Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Пильнинского района от 10.11.2005 № 67


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В
ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10 ноября 2005 г. № 67




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


"ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С
ТУБЕРКУЛЕЗОМ В


ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2010
ГОДЫ"








-->
примечание.


Текст постановления Правительства
Российской Федерации от 13.11.2001 № 790 включен в информационные
банки СПС --> Эксперт-приложение и
КонсультантМедицинаФармацевтика.






В соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации", федеральной
целевой программой "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002 - 2006 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N
790, целевой программой "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
Нижегородской области на 2005 - 2009 годы", утвержденной
постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 24
мая 2005 года № 1453-III и в целях комплексного решения проблемы по
улучшению эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом,
Земское собрание района постановляет:


1. Утвердить районную целевую
программу "Первоочередные меры борьбы с туберкулезом в
Пильнинском районе на 2006 - 2010 годы" (приложение 1).


2. Администрации района в ходе
реализации Программы уточнять отдельные мероприятия и корректировать
объемы финансирования с учетом утвержденных расходов районного
бюджета на соответствующий год.


3. Рекомендовать органам местного
самоуправления сельсоветов и городского поселения р.п. Пильна
принимать участие в реализации мероприятий Целевой программы.


4. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на комиссию по социально-экономической
политике и защите населения и районную межведомственную комиссию по
борьбе с туберкулезом.




Председатель Земского
собрания


Н.И.ЧИМРОВ




Глава местного
самоуправления


А.П.ДУДКИН












Утверждена


постановлением


Земского собрания


Пильнинского района


от 10.11.2005 № 67




РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА


"ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С
ТУБЕРКУЛЕЗОМ


В ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ на 2006 -
2010 гг."




ОБЩИЙ РАЗДЕЛ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


"ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С
ТУБЕРКУЛЕЗОМ


В ПИЛЬНИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2010
ГГ."




Наименование
Программы: районная целевая программа "Первоочередные меры
борьбы с туберкулезом в Пильнинском районе на 2006 - 2010 гг.".


Основания для решения:






-->
примечание.


Тексты постановления Правительства РФ
от 07.03.1997 № 260 и приказа Минздрава РФ от 15.04.1997 № 116
включены в информационные банки СПС -->
Эксперт-приложение и КонсультантМедицинаФармацевтика.






Федеральный закон от
18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза
в Российской Федерации", федеральная целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
(2002 - 2006 годы)", утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.11.2001 № 790, постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.03.1997 № 260 "О мерах
по предупреждению распространения туберкулеза в Российской
Федерации", приказ Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 15 апреля 1997 года № 116 "О мерах по
предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации"
и областная целевая программа "Первоочередные меры борьбы с
туберкулезом в Нижегородской области на 2005 - 2009 годы",
принятая Законом Нижегородской области на Законодательном Собрании 24
мая 2005 года.


Заказчик Программы: администрация
Пильнинского района.


Основные разработчики Программы: МУЗ
"Пильнинская ЦРБ", ФФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии по Нижегородской области по Сергачскому,
Краснооктябрьскому, Пильнинскому, Сеченовскому районам".


Цели и задачи Программы:


- стабилизация эпидемиологической
ситуации, связанной с туберкулезом в Пильнинском районе;


- развитие материально-технической
базы туберкулезной службы;


- мероприятия по своевременному
выявлению и диагностике туберкулеза;


- организация своевременного лечения
больных туберкулезом;


- повышение уровня квалификации
сотрудников фтизиатрической службы и общей лечебной сети по вопросам
туберкулеза, распространение знаний о туберкулезе среди населения.


Сроки и этапы реализации Программы:


2006 - 2010 годы.


Перечень основных мероприятий
Программы:


- мероприятия по развитию
материально-технической базы противотуберкулезной службы;


- мероприятия по профилактике,
своевременному выявлению и качественной диагностике туберкулеза;


- мероприятия по эффективному лечению
больных туберкулезом;


- подготовка кадров фтизиатрической
службы и общей лечебной сети по вопросам туберкулеза.


Исполнители основных мероприятий:


лечебно-профилактические учреждения
района во взаимодействии с ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
по Нижегородской области по Сергачскому, Краснооктябрьскому,
Пильнинскому, Сеченовскому районам", органы исполнительной
власти в р.п. Пильна и селах района.


Объемы и источники финансирования:


расходы на Программу в целом
составляют 11088,1 тыс. рублей.


Источники финансирования:





областной бюджет
- тыс. рублей

федеральный бюджет
- 9000,0 тыс. рублей

бюджеты района
- 1877,3 тыс. рублей

внебюджетные (ОМС)
- 210,8 тыс. рублей




Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы:


стабилизация эпидемиологической
ситуации, связанной с туберкулезом:


стабилизация уровня заболеваемости
туберкулезом не выше 72 случаев на 100 тысяч населения;


смертности на уровне 17 случаев,
заболеваемости детей не выше 17 случаев на 100 тыс. населения,
выявление не менее 60 - 65% впервые взятых на учет больных
туберкулезом при профилактических осмотрах, снижение первичного
выхода на инвалидность по туберкулезу на 10 - 15% впервые взятых на
учет, повышение соотношения числа излеченных и умерших от туберкулеза
до уровня 2,5:1, стабилизация инфицированности детей на уровне 43
случаев, охват вакцинацией новорожденных 95%, охват ревакцинацией
детей и подростков не менее 85 - 90%, закрытие полостей распада до
65%, прекращение бактериовыделения до 75%.


Организация контроля за реализацией
Программы:


контроль за реализацией Программы
осуществляется Земским собранием Пильнинского района.




I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ




Районная целевая
программа "Первоочередные меры борьбы с туберкулезом в
Пильнинском районе на 2006 - 2010 гг." разработана во исполнение
приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15
апреля 1997 года № 116 "О мерах по предупреждению
распространения туберкулеза в России" и Закона, принятого
Законодательным Собранием от 24 мая 2005 года Нижегородской области
"Об утверждении областной целевой программы "Первоочередные
меры борьбы с туберкулезом в Нижегородской области на 2005 - 2009
гг.".


Туберкулез является социальной
проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные
факторы, качество жизни населения. Заболеваемость туберкулезом в
районе ряд лет держится на высоких цифрах и составляет 60,5 на 100
тыс. населения.


Основным критерием
эпидемиологического благополучия по туберкулезу по данным Всемирной
организации здравоохранения является показатель заболеваемости ниже
30 случаев на 100 тысяч населения.


Основные показатели по туберкулезу за
последние пять лет в районе имеют тенденцию к увеличению, несмотря на
то что показатель заболеваемости открытыми формами туберкулеза возрос
незначительно, распространенности уменьшился на 30%, показатель
смертности увеличился на 31,3%. Под наблюдением в туберкулезном
кабинете находится 241 человек больных различными формами
туберкулеза, в том числе 46 человек, больных активной формой
туберкулеза. Однако не все больные туберкулезом попадают под
наблюдение. Снижение профилактической работы и активного выявления
больных приводит к недовыявлению 25 - 30% больных туберкулезом
ежегодно, что пополняет источники распространения туберкулеза среди
здорового населения.


Лица в возрасте 20 - 39 лет
составляют 27% от общего числа впервые выявленных больных, лица
работоспособного возраста от 20 до 59 лет - 53%.


Увеличились и экономические потери:
из-за запущенных форм туберкулеза повысился выход на инвалидность в 2
раза. Из числа лиц, больных открытой формой туберкулеза, 8 -
инвалиды, среди них 88% - лица трудоспособного возраста.


Основными причинами резкого повышения
заболеваемости туберкулезом являются отсутствие адекватного
финансирования противотуберкулезных мероприятий, ухудшение условий
жизни населения, недостаточное и низкое качество питания, атмосфера
неуверенности и нервные стрессы, нарушение профилактической системы
ежегодного отдыха населения в санаториях, домах отдыха, детей - в
лагерях, появление новых групп риска: беженцев, лиц без определенного
места жительства, увеличение числа асоциальных лиц среди населения.
Нарушена сложившаяся система противотуберкулезной помощи, ухудшается
материально-техническая база, снижается уровень профилактических
осмотров, изменяются свойства возбудителя туберкулеза.


Анализ сложившейся в районе ситуации,
связанной с туберкулезом, выявляет ряд проблем, требующих неотложного
решения; сохранение и развитие материально-технической базы
противотуберкулезной службы, дооснащение учреждений медицинским
оборудованием в соответствии с нормативной потребностью, обеспечение
основными противотуберкулезными препаратами, соблюдение
лечебно-диагностических стандартов, прохождение курсов
усовершенствования для врача-фтизиатра, распространение знаний о
туберкулезе среди населения, своевременное выявление больных
туберкулезом, особенно в группах повышенного риска, среди детей и
подростков, асоциальных элементов.


Проблема борьбы с туберкулезом
требует комплексного подхода к ее решению, привлечения целевых
средств из районного бюджета, что возможно осуществить только в
рамках районной Целевой программы.




II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ, СРОКИ


И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Основными целями
Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации,
связанной с туберкулезом, снижение основных показателей по
туберкулезу в Пильнинском районе.


Для достижения указанных целей
предусматривается решение следующих задач:


развитие материально-технической базы
противотуберкулезной службы;


проведение мероприятий по
своевременному выявлению туберкулеза;


организация современного лечения
больных туберкулезом;


направление на усовершенствование
врача-фтизиатра;


обучение персонала ЛПУ района и
распространение знаний о туберкулезе среди населения.


Сроки реализации Программы: 2006 -
2010 годы.




III. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




Программа
реализуется за счет средств федерального, областного, районного
бюджетов. Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 2006 -
2010 гг. составляют 11088,1 тысячи рублей, в том числе по источникам
финансирования: за счет средств федерального бюджета - 90000,0 тыс.
рублей, за счет средств областного бюджета - ____ тыс. рублей, за
счет средств бюджета района - 1877,3 тыс. рублей, за счет средств
внебюджетных источников (ОМС) - 210,8 тыс. рублей.




IV. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




МУЗ "Пильнинская
ЦРБ" обеспечивает в ходе реализации Программы координацию
деятельности - основных исполнителей, контролирует целенаправленное и
эффективное исполнение ассигнований и выполнение намеченных
мероприятий, формирует совместно с основными исполнителями Программы
свободную бюджетную заявку на каждый бюджетный год, предусматривая в
ней объемы ассигнований на реализацию мероприятий Программы с учетом
инфляции.


Администрация Пильнинского района как
заказчик Программы проводит оценку эффективности выполнения
запланированных мероприятий по информации, предоставляемой основными
исполнителями.




V. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Контроль за
реализацией Программы осуществляет заказчик Программы администрация
Пильнинского района.


Ежегодно на заседаниях постоянной
комиссии по вопросам здравоохранения рассматриваются вопросы о ходе
реализации программных мероприятий и об эффективности использования
финансовых средств.




VI. ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Экономическая
эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения
прямых и косвенных экономических потерь и улучшения состояния
здоровья населения.


Реализация мероприятий Программы
позволяет:


1. Стабилизировать эпидемиологическую
ситуацию по туберкулезу, по заболеваемости на уровне не выше 72
случаев на 100 тысяч населения, смертность на уровне не выше 17
случаев на 100 тысяч населения, заболеваемость детей на уровне не
выше 17 случаев на 100 тыс. населения.


2. Выявить при профилактических
осмотрах не менее 60 - 65% впервые заболевших, что позволит сократить
сроки излечения, снизить число тяжелых форм туберкулеза и уровень
нетрудоспособности населения, что будет способствовать экономии
средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по листам
нетрудоспособности и инвалидности.


3. Повысить эффективность лечения
больных туберкулезом и предотвратить дальнейшее распространение
инфекции.












Приложение 1


к районной целевой программе


"Неотложные меры борьбы с
туберкулезом"


в Пильнинском районе на 2006 - 2010
гг."




ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ












































































































































































































































































































































































































п/п


Мероприятия
Программы


Исполнители


Срок
реали-
зации


Финансовые затраты в тыс.
рублей


Всего
2006 -
2010

гг.


Источник
финанси-

рования








от-
ветст-
венные


со-
испол-
нители





2006


2007


2008


2009


2010








1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


11


12


1.


Приобретение

антибактериальных
и
патогенетических

препаратов


ЦРБ








150,0


270,0


291,6


314,9


340,1


1366,6


муниципальный
бюджет


2.


Обеспечение

профилактических
мероприятий


ЦРБ








35,9


38,8


41,9


45,3


48,9


210,8


ОМС


3.


Приобретение

рентгеновского
аппарата, ФЛГ-
аппарата,
и
рентгенопленки


ЦРБ








6040,0
6000,0
40,0


3043,2
3000,0
43,2


46,7
46,7


50,4
50,4


54,4
54,4


9234,7
9000,0
234,7


федеральный
бюджет,

районный
бюджет


4.


Проведение

декоративного
ремонта
тубкабинета


ЦРБ











5,0








5,0


10,0


районный
бюджет


5.


Затраты
клинико-
диагностических
лабораторий
района


ЦРБ








65,0


25,0


75,0


29,0


31,0


225,0


районный
бюджет


6.


Программное
обеспечение
учета
туберкулезных
больных в ЦРБ,
учета
их
лекарственными
средствами














35,0


2,0


2,0


2,0


41,0


районный
бюджет


7.


Выделить

автотранспорт в
отдел ветеринарии
района
для
выездов на
проведение
профилактических

мероприятий
против
туберкулеза
с/х
животных



































Всего финансовых
средств































































































































































































































































































Всего











6290,9


3417,0


457,2


441,6


481,4


11088,1








в том числе



































федеральный











6000,0


3000,0











9000,0








областной



































районный











255,0


378,2


415,3


396,3


432,5


1877,3








ОМС











35,9


38,8


41,9


45,3


48,9


210,8









Ожидаемые
результаты: выявление не менее 60 - 65% впервые взятых на учет
больных туберкулезом при профилактических осмотрах, снижение
первичного выхода на инвалидность по туберкулезу на 10 - 15% впервые
взятых на учет, повышение соотношения числа излеченных и умерших от
туберкулеза до уровня 3,5:1. Снижение инфицированности детей на 5%.
Охват вакцинацией новорожденных 95%, ревакцинацией детей и подростков
- не менее 80%. Закрытие полостей распада до 78%, прекращение
бактериовыделения до 85%.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru