Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Первомайского района от 08.04.2005 № 411 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Г. ПЕРВОМАЙСКА" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 8 апреля 2005 г. № 411 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Г. ПЕРВОМАЙСКА В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса и в целях реализации планов развития городской территории, установлений правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости, повышения эффективности использования земельных участков, обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки: 1. Утвердить Правила землепользования и застройки г. Первомайска Нижегородской области. 2. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по социальной политике и работе с молодежью. Председатель Земского собрания В.А.БАТЕНКОВ Утверждены решением Земского собрания Первомайского района от 08.04.2005 № 411 ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Г. ПЕРВОМАЙСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ I.1. Правовые основания введения и сфера действия Правил землепользования и застройки Настоящие Правила землепользования и застройки г. Первомайска Нижегородской области являются местным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации (№ 73-ФЗ от 07.03.1993); - Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; - Земельным кодексом Российской Федерации (25.10.2001 № 136-ФЗ); - Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 Минздрав России); --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. - Законом РСФСР "Об охране окружающей среды" - 1992 г.; --> примечание. Текст Методических рекомендаций по разработке схем зонирования территории городов МДС 30-1.99, одобренных протоколом Госстроя РФ от 10.06.1999 № 01-НС-15/7, включен в информационный банк СПС --> Строительство. - Методическими рекомендациями по разработке схем зонирования территории, МДС 30-1.99 Госстрой России. Иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (государственными градостроительными нормативами и правилами федерального уровня субъектов РФ), а также в соответствии с утвержденными градостроительными документами, определяющими основные направления развития г. Первомайска: - проектом генерального плана г. Первомайска (выполненного институтом МУП "ИРГ "НижегородгражданНИИпроект" в 2003 году; - проектом поселковой черты. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории г. Первомайска. Настоящие Правила регламентируют деятельность указанных субъектов в отношении: - правового зонирования территории города и установления требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительного изменения земельных участков и иных объектов недвижимости; - условий возведения и использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительной документацией; - разработки и согласования проектов застройки отдельных земельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов; - подразделения городской территории на земельные участки как единицы недвижимости с фиксированными границами путем разработки проектов планировки и межевания; - предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам; - подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд, а также для установления публичных сервитутов; - соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений. Настоящие Правила регламентируют градостроительную деятельность в пределах функциональных зон, детализируют их с учетом особенностей положений градостроительного законодательства в области градостроительства, определяют специальные предписания по: - обеспечению безопасности и комфортности проживания; - типам конструкций, высоте, объему зданий, их расположению относительно границ владений (линия застройки), размеру фронта застройки, назначению зданий и сооружений, предполагаемых к возведению, ремонту и реконструкции; - условиям осуществления работ по транспортному строительству, инженерному оборудованию, благоустройству, озеленению и обводнению территории, размещению рекламы и вывесок; - определению приоритетов по этапам реализации градостроительных решений; - порядку распределения участков строительства между различными категориями застройщиков в зависимости от градостроительной ценности территории; - условиям формирования наиболее ответственных в градостроительном отношении ансамблей, площадей, улиц, кварталов, зданий и сооружений; - требованиям к архитектурно-художественному облику жилой, общественной и производственной застройки, рекреационных территорий в соответствии с характером прилегающей застройки и природных ландшафтов; - процедурам участия граждан в градостроительной деятельности, благоустройстве территории в границах собственного земельного участка, прилегающих территорий и иные предписания. Содержание и назначение системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории г. Первомайска 1. Вводимая в г. Первомайске система регулирования землепользования и застройки основана на: - правовом зонировании подразделений всей территории в границах поселковой черты на территориальные зоны с установлением для каждой из них списка видов разрешенного использования земельных участков, списка и значений параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости; - выделении границ земельных участков и их формировании как единиц недвижимости, в отношении которых предписываются виды и параметры разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости. Права по использованию и строительному изменению земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в одной и той же территориальной зоне, распространяются в равной мере на все указанные объекты недвижимости независимо от форм собственности. 2. Вводимая в г. Первомайске система регулирования землепользования и застройки предназначена для: - обеспечения реализации планов (в том числе зафиксированных в утвержденных градостроительных документах) развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и претендентов на владение земельными участками, иными объектами недвижимости; - повышения эффективности использования земельных участков, в том числе путем создания условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство территории; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки; - эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов надзора. 3. Список параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости может включать: - размеры (минимальные или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков; - отступы построек от границ земельных участков; - предельную этажность (высоту) построек; - предельный процент застройки участков (отношение покрытой постройками площади к общей площади участков); - коэффициент использования земельных участков как отношение общей площади построек (существующих и которые могут быть построены дополнительно) к общей площади земельных участков. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон. I.2. Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, производимыми их владельцами Субъекты контроля Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости осуществляют: - комиссия по землепользованию и застройке в части: - проверки строительных намерений владельцев недвижимости и предоставления специальных зональных согласований для видов использования недвижимости, поименованных в списках настоящих Правил; - проверки вновь построенных (реконструированных) объектов на соответствие согласованной проектной документации, обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям и предоставления разрешения на эксплуатацию объектов; - отдел архитектуры и градостроительства администрации Первомайского района в части проверки строительных намерений владельцев; - инспекция (ГАСН) в части проверки соответствия проектной архитектурно-строительной документации обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям, а также в части инспектирования объектов в процессе строительства; - районный комитет по охране природы в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие требованиям экологии и охраны природы, представленным в разделе настоящих Правил. Иные органы осуществляют контроль и надзор в соответствии с законодательством самостоятельно и (или) в составе комиссии по землепользованию и застройке. Контроль осуществляется в отношении владельцев недвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков), которые обладают правами использовать объекты недвижимости, подготавливать и осуществлять строительные изменения. Контроль осуществляется также в отношении физических и юридических лиц, не владеющих объектами недвижимости на долгосрочной основе, но подготавливающих условия для вступления в такие права посредством разработки и реализации соответствующих проектов. I.2.1. Виды контроля и виды строительного изменения недвижимости 1. Контроль за использованием и строительными изменениями недвижимости проводится в виде: - проверок намерений владельцев по строительному изменению недвижимости (представляемых в форме схем застройки участков) в части соответствия настоящим Правилам (спискам видов и значениям параметров разрешенного использования); - проверок проектной архитектурно-строительной документации на соответствие обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным стандартам и требованиям (содержащихся в строительных нормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах) с предоставлением разрешения на строительство в случаях установления факта указанного соответствия; - инспекций в процессе производства строительных изменений и пользования недвижимостью, а также по завершении строительства с предоставлением разрешения на эксплуатацию в случаях установления факта соответствия вновь построенных, реконструированных объектов согласованной проектной архитектурно-строительной документации. 2. Строительные изменения недвижимости, осуществляемые в соответствии с настоящими Правилами, подразделяются на изменения, для которых: - не требуется зонального согласования и разрешения на строительство; - требуется зональное согласование (общее или специальное) и разрешение на строительство. 3. Не требуется зонального согласования (общего или специального), а также получения разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему заведомо не приведут к нарушениям настоящих Правил, обязательных нормативов и стандартов. Список данных видов строительных изменений недвижимости подготавливается комиссией по землепользованию и застройке, согласуется главой администрации Первомайского района, включается в настоящие Правила в форме дополнения настоящей статьи или приложения к Правилам. К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, в частности, текущий ремонт, некапитальные постройки и внутренние перепланировки, замена оборудования (при условии, что это не снижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущих конструкций объекта), внутренние отделочные работы, другие подобные незначительные изменения недвижимости. 4. Для строительных изменений недвижимости, кроме указанных в пункте 3, необходимо помимо зонального согласования (общего или специального) получение разрешения на строительство. I.2.2. Контроль в процессе использования объектов недвижимости Контроль за использованием существующих объектов недвижимости осуществляют представители комиссии по землепользованию и застройке, органы надзора и контроля, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия. Представители комиссии по землепользованию и застройке, иных контролирующих органов вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от владельцев недвижимости необходимую информацию, ознакомиться с документацией, относящейся к использованию недвижимости и изменению ее объектов. Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителям контрольных органов действие в выполнении ими своих обязанностей. I.3. Ответственность за нарушения Правил землепользования и застройки Ответственность должностных лиц Должностные лица несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил, в том числе: - за отказ в предоставлении, а также предоставление заведомо искаженной, неполной или ложной информации о разрешенном использовании и изменении недвижимости, содержащейся в настоящих Правилах; - за нарушение процедур и сроков общего и специального зонального согласования и предоставления разрешения на строительство; - за нарушение процедур и сроков предоставления разрешения на эксплуатацию вновь построенного, реконструированного объекта; - за иные нарушения. На должностных лиц, допустивших нарушения настоящих Правил, налагается штраф в судебном порядке в соответствии с законами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Нижегородской области. Ответственность владельцев недвижимости Владельцы недвижимости независимо от срока владения несут ответственность за нарушение настоящих Правил, в том числе: - за нарушение настоящих Правил в части несоблюдения разрешенных видов использования и параметров строительного изменения недвижимости; - за производство строительных изменений без общего либо специального зонального согласования либо без получения разрешения на строительство в порядке, предусмотренном настоящими Правилами; - за использование вновь построенного, реконструированного объекта без получения разрешения на эксплуатацию этого объекта; - за иные предусмотренные законодательством нарушения. На владельцев недвижимости, допустивших нарушение настоящих Правил, налагается штраф в судебном порядке в соответствии с законами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Нижегородской области. Уплата штрафа не освобождает владельцев недвижимости от устранения допущенных нарушений в сроки, установленные комиссией по землепользованию и застройке, иными уполномоченными органами. В случае отказа владельца недвижимости устранить нарушения в указанные сроки данные нарушения подлежат принудительному устранению в порядке, установленном законодательством. I.4. Комиссия по землепользованию и застройке 1. Для создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории г. Первомайска формируется комиссия по землепользованию и застройке. Комиссия формируется на основании распоряжения главы администрации Первомайского района и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением о комиссии по землепользованию и застройке. 2. Председатель комиссии назначается и освобождается от должности главой администрации Первомайского района. В состав комиссии входят руководители органов администрации: - отдела архитектуры и градостроительства; - комитета по земельным ресурсам и землеустройству; - комитета по управлению муниципальным имуществом; - юридического отдела; - комитета по культуре; - инспекции (отдела) Государственного архитектурно-строительного надзора; - районного комитета по охране природы. В состав комиссии назначаются лица, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, коммерческих и иных организаций. В составе комиссии не может быть менее двенадцати и более пятнадцати человек. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой принимается решение. 3. Комиссия по землепользованию и застройке: - организует процесс последовательного формирования и совершенствования системы регулирования землепользования и застройки, обеспечивает постоянное действие настоящих Правил, в том числе посредством внесения в них изменений и дополнений; - контролирует соблюдение настоящих Правил всеми субъектами градостроительной (строительной) деятельности; - координирует деятельность администрации по вопросам землепользования и застройки; - оказывает консультационные услуги заинтересованным лицам по вопросам землепользования и застройки; - проводит публичные слушания и принимает по их результатам решения, в том числе о предоставлении специальных зональных согласований; - представляет регулярные (не реже одного раза в год) отчеты о деятельности комиссии представительному и исполнительному органам местного самоуправления. 4. Открытость и доступность для граждан информации о землепользовании и застройке. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность ознакомления с настоящими Правилами путем: - публикации массовым тиражом настоящих Правил и их распространения среди населения; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в комиссии по землепользованию и застройке. I.5. Общие зональные согласования Общее зональное согласование устанавливает факт соответствия строительных намерений владельца недвижимости настоящим Правилам. Это соответствие может устанавливаться до или одновременно с получением разрешения на строительство. Владелец земельного участка, иного объекта недвижимости представляет отделу архитектуры и градостроительства администрации Первомайского района: - заявление о предоставлении общего зонального согласования; - необходимую информацию о земельном участке, ином объекте недвижимости и условиях владения; - схему застройки участка, которая содержит следующие материалы и сведения; - обозначения всех существующих и предполагаемых построек; - сведения о предполагаемых видах использования построек, общей площади (объеме), количестве этажей, высоте, подключении к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения или по организации автономных систем обеспечения. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Первомайского района принимает решение о предоставлении или непредоставлении общего зонального согласования в течение 15 дней или в иной срок, оговоренный с владельцем участка. Если в течение указанного срока заявителю не было представлено письменное уведомление о согласовании или письменный мотивированный отказ в согласовании, то согласование считается состоявшимся. Письменное уведомление о согласовании может содержать пункт, обязывающий заявителя произвести необходимые корректировки представленной схемы застройки участка и обеспечить их выполнение в процессе строительных изменений. В случае когда объект недвижимости расположен в границах распространения ограничений по экологическим (зафиксированным на чертеже "Градостроительного регламентирования территории" настоящих Правил), отдел архитектуры и градостроительства администрации Первомайского района направляет в районный комитет по охране природы запросы о предоставлении письменных заключений в установленном порядке. В этих случаях общая продолжительность периода принятия решения о предоставлении общего зонального согласования составляет 21 день. По согласованию с заявителем может устанавливаться иной срок. Отказ в предоставлении общего зонального согласования может быть обжалован в комиссию по землепользованию и застройке, которая принимает решение по результатам публичных слушаний. Отказ комиссии может быть обжалован в суд. I.6. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся с целью информирования общественности и обеспечения ее права участия в принятии решений, а также права контролировать принятие и реализацию решений по землепользованию и застройке. Публичные слушания организуются и проводятся комиссией по землепользованию и застройке в случаях, когда рассматриваются вопросы о: - изменении и дополнении настоящих Правил. Публичные слушания проводятся также на стадии согласования градостроительной документации - генерального плана (концепции развития) города, проектов планировки отдельных частей города территории до их утверждения органами местного самоуправления г. Первомайска. 2. Комиссия по землепользованию и застройке публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не ранее 30 дней и не позднее 15 дней до его проведения. Оповещение дается в форме: - публикаций в местных газетах; - объявлений по местному радио и (или) телевидению; - вывешивания объявлений в здании администрации города и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать информацию о: - характере обсуждаемого вопроса; - дате, времени и месте проведения публичного слушания; - дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией (типе планируемого строительства, месте расположения земельного участка, виде испрашиваемого использования и т.д.). 3. В процессе слушаний ведется протокол. Итог слушания и принятое комиссией по землепользованию и застройке решение публикуются в местной печати. Разрешения на строительство 1. Применительно к строительным изменениям недвижимости требуются разрешения на строительство. Разрешение на строительство устанавливает факт соответствия проектной архитектурно-строительной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям и дает право на начало строительных работ. --> примечание. Текст строительных норм и правил "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95", утвержденных постановлением Минстроя РФ от 30.06.1995 № 18-64, включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. 2. Состав материалов проектной архитектурно-строительной документации устанавливается дифференцированно в соответствии с типом строительного объекта согласно Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95. 3. Подготовленная проектная архитектурно-строительная документация представляется в отдел архитектуры и градостроительства для проверки на соответствие ранее представленному общему зональному согласованию в части видов и параметров разрешенного использования и строительного изменения недвижимости, установленных настоящими Правилами. При установлении факта указанного соответствия проектная архитектурно-строительная документация передается в инспекцию (отдел) Государственного архитектурно-строительного надзора. В случае если такое соответствие не установлено, то проект может быть возвращен заявителю для устранения несоответствий. 4. Разрешение на строительство предоставляется отделом архитектуры и градостроительства Первомайского района. При необходимости инспекция может привлекать к принятию решения иные органы надзора. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на строительство принимается и передается заявителю в письменном виде не позднее 30 дней со дня представления проектной архитектурно-строительной документации или в иной срок, согласованный с заявителем. Решение о предоставлении разрешения на строительство может содержать пункт относительно корректировки представленной проектной архитектурно-строительной документации. Отказ в предоставлении разрешения на строительство может быть обжалован в суд. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: раздел 4.2 в настоящих Правилах отсутствует. 5. Владелец объекта недвижимости, получивший разрешение на строительство (или его доверенное лицо), обязан за 10 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом инспекцию (отдел) Государственного архитектурно-строительного надзора и управление Государственного контроля в случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах, зафиксированных в картографических материалах раздела 4.2 настоящих Правил. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. I.8. Порядок внесения дополнений и изменений в Правила землепользования и застройки Основаниями для внесения дополнений и изменений в Правила землепользования и застройки г. Первомайска являются дополнения и изменения законов, других нормативных правовых актов: - Российской Федерации; - субъекта Российской Федерации - Нижегородской области; - органов местного самоуправления г. Первомайска. Настоящие Правила могут быть дополнены и изменены по иным законным основаниям решениями органов местного самоуправления г. Первомайска или решениями комиссии по землепользованию и застройке в случаях, когда ей предоставлены такие полномочия настоящими Правилами и Положением о комиссии. I.9. Установление публичных сервитутов Государственные органы, органы местного самоуправления вправе требовать от владельцев земельных участков, иных объектов недвижимости предоставления права ограниченного пользования недвижимостью для реализации общественных нужд (публичного сервитута) - обеспечения прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения их ремонта, а также выполнения мер, обеспечивающих сохранность культурного слоя, других общественных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления публичного сервитута. Границы действия публичного сервитута могут устанавливаться в проектах планировки (межевания) частей территории города, в иных документах. Порядок установления сервитутов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. Часть II ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ СХЕМЫ ЗОНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ Г. ПЕРВОМАЙСКА 1. Вся территория г. Первомайска в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются на схеме зонирования и градостроительного регламентирования использования территории. 2. В схеме устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются характеристики. Границы территориальных зон устанавливаются по: - центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов; - границам (красным линиям) планировочных единиц - районов, микрорайонов, кварталов, иных планировочных единиц; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода линий коммуникаций; - административным границам поселка; - линиям естественных рубежей; - иным линиям и границам. К схеме прилагается описание границ территориальных зон. Глава II ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН, ВЫДЕЛЕННЫХ НА СХЕМЕ "ЗОНИРОВАНИЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ Г. ПЕРВОМАЙСКА" Виды территориальных зон В соответствии с функциональным зонированием поселковой территории выделяются зоны следующих видов: - жилые зоны; - общественно-деловые зоны; - производственные; - зоны транспортной и инженерной инфраструктуры; - рекреационные зоны; - зоны сельскохозяйственного использования; - зоны специального назначения. В территориальных зонах выделяются подзоны, особенности использования территорий которых определяются градостроительным регламентом с учетом ограничений на их использование. Территориальные зоны включают в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Территории общего пользования в городских поселениях предназначены для удовлетворения общественных интересов населения (Градостроительный кодекс, статья 40). Глава III ЖИЛЫЕ ЗОНЫ Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (Градостроительный кодекс, статья 41). К жилой зоне относятся территории садоводческих товариществ. Жилая зона разбита на подзоны: Ж-1 - застройка индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками; Ж-2 - застройка смешанного типа (Ж-1 с учреждениями соцкультбыта); Ж-3 - застройка смешанного типа (Ж-1 и Ж-4); Ж-4 - застройка малоэтажными многоквартирными блокированными домами с приквартирными земельными участками; Ж-5 - застройка смешанного типа, малоэтажная секционная с учреждениями соцкультбыта; Ж-6 - застройка смешанного типа (Ж-1 и Ж-5); Ж-7 - застройка секционная малой и средней этажности с учреждениями соцкультбыта; Ж-И - застройка на участках, требующих мероприятий по инженерией подготовке территории; Ж-1А и Ж-5А - резервные территории малоэтажной застройки. III.1. Зона Ж-1 К зоне усадебной застройки с приусадебными участками относится большая часть существующей и проектируемой застройки города. Сюда относятся территории, застроенные 1-этажными домами, в основном деревянными, с приусадебными участками и хозяйственными постройками. Размер приусадебного участка устанавливается распоряжением органов местного самоуправления, существующие участки имеют размеры от 10 до 15 соток. Индивидуальный жилой фонд в основном находится в хорошем состоянии, перспективное развитие жилой подзоны Ж-1 в соответствии с проектом генерального плана осуществляется в западной, южной и юго-восточной частях города на свободной от застройки территории, вошедшей в границы города. В настоящее время первоочередные площадки строительства размещаются в южной и западной частях города. Перечень разрешенных использований земельных участков Основные разрешенные виды использования: - жилые дома на одну-две семьи с приусадебными участками площадью от 6 до 15 соток; - многоквартирные малоэтажные блокированные дома с приусадебными участками; - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью; - учреждения культурно-бытового обслуживания повседневного спроса; - спортплощадки; - инженерные коммуникации и связанные с ними технические здания и сооружения; - открытые стоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей (1 - 2 автомашины); - зеленые насаждения; - отдельно стоящие гаражи на 1 - 2 автомашины; - встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую машину; - объекты, не требующие установки санитарно-защитных зон и не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - теплицы; - оранжереи; - надворные туалеты; - сараи; - резервуары для хранения воды; - выращивание сельскохозяйственных культур (цветов, овощей, фруктов); - строения для содержания домашнего скота и птицы; - колодцы; - бани. Виды использования недвижимости, которые требуют специального зонального согласования: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; - магазины товаров первой необходимости площадью не более 50 кв. м; - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства). Перечень запрещенных использований территории Ж-1 - предприятия производственного и коммунального назначения; - отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие организации санитарно-защитных зон). Требования к использованию территории зоны Ж-1 - жилые здания следует располагать с отступом от красных линий на 5 м; - сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений домов одиночных или двойных не менее 15 м; до 8 блоков - не менее 25 м; - размеры хозяйственных построек следует принимать в соответствии со СНиП 2.08.01.81; - разрешается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы) к усадебному или блокированному дому с соблюдением требований СНиП 2.08.01-89*; - допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев и с учетом противопожарных и санитарных норм и правил; - посадка деревьев и кустарников на придомовом участке в районе индивидуальной застройки не должна мешать соседям; --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, включен в информационный банк СПС --> Строительство. - посадка зеленых насаждений по отношению к инженерным коммуникациям производится в соответствии со СНиП 2.08.01-89*; - размещение жилых и хозпостроек на земельном участке производится после согласования с органами местного самоуправления и гос. надзорными службами в соответствии с действующими нормами и правилами. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: - от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; для скота и птиц - 4 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м; - от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений (СНиП 2.07.01-89*). Высота зданий: - для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 м; - для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м; - вспомогательные строения размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается; - ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м; - требование к ограждению земельных участков: со стороны главных улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы. Включить в требования к использованию территории Ж-1: --> примечание. Текст санитарных правил и норм "Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88", утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88, включен в информационный банк СПС --> Документы СССР. - расстояние от выгреба хоз.-бытовых стоков до границы земельного участка и строений не менее 20 м, СанПиН 42-128-4690-88; - расстояние от линии электропередачи ВЛ-10 кВ и 0,4 кВ до границы земельного участка и строений - 6 метров; - ограждения земельного участка со стороны улицы высотой не более 160 см, на ширину фасада дома, прозрачные и окрашены краской; - в обязанности застройщика входит поддержание в надлежащем состоянии ограждения по передней и задней меже и одной из боковых; - в обязанности застройщика входит уборка территории между границей земельного участка и проезжей частью дороги; - запрещается перед домом на улице складирование дров, сена, строительного материала, а также стоянка и хранение грузовых автомашин, тракторов и сельхозмашин; - деревянные детали фасада здания покрасить; - при устройстве забора столбы должны находиться с внутренней стороны ограждения; - заложить ограничения по числу единиц хранения автотракторной техники и сельхозмашин на земельном участке в зоне усадебной застройки не более 1 ед.; - тротуары располагаются на расстоянии не менее 1 м от ограждения, и ширина их должна быть не менее 1,2 м; - вдоль проезжей части дороги застройщик обязан посадить деревья на расстоянии 4 м друг от друга; - запрещается строительство одного индивидуального жилого дома на двух и более участках в зоне сложившейся застройки; - запрещается подключение жилого дома к водопроводной сети без установки водомерного счетчика; - контейнеры под твердые бытовые отходы необходимо устанавливать в переулках; - минимально допустимое поголовье дом. животных (шт.) для содержания в хоз. постройках на один дом (с СЗЗ - 20 м): свиней - не более 5, коров - 5, овец - 15, птиц - 50, лошадей - 5 (см. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01), таблица 4.3.1 стр. 34; - строительство магазинов, установка торговых киосков, пунктов общественного питания должно производиться только с согласия жителей. III.2. Зона Ж-2 Зона Ж-2 - застройка смешанного типа (Ж-1 с учреждениями соцкультбыта). Зона представлена небольшими кварталами, расположенными в западной, юго-восточной частях города и по ул. Садовой. Перечень разрешенных использований земельных участков, запрещенных к использованию территорий, требования к использованию территории аналогичны зоне Ж-1. III.3. Зона Ж-3 Зона Ж-3 - застройка смешанного типа, кварталы индивидуальной малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками и малоэтажными многоквартирными блокированными домами с приквартирными земельными участками. Кварталы расположены в западной части - существующая застройка, входящая в кварталы проектируемой на I очередь малоэтажной индивидуальной жилой застройки, кварталы, расположенные в центральной части и в восточной, примыкая к проектируемому парку культуры и отдыха с запада. Градостроительные регламенты аналогичны зоне Ж-1. III.4. Зона Ж-4 Зона Ж-4 - застройка малоэтажными многоквартирными блокированными домами с приквартирными земельными участками. Кварталы существующей застройки расположены в центральной части города, севернее и восточнее завода "Транспневматика". Застройка 50-х годов, строилась как ведомственная, в настоящее время переведена в муниципальную собственность. Градостроительные регламенты аналогичны зоне Ж-1. III.5. Зона Ж-5 Зона Ж-5 - застройка малоэтажная (2 - 3 этажа), секционная с учреждениями соцкультбыта. Представлена небольшими кварталами, расположенными в северной, центральной и юго-восточной частях города (ул. Октябрьская, Заводская, Мочалина). Основные разрешенные виды использования: - 2 - 3-этажные секционные жилые дома; - блокированные жилые дома на 2 семьи; - блокированные жилые дома на 3 семьи; - учреждения культурно-бытового обслуживания повседневного пользования; - зеленые насаждения; - гаражи индивидуального транспорта для проживающих в квартале инвалидов; - открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей; - спортплощадки; - объекты, связанные с отправлением культа; - объекты, не требующие установки санитарно-защитных зон и не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду; - территории общего пользования. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - теплицы; - оранжереи; - сараи; - резервуары для хранения воды; - площадки различного назначения: для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, отдыха взрослого населения, для хозяйственных целей, выгула собак, занятий физкультурой и т.д. Виды использования недвижимости, которые требуют специального зонального согласования: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; - индивидуальная трудовая деятельность; - магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при условии, что общая площадь магазина не превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 25 метров. При застройке рассматриваемых территорий необходимо выполнение следующих требований: Жилые здания следует располагать с отступом от красных линий на 6 м. Между длинными сторонами жилых зданий в зоне Ж-2 следует принимать расстояние не менее 15 м. Площадь озелененной территории квартала секционной застройки должна составлять не менее 25% от площади квартала. Размещение площадок различного назначения необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее: - для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 12 м; - для отдыха взрослого населения - 10 м; - для занятий физкультурой (в зависимости от их шумовых характеристик) - 10 - 40 м; - для хозяйственных целей - не менее 20 м; - для выгула собак - не менее 40 м. Расстояние от площадок для сушки белья не нормируется; расстояние от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 30 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 50 м. Расстояние от края проезжей части улиц, местных проездов до линии застройки следует принимать не более 15 м. Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками. Тротуары устраиваются приподнятыми на 15 см над уровнем проездов, минимальная ширина тротуара 0,75 м. Для жителей секционных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами селитебной территории; при домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов из расчета 4 - 5 кв. м на одну семью. Размещение таких хранилищ по линии застройки запрещается. Места размещения построек для скота определяются градостроительной документацией или по согласованию с гос. надзорными службами. Использование территории общего пользования под востребованные нужды осуществляется по согласованию с местными органами самоуправления и гос. надзорными службами в соответствии с действующим законодательством и действующими нормами и правилами. Востребование должно исключать появление на территории сан.-защитных зон и деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду (воздуха, воды, земли). Требования к использованию территории зоны Ж-2: - запрещается стоянка во дворах многоквартирных жилых домов грузового автотранспорта, тракторов и сельхозмашин; - запрещается пристраивать к многоквартирному жилому дому жилые и нежилые помещения. Изменение размеров дома допускается только при плановой реконструкции; - лоджии дома должны быть застеклены. Столярные изделия оконных проемов и лоджий должны быть окрашены в один цвет - белый; - запрещается заменять материал и изменять конструкцию ограждения балконов; - ограждения вокруг дома должны быть из одного материала, конструкции - высотой не более 0,7 м и окрашены в один цвет; - строительство гаражей, бань и хозяйственных построек во дворе многоквартирного дома, если это не предусмотрено проектом при строительстве дома, запрещается; - строительство мини-маркетов и установка киосков вблизи домов должно производиться с согласия жильцов дома; - во дворе дома заложить детскую площадку. Перечень запрещенных использований земельных участков - предприятия производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие организации санитарно-защитных зон). III.6. Зоны Ж-6 (Ж-6) Зона Ж-6 - застройка смешанного типа, представлена домами малоэтажной индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками, малоэтажной (2 - 3 эт.) секционной застройки с учреждениями культурно-бытового обслуживания. Кварталы Ж-6 размещены в центральной части города, в северной и юго-восточной. Основные разрешенные и запрещенные виды использования, требования зоны Ж-6 аналогичны зонам Ж-1, Ж-5. III.7. Зоны Ж-7 (Ж-7) Зона Ж-7 - секционная застройка малой и средней этажности (4 - 5 эт.) учреждениями соцкультбыта. Представлена микрорайоном и кварталом, расположенными в юго-восточной части города, примыкая с юга к ул. Мочалина. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - 2 - 3-этажные секционные жилые дома; - 4 - 5-этажные секционные жилые дома; - учреждения культурно-бытового обслуживания повседневного пользования; - объекты социальной инфраструктуры; - гаражи индивидуального транспорта для проживающих в квартале инвалидов; - автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей; - зеленые насаждения; - инженерные сооружения и коммуникации, обслуживающие данный микрорайон. Виды использований, которые требуют специального зонального согласования, требования, перечень запрещенных использований земельных участков аналогичны с зоной Ж-5. III.8. Зоны Ж-И Зона Ж-И жилой застройки на участках, требующих мероприятий по инженерной подготовке территории. Для реализации прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности генеральным планом предусмотрен на территориях, подверженных воздействию неблагоприятных природных факторов, комплекс мероприятий по инженерной подготовке (Градостроительный кодекс, статья 7). На участках, отведенных под новое строительство, на которых возможно подтопление территории грунтовыми водами, генеральным планом предусмотрены мероприятия по дренированию. Все участки застройки, требующие таких мероприятий, идут с символом "И". В юго-восточной, южной частях города территории, примыкающей к пойме реки Умочь, расположена малоэтажная индивидуальная жилая застройка, требующая мероприятий инженерной подготовки. Защита от подтопления грунтовыми водами предусматривается при помощи закрытой системы дренажа горизонтального типа с обеспечением нормы осушения. Все разрешенные и запрещенные виды использования, требования на данной территории соответствуют вышеописанным для подзоны Ж-1. III.9. Зоны Ж-1А, Ж-5А Зоны Ж-1А, Ж-5А - резервные территории жилой застройки. Зона включает в себя территории, зарезервированные для зоны Ж-1, использование которых возможно лишь за расчетный срок проекта генплана. В пределах расчетного срока данные территории используются как земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время резервные территории под развитие жилой зоны расположены в западной, южной и юго-восточной частях города. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - рекомендуется использовать под Ж-1 после освоения проектной зоны жилой застройки усадебного, коттеджного типа; - сельскохозяйственное использование (пастбища, сенокосы, пашни). Запрещенные виды использования недвижимости: - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки; - садоводческие товарищества. Глава IV ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального образования, административных, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности (Градостроительный кодекс, статья 42). Общественно-деловая зона г. Первомайска подразделяется на следующие виды зон: О-1 - территории городского центра; О-2 - территории объекта здравоохранения; О-3 - территории общеобразовательного учреждения; О-4 - территории спортивного объекта. IV.1. О-1 - зона городского центра Городской общественный центр развивается на базе существующего, который расположен в северо-западной части города. Он включает в себя весь комплекс учреждений культурно-бытового обслуживания. Проектом предлагаются его реконструкция и благоустройство. На месте сгоревшего административного корпуса проектируется здание того же назначения. Подцентры соцкультбыта размещаются севернее завода "Транспневматика" и севернее улицы Мочалина (подцентр новой жилой застройки юго-восточного района города). Основные разрешенные использования в зоне О-1: - административно-деловые учреждения, офисы; - коммерческие и финансовые учреждения; - культурно-зрелищные учреждения; - учреждения торговли и общественного питания; - религиозные объекты; - учреждения бытового обслуживания; - жилые здания с встроенно-пристроенными учреждениями культурно-бытового обслуживания; - объекты социальной инфраструктуры; - временные павильоны и киоски; - технические здания и сооружения; - открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей; - зеленые насаждения общего пользования. Виды использования территории, которые требуют специального зонального согласования: - квартиры в секционных домах, которые разрешается использовать для занятий бизнесом, торговлей на первом этаже; - подземные коммерческие гаражи; - казино; - церкви; - спортивные залы и площадки; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, обслуживания населения; - мастерские по изготовлению мелких поделок (столярные изделия, художественное литье, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов); - общественные туалеты; - рынки открытые и закрытые. Запрещенные виды использования территории: - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). IV.2. О-2 - территории объекта здравоохранения Данная зона представлена территорией центральной районной больницы, которая расположена на ул. Мочалина в юго-восточной части города. Территория участка 5,3 га. На территории участка расположена больница на 300 коек, поликлиника на 500 посещений, станции скорой помощи на 3 машины. Основные разрешенные виды пользования территории: - допускается строительство только зданий и сооружений, связанных с функционированием и обслуживанием центральной районной больницы. Основные запрещенные виды использования территории: - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к использованию территории: Необходимо предусматривать отдельные въезды в лечебную и хозяйственные зоны. IV.3. О-3 - территории образовательного учреждения Данная зона представлена территорией общегородской средней общеобразовательной школы, которая расположена в юго-восточной части города севернее ул. Мочалина. Основные разрешенные виды пользования: - в соответствии с профилем размещаемых учреждений учебное учреждение; - спортивные площадки; - вспомогательные здания и сооружения, соответствующие профилю учреждения; - автостоянки для временного хранения автомобилей; - зеленые насаждения общего пользования. Основные запрещенные виды использования: - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). При застройке территории О-3 необходимо выполнение следующих требований: - территория учебных центров должна быть огорожена; - хозяйственная зона центров должна иметь отдельный въезд на территорию. IV.4. О-4 - зона территории спортивного центра Зона спортивного центра в городе представлена: - существующим спортивным центром (стадион, спортплощадки), который расположен в зоне общественного центра. Основные разрешенные виды пользования территории: - спортивные сооружения; - зеленые насаждения общего пользования; - технические здания и сооружения по обслуживанию спортивных сооружений; - автостоянки для временного хранения автомобилей. Основные запрещенные виды использования территории: - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к использованию территории: расстояние от спортплощадки и стадиона до жилых домов должно быть не менее 40 м. Глава V ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов (Градостроительный кодекс, статья 43). Производственные зоны представлены тремя площадками, расположенными в северной, центральной и юго-восточной частях города. На территории Первомайска расположено 22 промышленных и коммунально-складских предприятия. В северной части города расположено наибольшее количество предприятий - это основная производственная площадка в городе. На ней размещены: деревообрабатывающий завод, "Первомайские лесопромышленники", лесхоз, Первомайсксельхозхимия, Первомайскремснабтехника и другие. В центральной части города размещаются: самое крупное предприятие - завод "Транспневматика", хлебозавод, молокозавод и другие. В юго-восточной части города размещаются: очистные сооружения канализации, электроподстанция, массив гаражей. Резервы производственной зоны располагаются в северной части города. Перечень основных разрешенных использований в производственной зоне: --> примечание. Текст строительных норм и правил "СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30.12.1980 № 213, включен в информационный банк СПС --> Строительство. - промышленно-коммунальные объекты в соответствии со СНиП II-89-80; - складские объекты; - гаражи и открытые автомобильные стоянки; - зеленые насаждения санитарно-защитных зон; - технические здания и сооружения; - автодороги; - временные павильоны и киоски; - учреждения торговли и общественного питания, обслуживающие работающих предприятий зоны. Основные запрещенные виды использования территории: - все виды строительства, связанные с объектами непроизводственной зоны; - строительство зданий и сооружений, увеличивающих размер санитарно-защитной зоны. Требования к использованию территории: - благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников производственных объектов; - территория, занимаемая площадями предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории производственной зоны; - строительство вести в соответствии с имеющимся техническим проектом; - разбивка предприятий по классам вредности приведена для учета при размещении новых предприятий и реконструкции старых. V.1. Предприятия II класса вредности (П-2), СЗЗ - 500 м 1. АБЗ (ДРСП "АО "Нижегородавтодор"). 2. Скотомогильник. 3. Усовершенствованный полигон ТБО. V.2. Предприятия III класса вредности (П-3), СЗЗ - 300 м 1. ДМУП "Ремжилстрой". 2. Склад минеральных удобрений (ОАО "Первомайсксельхозхимия"). 3. Кладбище действующее. 4. Сливная станция. V.3. Предприятия IV класса вредности (П-4), СЗЗ - 100 м 1. ОАО "Транспневматика". 2. ОАО "Первомайские лесопромышленники". 3. ООО "Деревообрабатывающий завод". 4. ООО "Тайга". 5. ОАО "Первомайскремснабтехника". 6. ОАО "Первомайсксельхозхимия". 7. ДЗАО "Первомайсксельстрой". 8. ОАО "Лес". 9. ПП "Первомайский гортоп". 10. Первомайский лесхоз. 11. Первомайский участок Шатковской нефтебазы. 12. ДРСП "АО "Нижегородавтодор". 13. Первомайское ПАП. 14. АЗС. 15. СТО. 16. Автостанция. 17. Райпо (база). 18. Ветобъединение. 19. МУП ЖКУ "Радуга". V.4. Предприятия V класса вредности (П-5), СЗЗ - 50 м 1. Колбасный цех. 2. Лимонадный цех. 3. ОАО "Молоко". 4. Типография. 5. ОАО "Первомайский хлебозавод". 6. ЗАО "Первомайская строчевышивальная фабрика". 7. Рынок. 8. Пождепо. 9. Стадион. 10. Баня. 11. Кладбище закрытое. Вне классификации: 1. Очистные сооружения бытовой канализации, СЗЗ = 400 м. 2. Очистные сооружения дождевой канализации, СЗЗ = 100 м. 3. Индивидуальные гаражи. 4. Склад баллонов, СЗЗ = 50 м. 5. ГРС, СЗЗ = 150 м. V.5. Санитарно-защитные зоны --> примечание. В официальном тексте документа после слова "максимальную", видимо, допущен пропуск текста. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория между границами промплощадки и территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха. Граница СЗЗ - линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.934-00). В соответствии с санитарной классификацией предприятий производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон: предприятия II класса - 500 м; предприятия III класса - 300 м; предприятия IV класса - 100 м; предприятия V класса - 50 м. Основные разрешенные использования СЗЗ: - сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; - предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство; --> примечание. Текст санитарных правил и нормативов "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00", утвержденных Минздравом РФ 31.07.2000, включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - пожарное депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, АЗС, здания управления (поликлиники, магазины, лаборатории, связанные с обслуживанием предприятия), нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки (СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00). Запрещенные использования СЗЗ: в санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукции (Градостроительный кодекс, статья 43). Требования к использованию СЗЗ: - оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая устройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы; - размеры санитарно-защитных зон предприятий устанавливаются в результате градоэкологического анализа состояния окружающей среды города в соответствии с классом санитарной вредности предприятия; - минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон - 60%. В санитарно-защитной зоне со стороны застройки селитебной территории необходимо устройство полосы древесно-кустарниковых насаждений шириной 20 м. Глава VI ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования. (Градостроительный кодекс РФ, статья 44). VI.1. Т-1 - зона влияния железной дороги (санитарно-защитная зона) Жилая застройка, общественная застройка города отделяются от железной дороги зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. Зона Т-1 проходит вдоль всего железнодорожного полотна, проходящего с северо-запада на юго-восток до конца железнодорожной станции. Далее - до завода "Транспневматика" - идут подъездные пути с санитарно-защитной зоной 50 м. Разрешенные виды использования территории Т-1: - автомобильные дороги; - гаражи; - стоянки автомобилей; - склады; - инженерные коммуникации; - учреждения коммунально-бытового назначения (пожарные депо, бани, прачечные, АЗС); - сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания. Запрещенные виды использования территории Т-1: - жилые зоны; - рекреационные зоны; - общественно-деловые зоны; - зоны сельскохозяйственного использования. Требования к использованию территории Т-1: - территории в границах отвода и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений. Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений и коммуникаций транспорта; - не менее 50% площади Т-1 должно быть озеленено. VI.2. Т-2 - полоса отвода железной дороги Полоса отвода железной дороги выделена внутри зоны Т-1 и является территорией, принадлежащей непосредственно железной дороге, ее землевладением. Железная дорога, являющаяся владельцем зоны Т-2. Основные разрешенные виды использования территории Т-2: - предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов и других объектов железнодорожного транспорта. Виды запрещенного использования территории Т-2: - жилые здания; - общественные здания ведомственные (больницы, детские сады и т.д.); - производственные здания и сооружения, имеющие большую (>100 м) санитарно-защитную зону. Требования к использованию территории Т-2: Изменения в полосе отвода железной дороги внутри города возможно лишь по согласованию с органами местного самоуправления города. VI.3. Т-3 - зона основных улиц города К зоне Т-3 относятся территории внутригородских главных и жилых улиц. Главные улицы города: - ул. Мочалина, Октябрьская, 50 лет Октября. Основные улицы поселка: - Демократическая, Полевая, Тельмана, Урицкого, Чкалова, Ломоносова, Пролетарская, Жданова. Основные разрешенные виды использования: - проезжая часть автомагистрали; - зеленые насаждения общего пользования; - внутригородские коммуникации; - технические сооружения; - тротуары; - остановочные и торговые павильоны. Основные запрещенные виды использования: - все виды строительства, кроме строительства, связанного с эксплуатацией улиц и внутрипоселковых коммуникаций. Требования к Т-3: - на главных улицах поселка должны предусматриваться пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 300 м (СНиП 2.07.01-39* п. 6.17); - ширина главных улиц (в красных линиях) должна быть не менее 35 метров; - ширина основных городских улиц (в красных линиях) должна быть не менее 30 метров. VI.4. Т-4 - зона коридора инженерных коммуникаций (ЛЭП) В целях защиты от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются СЗЗ. Санитарно-защитной зоной является территория вдоль трассы ВЛ. Предельно допустимые уровни воздействия электрического поля определяются Санитарными правилами и нормами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты (СанПиН 2971-84). В юго-восточной части города проходят линии электропередачи напряжением 110 кВт. Ширина коридора - 50 м. Основные разрешенные виды использования: - зеленые насаждения; - внутригородские коммуникации; - технические сооружения; - проезжая часть дороги. Основные запрещенные виды использования (Т-4): - жилые и общественные здания; - стоянки; --> примечание. Текст санитарных правил и нормативов "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00", утвержденных Минздравом РФ 31.07.2000, включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - предприятия по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов (СанПиН 2.2.1/2,1.1.984-00 п. 3). Глава VII РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА (Р) Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, поймы рек (Градостроительный кодекс, статья 45). VII.1. Р-1 К рекреационной зоне Р-1 - рекреационные территории с учреждениями соцкультбыта - относятся территории проектируемых и существующих парков и скверов города. В юго-восточной части города, на залесенной территории (вдоль объездной дороги), проектом генплана предлагается организация городского парка культуры и отдыха. В городе создается единая система зеленых насаждений общего пользования, для чего благоустраивается и озеленяется пойма р. Умочь. Предлагается благоустройство сквера в общественном центре города. Основные разрешенные виды использования территории Р-1: - зеленые насаждения общего пользования; - спортивные и игровые площадки на свободных от древесно-кустарниковой растительности участках; - учреждения культурно-бытового обслуживания городского значения; - аллеи, тропинки, дорожки; - временные павильоны и киоски; - сооружения, обеспечивающие благоустройство рекреационных зон, и малые архитектурные формы; - технические здания и сооружения, обеспечивающие функционирование парковой зоны; - здания и сооружения, обслуживающие зону рекреационного назначения, а также оздоровительного характера согласно требованиям природоохранных мероприятий. Основные запрещенные виды использования Р-1: - все виды строительства, не относящиеся к объектам рекреационного использования; - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к Р-1: - особенностью использования рекреационных зон является отнесение их только к муниципальной собственности; - изъятие территории или части ее из состава объекта рекреационной зоны не допускается; - на территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов; - при создании новых участков парков, скверов максимально сохраняются существующие насаждения и водоемы. Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. На бульварах и аллеях устраиваются площадки для кратковременного отдыха. Озелененные территории благоустраиваются и оборудуются малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др.; - дорожная сеть рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) трассируются по возможности в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м; - покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети устраиваются из плиток, щебня и допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях. VII.2. Р-2 К рекреационной зоне Р-2 - рекреационные территории на участках с рекультивацией территории - относятся территории, расположенные в западной части города, в районе проектируемой новой жилой застройки (9 га). В настоящее время это площадка недействующего кирпичного завода, изрытая территория, частично залуженная. Проектом предлагается проведение рекультивации территории с проведением анализа почв и с последующим озеленением данной территории. Разрешенные, запрещенные виды использования аналогичны зоне Р-1. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. VII.2. Р-3 К рекреационной зоне Р-3 - территории городского леса - относятся участки леса в пределах городской черты, расположенные в юго-западной и юго-восточной территориях города. Основные разрешенные использования Р-3: - древесные насаждения; - тропинки, дорожки. Запрещенные виды использования Р-3: - жилая застройка усадебного и секционного типа; - объекты производственного и коммунального назначения, отдельно стоящие гаражи, автостоянки (требующие санитарно-защитных зон). Требования к Р-3: - запрещение вырубки деревьев (установление штрафов за вырубку). Глава VIII ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (С) Градостроительный кодекс, статья 46 VIII.1. СХ - земли, занятые пашней, сенокосами, пастбищами К зоне СХ относятся территории, расположенные в юго-восточной и южной частях города. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "разрешенные" пропущено слово "виды". Основные разрешенные использования СХ: - пашни; - огороды; - сенокосы; - пастбища; - сельскохозяйственные здания, строения. Запрещенные виды использования СХ: - изменение вида использования, не соответствующее назначению территории по генеральному плану села. Требования к зоне СХ: - территории этой зоны могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом и правилами застройки; - изъятие сельскохозяйственных земель под иное функциональное востребование производится на основании действующего законодательства органом местного самоуправления. Изменение функционального использования сельскохозяйственной зоны требует технико-экономического обоснования и далее разработки на эту зону градостроительной проектной документации. Глава IX ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (С) Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон сельских поселений (Градостроительный кодекс, статья 47). IX.1. К - зона специального назначения К зоне С - в городе можно отнести территории кладбищ: С-1 - закрытое кладбище, примыкает с запада к микрорайону жилой застройки и с юга - к ул. Мочалина (территория - 1,5 га); С-2 - действующее кладбище, расположенное в восточной части города, севернее дороги на г. Лукоянов (территория 7,5 га). Основные разрешенные использования территории С: - традиционные захоронения; - технические здания и сооружения, обеспечивающие функционирование зоны С; - культовые сооружения; - временные павильоны и киоски; - аллеи, автопроезды с разворотными площадками; - хозяйственные площадки (по сбору мусора); - инженерные коммуникации и сооружения; - зеленые насаждения. Запрещенные виды использования С: - все виды строительства, не относящиеся к объектам использования С; - бурение и использование скважин и колодцев для хозяйственно-питьевых нужд. Глава X ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ ВОДОЕМОВ И ВОДОТОКОВ Положение о водоохранных зонах водных объектов Нижегородской области № 255 от 21.10.1997 По территории города, с северо-запада на юго-восток, разделяя его на две части, протекает река Умочь, водоохранная зона которой 50 метров. На территории города располагается большое количество озер и прудов, водоохранные зоны от которых составляют 300 метров. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Требования к использованию ВО: в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. В пределах водоохранных зон запрещается: - проведение авиационно-химических работ; - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; - использование навозных стоков для удобрения почв; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; - складирование навоза и мусора; - заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; - размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; - размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; - проведение рубок главного пользования; - осуществлять (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерацией, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительство и реконструкцию зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; проводить землеройные, погрузочно-разгрузочные работы, в том числе на причалах необщего пользования. С учетом особенностей использования водохозяйственного комплекса Нижегородской области (высокие антропогенные нагрузки на водные объекты местного значения, малые площади лесонасаждений в южных районах области, наличие большого количества мелководных водотоков, водоемов и т.д.) дополнительно к изложенным выше требованиям: - запрещается отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта; - складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе; - находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из водонесущих инженерных коммуникаций, обеспечить сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории. Средства, полученные в виде платы за складирование грузов в водоохранных зонах, аккумулируются на бюджетном спецсчете и могут направляться лишь на цели, связанные с улучшением водоохранной обстановки. Тарифы за сверхнормативный отстой судов и складирование грузов в пределах водоохранных зон устанавливаются распоряжением Губернатора области; ширина прибрежной полосы совмещается с водоохранной зоной для водных объектов, являющихся памятниками природы. В них режим ограничения водохозяйственной деятельности распространяется на всю водоохранную зону; ширина прибрежной полосы для всех водных объектов устанавливается 10 м, водоохранной зоны - в соответствии с действующим генпланом. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным выше, запрещаются: - распашка земель; - применение удобрений; - складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения; - выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; - установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство; - движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Землепользователи, в том числе владельцы коммуникаций, обязаны осуществлять периодическую (не реже 1 раза в год) очистку прибрежной территории, откосов водных объектов, находящихся на территории отведенного землевладения. При эксплуатации коммуникаций, находящихся в водоохранной зоне, должны соблюдаться надлежащие требования по предотвращению загрязнения водного объекта. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей и органы местного самоуправления, на территории которых находятся водные объекты. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос. Владельцы коммуникаций, проходящих в водоохранных зонах, обеспечивают выполнение работ, предусмотренных в проектах их обустройства. При несовместимости технических условий содержания коммуникаций различного профиля и водных объектов следует руководствоваться правилами содержания последних. Инженерные сооружения (трубопереезды, пешеходные, автомобильные, железнодорожные мосты), находящиеся в водоохранной зоне, эксплуатируются их владельцами с соблюдением водоохранных правил. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрет на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом. На приграничных территориях с другими субъектами Российской Федерации режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается органами исполнительной власти по совместному представлению бассейновых или территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "водного" пропущено слово "фонда". Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров - границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на орган исполнительной власти Нижегородской области, территориальный орган управления использованием и охраной водного Министерства природных ресурсов Российской Федерации, специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей природной среды, государственный орган управления использованием и охраной земель и специально уполномоченный орган управления лесным хозяйством в пределах их полномочий. Для обеспечения санитарно-гигиенических, социальных, рекреационных и водоохранных требований необходимо предусмотреть следующие инженерные мероприятия: - защита от подтопления грунтовыми водами; - благоустройство и озеленение берегов р. Умочь; - противооползневые и береговые укрепления; - вынос в натуру и закрепление на местности знаками водоохранной зоны. Глава XI ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДВЕРЖЕННЫХ КАРСТОВЫМ ПРОЦЕССАМ На территории города Первомайска выделены участки I - V категорий устойчивости по интенсивности провалообразования; VI категории устойчивости, для которой образование провалов невозможно, на рассматриваемой территории нет. Карстовые провалы на поверхности земли и в основании сооружений происходят внезапно. Диаметр провалов на рассматриваемой территории зафиксирован от 2,0 м до 44 м. Внезапность образования карстовых провалов под сооружениями на промышленных предприятиях может привести к масштабным катастрофам. Карстовый процесс восприимчив к техногенным воздействиям. Значительно активизируют этот процесс утечки в грунт загрязненных вод, откачки подземных вод, водосборы ливневых вод при отсутствии дождевой канализации. Динамические воздействия заметно активизируют карстовый процесс. Для предотвращения аварий и повреждения зданий и сооружений проектирование и строительство различных объектов на территории города Первомайска необходимо вести в соответствии с ТСН-22-308-98 НН. "Территориальные строительные нормы Нижегородской области. Инженерные изыскания, проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружения на закарстованных территориях Нижегородской области". В карстоопасных зонах наиболее эффективна конструктивная защита, которая должна применяться исходя из расчетного пролета карстового провала под фундаментом здания. Кроме того, на карстоопасной территории следует проводить карстологический мониторинг ответственных и экологически опасных объектов. Территорию I и II категории устойчивости допускается использовать под зеленые насаждения. Территорию III категории устойчивости допускается использовать под застройку лишь при соответствующем технико-экономическом обосновании с применением противокарстовых мероприятий и с обязательным проведением карстологических изысканий. При этом преимущественно здесь следует размещать гаражи, автостоянки, объекты коммунально-складских зон и так далее. Общественные здания, школы, дошкольные учреждения, экологически опасные объекты можно располагать на территориях не опаснее IV-В, V-В. Если это не представляется возможным, указанные объекты необходимо проектировать лишь при проведении специальных изысканий и осуществлении противокарстовой защиты. Особое внимание необходимо к размещению и проектированию полигонов захоронения промышленных и бытовых отходов. Глава XII ТРЕБОВАНИЯ К АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОМУ ОБЛИКУ ЗАСТРОЙКИ В г. Первомайске как в историческом городе следует всемерно сохранять его историческую планировочную структуру и архитектурный облик, предусмотреть разработку и осуществление программ по комплексной реконструкции общественного центра города. Композиционными архитектурными акцентами городской застройки должны стать многочисленные общественные здания, учреждения обслуживания, значимость которых подчеркивается внешним архитектурным обликом, устройством открытых благоустроенных и озелененных пространств перед зданиями. Для создания наиболее выразительных объемно-пространственных композиций использовать рельеф территории города, отводя высокие отметки рельефа для размещения наиболее интересных по архитектурному облику зданий. Жилая застройка вдоль главных улиц города: Октябрьской, Мочалина, Горького, 50 лет Октября - должна иметь более выразительный характер, чем рядовая застройка на периферийных участках. Жилые здания следует располагать, как правило, с отступом от красной линии улиц; лишь в условиях реконструкции допускается размещение на красной линии. Генеральный план Схема зонирования и градостроительного регламентирования использования территории города Схема не приводится. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru