ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2005 г. № 50-2
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
В 2005 Г.
На основании
постановления Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2005 г.
№ 82 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи Нижегородской области в 2005 году", обеспечения защиты
интересов семьи и детей в удовлетворении потребностей в отдыхе,
оздоровлении и организованной занятости в период каникул Земское
собрание решило:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. План мероприятий по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Шахунского района в
2005 году (приложение 1).
1.2. Положение о районном
координационном совете по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи (приложение 2).
1.3. Состав районного
координационного совета по организации летнего отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи (приложение 3).
1.4. Положение о районном
смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации летнего
отдыха, оздоровления и занятости детей (приложение 4).
2. Руководителям отделов, управлений
администрации района, другим заинтересованным ведомствам принять
неотложные меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи в летний период:
2.1. Отделу финансов администрации
района (С.В. Смирнова):
2.1.1. Профинансировать летний
оздоровительный отдых при образовательных учреждениях в пределах
средств, заложенных в районный бюджет.
2.2. Отделу образования администрации
Шахунского района (А.П. Быков):
2.2.1. Обеспечить распределение
финансовых средств, предусмотренных бюджетами, на реализацию
Программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи в летний период следующим образом:
- на компенсацию стоимости путевок в
лагерях с дневным пребыванием;
- из районного бюджета - 400 тыс.
рублей;
- родительская плата 10% от стоимости
путевки;
- на организацию отдыха детей-сирот
из областного бюджета через министерство образования и науки в сумме
224,2 тыс. рублей.
2.2.3. Обеспечить деятельность
методической службы при информационно-диагностическом центре (Е.В.
Варакина) в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи в течение каникулярного периода.
2.2.4. Содействовать развитию
малозатратных форм организации детского отдыха, в том числе
оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда
и отдыха, организуемых образовательными учреждениями.
2.2.5. Осуществить необходимые
мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся на полном государственном
обеспечении в образовательных учреждениях района.
2.2.6. Осуществлять совместно с
отделом финансов (С.В. Смирнова) надлежащий контроль за
использованием учреждениями финансовых средств на оздоровительную
работу с детьми и молодежью.
2.2.7. Провести смотр-конкурс
деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость
детей и молодежи.
2.2.8. Обеспечить соблюдение правил
техники безопасности, охрану жизни и здоровья детей в период летней
оздоровительной кампании.
2.3. Управлению социальной защиты
населения (Н.П. Мухина):
2.3.1. Осуществлять финансирование
мероприятий по организации отдыха детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении, за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете.
2.3.2. Продолжить реализацию мер по
обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении, уделять особое
внимание организации отдыха и оздоровления безнадзорных детей и детей
из многодетных и малообеспеченных семей.
2.3.3. Развивать механизмы повышения
эффективности использования средств, направляемых на финансирование
мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный
период.
2.3.4. Обеспечить развитие
малозатратных форм отдыха и оздоровления детей с использованием
различных мер социальной поддержки.
2.4. Центральной районной больнице
(В.В. Шеблов):
2.4.1. Закрепить за летними
оздоровительными лагерями медицинских работников на период летней
оздоровительной кампании.
2.4.2. Обеспечить бесплатное
прохождение медицинской комиссии работниками детских
оздоровительно-образовательных учреждений, а также проведение
медицинского осмотра подростков (14 - 18 лет) при временном
трудоустройстве в период летних каникул.
2.4.3. Оказать содействие в
обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений
необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по
заявкам и за счет средств организаторов отдыха.
2.4.4. Осуществить контроль за
проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной
работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских
оздоровительно-образовательных учреждениях.
2.4.5. Предусмотреть выделение
медицинских работников (врачей, медицинских сестер) для обязательного
медицинского сопровождения организованных детских коллективов при
перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
2.5. Отделу культуры (Т.Д. Мешкова):
2.5.1. Оказать содействие в
организации отдыха детей в оздоровительных лагерях, привлечь
учреждения культуры к работе с детьми.
2.5.2. Принять меры для обеспечения
детских оздоровительных лагерей специализированными репертуаром,
кино- и видеопродукцией на льготной основе. Организовать работу
выставочных залов при образовательных учреждениях и краеведческого
музея в период каникул.
2.5.3. Рекомендовать установить
льготное посещение музеев, выставочных залов на время летних школьных
каникул для детей до 14 лет.
2.6. Отделу по физической культуре,
спорту и туризму (А.П. Перминов):
2.6.1. Оказывать содействие в
обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей)
работниками физической культуры из числа тренеров-преподавателей.
2.6.2. Содействовать созданию условий
для развития детского и молодежного спорта и туризма в период летних
каникул.
2.6.3. Совместно с отделом
образования, главами городской, сельских и поселковых администраций
содействовать организации спортивных площадок на базе учреждений
дополнительного образования (клубов по месту жительства).
2.7. Отделу Территориального
управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Шахунском,
Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах
(Ю.В. Виноградов):
2.7.1. Осуществить прием детских
оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.
2.7.2. Обеспечить действенный надзор
за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских
оздоровительных учреждениях в период их функционирования.
2.7.3. Осуществлять совместно с ЦРБ
обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих
детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным
транспортом к местам отдыха и обратно.
2.8. ГУ "Центр занятости
населения" Шахунского района (Н.Н. Смирнова):
2.8.4. Организовать работу по
временному трудоустройству учащихся в возрасте 14 - 18 лет за счет
средств федерального бюджета в сумме 94,8 тыс. рублей.
2.8.2. Направлять в первоочередном
порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, детей из семьи безработных
граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей
беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростков, состоящих на
учете в комиссии по делам несовершеннолетних, освобожденных из
воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные
учебно-воспитательные учреждения.
2.8.3. Провести районный
смотр-конкурс на лучшую подростковую бригаду.
2.8.4. Согласовать с отделом
Территориального управления Роспотребнадзора по Нижегородской области
в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском,
Уренском районах (Ю.В. Виноградов) перечень профессий для временного
трудоустройства подростков.
2.9. ОГПН Шахунского района (Р.В.
Молодняков):
2.9.1. Обеспечить проверку и прием
состояния пожарной безопасности детских
оздоровительно-образовательных учреждений, систематический надзор за
соблюдением правил пожарной безопасности в период их
функционирования.
2.9.2. Оказать помощь руководителям
оздоровительно-образовательных учреждений в обучении обслуживающего
персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических
занятий по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.
2.9.3. Оказать содействие в
выполнении режимных противопожарных мероприятий.
2.10. Ведущему специалисту по труду
управления социальной защиты населения (С.П. Сосн):
2.10.1. Осуществить прием детских
оздоровительно-образовательных учреждений.
2.10.2. Принять участие в проведении
обучения и проверке знаний по вопросам охраны труда руководителей и
специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость
детей и молодежи.
2.10.3. Установить контроль за
соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих
отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
2.11. Районному отделу внутренних дел
(С.Г. Кошелев):
2.11.1. Обеспечить правопорядок в
детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающей к
ним территории.
2.11.2. Организовать проведение
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и
пресечение правонарушений и преступлений, террористических актов.
2.11.3. Предусмотреть необходимые
меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на
дорогах, создание условий для безопасного нахождения детей на улицах
в период каникул.
2.11.4. Обеспечить безопасность
организованных перевозок детей в загородные
оздоровительно-образовательные центры и обратно, включая установление
контроля за выделением технически исправного автотранспорта и
выделения сопровождения.
3. Координационному совету:
3.1. Изучить потребность в
трудоустройстве несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18
лет и определить необходимое для этого количество временных рабочих
мест.
3.2. Провести в срок до 1 июня 2005
г. прием оздоровительных лагерей, исключив возможность их
функционирования без наличия акта о приеме и разрешения отдела
Территориального управления Роспотребнадзора по Нижегородской области
в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском,
Уренском районах, ОГПН Шахунского района, отдела по охране труда.
3.3. Подвести итоги летней
оздоровительной кампании в сентябре 2005 г.
4. Просить:
4.1. Филиал № 10 ГУ НРО ФСС РФ (Н.П.
Иванов):
- оплатить стоимость набора продуктов
питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не
более чем за 21 день в период летних школьных каникул;
- частично оплатить путевки в
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем
за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на
условиях, определяемых Правительством Российской Федерации;
- оплатить путевки в детские
санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия
продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на
одного ребенка в сутки.
4.2. Министерство труда и социальной
защиты: выделить дополнительно денежные средства в сумме 156,3 тыс.
рублей для организации 2-й и 3-й смен в лагерях с дневным пребыванием
для оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации и социально опасном положении.
5. Главам городской, поселковых,
сельских администраций:
5.1. В срок до 1 июня изучить и
определить необходимое для трудоустройства несовершеннолетних
количество временных рабочих мест.
5.2. Содействовать обеспечению
готовности оздоровительно-образовательных учреждений к приему детей в
каникулярный период.
5.3. Принять меры по профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в
период каникул на организацию занятости и досуга детей и молодежи,
склонных к правонарушениям и состоящих на профилактическом учете в
органах внутренних дел.
6. Считать утратившим силу решение
Земского собрания от 23.04.2004 № 39-2 "Об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Шахунского района в 2004
г.".
7. Контроль за исполнением данного
решения возложить на первого заместителя главы администрации района
В.А. Буркову.
Председатель Земского
собрания,
глава местного самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Приложение 1
к решению
Земского собрания
Шахунского района
от 22.04.2005 № 50-2
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ШАХУНСКОГО РАЙОНА В
2005 ГОДУ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Социальная
защищенность детства в период школьных каникул является одним из
приоритетных направлений деятельности администрации Шахунского
района, так как затрагивает интересы семьи, общества и государства.
В первую смену в 2004 году работали
лагеря с дневным пребыванием на базе 24 образовательных учреждений и
3 учреждений дополнительного образования, в которых отдохнуло 920
детей. Во 2-ю и 3-ю смены работали летние оздоровительные лагеря на
базе Шахунского дома пионеров и школьников, Вахтанского
детско-юношеского центра, Сявского дома пионеров и школьников, в
которых отдохнули в июле 125 человек, в августе - 110 человек. Также
в течение 3 месяцев работали летние оздоровительные лагеря на базе
муниципального центра социальной помощи населению и Хмелевицкого
социально-реабилитационного центра, где отдохнули 200 детей из
многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов.
114 детей отдохнули летом в
загородных лагерях "Соловьи" (Тоншаево), "Звездный"
(Урень), "Линда". 65 детей поправили свое здоровье в
лагерях санаторного типа в Туапсе и Анапе. 50 человек отдохнули в
лагерях "Моховые горы" (Бор), "Солнечный"
(Павлово), "Золотой колос" (Арзамас), санатории
"Городецкий". 75 человек отдохнули в лагере "Лазурном"
в Выксунском районе.
В июне на базе Лужайской средней
школы работал лагерь актива для старшеклассников на 25 человек. Всего
в течение лета было оздоровлено 1679 детей, что составило 33% от
общего количества учащихся.
2952 человека трудились в течение
лета в трудовых бригадах и на пришкольных участках, из них 100
человек в 10 образовательных учреждениях в трудовых бригадах на
долевом финансировании через центр занятости населения и местный
бюджет, где старшеклассники получили по 665 рублей. В летний период
был объявлен смотр-конкурс на лучшую подростковую трудовую бригаду, в
сентябре подведены итоги смотра-конкурса. 1-е место заняла
подростковая бригада Хмелевицкой средней школы, 2-е место у
подростковой бригады муниципального центра социальной помощи
населению, 3-е место заняла подростковая бригада средней школы № 2.
340 детей было трудоустроено на предприятиях района через центр
занятости населения.
Наибольшее количество подростков было
трудоустроено в Шахунском и Вахтанском лесхозах. Всего в течение лета
2004 года было охвачено организованными формами отдыха, оздоровления
и занятости 4946 детей, что составило 97,2% от общего количества
учащихся, на 3% больше, чем в 2003 году.
Финансирование летней оздоровительной
кампании в районе в основном осуществлялось за счет средств фонда
социального страхования, которым было выделено на эти цели 1204 тыс.
рублей, 400 тыс. рублей выделено из местного бюджета, 273,6 тыс.
рублей - из федерального бюджета через управление социальной защиты
населения, 71,2 тыс. рублей - федеральным и областным бюджетами через
центр занятости населения, 184,8 тыс. рублей - из областного бюджета
через министерство образования и науки на организацию двух смен для
воспитанников Верховского детского дома и детей-сирот Сявской
специальной коррекционной школы-интерната.
Однако в настоящий момент отмечается
ряд нерешенных проблем в сфере организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи Шахунского района:
- неравномерное планирование
деятельности в каникулярный период, загруженность июня и малое
количество предлагаемых детям форм организации отдыха, оздоровления и
занятости в июле и августе;
- отсутствие на территории района
загородных оздоровительных центров и санаториев.
В связи со стабильным снижением
среднего возраста детей, совершающих правонарушения, остается
актуальным проведение мероприятий по профилактике асоциального
поведения несовершеннолетних.
План мероприятий по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Шахунского района в
2005 году определяет систему конкретных мер по взаимодействию органов
исполнительной власти в обеспечении правовой, научно-методической,
информационной, экономической поддержке учреждений, которые помогают
детям полноценно и интересно прожить период школьных каникул, создают
условия для нравственного, творческого, профессионального,
умственного, физического развития детей, используют вариативные формы
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Шахунского района.
ЦЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
Создание условий для
обеспечения защиты интересов семьи и детства в удовлетворении
потребности по оздоровлению и организованной занятости детей и
молодежи Шахунского района в период каникул, максимальный охват детей
и молодежи различными формами отдыха, оздоровления и занятости.
Задачи:
- вести совместную межведомственную
работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи;
- обеспечить в приоритетном порядке
отдых, оздоровление и занятость детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации;
- осуществлять работу по расширению
спектра и повышению качества услуг, предоставляемых детям в летних
оздоровительных лагерях, создаваемых на базах учреждений всех типов;
- развивать малозатратные формы
организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в
том числе детей старше 15 лет и учащихся, в течение всего
каникулярного периода;
- продолжать внедрение в деятельность
инновационных технологий;
- расширять социальное партнерство
государственных структур с общественными объединениями и
некоммерческими организациями для привлечения дополнительных средств
на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
- сохранить сеть
оздоровительно-образовательных учреждений (лагерей) всех типов;
- скоординировать деятельность всех
заинтересованных органов по профилактике асоциального поведения
детей, предупреждению безнадзорности и совершения несовершеннолетними
правонарушений;
- организовать профессиональную
подготовку кадров для оздоровительно-образовательных, оздоровительных
учреждений всех типов.
1. Организационно-подготовительный
этап (1 марта - 31 мая 2005 года).
Обновление нормативной базы
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2005
г. в Шахунском районе:
- подготовка информационных
материалов о функционирующих детских оздоровительных лагерях в
Шахунском районе;
- подготовка к оздоровительному
сезону материально-технической базы оздоровительно-образовательных
учреждений;
- профессиональная подготовка кадров
для оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.
2. Основной этап (1 июня - 31 августа
2005 года).
Реализация комплекса программных
мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи.
3. Итоговый этап (1 сентября - 15
ноября 2005 года).
Подведение итогов районного
смотра-конкурса по организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Шахунского района.
Основные направления в реализации
плана мероприятий.
1. Нормативно-правовое обеспечение:
- согласование действующих
инструктивных документов с заинтересованными органами по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- разработка и направление в
образовательные учреждения инструктивно-методических документов по
организации деятельности учреждений в каникулярное время.
2. Финансовое обеспечение:
- своевременное финансирование летних
оздоровительных лагерей из различных источников;
- предоставление льгот детям,
находящимся в сложной жизненной ситуации, а также учреждениям,
организующим отдых, оздоровление и занятость детей, определенных
постановлением Правительства Нижегородской области "Об
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Нижегородской области в 2005 году".
3. Материально-техническое
обеспечение:
- проведение мероприятий по
сохранению и укреплению материально-технической базы
оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.
4. Кадровое обеспечение:
- дифференцированный подход в
профессиональной подготовке кадров для оздоровительно-образовательных
учреждений всех типов.
5. Методическое обеспечение:
- работа методической службы района с
целью оказания методической помощи организаторам отдыха и
оздоровления детей;
- создание банка данных эффективных
форм отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Выпуск
методических сборников из опыта работы учреждений, организующих отдых
и оздоровление детей и молодежи.
6. Поддержка и стимулирование
организаторов отдыха детей и молодежи:
- смотр-конкурс деятельности
учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей;
- смотр-конкурс на звание лучшей
подростковой бригады.
7. Расширение спектра активных форм
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи:
- организация профильного лагеря
актива старшеклассников;
- организация на базе образовательных
учреждений, учреждений дополнительного образования детей, социальной
защиты, лагерей с дневным пребыванием;
- вовлечение детей, не охваченных
организованными формами отдыха и занятости, в массовые мероприятия,
деятельность клубов по месту жительства, спортивные соревнования,
туристические походы и экскурсии, деятельность разновозрастных
отрядов.
8. Информационное обеспечение:
- предоставление населению доступной
информации по содержанию предоставляемых услуг в сфере отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи в Шахунском районе через
средства массовой информации;
- информация центра занятости
населения о механизме трудоустройства несовершеннолетних граждан и
оплате их труда.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
1. Обеспечение в
приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей из семей, где оба или
единственный родитель являются инвалидами, пенсионерами по возрасту,
безработными, детей, находящихся в специализированных
социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении.
2. Развитие эффективных форм
организации занятости, отдыха и оздоровления детей в течение всего
каникулярного периода через привлечение учреждений культуры,
физкультуры и спорта.
3. Сохранение количества детей и
молодежи, охваченных разнообразными формами отдыха, оздоровления и
занятости на уровне итогов оздоровительной кампании 2004 года (97,2%
от общего количества учащихся).
4. Снижение показателей детской
беспризорности и преступности.
5. Сохранение сети оздоровительных
учреждений всех видов.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ШАХУНСКОГО
РАЙОНА В 2005 ГОДУ
1.
Нормативно-правовое обеспечение
Мероприятия
|
Сроки
исполнения |
Исполнители
|
1
|
2
|
3
|
Подготовка
проекта
решения
Земского собрания
"Об организации
отдыха,
оздоровления и
занятости детей и
молодежи
Шахунского района
в 2005 году"
|
Апрель
|
Отдел образования, отдел
культуры,
отдел по физической культуре,
спорту и
туризму, фонд социального
страхования, центр занятости,
отдел
Территориального управления
Роспотребнадзора
по Нижегородской
области в Шахунском,
Тоншаевском,
Тонкинском, Шарангском, Ветлужском,
Уренском
районах, РОВД, ОГПН,
управление социальной
защиты
населения, ГУ "Центр занятости
населения"
Шахунского района
|
Подготовка
проекта
решения
Земского собрания
"Об итогах
летнего
отдыха,
оздоровления и
занятости детей и
молодежи
Шахунского района
в 2005 году"
|
Октябрь
|
Отдел образования, отдел
культуры,
отдел по физической культуре,
спорту и
туризму, фонд социального
страхования, центр занятости,
отдел
Территориального управления
Роспотребнадзора
по Нижегородской
области в Шахунском,
Тоншаевском,
Тонкинском, Шарангском, Ветлужском,
Уренском
районах, РОВД, ОГПН,
управление социальной
защиты
населения, ГУ "Центр занятости
населения"
Шахунского района
|
