Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Перевозского района от 03.06.2005 № 322-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ, УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с 3 июня 2005 года. АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 июня 2005 г. № 322-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ, УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании": 1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации, утверждении устава муниципальных образовательных учреждений Перевозского района (приложение 1). 2. Руководителям муниципальных образовательных учреждений, управлению образования руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника управления образования Т.И. Ошарину. Глава администрации района Ю.В.ОШАРИН Приложение 1 к распоряжению администрации Перевозского района от 03.06.2005 № 322-р ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ, УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации, утверждении устава и регламентации деятельности муниципальных образовательных учреждений (в дальнейшем - Положение) является нормативно-правовым актом администрации Перевозского района, изданным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, деятельности, реорганизации, ликвидации и регламентации деятельности муниципальных образовательных учреждений как юридических лиц. 1.3. Настоящее Положение применяется по отношению ко всем муниципальным образовательным учреждениям, созданным или создаваемым на территории Перевозского района. 1.4. Муниципальное образовательное учреждение (в дальнейшем - учреждение) - это некоммерческая организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. 1.5. Учреждения могут создаваться для достижения образовательных целей, в целях осуществления государственной политики в области образования. 1.6. Учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в оперативном управлении и (или) собственности обособленное имущество. 1.7. Учреждение может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет. 1.8. Учреждение создается без ограничения срока деятельности. 1.9. Учреждение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации. 1.10. Учреждение имеет печать с полным наименованием на русском языке. 1.11. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, вывеску установленного образца, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. 1.12. Учреждение имеет наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму и тип учреждения. 1.13. Учреждение, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. 1.14. Местонахождение учреждения определяется местом его государственной регистрации. 1.15. Наименование и местонахождение учреждения указываются в учредительных документах. 1.16. Учреждение может создавать филиалы на территории микроучастка, закрепленного за ним администрацией Перевозского района. 1.17. Филиалом учреждения является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения учреждения и осуществляющее все его функции или часть их. 1.18. Филиал учреждения не является юридическим лицом, наделяется имуществом и действует на основании утвержденного им положения. 1.19. Имущество филиала учитывается как на отдельном балансе, так и на балансе создавшего его учреждения. 1.20. Руководитель филиала назначается учреждением и действует на основании доверенности, выданной учреждением. 1.21. Филиал осуществляет деятельность от имени создавшего учреждения, ответственность за деятельность филиала несет создавшее его учреждение. 2. ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ 2.1. Муниципальное образование Перевозский район создает муниципальные образовательные учреждения следующих типов: - дошкольные; - общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; - специальные (коррекционные) для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии; - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); - дополнительного образования детей; - другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. 2.2. Деятельность учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих учреждений. 3. СОЗДАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. Учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующего учреждения. 3.2. Создание учреждения в результате его учреждения осуществляется по решению учредителя на основании распоряжения администрации Перевозского района. 3.3. Учредительными документами учреждения являются: - устав, утвержденный учредителем; - распоряжение администрации Перевозского района о создании учреждения; - договор о взаимоотношениях учредителя с учреждением; - договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением. 3.4. Требования учредительных документов учреждения обязательны для исполнения самим учреждением, его учредителем. 3.5. В уставе учреждения в обязательном порядке указываются: - наименование, место нахождения, статус образовательного учреждения; - учредитель; - организационно-правовая форма образовательного учреждения; - цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ; - основные характеристики организации образовательного процесса; - структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения; - порядок управления образовательным процессом; - права и обязанности участников образовательного процесса; - перечень видов локальных актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения. 3.6. Учредителем учреждения выступает муниципальное образование Перевозский район в лице администрации Перевозского района. В случае реорганизации муниципального образовательного учреждения в негосударственную образовательную организацию учредителем образовательной организации могут выступать: - отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы); - отечественные и иностранные общественные и частные фонды; - общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации; - граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Число учредителей учреждения не ограничено. 4. УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА УЧРЕЖДЕНИЯ 4.1. Подготовка проекта устава учреждения возлагается на образовательное учреждение. 4.2. В подготовке проекта устава участвуют управление образования, юридический отдел администрации Перевозского района. 4.3. Проект устава выносится на рассмотрение высшего органа управления образовательным учреждением. 4.4. Проект устава подлежит согласованию с управлением экономики и муниципального имущества администрации Перевозского района. 4.5. Согласование устава оформляется визой. 4.6. Подготовленный проект устава до его утверждения должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка и завизирован заведующим юридическим отделом администрации Перевозского района. 4.7. Устав образовательного учреждения утверждается главой администрации Перевозского района. 4.8. Устав учреждения не позднее 3 дней со дня его утверждения представляется на регистрацию в регистрирующий орган. 4.9. К уставу учреждения прилагается распоряжение администрации Перевозского района. 4.10. В утверждении устава учреждения может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие устава законодательству Российской Федерации. 4.11. Устав учреждения, в утверждении которого отказано, возвращается юридическим отделом образовательному учреждению с указанием причины отказа. 4.12. Изменения в устав учреждения могут вноситься по решению его высшего органа управления с последующим утверждением учредителем. Государственная регистрация изменений устава осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изменения устава вступают в силу с момента их государственной регистрации. 4.13. При необходимости регламентации сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами, последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения. 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 5.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением. 5.2. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 5.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего учреждения. 5.4. При реорганизации учреждения в форме присоединения к нему другого учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения. 5.5. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации учреждения и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц. 5.6. Реорганизация учреждения осуществляется по решению учредителя на основании распоряжения администрации Перевозского района. 5.7. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года. В исключительном случае допускается проведение реорганизации в течение учебного года. 6. ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 6.1. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусматривают Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящее Положение. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 6.1. Ликвидация учреждения осуществляется по решению учредителя на основании распоряжения администрации Перевозского района, устанавливающего срок ликвидации образовательного учреждения по согласованию с органами, осуществляющими государственную регистрацию юридического лица. 6.2. Ликвидация сельского дошкольного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Сход граждан проводится ликвидационной комиссией в присутствии главы сельской администрации. 6.3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидирующего учреждения выступает в суде. 6.4. Учреждение помещает в органах печати Перевозского района не менее чем за два месяца до ликвидации публикацию о ликвидации учреждения, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. 6.5. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации учреждения. 6.6. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого учреждения, перечня предъявляемых кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителем учреждения по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица. 6.7. При недостаточности у ликвидационного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения. 6.8. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого учреждения производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. 6.9. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем по согласованию с органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц. 6.10. При ликвидации учреждения денежные средства и иные объекты собственности, за вычетом платежей по покрытию его обязательств, направляются на цели развития образования в соответствии с уставом учреждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество учреждения передается его собственнику. В случае, если использование имущества ликвидируемого учреждения в соответствии с его учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход муниципального образования Перевозский район. 6.11. Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 6.12. Учреждение представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридического лица, следующие документы: - заявление о прекращении деятельности учреждения, подписанное руководителем учреждения; - распоряжение администрации Перевозского района о ликвидации или о прекращении деятельности учреждения; - устав учреждения; - свидетельство о его государственной регистрации; - ликвидационный баланс или передаточный акт, или разделительный баланс; - документ об уничтожении печати. 7. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7.1. Учреждение может осуществлять деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности учреждения. 7.2. Права юридического лица у учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации учреждения. 7.3. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему разрешения (лицензии). 8. ИМУЩЕСТВО 8.1. Образовательное учреждение может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, оборудование, имущество, инвентарь, денежные средства в рублях, жилой фонд, ценные бумаги и иное имущество. Учреждение может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки. 8.2. Учреждение отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. 9. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА 9.1. Источниками формирования имущества учреждения в денежных и иных формах являются: - регулярные и единовременные поступления от учредителя; - добровольные имущественные взносы и пожертвования; - выручка от реализации товаров, работ, услуг; - доходы, получаемые от собственности учреждения; - другие не запрещенные законом поступления. 9.2. Порядок регулярных поступлений от учредителя определяется уставом учреждения. 10. УПРАВЛЕНИЕ 10.1. Управление образовательным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения. 10.2. Устав определяет структуру, компетенцию, порядок формирования и срок полномочий органов управления учреждением, порядок принятия ими решений. 10.3. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, конференция, общее собрание, педагогический совет, методический совет и другие формы. 10.4. Полномочия высшего органа управления учреждением: - принятие устава, внесение необходимых изменений и дополнений; - определение основных направлений развития учреждения, пути повышения качества и эффективности образовательного процесса; - решение вопросов укрепления материально-технической базы учреждения и привлечения дополнительных финансовых средств; - внесение предложений учредителю по улучшению финансово-хозяйственной деятельности учреждения. 10.5. Общее собрание учреждения или заседание совета правомочно, если на указанном собрании или заседании совета присутствуют больше половины его членов. Решения общего собрания или заседания принимаются большинством голосов присутствующих на собрании или заседании. Учреждение не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам его высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления. 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 11.1. Органы местного самоуправления осуществляют полное или частичное финансирование учреждений. Органы местного самоуправления устанавливают нормативы финансирования образовательных учреждений за счет средств местного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъекта Российской Федерации. Для малокомплектных школ норматив финансирования учитывает затраты, на зависящие от количества обучающихся. 11.2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать учреждениям экономическую поддержку в различных формах, в том числе: - предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов, сборов и платежей; - предоставление учреждениям иных льгот, в том числе полное освобождение от платы за пользование муниципальным имуществом; - размещение среди учреждений на конкурсной основе муниципальных социальных заказов. 12. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 12.1. Учреждение ведет бюджетный учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законом Российской Федерации. Образовательное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам Государственной статистики и налоговым органам, учредителю, иным лицам управления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами образовательного учреждения. 12.2. Размеры и структура доходов образовательного учреждения, а также сведения о размерах и составе имущества образовательного учреждения, о его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности образовательного учреждения не могут быть предметом коммерческой тайны. 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 13.1. Образовательное учреждение в случае нарушения настоящего Положения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13.2. В случае если образовательное учреждение совершило действия, противоречащие его целям и настоящему Положению, образовательному учреждению прокурором может быть вынесено представление об устранении нарушений. 14. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ 14.1. Положение вступает в силу со дня его утверждения распоряжением администрации Перевозского района. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru