ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2005 г. № 18
О ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД
Заслушав заместителя
главы администрации А.К. Фокина о Программе социально-экономического
развития Павловского района на 2005 год, Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить Программу
социально-экономического развития Павловского района на 2005 год с
предложениями и замечаниями.
2. Контроль за выполнением данной
Программы возложить на планово-бюджетную комиссию (председатель А.В.
Васильев).
Председатель Земского
собрания
С.В.БАБУШКИН
Глава местного
самоуправления
В.В.КУРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Павловского района
от 27.04.2005 № 18
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД
По территории района
протекает на протяжении 110 км река Ока. Это один из транспортных
путей, связывающих район с Н. Новгородом, Москвой и др. городами
бассейна р. Оки и р. Волги. В настоящее время по ней ходят
большегрузные баржи и пассажирские теплоходы.
Протяженность дорог в Павловском
районе составляет 451,4 км, из них 263 км - областные и 188,4 км -
местные. Расстояние до г. Н. Новгород - 78 км. С областным центром г.
Павлово связан также по железнодорожной ветке протяженностью 79 км.
Город Павлово и Павловский район
обладают достаточно широким спектром историко-культурных (Павловский
музей) и природных достопримечательностей (Тумботинский заказник),
территориями с широкими возможностями охоты и рыбалки, народными
художественными промыслами (производство ножей, столовых приборов,
лозоплетение), оригинальными старинными увлечениями местных жителей
("гусиные бои", разведение канареек, павловские лимоны,
тумботинские финки и др.).
ДЕМОГРАФИЯ
Численность
постоянного населения Павловского района по состоянию на 01.01.2005
составила 105,4 тыс. чел. Большая часть населения района проживает в
городах (81,9%). С начала 90-х годов в районе, как и в целом по
России, складывается неблагоприятная демографическая ситуация,
которая характеризуется высокими темпами сокращения общей численности
населения вследствие его естественной убыли (рис. 1). За 2004 год
естественная убыль населения составила 1215 чел. Но можно отметить,
что из года в год рождаемость стала увеличиваться. В прошедшем году
миграционный прирост составил 55 человек. В район прибыло 421 чел., а
выбыло 366 чел.
Основные показатели,
характеризующие демографическую
ситуацию района (чел.)
График не приводится.
ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ
РАЗВИТИЯ РАЙОНА
Павловский район -
территория, представляющая собой крупный промышленный центр.
Отличительными особенностями с точки зрения инвестиционной
привлекательности являются:
- выгодное географическое положение;
- близость к Нижнему Новгороду;
- развитая транспортная сеть:
железнодорожное, водное и автомобильное сообщение (с выходом на
трассу федерального значения Москва - Нижний Новгород - Казань,
Нижний Новгород - Касимов), близость к аэропорту, находящемуся в
областном центре;
- развитый комплекс предприятий
металлообрабатывающей, медицинской промышленности, а также
предприятий художественных промыслов;
- наличие высокоразвитых предприятий
сельского хозяйства;
- наличие современных средств связи;
- высокопрофессиональный трудовой
потенциал;
- наличие образовательных учреждений,
в т.ч. высшего, среднего и средне-профессионального образования;
- наличие развитой финансовой
инфраструктуры;
- наличие потенциала для развития
различных видов туризма: рекреативного, спортивного,
охотничье-рыболовного.
ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2004
ГОД
За 2004 год по
Программе реализованы следующие мероприятия.
Всеми отраслями экономики района
выпущено продукции на сумму 9414 млн руб., что в действующих ценах на
19,5% больше, чем в 2003 году. По данному показателю Павловский район
занимает 7-е место среди всех районов Нижегородской области.
Промышленность
Промышленные
предприятия района выпускают автобусы, медицинский инструмент,
столовые приборы, слесарно-монтажный инструмент, продукцию для
авиационной промышленности, садово-огородный инструмент,
пневматический инструмент, сиденья пассажирские, изделия
народно-художественных промыслов и др. Предприятиями промышленности в
2004 году произведено продукции на сумму 7262 млн руб., что на 14,5%
больше, чем в 2003 г., в действующих ценах и на 3,2% в сопоставимых
ценах. По области рост промышленного производства составил 2,2%.
С наилучшими результатами по выпуску
продукции сработали: ОАО "Павловский автобус" (108,1%), ЗАО
"Медполимер" (106,9%), ОАО "Митра" (123%), ЗАО
"Инструм-Рэнд" (124,8%), ОАО "Луч" (118,9%), ОАО
"ОМЗ" (113,2%) (сопоставимые цены).
В районе успешно реализуется
Программа развития сотрудничества между Нижегородской областью и
Республикой Беларусь, в которой приняли участие шесть промышленных
предприятий. Среди них: ОАО "Павловский автобус", ОАО
"Павловский инструментальный завод", ЗАО "Медполимер",
ОАО "МИЗ-Ворсма", ОАО "МИЗ им. Горького", ОАО
"Павловская сельхозтехника". Объем поставок в Белоруссию
составил 265 млн руб.
В 2004 г. объем экспортных поставок
составил 1588 млн руб., по сравнению с 2003 годом увеличился на 56%.
Продукция поставлялась как в страны СНГ, так и в дальнее зарубежье:
"Павловский автобус" - Вьетнам; "Гидроагрегат" -
Англия, Франция, Германия, Малайзия, Индия, Китай; "Инструм-Рэнд"
- США, Индия, Китай, Сингапур; "МИЗ им. Горького" -
Бельгия; "Горизонт" - Прибалтика; "МИЗ-Ворсма" -
Болгария, ОАЭ, Вьетнам, Прибалтика; ОАО "Мехинструмент" и
ООО "Агроимпекс-Ока" - Словакия, Германия.
Предприятиями промышленности освоен
выпуск 104 видов новой продукции на сумму 730 млн руб.
Агропромышленный
комплекс
В 2004 году
сельхозпредприятиями объем выпущенной продукции увеличен на 2,3% в
сопоставимых ценах к уровню 2003 года в основном за счет увеличения
производства яиц на птицефабриках района и увеличения производства
мяса птицы на Павловской и Ясенецкой птицефабриках, а также улучшения
кормовой базы. В прошедшем году на 10,8% увеличилось производство
мяса птицы, его реализовано 9,4 тыс. т, в т.ч. по Павловской
птицефабрике реализовано 8,4 тыс. т (+12,2% к 2003 г.). Производство
яиц составило 226,6 млн шт. (105,6%), яйценоскость - 318 яиц от одной
курицы несушки, на 6 яиц больше соответствующего периода 2003 г.
В 2004 году было заготовлено 33,6 ц
к. ед. качественных грубых и сочных кормов на 1 условную голову
скота; внесено по 93 кг в действующем веществе на каждый гектар пашни
минеральных удобрений, по 4,9 т органических удобрений.
По итогам 2004 г. валовый сбор зерна
составил 29,3 тыс. т, или 103,2% к уровню прошлого года. Урожайность
зерновых культур составила 27 центнеров с га, что на 1,2 ц/га ниже,
чем в 2003 г., из-за сложных погодных условий, но это лучший
результат в области.
Продолжена работа по программе
сбалансированного рациона кормления дойного стада. Надои на 1
фуражную корову составили 4879 кг (+244 кг к 2003 г.). По надоям
Павловский район занял 2-е место в Нижегородской области за 2004 год.
В сельскохозяйственных предприятиях района по состоянию на 01.01.2005
насчитывалось 9265 голов крупного рогатого скота, или 93,5% к уровню
прошлого года, в т.ч. 3660 коров (95%). Объемы производства
животноводческой продукции к уровню прошлого года составили: молока -
17,2 тыс. т (99,1%), мяса (реализация скота и птицы на убой) в живом
весе - 10,1 тыс. т (108,4%).
Жилищное
строительство
Разработан план
застройки под индивидуальное жилищное строительство в г. Ворсме
(строительство нового поселка на 100 домов).
Сохранены темпы жилищного
строительства по отношению к предыдущему году. Введено в строй 9706
кв. м индивидуального жилья (40 домов). Продолжается строительство
ЖСК-29 и 31, жилых домов в г. Павлово по ул. Коммунистической, ул.
Чапаева, ул. Аллея Ильича; в п. Тумботино, в г. Ворсме.
Ведется проектирование жилой
застройки мкрн Таремский в г. Павлово на 40 тыс. кв. м.
Пассажирский
транспорт
Сохранены на летний
период городские маршруты автобусов до садоводческих товариществ.
Проведена работа по оптимизации
движения коммерческих автобусов с охватом диспетчеризацией КПП
пассажирского автопредприятия. В целях контроля за работой автобусов
на линии установлен контрольный диспетчерский пункт в п. Тумботино.
В г. Павлово и районе работают 48
единиц коммерческих автобусов по городу, кроме того, 7 пригородных, 1
автобус по междугородним перевозкам и 2 "ГАЗели". В
пассажирских перевозках участвуют 12 частных предпринимателей.
С пуском новой дороги с п. Шлаковый
на п. Таремский введен новый маршрут по г. Павлово - № 17.
По системе лизинга Павловским
пассажирским предприятием приобретены 2 автобуса - ЛИАЗ и "Аврора".
Связь
Расширена подстанция
на Шлаковом поселке в г. Павлово, заменена АТС на 3776 номеров.
Заменена аналоговая АТС в с.
Таремское на цифровую на 640 номеров.
В городской местности установлено
2253 телефонных номера населению, в т.ч. в г. Павлово 2105, в
сельской местности установлено 133 номера.
Жилищно-коммунальное
хозяйство
В 2004 году на
капитальный ремонт жилого фонда израсходовано 13,945 млн руб.
Отремонтировано 85 крыш - 53,2 тыс. кв. м, всего на сумму 12,5 млн
руб., из них 7,239 млн руб. из районного бюджета. Кроме того,
отремонтировано 164 подъезда, что составляет 11% от всего количества
их в районе.
Выполнена реконструкция теплосетей в
г. Павлово по ул. Тельмана, Кирова, Коммунистической, Строителя,
Радиальной, Высокой; в г. Ворсме по ул. Гагарина на общую сумму
10,125 млн руб.
На прокладку водопроводов в с.
Ярымово и с. Бл.Давыдово затрачено 2,408 млн руб., на замену башни
Рожновского в с. Грудцино - 273 тыс. руб.; на прокладку водопроводов
в г. Павлово по ул. Автобусной, Мичурина, Энгельса, Ореховой,
Затарской, Крестьянской, Расковой, Южной, Автомобилистов с установкой
водоразборных колонок затрачено 790 тыс. руб.
На реконструкции очистных сооружений
водопровода освоено 500 тыс. руб. - выполнены обвязка фильтров и
префильтров на блоке очистки.
На расширение очистных сооружений
канализации г. Павлово израсходовано 4,356 млн руб. экологического
фонда.
Отремонтировано 49,3 тыс. кв. м
тротуаров, дворовых территорий и проездов, в т.ч. проезжая дорога по
ул. Советской до мкрн Таремский; по ул. Чапаева, Мичурина, 6-я Новая
линия, ул. Новой, Кооперативной, Лермонтова, Гастелло, Кр. Металлист
с объемом вложений 9,5 млн руб.
Выполнен капитальный и текущий ремонт
ТП и ВЛ 0,4 по Павловскому району на сумму 4 млн руб. (средства ОАО
"Нижновэнерго"); ремонт подстанций 110/6 кВ в г. Павлово,
Ворсма, п. Ясенцы, д. Степаньково, Вареж, п. Тумботино, с. Таремское
на 5 млн руб.
Проведен газопровод высокого (4 км) и
низкого (3,5 км) давления в д. Рыбино, освоено 2,749 млн руб. средств
областного и местного бюджетов.
По газификации г. Горбатова построено
4,5 км газопровода, освоено 729 тыс. руб.
Начата работа по газификации
территории Варежской администрации (газопровод Арефино - Вареж) -
оплачены технические условия на подключение в сумме 320 тыс. руб.
На проектные работы и газификацию с.
Абабково п. Молодежный затрачено 570 тыс. руб., на газопровод мкрн
Таремский г. Павлово - 204 тыс. руб.
В целом по району введено в строй
7,38 км газопроводов, из них в г. Павлово 5,96 км, в сельской
местности 7,38 км, в т.ч. в д. Рыбино 6,66 км. Газифицировано 253
квартиры, из них 113 в городской и 140 квартир в сельской местности.
Кроме того, по администрациям района
выполнена следующая работа по ЖКХ.
Абабковская администрация: пробурены
и пущены в эксплуатацию скважина в д. Гомзово и две скважины в д.
Комарово (90 тыс. руб.); проведена замена водопровода 300 м и чистка
канализации в с. Абабково (153 тыс. руб.).
Варежская администрация: заменены
водопроводы в с. Вареж 300 м, д. Кряжи 350 м (96 тыс. руб.),
проводился текущий ремонт отдельных участков водопроводов в д.
Михалицы, д. Липовицы, д. Лохани, д. Юрьевец (55 тыс. руб.),
восстановлена линия электроподачи в д. Выборково (42 тыс. руб.).
Ворсменская администрация: большое
внимание уделялось ремонтам дорожного покрытия (633 тыс. руб.) и
асфальтировке тротуаров (104 тыс. руб.).
Горбатовская администрация: выполнен
капитальный ремонт городской бани (167 тыс. руб.); восстановлено
освещение на съезде и городской лестнице (20 тыс. руб.).
Грудцинская администрация: проложен
новый водопровод от скважины до башни в с. Грудцино, пробурена
скважина в с. Фроловское (79 тыс. руб.); выполнен капитальный ремонт
колодца в с. Грудцино (69 тыс. руб.).
Калининская администрация: выполнен
ремонт колодцев в с. Б. Давыдово, д. Лаптево (30 тыс. руб.);
отремонтирована дорога к кладбищу в с. Б. Давыдово (142 тыс. руб.);
заменены опоры линий электропередач по ул. Новой в д. Лаптево (26
тыс. руб.).
Коровинская администрация:
установлены теплосчетчики на границе раздела между ЗАО "Ясенецкая
птицефабрика" и жилым сектором администрации (105 тыс. руб.);
выполнен ремонт теплосетей поселка Ворсменской птицефабрики 320 м,
поселка Ясенецкой птицефабрики 50 м (304 тыс. руб.); отремонтирован
колодец в д. Кишемское (60 тыс. руб.).
Таремская администрация: построены
новые колодцы в д. Амачкино, д. Шепелево (66 тыс. руб.); выполнялись
строительство и ремонт водопроводов в д. Завалищи - 1805 п. м, д.
Молявино - 800 п. м, д. Долгово - 400 п. м на общую сумму 107 тыс.
руб.
Тумботинская администрация:
подготовлена документация для проектирования строительства
газопровода на п. Тумботино; отремонтированы 9 и очищены 6 колодцев
(98 тыс. руб.).
Чмутовская администрация: выполнен
ремонт колодцев в д. Борок, Мещера, Мунькино; очищены колодцы в д.
Окулово и д. Мещера; очищены водоисточники в д. Пруды и д. Окулово
(66 тыс. руб.); проводилась замена теплотрасс в с. Чмутово (178 тыс.
руб.).
Щепачихинская администрация: построен
колодец в д. Щелково, очищены колодцы в д. Щепачиха и Бабасово (62
тыс. руб.).
Бытовое обслуживание
населения. Потребительский рынок.
Малое предпринимательство
Открыта мастерская
по ремонту обуви и оказанию услуг по заточке ножей, дроблению зерна
для населения в п. Тумботино.
Проведена выставка продукции
предприятий бытового обслуживания по пошиву швейных изделий.
Лучшие парикмахеры района принимали
участие в областном конкурсе парикмахеров "Серебристый ландыш".
Разработана Программа развития
бытового обслуживания населения Павловского района на 2004 - 2005
годы.
Проведены Всемирный день
потребителей, месячник по защите прав потребителей.
Ведется работа по привлечению малого
предпринимательства к поставкам продукции для муниципальных нужд
(овощи, мягкий инвентарь для больниц).
Разработана Программа развития малого
предпринимательства в Павловском районе на 2004 - 2005 годы.
Открыто 22 новых магазина, из них в
г. Павлово - 20.
Проведен конкурс на лучшее
предприятие малого бизнеса района (победители ЧП Ушакова Г.В., ОАО
"Медтех" - М.И. Баринов).
Социальная защита
населения
Открыт дом
временного проживания для одиноких престарелых граждан и инвалидов в
с. Абабково на 26 мест, освоено 2,2 млн руб. средств областного и
районного бюджетов.
Выполнена реконструкция центра
реабилитации детей-инвалидов, где освоено 923 тыс. руб. средств
областного и местного бюджетов.
Предоставлено социально-бытовых услуг
населению на сумму 107 тыс. руб.
Оказано материальной помощи
малообеспеченным гражданам - 298 тыс. руб.
Проведено социально-культурных
мероприятий для населения - 251 тыс. руб.
Организовано горячее питание для
малообеспеченных граждан пожилого возраста (18 тыс. руб.), выдавались
пособия многодетным семьям со сложным социальным статусом (17 тыс.
руб.).
Сумма социальных выплат и пособий
составила 599 тыс. руб. и 10945 тыс. руб. соответственно средств
районного и областного бюджетов.
Осуществлялась реализация ФЗ "О
социальной защите инвалидов в РФ" - 15,7 млн руб., ФЗ "О
ветеранах" - 23,7 млн руб.
Предоставлено субсидий по
жилищно-коммунальным услугам населению - 35,8 млн руб.
Народное образование
В районе
реализовывались следующие программы:
"Повышение квалификации
педагогических работников" - курсовую подготовку прошли 89
преподавателей (115 тыс. руб.).
"Лето" - в оздоровительных
лагерях отдохнули 1133 детей, в трудовых бригадах приняли участие 594
человека (720 тыс. руб.).
В рамках программы "Развитие
единой образовательной информационной среды 2001 - 2005"
приобретено 164 компьютера на сумму 869 тыс. руб.
На финансирование программы
"Одаренные дети" потрачено 115 тыс. руб. районного бюджета.
По программе "Дети-сироты"
в 2004 г. оформлена проектно-сметная документация на реконструкцию
котельной Павловского детского дома (164 тыс. руб.).
В рамках программы "Оснащение
общеобразовательных школ спортинвентарем и оборудованием" на
данные цели израсходовано 905 тыс. руб. из всех уровней бюджетов.
На реализацию программы
"Противопожарные мероприятия" затрачено 2224 тыс. руб.
средств областного бюджета.
Проведен текущий и капитальный ремонт
учреждений образования района на общую сумму 12,3 млн руб.
Организовано льготное питание
школьников из малообеспеченных семей и коррекционных классов на сумму
2,5 млн руб.; осуществлялась компенсация питания школьников (1,50
руб. на 1 чел. ежедневно) - затрачено 1,5 млн руб.
На приобретение мебели,
спортинвентаря потрачено 1,1 млн руб. районного бюджета.
Для школ (№ 1 и № 16 г. Павлово,
Ворсменская № 1) приобретено 3 зубных кабинета (756 тыс. руб.).
В 2004 году продолжено финансирование
обучения 78 студентов ННГУ из средств районного бюджета (728 тыс.
руб.).
Здравоохранение
В 2004 году большое
внимание уделялось профилактической работе предупреждения заболеваний
по программе "Вакцинопрофилактика", на осуществление
которой затрачено 2,7 млн руб. из всех уровней бюджетов, а также ФОМС
и фонда Ростроповича. На целевые профилактические осмотры населения
потрачено 667 тыс. руб.
В прошедшем году приобретено
медицинского оборудования на сумму 3,8 млн руб. На ремонтные работы
лечебно-профилактических учреждений района (ЦРБ, роддом, Абабковский,
Коровинский, Грудцинский, Чмутовский, Щепачихинский, Ст. Щербининский
ФАПы) израсходовано 9,9 млн руб.
Повысили квалификацию 65 врачей и 172
человека среднего медицинского персонала, израсходовано 492 тыс. руб.
Проводилось зубопротезирование
ветеранам войны и труда, инвалидам на сумму 2,3 млн руб.
На льготное лекарственное обеспечение
ветеранов войны и труда, инвалидов, прочих категорий граждан
затрачено 11,1 млн руб.
Велась реконструкция здания
психоневрологического санатория - освоено 0,5 млн руб. средств
областного бюджета.
Приобретено 7 машин "скорой
помощи" на сумму 1,33 млн руб.
Культура
В рамках культурного
развития проводилось множество традиционных и новых мероприятий. На
эти цели потрачено более 500 тыс. руб. средств местного бюджета и
спонсорских.
Проведены праздники: "Масленичные
гулянья", "Татьянин день", День защитника Отечества,
старинная русская потеха "Гусиные бои", "Тумботинские
финки", праздники книги, творческие вечера Ю. Паркаева, А.
Назаровой, Б. Вербицкой; а также День Победы, фестиваль "Салют
Победы", день памяти - 22 июня; праздники улиц и микрорайонов,
День города Павлово, День молодежи, День независимости.
Проведены фестиваль детского
творчества, праздник "Человек родился"; День защиты детей.
Фотоклубу "Юпитер"
присвоено звание "Народный".
Проведены межрегиональный конкурс
духовой музыки, конкурс канареек, конкурсы "Лучшая именная
библиотека" и "Лучшая сельская библиотека".
Издан сборник "Ока
литературная", снят фильм "Замочная столица России - город
Павлово".
Студентами и преподавателями
техникума народных художественных промыслов изготовлен навесной замок
весом 415,5 кг, который занесен в Книгу рекордов Гиннесса, а также в
книгу рекордов России.
В 2004 году открыт детский дом досуга
в мкрн Калининский, в помещении которого также находится и
библиотека. После реконструкции открыт клуб в д. Грудцино (953 тыс.
руб.). Всего в районе отремонтировано 5 сельских клубов. Начато
строительство часовни в г. Павлово.
В рамках Программы развития туризма в
2004 году проведены берегоукрепительные работы около памятника
архитектуры "Усадьба купца Гомулина" (исторический музей),
создана кузница, на эти цели было освоено 397 тыс. руб. средств
областного бюджета.
Велись ремонтно-реставрационные
работы исторического музея г. Павлово (800 тыс. руб. из областного
бюджета), на реконструкцию каретника затрачено 102 тыс. руб. из
районного бюджета.
Для встречи туристов организовывались
театрализованные встречи, концерты духовой музыки, издан рекламный
буклет о г. Павлово.
Развитие физкультуры
и спорта
Проведены
спортивно-массовые мероприятия: первенство города по лыжным гонкам,
по мини-футболу, по борьбе самбо, по баскетболу среди школьников;
городские соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья",
"Всей семьей на старт", "Кожаный мяч", первенство
города по легкой атлетике и баскетболу, по экспресс-полиатлону и
футболу, по гандболу, туризму, борьбе "Слада", велоспорту,
шашкам и шахматам, настольному теннису. Организованы весенний и
осенний легкоатлетические пробеги на приз газеты "Павловский
металлист"; районный турнир по футболу; спартакиада загородных
детских здравниц и др. мероприятия. Спортсмены района принимали
участие в областных и российских соревнованиях по легкой атлетике, а
также в зимней Олимпиаде в Афинах. Проведены мероприятия в честь
90-летия павловского футбола. На проведение спортивных мероприятий
всего затрачено 925 тыс. руб. местного бюджета.
Создана федерация павловского футбола
с базой в спорткомплексе "Спартак".
В 2004 г. в районе построено 15
хоккейных площадок во дворах.
Занятость,
формирование рынка труда
Уровень безработицы
на 01.01.2005 составил 0,8%;
Организовано 6 ярмарок вакансий
учебных и рабочих мест.
На выполнение общественных работ
привлечено 1212 чел., их финансирование составило 573 тыс. руб., в
т.ч. 194 тыс. руб. из районного бюджета.
На организацию временного
трудоустройства безработных, нуждающихся в социальной защите (20
чел.), а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
(909 чел.) израсходовано 496 тыс. руб.
На профобучение безработных граждан
(493 чел.) израсходовано 788 тыс. руб.
Большое внимание уделялось
профориентации, ее прошли 4936 человек незанятого населения.
Градостроительство
Открылись новые
отделения Сбербанка, гостиница "Никольская", торговый центр
"Весна", АЗС на выезде из г. Павлово у поста ГАИ.
После реконструкции здания открыт
фитнес-клуб по ул. Фаворского.
Продолжалось строительство
бизнес-центра по ул. Нижегородской, реконструкция кинотеатра
"Спартак", а также магазинов и офисов.
Приватизация и
управление муниципальной собственностью
В течение 2004 года
от приватизации муниципального имущества в местный бюджет поступило
550 тыс. руб.
В муниципальную собственность приняты
объекты жилого фонда, инженерной инфраструктуры от ОАО
"Гидроагрегат", ОАО "МИЗ-Ворсма", ЗАО
"Ворсменское", ОАО "Птицефабрика "Ворсменская",
ЗАО "Горбатовское", ОАО "Птицефабрика "Ясенецкая".
Проведено 34 конкурса по
распределению средств местного бюджета.
Кадровая политика
Принято участие в
областном конкурсе научно-технического мастерства молодежи; проведен
районный конкурс профессионального мастерства среди молодежи "Золотые
руки".
Проведен конкурс профессионального
мастерства среди продавцов-консультантов и кассиров, поваров и
кондитеров.
Велась работа по открытию новых
аудиторий в здании Павловского узла электросвязи для обучения
студентов Павловского филиала ННГТУ.
Решен вопрос о передаче второй части
здания по ул. Шмидта филиалу университета им. Лобачевского, на эти
цели объем капитальных вложений составит 8 млн руб.
Осуществляется подготовка кадров
непосредственно на производстве, а также в училищах города с учетом
заявок от предприятий.
Профессиональное училище № 23 г.
Павлово получило статус техникума народных художественных промыслов
России.
Молодежная политика
Организованы
спортивно-оздоровительные мероприятия для молодежи города и района.
Прошли районный турнир и фестиваль
КВН, в котором приняли участие 8 команд города и района.
Проведены спартакиада
"Призывник-2004", День призывника, соревнования "Армейская
полоса".
Проведены акции "Чистый город",
"Чистая полоса" по очистке территории озер, "Зеленый
город" по посадке деревьев и кустарников; рок-фестиваль "Нет
наркотикам", праздники "День молодежи" и "День
студента" и др.
Укрепление
правопорядка
В целях
противодействия терроризму проведен комплекс оперативных мероприятий
по проверке лиц, прибывающих из республик Средней Азии и Северного
Кавказа: проверены гостиницы, рынки, кафе и места проживания - всего
379 чел.
В рамках профилактики преступлений и
правонарушений среди несовершеннолетних проведены целевые операции:
"Лидер", "Условник", "Беглец",
"Подворотня" и др. В ходе операций проверено 57 мест
концентрации несовершеннолетних.
Проведено 7 комплексных проверок
аптек, лечебных учреждений и других мест хранения наркотических
средств.
В рамках операции "Мигрант"
проверено 6 гостиниц, 3 рынка, 10 предприятий и 15 других мест по
выявлению частных лиц и организаций, использующих иностранную рабочую
силу.
Инвестиционная
политика
В 2004 году
инвестиции в основной капитал составили всего по району 367 млн руб.,
в т.ч. по промышленности - 188 млн руб., сельскому хозяйству - 138
млн руб. Инвестиции в основном направлены на приобретение машин и
оборудования - 254 млн руб.
Большая публикация о Павловском
районе и предприятиях вышла в инвестиционном каталоге Нижегородской
области.
В ноябре 2004 г. состоялась
презентация Павловского района, свободных "зеленых" и
"коричневых" площадок в рамках Программы по привлечению
инвестиций в Нижегородскую область.
В целом на выполнение Программы
социально-экономического развития Павловского района на 2004 год
затрачено около 1,5 млрд руб., в т.ч. 41 млн руб. средств
федерального бюджета, 94 млн руб. областного бюджета, 80 млн руб.
районного бюджета, 5 млн руб. средств внебюджетных фондов, 1,2 млрд
руб. средств предприятий и организаций, 43,5 млн руб. средств
населения.
ПРОБЛЕМЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОВРЕМЕННОЕ
СОСТОЯНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
Промышленность:
- техническая и
технологическая отсталость основных фондов, производств;
- недостаток собственных оборотных
средств;
- потребность в инвестициях, низкая
активность предприятий по привлечению инвестиций;
- значительные затраты на
энергоносители;
- заработная плата ниже
среднеобластной;
- неконкурентоспособность продукции
на мировом рынке;
- дефицит рабочих высокой
квалификации.
Сельское хозяйство:
- изношенная
материально-техническая база хозяйств, нехватка техники;
- острый недостаток средств на
пополнение основных и оборотных фондов, потребность в льготных
кредитах, незначительное бюджетное финансирование;
- диспаритет цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию;
- рост кредиторской задолженности, в
т.ч. по налоговым платежам;
- низкая заработная плата,
несвоевременность ее выплаты;
- дефицит кадров - механизаторов и
животноводов.
Жилищно-коммунальное
хозяйство:
- большая
изношенность жилищного фонда и инженерных коммуникаций;
- наличие большого числа малых
котельных, работающих на угле и мазуте в р.п. Тумботино и г.
Горбатове;
- высокие затраты по отоплению и
горячему водоснабжению;
- работы на максимальных возможностях
по водозабору;
- неполный прием сточных вод в г.
Павлово и районе;
- полностью выработан ресурс полигона
твердых отходов, отсутствие перспективы строительства
мусороперерабатывающего завода за счет собственных средств;
- низкая заработная плата;
- незначительные применения
современных технологий при ремонте инженерных сетей и жилфонда.
Строительство:
- трудная и
дорогостоящая программа газификации крупных населенных пунктов, в
т.ч. г. Горбатов, р.п. Тумботино;
- низкие темпы жилищного
строительства;
- наличие незавершенного
строительства объектов социальной сферы (МСЧ "ПАЗ", здание
ГОВД, школа на п. Калининский);
- низкая заработная плата.
Малое
предпринимательство:
- несовершенство и
нестабильность нормативно-правовой и законодательной базы;
- недостаточное развитие
инфраструктуры, способствующей развитию малого предпринимательства,
проблемы с обеспечением помещениями, оборудованием, обученным
персоналом. Для предпринимателей, занятых в сфере производства,
чрезвычайно затруднен доступ к неиспользуемым крупными предприятиями
производственным мощностям и оборудованию;
- ограниченные возможности
привлечения инвестиций: практически невозможно получить кредит
начинающему предпринимателю (отсутствие у него необходимого залога);
- большое число организаций,
контролирующих деятельность МП, причем многие из них дублируют друг
друга;
- небольшое количество фирм,
занимающихся производством, недостаточно развит сектор бытовых услуг,
туризма.
Уровень и качество
жизни населения:
- сокращение
численности населения;
- отставание доходов на одного жителя
против среднеобластного и в целом по России;
- недостаточный уровень развития
социально-культурной инфраструктуры;
- недостаточный уровень развития
сферы обслуживания, неудовлетворительное состояние ее материальной
базы;
- из-за отсутствия конкурентной среды
недостаточное качество жилищно-коммунальных услуг населению;
- рост уровня заболеваемости,
сокращение продолжительности жизни;
- высокий уровень безработицы среди
женщин и молодежи.
Укрепление
правопорядка:
- высокий уровень
преступности, в т.ч. тяжкие преступления, кражи, дорожно-транспортные
происшествия;
- низкий уровень доверия населения
милиции;
- низкая заработная плата;
- недостаток кадров.
Финансовое положение:
- наличие
задолженности предприятий и организаций по налогам и платежам во
внебюджетные фонды;
- при росте объемов производства
снижение налогооблагаемой базы, снижение прибыли и инвестиционной
привлекательности.
Кадры:
- неподготовленные и
низкоквалифицированные кадры снижают эффективность производства,
качество выпускаемой продукции и ее конкурентоспособность;
- нехватка подготовленных рабочих;
- недостаточная подготовка
управленческого персонала.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является решение социально-экономических задач для удовлетворения
жизненных потребностей населения Павловского района через
формирование высокоразвитой социально ориентированной рыночной
экономики, обеспечивающей достижение устойчивого экономического
роста.
Задачи:
- создание условий для сохранения
экономического роста. Достижение приемлемых условий для активизации
инвестиционной деятельности;
- повышение эффективности экономики и
конкурентоспособности предприятий;
- обеспечение устойчивого повышения
экономической эффективности и бюджетной отдачи производства.
Мобилизация доходов в бюджет за счет повышения собираемости налогов и
развития налогооблагаемой базы;
- совершенствование налоговой и
бюджетной политики, обеспечивающее экономное расходование бюджетных
средств, а также совершенствование механизма исполнения бюджета,
исключающего нецелевое использование бюджетных ресурсов;
- совершенствование управления
муниципальной собственностью;
- последовательное улучшение
материального положения людей и социального климата;
- защита прав и интересов
слабозащищенных групп населения;
- продолжение проведения
жилищно-коммунальной реформы, направленной на снижение расходов на
содержание и эксплуатацию объектов ЖКХ при повышении качества услуг,
проведение жесткой политики энергосбережения;
- решение экологических задач:
реконструкция очистных сооружений, повышение качества питьевой воды,
сокращение вредных сбросов промышленных предприятий;
- проведение политики и реализация
мер по созданию высококвалифицированного кадрового потенциала на
производстве и в управлении. Подготовка кадров непосредственно на
производстве;
- развитие предпринимательства,
ремесленничества, создание условий развития туризма;
- создание условий для улучшения
демографической ситуации в районе;
- обеспечение эффективной системы
занятости населения, создание новых и сохранение рабочих мест,
снижение уровня безработицы;
- возможность получения высшего
образования (технического и гуманитарного) без выезда в другие
города;
- сокращение уровня преступности.
Разработанная Программа определяет
следующие основные направления социально-экономического развития
района:
1. Развитие территорий района по
администрациям.
2. Развитие материального
производства.
3. Развитие социальной сферы.
4. Архитектура и градостроительство.
5. Управление муниципальной
собственностью.
6. Кадровая политика.
7. Молодежная политика.
8. Укрепление правопорядка.
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2005 ГОД
┌───┬────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────┬───────────────┬───────────────────┬───────────────────────┐
│ № │
Наименование мероприятия │Срок │ Ответственный
│Сумма средств, │ Источник │
Эффективность от │
│п/п│
│реализа- │ исполнитель
│необходимая для│ финансирования │реализации
мероприятия │
│ │ │ции
│ │ реализации │
│ │
├───┴────────────────────────────────┴─────────┴───────────────────┴───────────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│ 1.1.
Абабковская администрация
│
├───┬────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────┬───────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│1. │Замена
электропроводки в д/саде│ Март │ Администрация │
35 тыс. руб. │ Районный бюджет │Обеспечение
│
│ │"Сказка"
с. Абабково │ 2005 г. │ с/совета │
│ │безопасности
│
│ │ │ │
│ │
│эксплуатации помещения │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│2. │Замена
электропроводки в школе│ Июнь │ -"-
│ 20 тыс. руб. │ -"- │
-"- │
│ │д. Комарово
│ 2005 г. │ │
│ │ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│3. │Ремонт
библиотеки в д. Комарово │ Март, │ -"-
│ 58 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
условий│
│ │ │ апрель
│ │ │
│работы библиотеки │
│ │ │ 2005
г. │ │ │
│ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│4. │Бурение 2-х
скважин в д.│ Июнь, │ -"- │
82 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │Жестелево
│ июль │ │
│ │населения │
│ │ │ 2005
г. │ │ │
│ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│5. │Чистка и
ремонт колодцев в│ Июнь, │ -"- │
23 тыс. руб. │ 20 тыс. руб. - │Улучшение
водоснабжения│
│ │населенных
пунктах администрации│ август │ │
│ районный бюджет, │населения
│
│ │ │ 2005
г. │ │ │ 3 тыс.
руб. - │ │
│ │ │ │
│ │средства
населения │ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│6. │Ремонт
уличного освещения │В течение│ -"-
│ 30 тыс. руб. │ Районный бюджет │Благоустройство
│
│ │ │ года
│ │ │
│территории │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│7. │Установка
водоразборной колонки│ Июль │ -"-
│ 10 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │в с. Абабково
│ 2005 г. │ │
│ │населения │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│8. │Замена
запорной арматуры на│ Июль - │ -"-
│ 105 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │водопроводе с.
Абабково; замена│сентябрь │ │
│ │ │
│ │водопровода
(450 м) │ 2005 г. │ │
│ │
│
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│9. │Установка
водяного счетчика на│ Август │ -"-
│ 15 тыс. руб. │ -"- │Экономия
затрат на│
│ │село Абабково
│ 2005 г. │ │
│ │водоснабжение │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│10.│Газификация
п. Молодежный, в│ 2005 г. │ -"-
│1700 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
условий│
│ │т.ч.
Абабковского монастыря │ │
│ │ │проживания,
снижение│
│ │ │ │
│ │
│затрат на отопление │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│11.│Восстановление
Свято-│ 2005 г. │ Нижегородская │
│ Средства епархии, │Восстановление │
│ │Георгиевского
монастыря в с.│ │ епархия │
│ благотворительные │духовного храма │
│ │Абабково
│ │ │
│ взносы │ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│12.│Реконструкция
отопления в ФАП д.│ -"- │ -"-
│ │ -"- │Улучшение
условий мед.│
│ │Комарово
│ │ │
│ │обслуживания населения │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│13.│Подготовка
обелисков к празднику│ Май │ -"- │
│ -"- │
│
│ │60-летия
Победы │ 2005 г. │ │
│ │
│
├───┴────────────────────────────────┴─────────┴───────────────────┼───────────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│Всего затраты по разделу
│
2078 тыс. руб. │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│в том числе
│
│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│районный бюджет
│
2075 тыс. руб. │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│средства населения
│
3 тыс. руб. │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.2.
Варежская администрация
│
├───┬────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────┬───────────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│1. │Изготовление
проектно-сметной│ I - II │ Администрация │
300 тыс. руб. │ Районный бюджет │Газификация
территории│
│ │документации
на газификацию│ кварт. │ сельского совета │
│ │администрации │
│ │населенных
пунктов │ 2005 г. │ │
│ │
│
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│2. │Заменить
ветку водопровода по│II кварт.│ -"-
│ 30 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │ул. Спортивной
с. Вареж (250 м) │ 2005 г. │ │
│ │населения │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│3. │Заменить
ветку водопровода│ Май │ -"- │
60 тыс. руб. │ -"- │ -"-
│
│ │Лохани -
Юрьевец (700 м) │ 2005 г. │ │
│ │
│
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│4. │Бурение
скважин, установка│ Июль │ -"- │
12 тыс. руб. │ -"- │ -"-
│
│ │электронасосов
в д. Максаково,│ 2005 г. │ │
│ │ │
│ │д. Шамшилово
│ │ │
│ │ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│5. │Заменить
участок водопровода в│ Май │ -"-
│ 20 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │д. Михалицы -
Липовицы (400 м) │ 2005 г. │ │
│ │ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│6. │Капитальный
ремонт здания│ Август │ -"- │
10 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │водонасосной
станции в д. Пурка│ 2005 г. │ │
│ │
│
│ │- Криуша
│ │ │
│ │ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│7. │Ремонт
уличного освещения │ 2005 г. │ -"-
│ 10 тыс. руб. │ -"-
│Благоустройство │
│ │ │ │
│ │
│территории │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│8. │Противопожарные
мероприятия в│ 2005 г. │ -"- │
5 тыс. руб. │ -"- │Обеспечение
│
│ │населенных
пунктах │ │ │
│ │противопожарной
│
│ │ │ │
│ │
│безопасности │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│9. │Ремонт
лестницы по ул.│ 2005 г. │ -"-
│ 10 тыс. руб. │ -"- │Благоустройство
│
│ │Спортивной к
кладбищу в с. Вареж│ │ │
│ │территории
│
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│10.│Строительство
дороги Михалицы -│ Август │ -"- │
10 тыс. руб. │ -"- │Благоустройство
│
│ │Мошково
│ 2005 г. │ │
│ │территории │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│11.│Подготовка
обелисков к празднику│ Май │ -"- │
20 тыс. руб. │ -"- │
│
│ │60-летия
Победы │ 2005 г. │ │
│ │
│
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│12.│Приобретение
оборудования для│ 2005 г. │ -"- │
10 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
водоснабжения│
│ │обеспечения
водоснабжения │ │ │
│ │
│
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│13.│Текущий ремонт
ДК д. Пурка и с.│ 2005 г. │ -"- │
120 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
условий│
│ │Вареж
│ │ │
│ │досуга населения │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│14.│Приобретение
оборудования для ДК│ 2005 г. │ -"- │
32 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
условий│
│ │д. Пурка и с.
Вареж │ │ │
│ │досуга населения │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│15.│Ремонт д/сада
с. Вареж │ III │ -"- │
25 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
условий│
│ │ │ кварт.
│ │ │
│содержания детей │
│ │ │ 2005
г. │ │ │
│ │
├───┼────────────────────────────────┼─────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│16.│Приобретение
оборудования для│ III │ │
27 тыс. руб. │ -"- │Улучшение
условий│
│ │ДОУ с. Вареж
│ кварт. │ │
│ │содержания детей │
│ │ │
