| |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сергачского района от 21.06.2007 № 46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ПЕРИОД 2007 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 17 апреля 2008 года в
связи с изданием постановления Земского собрания Сергачского района
от 17.04.2008 № 26.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2007 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ПЕРИОД 2007 - 2010 ГГ.
Руководствуясь
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 N
127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до
2020 года", Законом Нижегородской области от 14.02.2006 № 4-З "О
государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской
области", Уставом Сергачского муниципального района, заслушав
руководителя управления сельского хозяйства администрации Сергачского
муниципального района С.А. Курепчикова, Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить Программу развития
агропромышленного комплекса Сергачского муниципального района на
период 2007 - 2010 гг. согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию по аграрной политике и
комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике.
3. Настоящее постановление подлежит
официальному опубликованию в газете "Сергачская жизнь".
Председатель Земского
собрания
Б.А.КУРАСОВ
Глава местного
самоуправления
Н.М.СУББОТИН
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Сергачского района
от 21.06.2007 № 46
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА СЕРГАЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД
2007 - 2010 ГОДОВ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
|
Программа "Развитие
агропромышленного комплекса Сергачского муниципального района
на период 2007 - 2010 годов" (далее - Программа)
|
Основание для разработки
Программы
|
- постановление
Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006
года № 127 "Об утверждении Стратегии развития
Нижегородской области до 2020 года"
- Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года
№ 4-З "О государственной поддержке инновационной
деятельности в Нижегородской области"
|
Государственный заказчик
Программы
|
Администрация Сергачского
муниципального района Нижегородской области
|
Разработчик Программы
|
Управление сельского
хозяйства администрации Сергачского муниципального района
|
Цель Программы
|
Основная цель Программы -
создание условий для развития сельского хозяйства, рост
производства с/х продукции.
Цели Программы: -
повышение уровня производства с/х продукции - формирование
достойной среды жизнедеятельности для сельских
товаропроизводителей - сохранение ресурсного
потенциала
|
Сроки реализации
Программы
|
2007 - 2010 годы
|
Исполнитель основных
мероприятий
|
Управление сельского
хозяйства администрации Сергачского муниципального
района, сельскохозяйственные предприятия района
|
Предполагаемые объемы
и источники финансирования
|
Предполагаемые объемы и
источники финансирования на весь период реализации Программы
составят 2240,044 млн рублей, в том числе: -
средства федерального бюджета на весь период реализации
Программы - 243,935 млн рублей (при условии финансирования из
федерального бюджета), в том числе по годам реализации:
2007 год - 53,235 млн руб. 2008
год - 62,6 млн руб. 2009 год - 63 млн
руб. 2010 год - 65,1 млн руб.
- средства областного бюджета на весь
период реализации Программы - 169,499 млн рублей, в
том числе по годам реализации: 2007 год - 33,54
млн руб. 2008 год - 41,519 млн руб.
2009 год - 45,04 млн руб.
2010 год - 49,4 млн руб. -
средства местного бюджета на весь период реализации
Программы - 0,9 млн рублей, в том числе по годам
реализации: 2007 год - 0,4 млн руб.
2008 год - 0,15 млн руб.
2009 год - 0,15 млн руб. 2010 год -
0,2 млн руб. - внебюджетные
средства на весь период реализации Программы - 1825,71
млн рублей, в том числе по годам реализации:
2007 год - 339,44 млн руб. 2008 год
- 536,78 млн руб. 2009 год - 478,14 млн
руб. 2010 год - 471,35 млн руб.
Предполагаемые объемы финансирования
программных мероприятий из различных источников
будут ежегодно уточняться при
формировании соответствующих бюджетов на очередной
финансовый год
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
|
Увеличить производство
сельскохозяйственной продукции на 54%, производство продукции
пищевой и перерабатывающей промышленности к 2010 году - на
34%. Осуществить
подготовку, переподготовку и повышение квалификации
руководителей и специалистов в количестве 100 человек.
Снизить себестоимость выпускаемой продукции в среднем
на 15%. Создать 50 дополнительных рабочих мест за счет
вовлечения в с/х оборот ранее не используемых земель
площадью 6948 га, привлечения инвестиций, увеличения
поголовья животных.
Увеличить производство и товарность с/х продукции
в ЛПХ на 7%. Газифицировать за период
2006 - 2010 годов 450 домов.
Увеличить размер заработной платы в
сельском хозяйстве в 2010 году к уровню 2006 года в 2,6 раза.
В 2010 году
произвести во всех категориях хозяйств:
- зерна 61 тыс. тонн
- сахарной свеклы 340 тыс. тонн -
молока 19,3 тыс. тонн - мяса скота и
птицы 1,3 тыс. тонн - сахарного песка 60 тыс.
тонн - дрожжей 5,8 тыс. тонн
- картофеля 28 тыс. тонн -
хлебобулочных изделий 2,1 тыс. тонн
|
Система организации
контроля за исполнением мероприятий
Программы
|
Контроль за ходом
реализации Программы осуществляет администрация
Сергачского муниципального района
|
ВВЕДЕНИЕ
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду постановление
Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127 "Об
утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".
-
Программа "Развитие
агропромышленного комплекса Сергачского муниципального района на
период 2007 - 2010 годов" разработана в соответствии с Законом
Нижегородской области от 17.04.2007 № 127 "Об утверждении
Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года", Законом
Нижегородской области от 14.02.2006 № 4-З "О государственной
поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области".
Оценка периода 2001 - 2005 годов и
анализ текущего состояния агропромышленного комплекса выявил
проблемы, которые не обеспечивают устойчивого развития
сельскохозяйственной отрасли, что явилось причиной для разработки
Программы, которая включает в себя:
- развитие отраслей растениеводства и
животноводства;
- развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности;
- техническое переоснащение с/х
производства;
- развитие малых форм хозяйствования
и сельской потребительской кооперации;
- социальное развитие села.
На реализацию предыдущей Программы
развития АПК Сергачского муниципального района, утвержденной
02.10.2000, было предусмотрено по всем источникам финансирования
142,1 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 62,8 млн рублей.
Анализ производства
продукции растениеводства
Таблица 1
┌───┬───────────────┬───────┬─────────┬────────┬───────┬────────┐
│ № │ Показатели
│Един. │ 2002 │ 2003 │ 2004 │
2005 │
│п/п│
│изм. │ │ │ │
│
├───┼───────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│1. │Сельхоз.
угодья│ га │ │ │ │
│
│ │- всего
│ │83849 │75339 │86586,2│
82079,2│
│ │зерновые
│ │22014,9 │17621 │17432 │
21937,8│
│ │сах. свекла
│ │ 805,5 │ 772 │ 635 │
12115 │
│ │кормовые
│ │ │ │ │
│
├───┼───────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│2. │Производство
-│ т │ │ │ │
│
│ │зерно/после
│ │ │ │ │
│
│ │доработки/
сах.│ │32718,2 │28163,7 │27817,5│
41776,1│
│ │свекла
│ │ 6430,2 │88611 │ 6449,1│172403,6│
│ │сено
│ │13996,3 │15105,6 │15144,8│
13927,6│
│ │солома
│ │14311,8 │11129,9 │ 8223 │
5587 │
│ │силос
│ │ 9161,5 │18364,2 │13232,1│
9948,2│
│ │сенаж
│ │ 7449,1 │ 6258,4 │10908,5│
9774,4│
├───┼───────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│3. │Заготовлено
│ц/к.е. │ 14,5 │ 17,23│ 19,9│
17,6│
│ │кормов на
1│ │ │ │ │
│
│ │усл. голову
│ │ │ │ │
│
├───┼───────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼────────┤
│4. │Урожайность
│ ц/га │ │ │ │
│
│ │зерновые
│ │ 14,86 │ 16 │ 16 │
19 │
│ │сах. свекла
│ │ 79,8 │ 114,1 │ 101,6│
142,3│
└───┴───────────────┴───────┴─────────┴────────┴───────┴────────┘
Одной из главных
причин нестабильного роста продукции растениеводства является
неудовлетворительное состояние почв.
Доходы с/х предприятий не позволяют
вести производство на расширенной основе. Тем не менее в 2005 году
было внесено минеральных удобрений 4011 тонн, тогда как в 2000 году -
всего 296 тонн.
С приходом в растениеводческую
отрасль района АФ "Золотой колос", внедрившую новую
технологию выращивания сахарной свеклы, значительно расширились
посевы, на которых производится весь объем сырья для ОАО
"Нижегородсахар". В 2005 году к уровню 2002 года
производство сахарной свеклы увеличилось в несколько раз и составило
- 172403,6 тонны.
Дефицит собственных средств,
неразвитая кредитная политика, неудовлетворительное состояние
машинно-тракторного парка не позволили получить более высокой
урожайности зерновых, которая смогла бы обеспечить высокую прибыль.
Тем не менее уровень роста урожайности зерновых культур вырос в 2005
году по сравнению с 2002 годом на 21% и составил 17,6 ц/га.
Анализ производства
отрасли животноводства
Таблица 2
┌───┬─────────────────────────┬─────┬───────┬─────┬───────┬──────┐
│ № │
Показатели │Един.│ 2002 │2003 │ 2004
│ 2005 │
│п/п│
│изм. │ │ │ │
│
├───┼─────────────────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼──────┤
│1. │Поголовье
скота на конец │гол. │ │ │ │
│
│ │года
│ │ │ │ │
│
│ │КРС
│ │14465 │12564│11020 │9249
│
│ │в т.ч. коров
│ │ 4957 │ 4499│ 4229 │3962
│
│ │свиней
│ │ 1379 │ 528│ 266 │
231 │
├───┼─────────────────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼──────┤
│2. │Производство
│ т │ │ │ │
│
│ │молока
│ │12156,6│11370│
9855,4│9138,7│
│ │мяса
│ │ 1001,5│ 751│ 643,5│
609,7│
├───┼─────────────────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼──────┤
│3. │Продуктивность
│ │ │ │ │
│
│ │надой на 1 ф.
к. │ кг │ 2510 │ 2527│ 2337 │2306
│
│ │среднесуточный
привес КРС│ г │ 218 │ 223│ 228 │
265 │
└───┴─────────────────────────┴─────┴───────┴─────┴───────┴──────┘
Из таблицы видно,
что тенденция снижения поголовья в районе сохраняется. Главными
причинами сокращения скота является низкая заинтересованность
предприятий в производстве молока, мяса, т.к. закупочные цены на
животноводческую продукцию не обеспечивают предприятию должную норму
прибыли, которая способствовала развитию отрасли.
За период 2002 - 2005 годов поголовье
крупного рогатого скота в с/х предприятиях района сократилось на 34%,
в т.ч. коров - на 20%, свиней - на 83%.
Снижение поголовья и продуктивности
животных привело к уменьшению объемов его производства. Производство
молока снизилось к уровню 2002 года на 25%, мяса - на 40%.
В условиях нехватки средств
животноводство не обеспечивается в полном объеме витаминами,
белковыми и минеральными подкормками, отсюда снижение продуктивности
животных.
Надой на 1 ф. к. за период 2002 -
2005 годов снизился на 8,2%. Тем не менее молочное скотоводство
является приоритетным направлением в отрасли животноводства, которое
составляет основную долю выручки с/х предприятий.
Наличие техники
Таблица 3
№ п/п |
Наименование машин и
оборудования
|
Един. измер.
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
1.
|
Трактора
|
ед.
|
329
|
285
|
268
|
211
|
2.
|
Плуги
|
ед.
|
197
|
170
|
164
|
135
|
3.
|
Культиваторы
|
ед.
|
179
|
152
|
143
|
101
|
4.
|
Сеялки
|
ед.
|
132
|
123
|
110
|
128
|
5.
|
Косилки
|
ед.
|
73
|
66
|
53
|
46
|
6.
|
Грабли
|
ед.
|
32
|
23
|
19
|
16
|
7.
|
Зерноуборочные комбайны
|
ед.
|
122
|
114
|
96
|
89
|
8.
|
Кормоуборочные комбайны
|
ед.
|
31
|
28
|
24
|
19
|
9.
|
Свеклоуборочные комбайны |
ед.
|
19
|
19
|
16
|
22
|
10. |
Пресс-подборщики
|
ед.
|
19
|
19
|
16
|
16
|
11. |
Грузовые автомобили
|
ед.
|
259
|
249
|
228
|
204
|
За последние годы
существенно сократился машинно-тракторный парк. Ежегодное снижение
составляет 6 - 7%. 80% эксплуатируемой техники находится за пределами
ее амортизации.
Реальные возможности приобретения
новой с/х техники ограничиваются финансовыми возможностями
сельскохозяйственных предприятий, недостатком бюджетных средств и
высокими процентными ставками за кредит.
За период реализации программы до
2005 года не удалось приостановить спада поголовья животных, получить
намеченные объемы производства.
Основная причина невыполнения
намеченных планов - крайне низкие цены на с/х продукцию, дефицит
собственных финансовых источников, высокий износ имущественного
комплекса.
За период действия Программы
осуществлены следующие мероприятия:
- увеличены объемы внесения
удобрений;
- расширены площади посевов к уровню
2000 года в 1,7 раза;
- увеличены объемы производства
сахарной свеклы;
- в 3 раза вырос объем выручки от
реализации с/х продукции;
- удалось увеличить количество
прибыльных с/х предприятий;
- подготовлено 11 специалистов,
выпускников Нижегородской с/х академии;
- проведены конкурсы "Мастер
машинного доения", "Лучший пахарь района";
- проведены обучающие семинары, на
которых присутствовало около 600 человек.
1. СОСТОЯНИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СЕРГАЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Сергачский район
относится к группе южных сельскохозяйственных районов Нижегородской
области.
Производством сельскохозяйственной
продукции в районе занимаются 17 сельскохозяйственных
производственных кооперативов, 3 общества с ограниченной
ответственностью, 39 крестьянско-фермерских хозяйств, 1 агрофирма.
В обороте данных предприятий
находится 88027 га с/х угодий, из них - 66447 га пашни.
В районе насчитывается 5800 личных
подсобных хозяйств, которые занимаются производством молока, мяса,
выращивают картофель и овощи.
Успешно на территории района
функционируют и развиваются Государственный сортоиспытательный
участок, задачей которого служит выведение сортов культур,
адаптированных к местным условиям. Сергачский ветсанутильзавод -
единственное предприятие в области, которое занимается утилизацией
биологических отходов и оказывает содействии в обеспечении
экологической обстановки.
В растениеводстве основным
направлением является производство зерна, в животноводстве - молочное
скотоводство.
За последние годы в
сельскохозяйственном производстве получены положительные результаты,
одним из направлений развития с/х производства стало создание на базе
низкорентабельных хозяйств предприятий с высокой
материально-технической базой.
В 2006 году значительных результатов
удалось добиться в растениеводстве. Посевная площадь с/х культур в
текущем году увеличилась на 9% к 2005 году и составила 44387 га.
Посевы сахарной свеклы были расширены до 9523 га. В 2006 году было
получено 45395 тонн зерна, что на 3221 тонну больше уровня 2005 года.
В 2006 году в почву внесено 3,1 тыс.
тонн минеральных удобрений, произведена обработка посевов гербицидами
на площади 30,6 тыс. га.
В последнее время изменить ситуацию в
животноводстве, к сожалению, не удалось, резкий спад поголовья
животных (в 2006 г. уменьшилось к уровню 2005 г. на 1311 голов)
привел к снижению производства молока на 850 тонн.
Основной причиной нестабильности
животноводческой отрасли является диспаритет цен, недостаток
финансовых средств, слабая организация труда.
Вопросы технического перевооружения
остаются острыми для большинства с/х предприятий, которые не в
состоянии заменить технически и морально устаревшую технику.
Безусловным лидером в приобретении
техники является агрофирма "Золотой Колос"
машинно-тракторный парк этого предприятия представлен современной
ресурсосберегающей техникой. ООО "Земля Сергачская"
приобрела посевной комплекс "Хорш", большегрузные
автомобили "КамАЗ".
За 2006 год другими с/х предприятиями
района куплено 4 культиватора АКМ-6, комбайн "Енисей",
трактор МТЗ-80, агрегаты для заготовки кормов.
За последнее время количество
работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, уменьшается,
тенденция уменьшения обусловлена оттоком кадров из села, сокращением
поголовья животных, введением процедур несостоятельности в с/х
предприятиях района.
По итогам работы за 2006 год выручка
от реализации продукции составила 484,6 млн рублей, что больше уровня
2005 года на 54%.
Себестоимость произведенной продукции
выросла в 2006 году на 55%.
Уровень прибыли, полученной в 2006
году в сумме 22,9 млн рублей, не позволяет с/х предприятиям
переломить тяжелую ситуацию в отрасли за короткие сроки.
В настоящее время на селе сложилась
острая демографическая ситуация, решение которой не требует
отлагательств.
Хозяйства района испытывают острый
дефицит кадров, как специалистов, так и работников массовых
профессий.
На территории Сергачского района
действует 2 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности:
ОАО "Нижегородсахар",
выпускаемая продукция - сахар-песок из свеклы, пекарские дрожжи.
Предприятие полностью обеспечивает потребность района в сахарном
песке, дрожжах.
Производственные мощности
используются на 100%, что позволяет предприятию получать 600 тонн
сахара, 15 тонн дрожжей в сутки.
В настоящее время проводятся
масштабные мероприятия по реконструкции Нижегородского сахарного
комбината с целью увеличения производственных мощностей и качества
выпускаемой продукции, это позволит стимулировать производство
сахарной свеклы и уменьшить зависимость от импортного сырца.
ПО "Сергачский хлебозавод"
- стабильно работающее предприятие, вид деятельности - хлебопечение.
Занимается производством
хлебобулочных изделий (70 наименований), годовая выработка - 2000
тонн изделий.
Высокое качество выпускаемой
продукции позволяет предприятию выдерживать конкуренцию среди других
предприятий хлебной индустрии.
Ежегодная выручка от реализации
продукции составляет 27 млн рублей, собственные источники позволяют
предприятию модернизировать производство.
На предприятии планируется пуск
газопровода, что приведет к снижению себестоимости хлеба, улучшению
качества, расширению ассортимента выпускаемой продукции.
Проблемы, стоящие
перед агропромышленным комплексом района.
- диспаритет цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию;
- отсутствие должной аграрной
политики;
- низкая заработная плата;
- высокая кредиторская задолженность;
- отсутствие залоговой базы для
привлечения кредитных ресурсов;
- высокий износ имущественного
комплекса;
- низкий уровень жизни на селе;
- дефицит кадров.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Программа "Развитие
агропромышленного комплекса Сергачского района на период 2007 - 2010
годов" рассчитана на решение среднесрочных задач.
Генеральной целью Программы является
- обеспечение условий для успешного роста сельскохозяйственной
продукции, повышения эффективности отраслей сельского хозяйства,
повышение жизненного уровня работников, социальное и инженерное
обустройство территорий.
Цель 1. Создание
условий для увеличения объемов с/х продукции, ее
конкурентоспособности.
Задачи, выполнение которых позволяет
достичь первой цели:
- ввод в оборот ранее не используемых
земель;
- применение ресурсосберегающих
технологий производства;
- реформирование неплатежеспособных
предприятий.
Цель 2. Формирование
достойной среды жизнедеятельности для сельских товаропроизводителей.
Задачи, достижение которых позволяет
выполнить вторую цель:
- строительство жилья на селе;
- повышение доходов населения;
- увеличение самозанятости активного
сельского населения;
- доступность кредитных ресурсов;
- льготное кредитование, вовлечение
населения в сферу малого бизнеса.
Цель 3. Обеспечить
сохранение ресурсного потенциала, в первую очередь плодородие почв.
Задачи, решение которых определяет
достижение третьей цели:
- улучшение плодородия почв,
внедрение почвозащитных технологий;
- вовлечение земель
сельскохозяйственного назначения в гражданский оборот;
- увеличение объемов известкования и
фосфоритования.
3. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ СЕРГАЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Программа будет
осуществляться в рамках намеченных мероприятий.
Раздел 1. РАЗВИТИЕ
РАСТЕНИЕВОДСТВА
Главной целью
отрасли растениеводства будет являться развитие зернового
производства, сахарной свеклы, совершенствование структуры кормовых
угодий.
Для этого необходимо:
- увеличивать посевы зерновых,
кормовых, технических культур;
- применять новые технологии
возделывания;
- строго соблюдать технологическую
дисциплину в зависимости от почв, погодных условий.
Раздел 2. РАЗВИТИЕ
ЖИВОТНОВОДСТВА
Основными критериями
развития отрасли будут:
- совершенствование технологии
производства продукции животноводства;
- механизация производственных
процессов;
- улучшение качества кормовой базы;
- улучшение качества зоотехнической
работы;
- стабилизация поголовья;
- повышение материальной
заинтересованности работников животноводства.
Раздел 3. ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ С/Х ПРОИЗВОДСТВА
Основными
направлениями в данной сфере будут:
- покупка современной
ресурсосберегающей техники и технологического оборудования;
- поддержание машинно-тракторного
парка в работоспособном состоянии;
- ежегодное пополнение парка до 10%
на замену списанным;
- развитие технического сервиса.
Раздел 4. РАЗВИТИЕ
ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Основное развитие
отрасли будет происходить за счет:
- реконструкции с целью увеличения
производственных мощностей;
- газификации производства;
- улучшения качества и расширения
ассортимента продукции;
- увеличения объемов производства и
расширения рынков сбыта.
Раздел 5. СЕЛЬСКАЯ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ И
МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Задачи раздела будут
решаться по следующим направлениям:
- расширение возможностей выполнения
селом его общественных функций;
- создание сельской потребительской
кооперации;
- защита интересов сельского
населения;
- более полное информирование по
вопросам льготного кредитования;
- создание условий для устойчивого
развития сельских территорий.
Раздел 6. СОЦИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛА
Главным содержанием
преобразований на селе будут:
- строительство жилья для
специалистов, молодых семей;
- увеличение темпов газификации;
- техническое перевооружение с/х
производства и развитие социально-бытовой сферы на селе;
- создание механизма
финансово-кредитной поддержки граждан;
- формирование на селе
торгово-закупочной деятельности;
- увеличение доходов сельского
населения;
- льготное кредитование ЛПХ и КФХ;
- привлечение инвесторов;
- содействие семейным и малым формам
хозяйствования в организации своего дела;
- подготовка специалистов для села.
4. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координатором
реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль за
ходом реализации мероприятий Программы, является администрация
Сергачского района Нижегородской области.
Основными функциями координатора
являются:
- оценка результативности, содействие
решению спорных вопросов;
- организация и проведение ежегодных
совещаний с участием руководителей с/х предприятий, глав сельских
администраций по итогам работы агропромышленного комплекса.
5. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Предполагаемые
источники финансирования Программы:
- средства федерального бюджета (при
условии финансирования);
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета;
- внебюджетные средства (собственные
средства предприятий, кредитные ресурсы).
Предполагаемые объемы и источники
финансирования на весь период реализации Программы составят 2240,044
млн рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета -
243,935 млн руб.
- средства областного бюджета -
169,499 млн руб.
- местный бюджет - 0,9 млн руб.
- внебюджетные средства - 1825,71 млн
руб.
Объемы финансирования Программы из
различных источников будет ежегодно уточняться при формировании
соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Таблица 1
Предполагаемые объемы
и источники финансирования Программы
№ п/п |
Наименование раздела
|
Сроки реализации, годы
|
Предполагаемые объемы и
источники финансирования Программы, млн рублей
|
|
|
|
Всего
|
в том числе
|
|
|
|
|
феде- ральный бюджет
|
област. бюджет
|
местн. бюджет |
внебюд- жетные
источники |
1.
|
Развитие
растениеводства
|
2007 - 2010 |
1556,785 |
131,435 |
66,25
|
|
1359,1
|
|
|
2007
|
322,225 |
28,635 |
15,29
|
|
278,3
|
|
|
2008
|
357,01
|
32
|
16,01
|
|
309
|
|
|
2009
|
421,72
|
34,4
|
16,92
|
|
370,4
|
|
|
2010
|
455,83
|
36,4
|
18,03
|
|
401,4
|
2.
|
Развитие
животноводства
|
2007 - 2010 |
255,024 |
33,8
|
54,714 |
0,9
|
165,61
|
|
|
2007
|
6,958 |
|
5,918 |
0,4
|
0,64
|
|
|
2008
|
142,319 |
7,7
|
13,089 |
0,15
|
121,38
|
|
|
2009
|
71,337 |
12,8
|
16,747 |
0,15
|
41,64
|
|
|
2010
|
34,41
|
13,3
|
18,96
|
0,2
|
1,95
|
3.
|
Техническое
перевооружение сельскохозяйственного производства
|
2007 - 2010 |
149,651 |
65,8
|
12,851 |
|
71
|
|
|
2007
|
32,851 |
15,3
|
2,554 |
|
15
|
|
|
2008
|
36,2
|
16,2
|
3
|
|
17
|
|
|
2009
|
38,6
|
17,1
|
3,5
|
|
18
|
|
|
2010
|
42
|
17,2
|
3,8
|
|
21
|
4.
|
Развитие пищевой
и перерабатывающей промышленности
|
2007 - 2010 |
221
|
18
|
|
|
203
|
|
|
2007
|
44,3
|
3
|
|
|
41,3
|
|
|
2008
|
87,5
|
7
|
|
|
80,5
|
|
|
2009
|
44,6
|
4
|
|
|
40,6
|
|
|
2010
|
44,6
|
4
|
|
|
40,6
|
5.
|
Сельская
потребительская кооперация и малые формы
хозяйствования
|
2007 - 2010 |
10,86
|
10,3
|
0,56
|
|
|
|
|
2007
|
2,75
|
2,6
|
0,15
|
|
|
|
|
2008
|
2,75
|
2,6
|
0,15
|
|
|
|
|
2009
|
2,73
|
2,6
|
0,13
|
|
|
|
|
2010
|
2,63
|
2,5
|
0,13
|
|
|
6.
|
Социальное развитие села
|
2007 - 2010 |
109,43
|
18,4
|
64,03
|
|
27
|
|
|
2007
|
19,64
|
3,7
|
11,74
|
|
4,2
|
|
|
2008
|
29,77
|
4,8
|
16,07
|
|
8,9
|
|
|
2009
|
29,84
|
4,9
|
17,44
|
|
7,5
|
|
|
2010
|
30,18
|
5
|
18,78
|
|
6,4
|
7.
|
Всего по Программе
|
2007 - 2010 |
2240,044 |
243,935 |
169,499 |
0,9
|
1825,71
|
|
|
2007
|
426,615 |
53,235 |
33,54
|
0,4
|
339,44
|
|
|
2008
|
641,049 |
62,6
|
41,519 |
0,15
|
536,78
|
|
|
2009
|
586,33
|
63
|
45,04
|
0,15
|
478,14
|
|
|
2010
|
586,05
|
65,1
|
49,4
|
0,2
|
471,35
|
6. ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности
Программы представлена ниже по отраслям производства.
В результате реализации Программы
предполагается добиться следующих производственных и экономических
результатов.
Таблица 2
Основные параметры
развития отрасли
растениеводства в хозяйствах всех
категорий
Сергачского муниципального района
Культура
|
Годы
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Зерновые
|
площадь, тыс. га
|
25,753 |
25,850 |
26,087 |
26,521 |
|
урожайность, ц/га
|
19,4
|
21,2
|
22,8
|
23,0
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
50,0
|
55
|
60
|
61
|
Сахарная свекла
|
площадь, тыс. га
|
10,7
|
11,3
|
12
|
12,6
|
|
урожайность, ц/га
|
227
|
241
|
255
|
270
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
243
|
272
|
306
|
340
|
Картофель
|
площадь, тыс. га
|
1,2
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
|
урожайность, ц/га
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
25,5
|
25,5
|
26
|
28
|
Многолетние травы
|
На семена
|
площадь, тыс. га
|
0,270 |
0,287 |
0,301 |
0,305 |
|
урожайность, ц/га
|
0,9
|
0,10
|
0,11
|
0,12
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
0,02
|
0,028 |
0,033 |
0,035 |
на сено
|
площадь, тыс. га
|
3,821 |
4
|
4,2
|
4,3
|
|
урожайность, ц/га
|
17,9
|
19
|
20,5
|
21
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
6,8
|
7,6
|
8,6
|
9
|
на зеленую массу
|
площадь, тыс. га
|
2,729 |
2,9
|
3,06
|
3,2
|
|
урожайность, ц/га
|
71,7
|
76,2
|
80,4
|
84,8
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
19,3
|
22
|
24,6
|
27,3
|
Однолетние травы
|
на сено
|
площадь, тыс. га
|
0,6
|
0,63
|
0,67
|
0,68
|
|
урожайность, ц/га
|
15,8
|
16,7
|
17,0
|
17,6
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
0,94
|
1,06
|
1,11
|
1,2
|
на зеленую массу
|
площадь, тыс. га
|
1,265 |
1,344 |
1,417 |
1,420 |
|
урожайность, ц/га
|
118,7
|
126
|
132
|
134
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
15,02
|
16,9
|
18,7
|
19,0
|
Кормовые корнеплоды |
площадь, га
|
7
|
9
|
12
|
15
|
|
урожайность, ц/га
|
350
|
360
|
370
|
380
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
0,245 |
0,324 |
0,444 |
0,570 |
Кукуруза на силос
и зеленый корм
|
площадь, тыс. га
|
0,590 |
0,627 |
0,661 |
0,722 |
|
урожайность, ц/га
|
238,5
|
253,5
|
267,4
|
272,0
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
14,07
|
15,8
|
17,6
|
19,6
|
Прочие силосные
|
площадь, га
|
150
|
160
|
169
|
172
|
|
урожайность, ц/га
|
150
|
160
|
168
|
170
|
|
валовой сбор, тыс. тонн |
2,250 |
2,560 |
2,839 |
3,4
|
На 1 усл. гол. скота ц
к.е.
|
|
21,6
|
21,8
|
22,0
|
22,2
|
Всего посевов, га
|
|
47105
|
48307
|
49923
|
51335
|
Ввод земли по годам, га
|
|
2718
|
1202
|
1616
|
1412
|
Таблица 3
Выполнение
мероприятий по агрохимической
мелиорации почв и средствам защиты
растений в
сельскохозяйственных предприятиях
района
Мероприятия
|
Годы
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Внесение минеральных
удобрений, тыс. тонн (в д. в.)
|
1982
|
3252
|
4800
|
5400
|
Внесение органических
удобрений, тыс. тонн
|
60,2
|
61,8
|
63,6
|
65
|
Известкование, тыс. га
|
1,89 |
3,06 |
4,11 |
4,8
|
Химпрополка, тыс. га
|
32
|
34
|
36
|
37
|
Фосфоритование, тыс. га
|
0,57 |
1,05 |
1,31 |
1,35 |
Таблица 4
Использование на
посев семян, %
Категория семян
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Кондиционных семян
|
80
|
82
|
83
|
85
|
Элиты
|
4
|
5
|
7
|
10
|
1 - 4 репродукции
|
56
|
57
|
59
|
61
|
Таблица 5
Производство и
реализация семян элиты
Культура |
Производство (тонн)
|
Реализация (тонн)
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Зерновые |
280
|
310
|
320
|
330
|
260
|
280
|
300
|
310
|
Основные показатели
развития животноводства
в сельскохозяйственных организациях
Сергачского
муниципального района
Таблица 6
Поголовье скота
Показатели
|
Един. измер. |
Годы
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Крупный рогатый скот
|
гол.
|
7708
|
8478
|
8478
|
8478
|
в т.ч. коровы
|
гол.
|
3196
|
3398
|
3500
|
3900
|
Свиньи
|
гол.
|
458
|
504
|
550
|
550
|
Таблица 7
Производство основных
видов
сельскохозяйственной продукции
сельскохозяйственных
предприятий Сергачского
муниципального района
Показатели
|
Един. измер. |
Годы
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Скот и птица в живом весе
|
тонн
|
705,6 |
747,2 |
784,6 |
805,9 |
в том числе
|
|
|
|
|
|
Крупный рогатый скот
|
тонн
|
683,7 |
724
|
760
|
780
|
Свиньи
|
тонн
|
21,9 |
23,2 |
24,6 |
25,9 |
Молоко
|
тонн
|
8496
|
10927
|
12628
|
15600
|
Таблица 8
Продуктивность
животных в сельскохозяйственных
предприятиях Сергачского
муниципального района
Показатели
|
Един. измер. |
Годы
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Среднесуточный привес КРС
|
грамм
|
383
|
388
|
393
|
400
|
Среднесуточный привес свиней
|
грамм
|
192
|
200
|
210
|
210
|
Надой молока от коровы
|
кг
|
2824
|
3216
|
3608
|
4000
|
Основные показатели
развития животноводства в личных
подсобных хозяйствах Сергачского
муниципального района
Таблица 9
Поголовье скота
Показатели
|
Един. измер.
|
Годы
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Крупный рогатый скот |
гол.
|
2110
|
2304
|
2378
|
2453
|
в том числе: коров
|
гол.
|
756
|
831
|
900
|
910
|
Свиней
|
гол.
|
1560
|
1663
|
1706
|
1750
|
Овцы, козы
|
гол.
|
2386
|
2466
|
2546
|
2624
|
Птица
|
гол.
|
47873
|
48248
|
48621
|
49000
|
Таблица 10
Производство основных
видов
сельскохозяйственной продукции в
личных подсобных
хозяйствах Сергачского муниципального
района
Показатели
|
Един. измер.
|
Годы
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Скот и птица в живой массе
|
тонн
|
424
|
443
|
454
|
498
|
в том числе КРС
|
тонн
|
192
|
200
|
205
|
242
|
свиньи
|
тонн
|
232
|
243
|
249
|
256
|
молоко
|
тонн
|
2646
|
3075
|
3510
|
3731
|
яйца
|
тыс. шт. |
622
|
651
|
681
|
711
|
Таблица 11
Продуктивность
животных в личных подсобных хозяйствах
Показатели
|
Един. измер. |
Годы
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Среднесуточный привес
|
|
|
|
|
|
КРС
|
грамм
|
800
|
800
|
800
|
800
|
свиньи
|
грамм
|
400
|
400
|
400
|
400
|
Надой молока на 1 фур. корову |
кг
|
3500
|
3700
|
3900
|
4100
|
Яйценоскость
|
шт.
|
130
|
135
|
140
|
145
|
Таблица 12
Экономическая
эффективность Программы
Показатели
|
2006 год, оценка |
Прогноз по годам
|
2010 год в % к 2006
году
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Индекс физического объема
сельскохозяйственной продукции,
в процентах к предыдущему году
|
102,8 |
124,3 |
109,1 |
104,8 |
108,2 |
153,8
|
Индекс производства пищевых
продуктов, включая напитки, в процентах
к предыдущему году
|
106,0 |
114,8 |
105,7 |
105,4 |
104,7 |
134
|
Уровень
рентабельности сельскохозяйственного производства,
%
|
8,7 |
11,6 |
12,4 |
16,6 |
17,1 |
|
Удельный
вес прибыльных сельскохозяйственных
организаций, %
|
76
|
80,7 |
86
|
89
|
90
|
|
Объем
кредитных ресурсов, привлекаемых
организациями АПК, млн руб.
|
187
|
201
|
206
|
218
|
212
|
113
|
Среднемесячная зарплата
по видам экономической деятельности, руб.
|
|
|
|
|
|
|
Сельское хозяйство
|
2520
|
3032
|
5400
|
6100
|
6540
|
259,5
|
Пищевая
промышленность
|
6276
|
6722
|
7397
|
8136
|
8944
|
142,5
|
Ожидаемые результаты
от реализации Программы
1. Увеличить
производство с/х продукции на 54%, производство пищевой и
перерабатывающей промышленности на 34% к уровню 2010 года.
2. Снизить себестоимость выпускаемой
продукции в среднем на 15%.
3. Осуществить подготовку,
переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов
в количестве 100 человек.
4. Создать дополнительно 50 рабочих
мест за счет вовлечения в оборот ранее не используемых земель,
увеличения поголовья животных.
5. Увеличить производство и
товарность с/х продукции в ЛПХ на 7%.
6. Увеличить темпы газификации.
7. Повысить уровень заработной платы
в сельском хозяйстве в 2,6 раза, в пищевой и перерабатывающей
промышленности - в 1,4 раза.
Приложение
к программе "Развитие
агропромышленного
комплекса Сергачского муниципального
района на период 2007 - 2010 годов"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2007 - 2010 ГОДОВ
Ответственными за
реализацию мероприятий являются управление сельского хозяйства и с/х
предприятия Сергачского района.
┌────┬────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ № │Наименование
мероприятий│ Сроки │ Предполагаемый объем
финансирования, │ Ожидаемый результат │
│п/п │
│реализации│ млн рублей
│ │
│ │ │
├─────────┬────────┬───────┬───────┬─────────┤
│
│ │ │ │
Всего │феде-
│област-│местный│внебюд- │
│
│ │ │ │
│ральный │ной
│бюджет │жетные │ │
│ │ │ │
│бюджет │бюджет
│ │источники│ │
├────┴────────────────────────┴──────────┴─────────┴────────┴───────┴───────┴─────────┴──────────────────────┤
│ Раздел
1. Развитие растениеводства │
├────┬────────────────────────┬──────────┬─────────┬────────┬───────┬───────┬─────────┬──────────────────────┤
│1.1.│Зерновое
производство. │ 2007 - │ 225,76 │ 34,7 │55,06
│ │ 136 │Применение │
│ │Широкое
применение│ 2010 гг. │ │ │
│ │ │ресурсосберегающих │
│ │ресурсосберегающих
и├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤технологий,
│
│ │почвозащитных
технологий│ 2007 │ 46,31 │ 7,5 │12,81
│ │ 26 │зарекомендовавших себя│
│ │в
производстве зерна
├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤в
передовых│
│ │ │ 2008
│ 52,5 │ 8,2 │13,3 │ │
31 │хозяйствах, │
│ │
├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤совершенствование
│
│ │ │ 2009
│ 60,25 │ 9,2 │14,05 │ │
37 │традиционных │
│ │
├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤технологий
позволят│
│ │ │ 2010
│ 66,7 │ 9,8 │14,9 │ │
42 │сократить денежно-│
│ │
├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤материальные
затраты│
│ │ │ │
│ │ │ │ │на
14%, что снизит│
│ │ │ │
│ │ │ │
│себестоимость на 18%.│
│ │ │ │
│ │ │ │
│Комплексный подход в│
│ │ │ │
│ │ │ │
│осуществлении │
│ │ │ │
│ │ │ │
│намеченных мероприятий│
│ │ │ │
│ │ │ │
│позволит получить к│
│ │ │ │
│ │ │ │ │2010
г. 61 тыс. тонн│
│ │ │ │
│ │ │ │
│зерна, в т.ч.│
│ │ │ │
│ │ │ │
│продовольственного - 8│
│ │ │ │
│ │ │ │ │тыс.
тонн и обеспечить│
│ │ │ │
│ │ │ │
│концентратами │
│ │ │ │
│ │ │ │
│животноводческую │
│ │ │ │
│ │ │ │
│отрасль │
├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┼──────────────────────┤
│1.2.│Свекловодство.
│ 2007 - │1300,63 │ 85,2 │ 5,43
│ │1210 │Расширение │
│ │Стимулирование
│ 2010 гг. │ │ │
│ │ │свекловодческих полей│
│ │сельскохозяйственных
├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤в
районе с 9,5 до 12,6│
│ │организаций
района по: │ 2007 │ 270,73 │ 19,5 │
1,23 │ │ 250 │тыс. га. │
│ │-
расширению
посевов├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤Увеличение
объемов│
│ │сахарной
свеклы │ 2008 │ 297 │ 20,7 │
1,3 │ │ 275 │производства сырья до│
│ │- повышению
культуры├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤340
тыс. тонн. │
│ │земледелия
по всем│ 2009 │ 353,3 │ 21,9 │ 1,4
│ │ 330 │Повышение сахаристости│
│ │хозяйствам
├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤корнеплодов
не менее│
│ │-
проведение сева│ 2010 │ 379,6 │ 23,1 │
1,5 │ │ 355 │чем на 0,8 - 1% │
│ │сахарной
свеклы с
нормой├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤
│
│ │высева не
более 1 - 1,06│ │ │ │
│ │ │ │
│ │посевных
единиц на│ │ │ │
│ │ │ │
│ │гектар
│ │ │ │
│ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┼──────────────────────┤
│1.3.│Семеноводство.
│ 2007 - │ 8,835 │ 4,935 │ 1,2
│ │ │Ежегодное обновление и│
│ │Финансовая
поддержка,│ 2010 гг. │ │ │
│ │ 2,7 │внедрение │
│ │сортосмена
и├──────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤высокопродуктивных,
│
│ │сортообновление
|