АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июня 2005 г. № 493-р
О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ
КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
В целях увеличения
налоговых поступлений, усиления государственного контроля за
субъектами, осуществляющими торговлю на территории Ковернинского
района, а также обеспечения качества продаваемых товаров и защиты
прав потребителей:
1. Выйти с предложениями в Земское
собрание об утверждении Порядка организации торговли на рынках и
торговых (ярмарочных) площадях на территории Ковернинского района.
2. Организационно-правовому отделу
проработать вопрос о порядке применения мер ответственности к
должностным лицам администрации рынков и к лицам (организациям и
индивидуальным предпринимателям), осуществляющим организацию
деятельности рынков, за нарушение Правил торговли в части нарушения
порядка предоставления торговых мест, отсутствия учета субъектов,
осуществляющих торговлю, непредставления сведений налоговым органам.
3. Утвердить Положение о группах
административного контроля за участниками деятельности в сфере
потребительского рынка (в части организации и осуществления розничной
торговли на рынке) п. Ковернино (приложение 1).
Организовать работу групп
административного контроля в соответствии с предлагаемым Положением,
а также обеспечить систематизацию и учет выявляемых в ходе работы
данных групп нарушений в целях ее наиболее полного использования при
рассмотрении вопросов, связанных с организацией деятельности рынков.
4. Утвердить форму учета субъектов,
осуществляющих торговлю на рынках, торговых (ярмарочных) площадках, и
продавцов (приложение 2).
5. Текущий контроль за
предоставлением сведений налоговым и иным контролирующим органам
возложить на отдел экономики и прогнозирования (Е.Ф. Белова).
Глава администрации
района
П.А.КЛЮГАНОВ
Приложение 1
Утверждено
распоряжением
администрации Ковернинского района
от 22.06.2005 № 493-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРУППАХ АДМИНИСТРАТИВНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА УЧАСТНИКАМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
(В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ) КОВЕРНИНСКОГО
РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В целях увеличения
налоговых поступлений, усиления государственного контроля за
субъектами, осуществляющими торговлю на территории Ковернинского
района, а также обеспечения продаваемых товаров и защиты прав
потребителей организуется деятельность групп административного
контроля (далее по тексту - Групп). Настоящее Положение установлено
также в целях упорядочения работы контролирующих органов,
деятельность которых связана с потребительским рынком (в части
организации и осуществления розничной торговли на рынках р.п.
Ковернино).
Для организации деятельности Групп
привлекаются ведомства, осуществляющие контрольные функции в сфере
потребительского рынка: правоохранительные органы (МВД), налоговые
органы (ФНС), инспекция по труду, органы
санитарно-эпидемиологического надзора, стандартизации и метрологии,
защиты прав потребителей, иные контролирующие органы.
Ответственность за организацию всей
деятельности Групп на территории Ковернинского района в соответствии
с настоящим Положением возлагается на торговый отдел администрации.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУПП
Основной задачей
деятельности Групп административного контроля является обеспечение
норм законодательства РФ в сфере торговли на рынках Ковернинского
района и, как следствие усиления административного контроля,
увеличение налоговых поступлений, повышение уровня безопасности
продаваемых товаров и защиты прав потребителей. При этом проверяющие
Группы контролируют в равной степени как деятельность субъектов,
осуществляющих торговлю на рынках, так и деятельность администраций
рынков по организации торговой деятельности на рынках в части
исполнения требований Правил торговли и иных нормативных актов.
Деятельность Групп должна охватить
все рынки, что обеспечит усиление административного контроля в данном
сегменте сферы потребительского рынка. Деятельность Групп должна
строиться на постоянной основе, только тогда она будет наиболее
эффективна.
3. ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Количество и состав
Групп должны быть определены с учетом необходимости поставленных
перед ними задач и исходя из реальных возможностей организационной
структуры заинтересованных контролирующих ведомств. Количество
работающих на территории города Групп и периодичность их работы
должны определяться из расчета необходимости ежемесячного проведения
контрольных мероприятий на каждом рынке.
Лицо, ответственное за организацию
всей деятельности Групп на территории Ковернинского района,
руководители Групп назначаются приказом соответствующего ведомства,
ответственного за организацию всей деятельности на территории
Ковернинского района.
Каждое ведомство, указанное в данном
Положении, определяет сотрудников, входящих в состав Групп, из числа
своих подразделений, а также лицо, ответственное за организацию
деятельности Групп. Данный состав утверждается соответствующим
приказом, копия приказа не позднее 5 дней с момента подписания
направляется в ведомство, ответственное за организацию всей
деятельности Групп.
Лицо, ответственное за организацию
всей деятельности Групп, подготавливает и согласует со всеми
привлекаемыми ведомствами квартальный план деятельности Групп,
возможность выделения транспорта.
Порядок исполнения плана,
ответственные по пунктам плана, состав Групп определяются в рабочем
порядке лицом, ответственным за организацию всей деятельности Групп
на территории Ковернинского района, совместно с руководителями Групп
и лицами, ответственными за деятельность Групп от различных ведомств.
4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ
МАТЕРИАЛОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРОК
Все материалы,
полученные в ходе работы Групп на рынках, оформляются и реализуются
каждым ведомством, представители которого участвуют в данной работе,
самостоятельно в пределах предоставленных законом полномочий.
Результаты своевременно сообщаются руководителю Группы. Руководитель
Группы обобщает результаты проведенной работы за весь период
деятельности и регулярно предоставляет данную информацию лицу,
ответственному за организацию данной работы.
По фактам выявленных Группой
нарушений все виновные лица привлекаются к ответственности в
соответствии с действующим законодательством РФ.
1. Требования, предъявляемые к
Группам. Состав проверяющих Группы.
Каждая Группа должна быть
сформирована из квалифицированных сотрудников контролирующих органов,
четко понимающих свои полномочия и поставленные перед Группой задачи.
Во время проверки каждый сотрудник должен иметь при себе необходимые
для проведения контрольных мероприятий документы, в т.ч.
удостоверение, необходимые бланки. Во время проверки каждый член
Группы в организационной части проводимых мероприятий должен
исполнять требования руководителя Группы. Группа должна быть
мобильна, по возможности оснащена средствами связи.
В состав проверяющих каждой Группы
административного контроля в обязательном порядке входят:
- руководитель Группы;
- сотрудник правоохранительных
органов РОВД;
- сотрудник налоговых органов;
- представитель экономики и
прогнозирования, представитель по защите прав потребителей;
- сотрудник санэпиднадзора;
- сотрудник инспекции по труду;
- сотрудники иных контролирующих
органов по согласованию.
Приложение 2
