ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Семеновского района от 27.01.2005 № 6
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ, В СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием
постановления администрации Семеновского района от 10.01.2008 № 1.
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2005 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ, В
СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со
статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 34
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 64 Закона
Российской Федерации от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном
самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской
области от 29 декабря 2004 года № 161-З "Об организации
деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной
защите, в Нижегородской области" администрация Семеновского
района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение по
организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в
государственной защите, в Семеновском районе.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
района А.Е. Горохова.
Глава местного
самоуправления
Н.А.КРАСНОВ
Утверждено
постановлением
администрации Семеновского района
от 27.01.2005 № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЗАЩИТЕ, В СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Настоящее Положение
определяет полномочия и порядок взаимодействия администрации района,
ее структурных подразделений, других учреждений по организации
деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной
защите, в Семеновском районе.
1.1. Понятия, применяемые в данном
Положении:
1) орган опеки и попечительства -
администрация района;
2) функции по опеке и попечительству
в администрации района осуществляют также отдел образования,
образовательные учреждения, управление социальной защиты населения,
учреждения социального обслуживания, муниципальное учреждение
"Семеновская центральная районная больница";
3) дети-сироты - лица в возрасте до
18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
4) дети, оставшиеся без попечения
родителей - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения
единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или
лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах,
признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными
(ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях,
объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах
содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты
их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из
воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты
населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания
ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом
порядке;
5) права и законные интересы ребенка
- совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных
интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;
6) лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23
лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба
или единственный родитель, а также которые остались без попечения
единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законом
право на дополнительные гарантии по социальной защите;
7) дети, находящиеся в социально
опасном положении, - лица в возрасте до 18 лет, которые вследствие
безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке,
представляющей опасность для их жизни или здоровья, а также не
отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают
правонарушения или антиобщественные действия;
8) дети, нуждающиеся в
государственной защите, - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, и дети, находящиеся в социально опасном положении;
9) опека и попечительство - форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их
прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими
возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте
от 14 до 18 лет;
10) приемная семья - форма устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании
договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между
органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
11) усыновление (удочерение) -
юридический факт, закрепленный решением суда, в силу которого между
ребенком (усыновленным или удочеренным) и лицом, принявшим его на
воспитание, устанавливаются правовые (личные и имущественные)
отношения, аналогичные существующим между кровными родителями и
детьми.
1.2. Правовая основа деятельности
органов опеки и попечительства.
Правовую основу деятельности
администрации Семеновского района по осуществлению опеки и
попечительства над детьми составляет Конвенция ООН о правах ребенка,
Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской
Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, иные федеральные
законы и нормативные правовые акты Российской Федерации,
Нижегородской области, Устав Семеновского района и нормативные
правовые акты органов местного самоуправления Семеновского района и
настоящее Положение.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО
ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
Основными задачами
администрации района, других учреждений, выполняющих функции по опеке
и попечительству, по охране прав детей, нуждающихся в государственной
защите, являются:
1) выявление и учет детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей;
2) обеспечение оптимальных условий
для жизни и воспитания детей-сирот и детей, нуждающихся в
государственной защите;
3) осуществление контроля за
содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в
государственной защите;
4) защита имущественных и личных
неимущественных прав детей, нуждающихся в государственной защите.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
Администрация района
осуществляет следующие полномочия:
3.1. Координирует работу и
осуществляет контроль за осуществлением полномочий по организации
деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной
защите, отделом образования, образовательными учреждениями,
управлением социальной защиты населения, учреждениями социального
обслуживания, МУ "Семеновская ЦРБ".
3.1.2. Принимает решение по вопросам:
1) о создании муниципальных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
2) о создании приемных семей;
3) о передаче ребенка на полное
государственное обеспечение;
4) о содержании подопечных и
распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с
законом;
5) о защите жилищных прав детей,
нуждающихся в государственной защите, обеспечении их жилой площадью в
случаях, предусмотренных законодательством;
6) о трудоустройстве детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на предприятиях района;
7) по другим вопросам в соответствии
с законодательством.
3.1.3. Принимает правовые акты по
следующим вопросам:
1) о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите;
2) о направлении ребенка в учреждение
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) об установлении или об отмене
опеки и попечительства;
4) о разрешении раздельного
проживания попечителя с подопечным;
5) о разрешении несовершеннолетнему
вступить в брак до достижения брачного возраста;
6) о признании несовершеннолетнего
эмансипированным в установленном законодательством порядке;
7) об отобрании несовершеннолетнего у
родителей или у других лиц, на попечении которых он находится;
8) о разрешении на заключение сделок
по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества
несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное
пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих
ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также
любых других сделок, влекущих уменьшение имущества
несовершеннолетнего;
9) о присвоении или изменении
фамилии, имени, отчества несовершеннолетнего в случаях,
предусмотренных законодательством;
10) по иным вопросам в соответствии с
законодательством.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3.1.3. Заключает
следующие договоры по вопросам защиты прав несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей:
3.1.3.1. О передаче ребенка на
воспитание в приемную семью.
3.1.3.2. О доверительном управлении
имуществом несовершеннолетнего.
3.1.3.3. Иные договоры в соответствии
с законодательством.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
ОБРАЗОВАНИЯ И
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ОХРАНЕ
ПРАВ ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
Отдел образования и
образовательные учреждения:
4.1. Участвуют на территории района в
выявлении несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти
родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или
по другим причинам остались без попечения родителей, и ведут их учет.
4.2. Проводят работу по профилактике
социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
4.3. Осуществляют подготовку
документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для
воспитания в семье, для усыновления, установления опеки
(попечительства), помещения в приемную семью, а при отсутствии такой
возможности - для помещения в воспитательное учреждение, лечебное
учреждение или учреждение социальной защиты населения.
4.4. В установленном порядке дают
согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на
изменение формы обучения до получения ими основного общего
образования, а также на исключение таких лиц из любого
образовательного учреждения.
4.5. В пределах своей компетенции
участвуют в проведении индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без
попечения родителей или законных представителей, а также
осуществления мер по защите личных и имущественных прав
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.6. Дают заключения в суд об
обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам
ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда
по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения).
4.7. Осуществляют защиту прав и
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
4.8. Осуществляют подбор лиц,
изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к
выполнению обязанностей опекуна, попечителя, подготовку материалов,
необходимых для назначения опекуна, попечителя, а также об
освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения
возложенных на него обязанностей.
4.9. Ведут учет лиц, в отношении
которых установлена опека или попечительство.
4.10. В установленном законом порядке
осуществляют защиту личных и имущественных интересов подопечных в
случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в
корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора
и необходимой помощи.
4.11. Готовят материалы о выделении
денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере,
установленном Правительством Российской Федерации.
4.12. Осуществляют надзор за
деятельностью опекунов и попечителей, оказывают им помощь в
организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных.
4.13. Ведут учет граждан, проживающих
на территории данного района, имеющих право выполнять обязанности
усыновителя.
4.14. Осуществляют подбор лиц,
имеющих право выполнять обязанности приемных родителей,
подготавливают заключения о возможности быть приемными родителями,
готовят проект договора о создании приемной семьи.
4.15. Оказывают помощь опекунам,
попечителям, приемным родителям в воспитании и организации отдыха
подопечных.
4.16. Дают заключения о возможности
раздельного проживания попечителя с подопечным.
4.17. Дают заключения о возможности
объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипированным).
4.18. Решают спорные вопросы между
родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции.
4.19. Возбуждают в судах дела о
лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об
отобрании ребенка без лишения родительских прав, об отмене
усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом
интересов несовершеннолетних; дают заключения по данным вопросам.
4.20. Дают заключения и участвуют в
заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей, в том числе
подопечных, защитой их личных и имущественных прав.
4.21. Проводят обследование условий
жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание,
представляют заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием
детей.
4.22. Осуществляют подготовку
документов на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или
дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), в
безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их
имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок,
влекущих уменьшение имущества подопечных или несовершеннолетних.
4.23. Участвуют в исполнении решений
судов о передаче или отобрании детей.
4.24. Осуществляют защиту прав
ребенка, зачатого при жизни наследодателя, при разделе
наследственного имущества.
4.25. Привлекают общественность к
работе органов опеки и попечительства.
4.26. Рассматривают предложения,
заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и
принимают по ним необходимые меры.
4.27. В установленном порядке
посещают несовершеннолетних, проводят беседы с ними, их родителями
или законными представителями и иными лицами.
4.28. Запрашивают информацию у
государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их
компетенцию, приглашают для выяснения указанных вопросов
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и иных
лиц.
5. ПОЛНОМОЧИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЕМЕНОВСКАЯ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ БОЛЬНИЦА", ЕЕ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
Муниципальное
учреждение "Семеновская центральная больница", ее
структурные подразделения:
5.1. Изучают жизнедеятельность семей,
имеющих детей; выявляют неблагополучные, многодетные,
малообеспеченные семьи.
5.2. Выявляют новорожденных детей,
оказавшихся без опеки родителей, и оформляют при этом соответствующие
документы (письменное заявление родителей (матери) о согласии на
усыновление ребенка; акт об оставлении ребенка, акт о подкинутом
ребенке, свидетельство о регистрации в органах ЗАГСа; при
необходимости готовят запросы в органы внутренних дел об установлении
местонахождения родителей).
5.3. Своевременно устраивают детей в
дома ребенка, приюты, детские дома и дома-интернаты (после
определения социального статуса ребенок может находиться в стационаре
только по медицинским показаниям).
5.4. Решают вопросы содержания
подопечных, ухода за ними, лечения, защиты их интересов и прав.
5.5. Обеспечивают представление по
форме, утвержденной приказом Минздрава РФ от 8 июля 2002 г. № 218,
сведений о состоянии здоровья:
5.5.1. Детей, оставшихся без
попечения родителей, в 7-дневный срок со дня получения сведений о
том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью.
5.5.2. Детей, оставшихся без
попечения родителей, у которых изменился диагноз, по мере поступления
изменений, но не реже одного раза в год на каждого ребенка.
5.6. Дают заключение экспертной
медицинской комиссии для заполнения медицинской части анкеты детей,
оставшихся без попечения родителей.
5.7. Готовят и оформляют документы на
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимые
при движении ребенка из одного ЛПУ в другое.
5.8. Участвуют в судебных заседаниях
по делам несовершеннолетних в случаях, предусмотренных
законодательством.
6. ПОЛНОМОЧИЯ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА И УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
Управление
социальной защиты населения администрации района и учреждения
социального обслуживания, находящиеся на территории района:
6.1. Выявляют детей, нуждающихся в
государственной помощи или оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
и оказывают им социально-правовую и материальную помощь.
6.2. Обеспечивают временное
устройство детей, оставшихся без попечения родителей или оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационные центры для
несовершеннолетних.
6.3. Оказывают социальную,
психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям
(законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации,
восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах
сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие
возвращению несовершеннолетних в семьи.
6.4. Организуют медицинское
обслуживание и обучение детей, находящихся в учреждениях социальной
защиты населения.
6.5. Оказывают отделу образования
помощь в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семью или государственное учреждение: в подготовке
документов по определению социального статуса, гражданства,
оформлению социальных пенсий и пособий, розыске родителей.
6.6. Участвуют в судебных заседаниях
по делам несовершеннолетних в случаях, предусмотренных
законодательством.
6.7. Рассматривают предложения,
заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и
принимают по ним необходимые меры.
6.8. В установленном порядке посещают
несовершеннолетних, проводят беседы с ними, их родителями или
законными представителями и иными лицами.
6.9. Запрашивают информацию у
государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их
компетенцию, приглашают для выяснения указанных вопросов
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и иных
лиц.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НЕИСПОЛНЕНИЕ
ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Должностные лица
администрации района, а также должностные лица воспитательных,
лечебно-профилактических учреждений и учреждений социального
обслуживания несут ответственность за несоблюдение настоящего
Положения в соответствии с действующим законодательством.
-
| 
