|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Борского района от 14.10.2005 № 125
"О НОРМОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЕ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2005 г. № 125
О НОРМОТВОРЧЕСКОЙ
РАБОТЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
-
Земское собрание
постановляет:
1. Информацию о нормотворческой
работе Земского собрания третьего созыва принять к сведению.
-
Председатель Земского
собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
-
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ДЕПУТАТОВ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
-
(декабрь 2000 г. -
октябрь 2005 г.)
-
Заканчиваются
полномочия депутатов Земского собрания третьего созыва, избранных 24
декабря 2000 года. Достигнутый за эти годы опыт нормотворческой
работы свидетельствует о высоком профессионализме депутатского
корпуса и эффективности его взаимодействия с исполнительной властью в
решении важнейших вопросов социально-экономического развития района.
Главным приоритетом в работе собрания был комплексный продуманный
подход к своей деятельности, позволяющий реализовывать как
стратегические цели развития района, так и учитывать сегодняшние
повседневные интересы населения для обеспечения необходимого уровня
жизни. С выходом в 2003 году ФЗ № 131 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ" Земское собрание
перестраивает работу в соответствии с его требованиями. Новые подходы
к системе местного самоуправления способствуют повышению активности и
инициативности представительного органа власти района,
нормотворческая деятельность Земского собрания приобрела более
системный характер, рассчитанный на перспективу.
О возрастающей активности
депутатского корпуса свидетельствует и рост общего числа принятых
нормативных актов, так, если в 2001 году принято 104 постановления,
то в 2004 г. уже 143, а за девять месяцев 2005 г. - 120. Всего за
созыв депутатами проведено 58 заседаний, рассмотрено свыше 560
вопросов, в том числе нормативно-правовые акты по проблемам местного
самоуправления, ряд постановлений, регламентирующих бюджетные,
имущественные отношения. В 2004 - 2005 гг. в числе наиболее важных
приняты постановления о новом административно-территориальном
устройстве района, новый Устав Борского района и поправки к нему,
Положение о районной администрации, Положение о муниципальной службе,
Положение о контрольно-счетной группе, Положение о публичных
слушаниях и другие.
Ежегодно конструктивно и
заинтересованно проходило обсуждение главного финансового документа -
районного бюджета, в результате чего удавалось сохранять систему
социальных приоритетов, а принятие в 2003 г. Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Борском районе позволило принимать
бюджет в установленные сроки, более четко контролировать его
исполнение, разграничить полномочия основных участников бюджетного
процесса.
Значительное место в деятельности
Земского собрания занимали вопросы управления муниципальным
имуществом. С этой целью принят ряд постановлений, направленных на
более эффективное использование муниципального имущества, постоянный
депутатский контроль за деятельностью муниципальных предприятий,
утвержден реестр муниципального имущества, ежегодно обсуждались и
утверждались прогнозные планы приватизации объектов муниципальной
собственности и т.д.
В год 65-летия г. Бор знаковым
событием явилось утверждение Земским собранием генерального плана
развития г. Бор, который регламентирует развитие города на ближайшее
десятилетие, определяет создание наиболее благоприятных условий
проживания, размещение зон озеленения, объездных дорог, жилищного и
промышленного строительства с учетом всех требований современного
градостроительства.
В своей деятельности Земское собрание
не ограничивалось только рассмотрением и принятием нормативных актов,
понимая, что депутаты как представительная власть несут совместную
ответственность с исполнительной властью за состояние дел в районе.
Поэтому в течение созыва депутаты принимали активное участие в
решении конкретных вопросов в области сельскохозяйственного
производства, здравоохранения, образования, культуры, налажены
хорошие деловые контакты между постоянными комиссиями Земского
собрания и соответствующими отделами администрации.
В течение последних лет в районе
успешно реализуется 16 социально значимых программ, разработанных с
участием депутатов и утвержденных Земским собранием. Среди них
"Молодой семье - доступное жилье", "Профилактика
наркологических заболеваний и СПИДа среди несовершеннолетних и
молодежи", "Вакцинопрофилактика", программа
экологического воспитания школьников "Ключи от экологии",
Программа комплексных мер по усилению работы УВД на территории
Борского района, Программа поддержки и развития малого
предпринимательства, Программа улучшения условий и охраны труда и др.
Запланированное долговременное финансирование принятых программ
способствует более результативному использованию бюджетных средств и
ориентирует усилия организаций и учреждений на более целенаправленную
деятельность по реализации этих программ.
За истекший период 6 постоянных
комиссий Земского собрания провели более 150 заседаний, в том числе:
- комиссия по бюджету,
налогам и финансам - 55-
(председатель А.Г. Смирнов)-
- комиссия по законности,
правопорядку - 41-
и местному самоуправлению-
(председатель М.М. Серафимов)-
- комиссия по
промышленности, транспорту, - 17-
связи и инв. политике-
(председатель А.М. Чернышов)-
- комиссия по сельскому
хозяйству, - 21-
экологии и охране окружающей
среды-
(председатель А.П. Бацманов)-
- комиссия по социальным
вопросам, - 17-
здравоохранению, образованию и
культуре-
(председатель Т.Н. Садонина)
Своей работой,
предложениями, разработками постоянные комиссии преимущественно
определяли направление нормотворческой деятельности Земского
собрания, на заседаниях комиссий предварительно рассматривались
практически все вопросы, выносимые на заседания Собрания. С целью
повышения ответственности за реализацию своих полномочий Собрание
регулярно заслушивало отчеты председателей о работе их комиссий.
Депутаты А.П. Бацманов, В.Н.
Владыкин, В.М. Решетилов, М.М. Серафимов, Б.М. Сарапулов, А.Г.
Смирнов, Т.Н. Садонина, В.В. Тарбеев, А.М. Чернышов, оправдывая
доверие избирателей, осуществляют полномочия уже не первый созыв. Это
в определенной мере способствовало сохранению преемственности и
формированию традиций Земского собрания как представительного органа
власти.
Значительная часть депутатской
деятельности была связана с выполнением предвыборных программ,
обязательств, данных избирателям. Для установления более широких
контактов депутатов с избирателями и повышения эффективности работы
Земским собранием введен институт помощников депутатов. В
избирательных округах проводились приемы граждан, встречи по
рассмотрению жалоб, заявлений и предложений, связанных с жилищными
вопросами, благоустройством, ремонтно-строительными работами. Пять
депутатов Стеклозаводского микрорайона организовали работу
депутатской группы на Стекольном поселке.
На сегодняшний день работа в
избирательных округах обобщена и свидетельствует о том, что
предвыборные программы и обязательства депутатов Земского собрания,
данные избирателям, в основном выполнены.
Работа Земского собрания, комиссий в
течение созыва регулярно освещалась в газетах "Борская правда",
"Боринфо+ТВ", "Вечерний Бор", передачах местного
телевидения и радио. Наличие с июня 2003 года пресс-службы Земского
собрания позволяло более оперативно, объективно и полном объеме
информировать население района о принимаемых постановлениях, отражать
позицию Собрания по наиболее важным и актуальным вопросам
социально-экономической жизни района. Заседания Земского собрания
проходили гласно и открыто с участием представителей всех районных
СМИ, при необходимости и общественных организаций. Только за
последние два года в районных печатных изданиях опубликовано свыше
186 материалов, освещающих деятельность Земского собрания, его
комиссий, депутатов, мероприятий с их участием. Кроме публикаций
пресс-службы депутаты и сами активно сотрудничали со СМИ, выступали
на страницах газет и в передачах телевидения и радио не только по
вопросам деятельности Земского собрания, но и различным аспектам
экономической, политической и общественной жизни района. Это депутаты
А.П. Бацманов, М.М. Серафимов, А.Г. Смирнов, В.В. Тарбеев, Г.Т.
Цветков, А.В. Федоров и другие.
Тем не менее следует признать, что не
все возможности были использованы в организации работы Земского
собрания. В постоянных комиссиях не всегда заблаговременно проходило
предварительное изучение проектов постановлений, не в полном объеме
исполнялись планы работы, недостаточное внимание уделялось контролю
за исполнением принимаемых постановлений, районных целевых программ.
Имели место необоснованные пропуски депутатами заседаний Земского
собрания, комиссий.
Депутатам Земского собрания нового,
четвертого созыва предстоит продолжить работу по решению насущных
задач социально-экономического развития района, расширению масштабов
инвестиционной деятельности, совершенствованию качества депутатской
работы. Предстоящая реализация ФЗ № 131 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ" предполагает усиление
роли и активности представительных органов местного самоуправления и
повышение эффективности их работы по улучшению жизни населения
Борского района.
-
| | |
|
