АДМИНИСТРАЦИЯ
БОРСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 августа 2005 г. № 2326
О ПОВЫШЕНИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
И СРЕДСТВ НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
В целях повышения
эффективности использования средств бюджета Борского района,
направляемых на благоустройство города Бор и населенных пунктов
района, средств населения, направляемых на санитарную очистку, а
также выработки новых подходов к реализации экономической и
финансово-бюджетной политики, способствующих развитию новых форм
хозяйствования в сфере внешнего благоустройства:
1. Утвердить Положение о порядке
организации и проведения конкурсов на выполнение работ в сфере
внешнего благоустройства и санитарной очистки (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии для
проведения указанных конкурсов (приложение 2).
3. Предоставить МУП "Объединение
ЖКХ" право выступить от имени администрации района организатором
конкурса на выполнение работ в сфере внешнего благоустройства и по
санитарной очистке.
4. Контроль за выполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
В.А.ИВАНОВ
Приложение 1
Утверждено
распоряжением
администрации Борского района
от 03.08.2005 № 2326
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ В СФЕРЕ ВНЕШНЕГО
БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о
порядке организации и проведения конкурсов на выполнение работ в
сфере внешнего благоустройства и санитарной очистки (далее -
Положение) регулирует отношения, возникающие между организатором
конкурса (муниципальным заказчиком) и участниками конкурса
(исполнителями) в процессе организации и проведения конкурса на
размещение заказов на выполнение работ в сфере внешнего
благоустройства и санитарной очистки.
1.2. Отбор организаций для выполнения
работ в сфере внешнего благоустройства производится на основе
конкурса.
1.3. В конкурсе могут принять участие
физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица
различных организационно-правовых форм собственности.
1.4. Конкурс, на участие в котором
подал заявку только один претендент, признается несостоявшимся.
1.5. Для участия в конкурсе
необходимо подать заявку по установленной форме и в указанный срок.
1.6. В Положении используются
следующие термины:
организатор конкурса - администрация
Борского района или уполномоченная ею организация - МУП "Объединение
ЖКХ";
потенциальный участник конкурса -
любое физическое или юридическое лицо, желающее принять участие в
конкурсе;
претендент - потенциальный участник
конкурса, представивший в установленном порядке заявку на участие в
нем;
участник конкурса - претендент,
получивший право на участие в конкурсе на основании решения
конкурсной комиссии, оформленного протоколом;
конкурсный участок - объекты внешнего
благоустройства, отобранные организатором конкурса, работы по
обслуживанию, содержанию и ремонту которых выставляются на конкурс.
2. ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1. Решение о
проведении конкурса на выполнение работ в сфере внешнего
благоустройства и о порядке его организации принимает организатор
конкурса.
2.2. Для организации и проведения
конкурса организатор конкурса:
2.2.1. Формирует конкурсный участок и
документы на него (адресный список и технические характеристики
объектов благоустройства).
2.2.2. Организует комиссионное
обследование и составляет акт технического состояния объектов
благоустройства.
2.2.3. Определяет стоимость
выполнения работ в сфере внешнего благоустройства.
2.2.4. Разрабатывает график
проведения конкурса.
2.2.5. Составляет и доводит до
потенциальных участников конкурса извещение о его проведении через
средства массовой информации (газеты, радио, телевидение), а также
непосредственно рассылкой уведомлений организациям, участие в
конкурсе которых является обязательным для его организатора, не менее
чем за тридцать дней до проведения конкурса.
Извещение о проведении конкурса
должно содержать следующую информацию:
- наименование организатора конкурса;
- время и место проведения конкурса;
- предмет конкурса (вид работ в сфере
внешнего благоустройства, характеристика конкурсного участка,
стоимость выполнения работ);
- дату предварительного собрания
претендентов и порядок ознакомления с конкурсным участком;
- критерии и порядок определения
победителя конкурса;
- порядок, место и срок представления
заявок на участие в конкурсе;
- окончательный срок (дата и время)
приема заявок на участие в конкурсе.
2.2.6. Формирует и предоставляет
потенциальным участникам конкурса конкурсную документацию.
Конкурсная документация должна
содержать следующую основную информацию:
- сведения о конкурсном участке;
- перечень необходимых документов для
участия в конкурсе;
- проект договора на выполнение работ
в сфере благоустройства, который будет заключен с победителем
конкурса.
Организатор конкурса может
устанавливать плату за получение конкурсной документации, размер
которой не может превышать расходов на ее изготовление.
2.2.7. Составляет форму заявки на
участие в конкурсе, устанавливает перечень документов, прилагаемых к
заявке, и требования к ее составлению. Выполнение требований к
составлению заявки на участие в конкурсе является обязательным для
всех его участников.
К заявке на участие в конкурсе в
обязательном порядке прилагаются следующие документы:
- заявление на участие в конкурсе;
- нотариально заверенные копии
учредительных и регистрационных документов юридических лиц (либо
оригинал, который затем возвращается, и копия, заверенная
руководителем организации);
- нотариально заверенная копия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя;
- копия баланса организации на
последнюю отчетную дату, заверенная налоговым органом;
- документ, подтверждающий внесение
задатка.
Заявка на участие в конкурсе
представляется в установленные сроки в открытом виде, а предложение
по стоимости выполнения работ - в запечатанном конверте.
По истечении установленного срока
прием заявок прекращается.
2.2.8. Проводит предварительное
собрание претендентов на участие в конкурсе (как правило, за две
недели до дня собеседования), на котором:
- предоставляет претендентам адресный
список и техническую характеристику объектов конкурсного участка;
- информирует об объемах работ на
объектах благоустройства, которые выставляются на конкурс;
- разъясняет требования к составлению
заявки на участие в конкурсе;
- знакомит претендентов с графиком
проведения конкурса;
- информирует о размере платы,
взимаемой организатором конкурса за получение конкурсной
документации, в случае установления таковой;
- объявляет о порядке осмотра
объектов благоустройства, выставляемых на конкурс, и организует
ознакомление участников конкурса с конкурсным участком. Осмотр
организуется для претендентов только один раз в установленные день и
время;
- информирует претендентов об
основных критериях и процедуре отбора победителя конкурса;
- знакомит претендентов с проектом
договора на выполнение работ в сфере внешнего благоустройства,
которые выставляются на конкурс;
- информирует претендентов о порядке
контроля за выполнением работ в сфере внешнего благоустройства.
2.2.9. Формирует конкурсную комиссию,
в состав которой включаются не менее 3 представителей организатора
конкурса. К работе в комиссии привлекаются представители органов
местного самоуправления, административно-технической инспекции
территориальных органов общественного самоуправления Борского района.
Состав конкурсной комиссии, ее
председатель и заместитель председателя утверждаются распоряжением
администрации Борского района.
2.2.10. Организует работу конкурсной
комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
2.2.11. Готовит к заключению с
победителем конкурса проект договора на выполнение работ в сфере
внешнего благоустройства, выставленных на конкурс, в соответствии с
пунктом 4 настоящего Положения.
2.2.12. Уведомляет победителя
конкурса о начале работ по договору.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
3.1. Руководство
работой конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, а в
его отсутствие - заместитель председателя.
3.2. Члены конкурсной комиссии
избирают секретаря, в функции которого входит подготовка всей
документации, необходимой для проведения конкурса.
3.3. Председатель конкурсной комиссии
для подсчета баллов, набранных каждым участником конкурса, формирует
счетную комиссию. Член конкурсной комиссии не может быть членом
счетной комиссии.
3.4. Работа конкурсной комиссии
осуществляется в два этапа:
- первый этап - изучение поданных
заявок на участие в конкурсе;
- второй этап - определение
победителя конкурса.
3.4.1. В соответствии с графиком
проведения конкурса секретарь конкурсной комиссии осуществляет прием
подаваемых на конкурс заявок.
Заявка на участие в конкурсе
представляется организатору конкурса в открытом виде, а предложение
по стоимости выполнения работ - в закрытом конверте в двух
экземплярах, в установленные им сроки и время приема. На конверте
обязательно указывается наименование претендента, фамилия, имя,
отчество и телефон(ы) лица, ответственного за участие в конкурсе.
Секретарь конкурсной комиссии
регистрирует поданную заявку в специальном журнале с указанием даты и
времени ее получения, выдает расписку о ее получении (приложение 6 к
Положению).
По истечении установленного срока
прием заявок прекращается.
3.4.2. По истечении срока приема
заявок члены конкурсной комиссии в присутствии претендентов или их
представителей:
- вскрывают конверты с заявками на
участие в конкурсе;
- проверяют наличие требуемых
сведений и документов в представленных заявках;
- составляют протокол регистрации
участников конкурса, в котором фиксируются поступившие предложения и
наличие необходимых сведений;
- составляют список претендентов,
признанных участниками конкурса, и список претендентов, не признанных
участниками, с обоснованием причин (приложение 8 к Положению).
Основанием для отказа в участии в
конкурсе является отсутствие в заявке требуемых сведений и
документов, а также нарушение сроков подачи заявки;
- изучают поступившие заявки на
участие в конкурсе, анализируют и проверяют достоверность
содержащихся в них сведений.
3.4.3. Члены конкурсной комиссии
обязаны присутствовать на ее заседаниях. Отсутствие членов конкурсной
комиссии на заседании допускается только с разрешения председателя
комиссии или в случае болезни. Заседание конкурсной комиссии не
является правомочным, если:
- на нем отсутствуют председатель
конкурсной комиссии и его заместитель;
- присутствуют менее двух третей ее
членов.
3.4.4. Каждый член комиссии заполняет
ведомость оценки участника конкурса в соответствии с критериями и
системой баллов и передает ее счетной комиссии.
Счетная комиссия суммирует баллы,
выставленные каждым членом комиссии, и определяет общее количество
баллов, набранных каждым участником конкурса, которые отражаются в
сводной ведомости оценки участника конкурса.
3.5. Основными критериями определения
победителя конкурса являются:
- профессиональные знания и опыт
работы в сфере содержания объектов внешнего благоустройства;
- предлагаемые методы и формы
организации работы;
- стабильность финансового положения
участника конкурса за предыдущий период работы (отсутствие
задолженности по выплате заработной платы, по платежам в бюджет, а
также перед юридическими лицами);
- стоимость выполнения работ.
3.6. Победителем конкурса признается
участник, набравший максимальное число баллов, выставленных членами
комиссии.
В случае равенства баллов победитель
конкурса определяется по результатам дополнительного собеседования с
участниками конкурса, набравшими равное количество баллов.
Результаты работы конкурсной комиссии
оформляются в виде протокола конкурса (приложение 10 к Положению),
который подписывается победителем конкурса и председателем конкурсной
комиссии (заместителем председателя в случае его отсутствия) в день
проведения конкурса.
В заседаниях комиссии могут принимать
участие эксперты и иные специалисты с правом совещательного голоса.
4. ОФОРМЛЕНИЕ
ДОГОВОРА С ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА
4.1. Не позднее 30
дней или иного указанного в протоколе проведения конкурса срока,
после окончания конкурса и оформления протокола организатор конкурса
и его победитель оформляют договор на выполнение работ в сфере
благоустройства. В случае уклонения одной из сторон от заключения
договора другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении
заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от его заключения.
4.2. После подписания договора
победителю конкурса по акту передается техническая и прочая
документация для выполнения работ по договору.
4.3. Организатор конкурса письменно
уведомляет победителя конкурса о дате начала выполнения работ по
договору. Форма уведомления о начале работ по договору приведена в
приложении 11 к Положению.
4.4. Подписанный договор и
уведомление о начале выполнения работ дают право победителю конкурса
приступить к работе по содержанию объектов благоустройства,
выставленных на конкурс.
Приложение 1
к Положению о порядке организации
и проведения конкурсов на выполнение
работ в сфере внешнего
благоустройства