ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
УРЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2007 г. № 187
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАЙОНА
НА 2007 - 2009 ГГ."
Заслушав доклад 1-го
заместителя главы местного самоуправления Уренского муниципального
района, начальника управления сельского хозяйства В.А. Латышева
"Районная программа "Развитие сельского хозяйства района на
2007 - 2009 гг.", Земское собрание постановляет:
районную программу "Развитие
сельского хозяйства района на 2007 - 2009 гг." утвердить.
Председатель Земского
собрания
А.М.ШИЛИН
Глава местного
самоуправления
А.В.КОМАРОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Уренского района
от 21.02.2007 № 187
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В УРЕНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА В УРЕНСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 -
2009 ГОДЫ"
Наименование
Программы
|
Районная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства
в Уренском районе на 2007 -
2009 годы"
|
Основания для
разработки
Программы
|
- Федеральный закон N
41-ФЗ "О производственных
кооперативах"
- Федеральный закон N
193-ФЗ "О сельскохозяйственной
кооперации"
- постановление
Правительства Нижегородской области № 284
"Об утверждении
областной целевой программы "Сохранение и
восстановление
плодородия почв земель
сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов в
Нижегородской области на
2006 - 2010 годы"
- поручение Первого
заместителя Председателя
Правительства РФ Д.А. Медведева
от 3 октября 2006 г.
№ ДМ-П45-4644 в 2007 г. в
рамках приоритетного
национального проекта "Развитие
АПК" по направлению
"Ускоренное развитие
животноводства"
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Уренского
муниципального района
|
Разработчик
Программы
|
Управление сельского хозяйства
|
Цель Программы
|
Повышение сельскохозяйственного
производства
|
Задачи
Программы
|
Обеспечение стабильного роста
производства продукции
растениеводства и животноводства,
позволяющего обеспечить
высококачественной
сельскохозяйственной продукцией
население района, а
сельскохозяйственным сырьем -
перерабатывающую
промышленность
|
Сроки и этапы
Программы
|
2007 - 2009 годы
|
Исполнители
основных
мероприятий
Программы
|
Управление сельского хозяйства
|
Финансовое
обеспечение
Программы
|
Средства областного, районного
бюджета и внебюджетные
источники.
Предполагаемые объемы финансирования
Программы из средств
районного бюджета:
2007 г. - 3,4 млн руб.
2008 г. - 3,6 млн руб.
2009 г. - 4 млн руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств
районного
бюджета носят прогнозный характер и подлежат
ежегодному
уточнению в установленном порядке при
формировании
проекта бюджета района на соответствующий
год в
соответствии с его финансовыми возможностями
|
Система
контроля
за
выполнением
Программы
|
Контроль за исполнением
Программы осуществляет
администрация Уренского
муниципального района
|
Ожидаемые
результаты
|
1. Увеличение посевных площадей
2. Увеличение урожайности
сельскохозяйственных культур
3. Увеличение грубых и сочных
кормов не менее 18 ц к. ед.
4. Увеличение продуктивности коров
и привесов молодняка
|
СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА УРЕНСКОГО РАЙОНА
Среднегодовая
численность работников, непосредственно занятых в
сельскохозяйственном производстве в 2006 году, составляет 1380
человек, за период с 2001 года численность работников сократилась в 2
раза.
Площадь сельхозугодий по району
составляет 56418 га, в том числе пашня 41418 га, из которой
сельхозпредприятиями используется 30800 га.
На территории района 16 работающих
сельскохозяйственных предприятий разных организационно-правовых форм,
самостоятельно распоряжающихся произведенной продукцией и
определяющих направления, структуру и объемы производства.
В целом экономическая ситуация в
сельском хозяйстве очень сложная. Крайне осложняет состояние дел
действующий диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную
продукцию. В большинстве хозяйств уровень доходов не позволяет вести
производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять
материально-техническую базу.
Тракторный парк сельскохозяйственных
предприятий насчитывает 341 трактор, 79 зерноуборочных комбайнов, 195
автомобилей, 30 кормоуборочных комбайнов, около 300 единиц
сельскохозяйственных машин для подготовки почвы. Износ
машинно-тракторного парка составляет 90%. В пределах срока
амортизации работает всего лишь 10%. Обновление МТП из-за отсутствия
финансовых средств проводится незначительно и в основном в крепких
хозяйствах: в колхозе имени Горького, ОАО имени Б.П. Абрамова, ООО
"Песочное". За 2006 год сельхозпредприятиями района
приобретены 1 трактор, 3 силосоуборочных комбайна, 2 комбинированных
культиватора для подготовки почвы, 2 зерноуборочных комбайна,
плющилка зерна, пресс-подборщик, грабли валкообразовательные.
Несмотря на финансовые трудности,
сельскохозяйственные предприятия района сделали все возможное, чтобы
сохранить производство сельскохозяйственной продукции.
В 2006 году произведено валовой
продукции в ценах 2005 года на сумму 202 млн руб., или 102% к уровню
2005 года. В том числе произведено по отраслям: продукции
растениеводства - на сумму 61 млн руб. (94% к уровню 2005 года),
продукции животноводства - на сумму 141 млн руб. (106% к уровню 2005
года).
Организованно проведен весенний сев
на площади 11902 га, в т.ч. зерновых 10529 га, картофеля 135 га, льна
- 78 га, однолетних трав - 1150 га, кормовых корнеплодов - 10 га.
Намолочено зерна в весе после
доработки 13,3 тыс. т, средняя урожайность составила 13,4 ц с
гектара. Наилучших результатов добились колхоз имени Горького,
намолотивший 4073 т в весе после доработки при урожайности 25,6 ц с
га; ОАО имени Б.П. Абрамова - 2078 т, урожайность 18,9 ц с га.
Хороший урожай картофеля получен в
колхозах имени Горького и "Минеевский". Валовой сбор
картофеля по району составил 2584 т, или по 191 ц с гектара.
Льном в текущем году занимались 2
хозяйства - СПК "Нива" и ООО "Карпово". Но из-за
затяжных осенних дождей, а также в связи с отсутствием сбыта
льнопродукции вытеребленная льнотреста пришла в негодность и не
подлежала уборке.
На текущую зимовку заготовлено
достаточное количество грубых и сочных кормов. На каждую условную
голову скота заготовлено по 17,4 ц кормоединиц грубых и сочных
кормов.
Несмотря на трудности, под урожай
2007 года засыпано необходимое количество семян, из которых 74%
кондиционных.
В районе создан высокий генетический
потенциал скота черно-пестрой породы. В сельхозпредприятиях на 1
января 2007 года насчитывается 11239 голов крупного рогатого скота, в
том числе 3833 головы коров. За 5 лет поголовье скота сократилось в
целом КРС на 27%, в том числе коров - на 24%. В 2006 году произведено
молока 15,9 тыс. тонн, что больше предыдущего года на 1,2 тыс. тонн.
Надой на корову в 2006 году составил 4133 кг, прибавка к предыдущему
году - 454 кг. Выращено мяса КРС 1034 тонны, что на уровне 2005 года.
В 2006 году от реализации
произведенной продукции, работ и услуг ожидается поступление денежных
средств 149 млн руб., что на 10 млн руб. больше предыдущего года.
Основные поступления денежных средств в хозяйствах от продажи
животноводческой продукции - 128 млн руб., или 86% от общей выручки.
Кроме того, в 2006 году сельскохозяйственными предприятиями района
будет получено субсидий из федерального бюджета на сумму 2 млн руб.,
финансовых поддержек из областного бюджета - 16 млн руб., и из
районного бюджета для гашения кредиторской задолженности по коренному
улучшению земель - 0,8 млн руб.
Среднемесячная заработная плата
работников сельского хозяйства ежегодно повышается, но остается на
низком уровне, из-за чего снижается престижность работы в сельском
хозяйстве. За 2006 год среднемесячная заработная плата 1 работника по
сельскохозяйственным предприятиям района возросла на 36% и составляет
3101 руб.
РАСТЕНИЕВОДСТВО
В Уренском районе
35% пашни характеризуется низким содержанием гумуса, 15% пашни с
повышенной кислотностью, 36% пашни с пониженным содержанием фосфора,
56% пашни с пониженным содержанием калия.
По расчетам ФГУ "Центр
агрохимической службы "Нижегородский", внесение минеральных
удобрений к 2009 году требуется довести до 3190 тонн действующего
вещества в год, объемы известкования - до 1,5 тысячи га в год, объемы
фосфоритования - до 1,8 тысячи га в год, объемы внесения органических
удобрений - до 88 тысячи тонн.
Для поддержания и воспроизводства
имеющегося почвенного плодородия, когда внесение органических и
минеральных удобрений резко сократилось, необходимо увеличение
посевов бобово-злаковых трав, применение эффективного внесения
минеральных удобрений - прикорневая подкормка сеялками на основании
почвенной диагностики, оптимальные сроки и нормы высева, своевременно
проводить работы по уходу за посевами.
Возобновить работы по известкованию и
фосфоритованию.
Для стабилизации и роста
растениеводческой продукции к 2009 году довести валовой объем зерна -
до 20000 тонн, картофеля до 2000 тонн, для этого следует увеличить
посевные площади зерновых до 13 - 15 тысяч га, картофеля - до 150 га.
Урожайность зерновых довести до 15
ц/га в амбарном весе, картофеля - до 130 ц/га. Необходимо
совершенствовать структуру зернового клина. К 2009 году довести
посевы пшеницы и ячменя до 50%. В районе имеется элитхоз по зерновым
- ОАО им. Абрамова. Довести посевы элиты зерновых в районе до 2000
га.
Обеспечить качество семян зерновых к
2009 году до 100% кондиционных.
В связи с сокращением механизаторских
кадров и старения сельскохозяйственной техники внедрять
энергоресурсосберегающую технику. К 2009 году необходимо приобрести
10 штук широкозахватных многооперационных культиваторов, 5 оборотных
плугов, 10 единиц энергонасыщенных тракторов.
В целях послеуборочной доработки
зерна требуется приобрести и смонтировать не менее 4 карусельных
зерносушилок.
В кормопроизводстве необходимо
перейти на сенажную технологию заготовки. Для этого надо приобрести
не менее 20 комплексов роторных косилок-плющилок и
подборщиков-измельчителей.
Для нормальной работы по ремонту
сельскохозяйственной техники необходимо реконструировать и обеспечить
теплом 15 мастерских.
ЖИВОТНОВОДСТВО
В целях увеличения
производства продуктов животноводства в 2007 - 2009 годах в
сельскохозяйственных предприятиях Уренского района планируется иметь
следующее поголовье скота:
Наименование
|
Ед. изм.
|
2007
|
2008
|
2009
|
Поголовье КРС - всего |
голов
|
11499
|
11500
|
11530
|
В том числе коров
|
голов
|
3891
|
3900
|
3930
|
В районе создано
стадо крупного рогатого скота с высоким генетическим потенциалом -
черно-пестрая порода. С 1981 года перекрывалось быками
голштино-фризской породы скота и имеет самую высокую молочную
продуктивность в мире. Для реализации этого генетического потенциала
необходимо высокое обеспечение животных качественными кормами, что
подтверждается результатами надоев колхоза им. Горького. Для
получения качественных кормов необходимо провести следующие
мероприятия:
1. Улучшение качества заготовляемых
кормов: сена за счет более раннего скашивания трав, силоса за счет
соблюдения технологии заготовки и использования консервантов и
заквасок.
2. Использование сенажной технологии
заготовки кормов.
3. Заготовка зерносенажа из
вико-овсяных смесей.
4. Расширение набора бобовых трав, на
сено, силос, сенаж (лядвенец рогатый, козлятник восточный, люцерна,
бобы, рапс и т.д.).
Производство
продукции животноводства
Продукция
|
Ед. изм.
|
2007
|
2008
|
2009
|
Молоко
|
Тонн
|
16700
|
17500
|
18400
|
Мясо в ж/в
|
Тонн
|
1297
|
1300
|
1330
|
Для увеличения
надоев в летне-пастбищный период хозяйства района будут заниматься
улучшением существующих пастбищ и закладкой культурных пастбищ.
Усиление селекционно-племенной работы
в хозяйствах района и создание племенного завода на базе колхоза им.
Горького и племрепродуктора на базе ОАО им. Абрамова.
Сохранение искусственного осеменения
коров и телок и подбор быков-улучшателей на увеличение содержания
белка в молоке.
Покупка в лизинг племенных телок -
200 голов.
Приобретение в лизинг
миксеров-смесителей для приготовления и раздачи грубых и сочных
кормов - 3 шт.
Реконструкция и строительство новых
животноводческих помещений с применением современных технологий.
КРЕСТЬЯНСКО-ФЕРМЕРСКИЕ
И ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА
На территории
Уренского района зарегистрировано 14 крестьянско-фермерских хозяйств
(КФХ), за которыми закреплено 142 га сельскохозяйственных угодий, в
том числе 126 га пашни. В 2006 году КФХ посажено 2 га картофеля,
остальная площадь пашни - под многолетними травами, которые в
основном используются для заготовки сена. Валовый сбор картофеля
составил 130 ц/га.
В личных подсобных хозяйствах (ЛПХ)
по состоянию на 01.01.2007 содержится 1,3 тыс. голов КРС, в том числе
0,9 тыс. голов свиней, 0,5 тыс. голов овец, 0,6 тыс. голов коз и 20
тыс. голов птицы.
За 2007 год в ЛПХ и КФХ произведено
молока 4,2 тыс. тонн, мяса - 0,4 тыс. тонн, яиц - 2050 тыс. штук.
Для увеличения реализации продукции,
производимой в ЛПХ и КФХ в, рамках национального проекта "Развитие
АПК" выделяются денежные средства для выдачи льготных кредитов.
За 2006 год в районе выдано таких
кредитов на сумму 13,8 млн рублей, в том числе 71 человек получил для
развития ЛПХ 12,0 млн рублей и 1 крестьянско-фермерское хозяйство -
1,8 млн рублей.
В 2006 году кредиты взяты на
приобретение малогабаритной техники - 60%, на приобретение скота -
27%, пчелосемей - 5%, строительство дворов - 8%.
В рамках национального проекта
продолжается работа по оформлению льготных кредитов на развитие ЛПХ и
КФХ.
Целевое использование полученных
кредитов населением позволит приостановить тенденцию снижения
поголовья скота и увеличить производство животноводческой продукции.
К 2009 году необходимо довести
валовой надой молока по ЛПХ и КФХ до 5 тыс. тонн, мяса - до 500 тонн.
Ставится задача к 2009 году создать
кооператив по закупке и сбыту сельскохозяйственной продукции от ЛПХ и
КФХ.
ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
На территории
Уренского района имеется профессиональный лицей, на базе которого
обучается молодежь профессиям "мастер сельскохозяйственного
производства" и "хозяйка усадьбы". В 2006 году этим
профессиям было обучено 46 человек. К 2009 году этим профессиям будет
обучено 50 человек. Также ставится задача в 2007 году открыть на базе
профессионального лицея аграрный техникум.
В районе имеется 10 средних школ.
Учащиеся этих школ проходят курсы по подготовке выпускников для
поступления в сельскохозяйственную академию, которые проводятся на
базе академии. Подготовку будущих выпускников осуществляют
преподаватели НГСХА.
В районе организован набор студентов,
обучающихся по программе "Стипендиаты Губернатора Нижегородской
области". Данная Программа действует в Нижегородской
сельскохозяйственной академии, а также в ряде сельскохозяйственных
техникумов и колледжей Нижегородской области. К 2009 году таких
студентов-стипендиатов будет 9 человек - выпускников НГСХА и 4
человека - выпускников Работкинского аграрного колледжа и
Ильино-Заборского сельскохозяйственного техникума. Кроме того,
администрация района в 2006 году направляет в НГСХА 5 абитуриентов
для создания конкурса при зачислении на выделенные целевые места.
Администрации Уренского муниципального района, управлению сельского
хозяйства совместно с руководителями сельскохозяйственных организаций
необходимо привлекать молодых специалистов для работы в
сельскохозяйственные предприятия района.
В сельскохозяйственных предприятиях
района работает 9 молодых специалистов, трое из них являются
стипендиатами Губернатора выпуска НГСХА 2006 года. Молодые
специалисты, работающие в хозяйствах района, участвуют в программе "О
государственной поддержке руководящего кадрового потенциала
сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области", которая
предусматривает установление ежемесячной доплаты к заработной плате,
а также дает право на долевое участие в строительстве (приобретении)
жилья. В 2006 году 3 молодых специалиста получили собственное жилье.
В дальнейшем в районе будет
усиливаться работа по обучению студентов.
В 2006 году было организовано
обучение, подготовка и переподготовка кадров сельскохозяйственных
предприятий района. Прошли подготовку и переподготовку на
производстве 368 человек, в том числе: трактористов-машинистов,
трактористов и комбайнеров - 215 человек; водителей автомобилей - 52
человека; работников животноводства - 101 человек. Повысили
квалификацию 73 человека, в том числе: трактористов, комбайнеров - 62
человека; водителей автомобилей - 3 человека; и 8 человек работников
животноводства.
Сложная финансовая обстановка в
сельском хозяйстве повлияла не только на нехватку кадров в
хозяйствах, но и в целом на кадровый состав руководителей и
специалистов. Из 16 руководителей сельскохозяйственных предприятий
имеют высшее образование 12 человек, стаж работы до 3 лет - 6
человек. Из главных специалистов - 69 человек, - 29 человек имеют
высшее образование. Из общей численности 1268 человек работающих на
селе 787 человек имеют высшее и среднее образование, 289 человек
имеют начальное образование и 192 человека не имеют образования
вообще.
В соответствии с графиком повышения
квалификации в региональном институте АПК проводится и в дальнейшем
планируется проводить обучение специалистов всех отраслей сельского
хозяйства.
Приложение
к районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
в Уренском районе на 2007 - 2009
годы"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В ценах 2006 года
№
п/п |
Мероприятия
|
Срок
выполнения |
Ответственность |
Предполагаемые
объемы
финансирования
из районного
бюджета
(тыс. руб.)
|
Ожидаемый
результат
|
|
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
|
1.
|
Компенсация на
закупку ГСМ
на
проведение
ярового сева
|
2007 -
2009
|
Управление
сельского
хозяйства
|
1061 |
1800 |
2000 |
Проведение
ярового
сева в
оптимальные
агротехнические
сроки
|
2.
|
Субсидия за
реализацию
молока и мяса
|
2007 -
2009
|
Управление
сельского
хозяйства
|
1061 |
1800 |
2000 |
Увеличение
производства
молока и мяса,
а также
сохранность
поголовья КРС
|
3.
|
Гашение
кредиторской
задолженности
по коренному
улучшению
земель
|
2007 -
2009
|
Управление
сельского
хозяйства
|
1259 |
-
|
-
|
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВЫХ ПОДДЕРЖКАХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
УРЕНСКОГО РАЙОНА ИЗ СРЕДСТВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД
1. Компенсация на
закупку ГСМ на проведение ярового сева - 100 руб. на 1 га ярового
сева, при условии сохранения посевных площадей 2006 года - 1061 тыс.
руб.
2. Субсидия за реализацию молока в
размере 5 копеек за 1 литр, за реализацию мяса 25 копеек за 1 кг -
1061 тыс. руб. - субсидия предоставляется при условии сохранения
поголовья КРС на уровне 01.01.2006.
3. Гашение кредиторской задолженности
по коренному улучшению земель - 1259 тыс. руб.
Управление сельского хозяйства
совместно с депутатской аграрной группой оставляет за собой право
перераспределения денежных средств по финансовым поддержкам в
пределах общей суммы назначения.
Финансовая поддержка предоставляется
при условии уплаты текущих платежей подоходного налога.
