 кв. м.
2.4.4.4. Реклама на остановочных
павильонах - средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые
на остановочных павильонах общественного транспорта, на киосках,
должны размещаться в плоскости, подлежащей остеклению, или на крышах
павильонов и киосков. На конструкции данного типа и правила их
размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно
стоящим щитовым конструкциям в части, их касающейся.
2.4.4.5. Транспаранты-перетяжки
состоят из устройства крепления к фасадам зданий и отдельно стоящим
опорам, устройства натяжения и информационного изображения.
2.4.4.6. Проекционные установки -
средства наружной рекламы и информации, предназначенные для
воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме.
Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего
устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется
информационное изображение.
2.4.4.7. Электронные экраны
(электронные табло) - средства наружной рекламы и информации,
предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана
за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или
светоотражающих элементов. Электронные экраны (электронные табло) не
должны сопровождаться звуковым оформлением.
2.4.4.8. Маркизы - средства наружной
рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с
нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами,
входами или проемами зданий и сооружений.
2.5. Временные средства наружной
рекламы.
2.5.1. К временным средствам наружной
рекламы относятся носители рекламных и информационных сообщений,
размещаемые на определенном участке городской территории с условием
ограничений по времени размещения.
Временными средствами наружной
рекламы являются:
1) выносные щитовые конструкции
(штендеры);
2) носимые рекламные конструкции;
3) средства наружной рекламы на
ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли
(летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других
временных ограждениях;
4) средства наружной рекламы на
подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в
воздушном пространстве;
5) средства наружной рекламы,
размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых
на время работы организаций розничной торговли и общественного
питания.
2.6. Требования, предъявляемые к
средствам наружной рекламы.
2.6.1. Рекламоносители должны
соответствовать экологическим, санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством
РФ, Нижегородской области и настоящими Правилами.
2.6.2. Не допускается использование
рекламоносителей в целях, не связанных с распространением наружной
рекламы, а также эксплуатация рекламоносителей без рекламной
информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящими
Правилами.
Не допускается размещение средств
наружной рекламы и информации, являющихся источниками шума, вибрации,
мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи
жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм.
Звуковое и музыкальное сопровождение
рекламы допускается только внутри помещений торгово-бытовых, игровых,
развлекательных учреждений.
2.6.3. Срок, в течение которого
рекламораспространитель, получивший разрешение на распространение
наружной рекламы, обязан установить рекламоносители и разместить на
них рекламную информацию, не должен превышать двух месяцев, за
исключением случаев установки рекламоносителей в виде конструкций,
размещаемых на крышах зданий, световых табло и экранов, а также
конструкций, имеющих объемное рекламно-информационное пространство,
для которых указанный срок может быть установлен администрацией
района. В случае нарушения вышеуказанного срока
рекламораспространитель утрачивает право на установку средства
наружной рекламы.
2.6.4. Расстояние между двумя
рекламоносителями, устанавливаемыми в одном направлении движения, не
должно быть менее чем:
- для щитовых установок сверхбольшого
формата - 150 метров;
- для щитовых установок большого
формата - 75 метров;
- для щитовых установок малого и
среднего формата - 50 метров;
- для транспарантов-перетяжек,
размещаемых между зданиями, сооружениями, опорами и другими объектами
с использованием тросовых приспособлений, - 50 метров.
2.6.5. При этом расстояние между
двумя рекламоносителями разного вида в одном направлении движения не
должно быть менее расстояния, предусмотренного для рекламоносителя
малого формата.
Предусмотренные настоящим пунктом
ограничения применяются также к распространению наружной рекламы
путем установки используемых для размещения рекламной информации
рекламоносителей иного вида, имеющих соответствующую площадь
информационного поля в любом направлении обзора.
Установленные настоящим пунктом
требования не применяются к распространению наружной рекламы путем
установки на крышах зданий используемых для размещения рекламной
информации рекламоносителей, имеющих различную форму
рекламно-информационного пространства, а также путем установки на
внешней поверхности зданий, сооружений и иных объектов используемых
для размещения рекламной информации рекламоносителей в виде плакатов,
стендов, панно, других технических средств наружной рекламы.
-
3. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
3.1. Принятие
решения о предоставлении разрешения.
3.1.1. Для оформления разрешения на
распространение наружной рекламы юридическое или физическое лицо (в
дальнейшем - заявитель) обращается в администрацию района с
заявлением.
3.1.2. Заявитель представляет
администрации района заявку на рекламное место и перечень документов:
- свидетельство о предпринимательской
деятельности (для ПБОЮЛ);
- свидетельство о государственной
регистрации;
- реквизиты организации;
- проект и технический расчет
рекламоносителя.
При размещении средства наружной
рекламы на здании, сооружении и ином объекте, которые не принадлежат
рекламораспространителю на праве собственности или другом вещном
праве, заявка на рекламное место принимается при условии заключения
заявителем предварительного договора с собственником либо с лицом,
обладающим вещными правами на соответствующее имущество.
3.1.3. При совпадении рекламных мест
в заявлениях, поданных разными заявителями, заявление,
зарегистрированное первым из них, имеет преимущество первоочередного
оформления при прочих равных условиях.
3.1.4. Заявка регистрируется в
администрации района в день ее подачи.
3.1.5. При невозможности
предоставления указанного в заявке рекламного места заявителю дается
мотивированный письменный отказ в срок не позднее 14 дней с момента
подачи заявки.
В случае положительного решения
заявителю в срок не позднее 14 дней с момента подачи заявки выдается
зарегистрированный и оформленный бланк паспорта рекламного места для
его последующего заполнения согласующими организациями.
3.1.6. Заявленное место резервируется
на срок до одного месяца, в течение которого заявитель должен пройти
согласование в согласующих организациях.
Во время резервирования другие заявки
на данное рекламное место не принимаются.
5.1.7. Согласующие организации
проводят согласование места размещения средства наружной рекламы на
соответствие требованиям, относящимся к компетенции этих организаций,
и выдают заключения.
3.1.8. Срок проведения согласования
каждой организацией не должен превышать 5 рабочих дней. Любые отказы
в согласовании должны быть письменными и мотивированными и выдаваться
в течение трех дней.
3.1.9. После прохождения согласования
в согласующих организациях администрация района в течение 10 рабочих
дней утверждает паспорт рекламного места, подготавливает проект
разрешения на распространение наружной рекламы, проект договора
аренды рекламного места, а при размещении щитовых установок - также
проект договора аренды земли под данным рекламоносителем.
3.1.10. Разрешение на распространение
наружной рекламы выдается заявителю администрацией района после
оплаты данного разрешения в соответствии с главой 25 НК ст. 333.33.
3.1.11. Размер платы за выдачу
разрешений на распространение наружной рекламы определяется в
соответствии с приложением к настоящим Правилам.
3.1.12. Администрация района
заключает с заявителем договор аренды рекламного места, на основании
которого заявитель приобретает право использовать рекламное место в
заявленных целях и разместить на нем разрешенную наружную рекламу.
3.1.13. После получения разрешения на
распространение рекламы его владелец производит монтаж средства
наружной рекламы.
Распространитель наружной рекламы
обязан в 60-дневный срок (для крышных установок - в 90-дневный срок)
смонтировать рекламную конструкцию в соответствии с оформленной
разрешительной документацией.
3.2. Основания для отказа в
предоставлении разрешения.
3.2.1. Основаниями для отказа в
предоставлении разрешения являются:
- представление администрации района
в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе",
недостоверной информации;
- отсутствие технической и (или)
градостроительной возможности установки заявленного рекламоносителя
на соответствующем рекламном месте, несогласования соответствующих
служб;
- действие разрешения, ранее
предоставленного другому лицу, на заявленное рекламное место.
3.2.2. Отказ в предоставлении
разрешения выдается администрацией района в письменном виде.
3.2.3. Рекламораспространитель вправе
обжаловать отказ в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3.3. Действие разрешения.
3.3.1. Разрешение на распространение
наружной рекламы выдается на 1 год, равный сроку действия договора
аренды рекламного места или земельного участка.
Срок, на который выдается разрешение
на распространение наружной рекламы, не может превышать срока
действия договора заявителя с собственником или лицом, обладающим
вещными правами на имущество, на котором расположено рекламное место.
3.3.2. На основании заявления
рекламораспространителя срок действия разрешения может быть продлен.
3.3.3. Заявка на продленке срока
действия разрешения на распространение наружной рекламы подается
заявителем не позднее 14 календарных дней до истечения срока действия
разрешения.
3.3.4. Администрация района
принимает, регистрирует заявку, в течение 7 рабочих дней проводит
проверку средства наружной рекламы на предмет его состояния и
возможности продления срока действия разрешения.
3.3.5. В продлении срока действия
разрешения может быть отказано в случаях:
прекращения действия договора с
собственником либо лицом, обладающим вещными правами на имущество,
передаваемое в аренду в качестве рекламного места;
неоднократного нарушения
разрешительных требований в процессе распространения наружной
рекламы;
выявления при установке или
эксплуатации рекламоносителей угрозы для жизни или здоровья людей;
при осуществлении градостроительных
работ, возникновении условий, снижающих безопасность дорожного,
железнодорожного движения.
3.3.6. В случае невозможности
продления срока действия разрешения администрация района выдает
заявителю обоснованный отказ, который может быть им обжалован в
судебном порядке.
3.3.7. Разрешение прекращает свое
действие в случае ликвидации юридического лица -
рекламораспространителя или утрачивания силы государственной
регистрации гражданина-рекламораспространителя в качестве
индивидуального предпринимателя.
3.4. Осуществление контроля состояния
наружной рекламы.
3.4.1. Администрация района при
осуществлении контроля за соблюдением настоящих Правил вправе:
проводить проверки состояния наружной
рекламы на предмет ее соответствия установленным требованиям;
запрашивать и получать от
рекламораспространителей необходимые объяснения и документы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
составлять на основании результатов
проверок акты с указанием конкретных нарушений;
выносить письменные замечания,
обязывающие рекламораспространителей устранить выявленные нарушения,
устанавливать сроки устранения таких нарушений.
-
4. ОФОРМЛЕНИЕ
ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
4.1. Разрешение на
распространение наружной рекламы является основанием для заключения
администрацией района с его владельцем договора аренды рекламного
места, а при размещении щитовых и объемно-пространственных установок
- также заключения в установленном порядке договора аренды земли под
данными рекламоносителями.
4.2. Договоры аренды рекламных мест и
договоры аренды земли под щитовыми и объемно-пространственными
установками заключаются на срок не более 1 года.
4.3. Размеры и порядок расчета ставок
арендной платы за аренду рекламного места, а также за аренду земли
под щитовыми и объемно-пространственными установками установлены в
приложении к настоящим Правилам.
4.4. Доходы от аренды рекламных мест
в полном объеме зачисляются в бюджет района.
-
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
5.1. Выполнение
настоящих Правил обязательно для всех юридических лиц, независимо от
форм собственности и организационно-правовых форм, а также физических
лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации
средств наружной рекламы.
5.2. Распространитель наружной
рекламы несет ответственность за любые нарушения правил безопасности,
а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за
нарушения им согласованных с согласующими организациями условий
монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
5.3. Ответственность за нарушение
настоящих Правил несут юридические и физические лица в соответствии с
Федеральным законом "О рекламе" и законодательством об
административных правонарушениях и заключенными договорами.
-
Приложение
к Правилам
размещения средств наружной
рекламы в Первомайском районе
РАЗМЕР И ПОРЯДОК
РАСЧЕТА
СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА АРЕНДУ
РЕКЛАМНОГО МЕСТА
1. Размер арендной
платы в год за аренду рекламных мест определяется по следующей
формуле:
Сап = БС x S, где
БС - базовая ставка
аренды рекламного места, ее значение равно 500 рублей (без учета
налога на добавленную стоимость);
S - площадь информационного поля
средства наружной рекламы (кв. м).
2. Плата за выдачу разрешения на
распространение наружной рекламы составляет 1500 руб.
-
| 
