ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2005 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ И ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН НА ТЕРРИТОРИИ
РАЙОНА
Земское собрание
района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке
деятельности народных дружин на территории района согласно
приложению.
2. Для непосредственного руководства
дружинами и координации их взаимодействия по обеспечению охраны
общественного порядка создать районный штаб дружины в следующем
составе:
А.Н. Сутин - зам. начальника
Лукояновского РОВД, начальник милиции общественной безопасности -
начальник штаба.
Члены штаба:
Е.Г. Маликов - глава местного
самоуправления г. Лукоянова;
С.В. Мамаев - начальник отделения
участковых уполномоченных Лукояновского РОВД, подполковник милиции.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию по местному
самоуправлению, правовым вопросам, связям с общественностью и
регламенту.
Председатель Земского
собрания
В.В.СИМОНОВ
Глава местного
самоуправления
А.А.САМОТКАНОВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Лукояновского района
от 10.06.2005 № 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН
НА ТЕРРИТОРИИ ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В условиях
обострения криминогенной обстановки в социально-экономической жизни
общества все более высокие требования предъявляются к
правоохранительным органам, общественным формированиям по обеспечению
правовой защиты законных прав и интересов государства и граждан.
Стремление граждан к реальному
исполнению своих конституционных прав, развитию и укреплению
институтов самоуправления может найти выражение в организации и
деятельности народных дружин.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Народные
дружины (далее по тексту именуются - дружины) в Лукояновском районе
создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации для
охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями на
территории района.
1.2. Деятельность дружин
осуществляется в строгом соответствии с Конституцией России, законами
РФ, постановлениями Правительства, указами и распоряжениями
Президента РФ, а также правовыми актами, издаваемыми органами
государственной власти и местного самоуправления Нижегородской
области, а также органами местного самоуправления Лукояновского
района и г. Лукоянова Нижегородской области.
1.3. В своей деятельности дружины
руководствуются настоящим Положением, утвержденным постановлением
Земского собрания Лукояновского района.
1.4. В дружины принимаются граждане
России, достигшие 18 лет и добровольно изъявившие желание участвовать
в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
1.5. Дружины работают в тесном
взаимодействии с администрациями Лукояновского района, г. Лукоянова,
сельскими администрациями.
1.6. Государственные органы,
общественные организации и предприятия всех форм собственности,
должностные лица района обязаны в соответствии с законодательством
оказывать всемерную поддержку и содействие дружинам в охране
общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
1.7. Противодействие законной
деятельности народных дружинников, посягательство на их жизнь,
здоровье и достоинство в связи с деятельностью по охране
общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии
с законодательством РФ.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И
ФУНКЦИИ
2.1. Основными
задачами дружин являются:
- содействие правоохранительным
органам в укреплении общественного порядка, предупреждении и
пресечении правонарушений, профилактика преступных посягательств;
- оказание необходимой помощи лицам,
пострадавшим от несчастных случаев при правонарушении, а также
находящимся в беспомощном состоянии в общественных местах.
2.2. В ходе решения своих задач
дружины выполняют следующие функции:
- участвуют в охране общественного
порядка на улицах и в других общественных местах, в том числе и во
время проведения общественных мероприятий;
- принимают участие в борьбе с
хулиганством, нарушениями в сфере потребительского рынка,
имущественными преступлениями и другими правонарушениями;
- проводят профилактическую работу
среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к нарушению
общественного порядка, в сфере семейно-бытовых отношений, ранее
совершавших преступления;
- участвуют в проведении
воспитательной работы среди несовершеннолетних, состоящих на учете в
органах внутренних дел;
- участвуют в борьбе с
дорожно-транспортными происшествиями в населенных пунктах и на
автодорогах.
3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ
ДРУЖИН И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ РАБОТЫ
3.1. Дружины
создаются из числа жителей Лукояновского района, изъявивших желание
вступить в дружину и активно участвовать в охране общественного
порядка и борьбе с правонарушениями, способных по своим моральным и
деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять
эти задачи. Не могут быть привлечены в члены дружины граждане, ранее
привлекавшиеся к уголовной ответственности за совершение
преступлений, если судимость не снята или не погашена.
3.2. Численность дружин определяется
администрацией Лукояновского района, администрацией г. Лукоянова,
сельскими, поселковыми администрациями совместно с Лукояновским РОВД,
исходя из обстановки, сложившейся на территории Лукояновского района.
3.3. Дружины создаются по зональному
принципу и работают, как правило, на базе пунктов охраны
общественного порядка.
3.4. Администрацией Лукояновского
района, г. Лукоянова, р.п. Разино и сел, находящихся на территории
района, и Лукояновским РОВД решаются вопросы материально-технического
обеспечения дружин и штабов дружин, заслушиваются отчеты,
обеспечивается соблюдение законности их деятельности.
3.5. Каждому дружиннику выдается
удостоверение и нарукавная повязка или нагрудный знак установленного
образца.
3.6. Оперативное руководство
деятельностью дружин осуществляется территориальными органами милиции
общественной безопасности.
3.7. Для непосредственного
руководства дружинами и координации и взаимодействия в обеспечении
охраны общественного порядка создается районный штаб дружины,
который:
- планирует работу дружин,
инструктирует дружинников и контролирует их деятельность;
- ежедневно ведет учет выхода
дружинников на охрану общественного порядка и результатов их работы;
- принимает участие в разработке и
осуществлении мероприятий по охране общественного порядка и борьбе с
правонарушениями;
- ходатайствует перед администрацией
района, города или поселка о поощрении наиболее отличившихся
дружинников.
4. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА ДРУЖИННИКОВ
4.1. Дружинник
обязан:
- защищать честь, достоинство,
собственность, права и законные интересы граждан в пределах своей
компетенции;
- оказывать содействие работникам
правоохранительных органов в охране общественного порядка и борьбе с
правонарушениями;
- добросовестно выполнять задания
работников милиции при проведении совместных мероприятий, указания
непосредственных руководителей;
- решительно и мужественно принимать
предусмотренные законом меры по пресечению преступных посягательств и
иных общественных действий;
- своевременно сообщать в
правоохранительные органы о ставших ему известными фактах, сведениях
о подготавливаемых или совершенных преступлениях, о возникновении
стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств, угрожающих
безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также
принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
- строго руководствоваться и
исполнять законодательные и другие нормативные акты, настойчиво
овладевать всеми передовыми формами и методами борьбы с
правонарушениями;
- быть тактичным, вежливым и
внимательным в обращении с гражданами;
- при исполнении обязанностей иметь
удостоверение и нарукавную повязку или нагрудный знак.
4.2. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан, должностных
лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения
правонарушений;
- требовать от нарушителей
общественного порядка предъявления паспорта или других документов,
удостоверяющих личность, в случаях, когда это необходимо для
выяснения личности при совершении правонарушения или причастности к
нему;
- доставлять в милицию, пункт охраны
общественного порядка лиц, совершивших административные
правонарушения, а также для установления личности нарушителя и
составления протокола, если нет возможности составлять его на месте
правонарушения, при этом нахождение в пункте общественного порядка не
может длиться более одного часа;
- доставлять в установленном
законодательством порядке в милицию лиц, находящихся на улицах и в
других общественных местах в состоянии сильного алкогольного,
наркотического или токсического опьянения;
- входить в зрелищные учреждения,
предприятия, учреждения, организации, жилые помещения, другие
общественные места для преследования скрывающихся правонарушителей,
лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также для пресечения
преступления и иных правонарушений, угрожающих общественному порядку,
безопасности граждан и их имуществу;
- использовать при исполнении
обязанностей по охране общественного порядка телефоны предприятий,
учреждений и организаций;
- в случаях, не терпящих
отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных
автомашин) для доставки пострадавших от несчастных случаев и
правонарушений в больницы и иные медучреждения.
5. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ
ДРУЖИННИКОВ
Дружинники, активно
участвующие в охране общественного порядка и в борьбе с
правонарушениями, поощряются администрациями Лукояновского района, г.
Лукоянова, р.п. Разино, сельскими администрациями, а также
предприятий и организаций в пределах их компетенции и финансовых
возможностей.
6. НАДЗОР ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИН
Надзор за точным
исполнением законов в деятельности дружин осуществляет прокуратура
Лукояновского района.
